Geum.ru

Вопросы к гэ

Вид материалаДиплом

Содержание


Структура МИД РФ.
Дипломатический этикет и протокол.
Дипломатический протокол
Установление и разрыв дипломатических отношений.
Прекращение дипломатических отношений
Подобный материал:
1   ...   45   46   47   48   49   50   51   52   53
Основные функции МИД и обязан-ти мин. ин. дел

Функции МИД: Планирование и осуществление внешней политики. Направление за рубеж дипломатических и консульских работников. Заключение международных соглашений. Участие в работе международных организаций и конференций. Изучение иностранных государств. Анализ информации по вопросам внутренне- и внешнеполитического положения страны. Осуществление культурных обменов с иностранными государствами. Защита находящихся за границей граждан.

Министр иностранных дел — глава внешнеполитического ведомства. Министр представляет Россию на двусторонних и многосторонних переговорах и подписывает международные договоры; распределяет обязанности между своими заместителями и генеральным директором; утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата; назначает на должность руководящих работников центрального аппарата, загранучреждений и территориальных органов.

Структура МИД РФ.

Министерство разделено на 35 департаментов по основным направлениям деятельности. Территориальные департаменты: Первый департамент стран СНГ Второй департамент стран СНГ (Белоруссия, Молдавия, Украина), Третий департамент стран СНГ (Средняя Азия)Четвертый департамент стран СНГ (Закавказье), Первый Европейский департамент (Западная Европа), Второй Европейский департамент (Северная Европа, Прибалтика), Третий Европейский департамент (Восточная и Южная Европа), Четвертый Европейский департамент (Балканы), Департамент Северной Америки (США, Канада), Латиноамериканский департамент (Центральная и Южная Америка), Департамент Ближнего Востока и Северной Африки (Арабский мир, Израиль), Департамент Африки (Африка южнее Сахары), Департамент стран АСЕАН и общеазиатских проблем (Юго-восточная Азия, Австралия и Океания), Первый департамент Азии (Восточная Азия), Второй департамент Азии (Иран, Афганистан, Пакистан, п-ов Индостан). Функциональные департаменты Секретариат Министра, Генеральный секретариат, (Департамент), Департамент внешнеполитического планирования, Департамент международных организаций, Департамент по вопросам безопасности и разоружения, Департамент по вопросам новых вызовов и угроз, Департамент по гуманитарному сотрудничеству и правам человека, Департамент информации и печати, Департамент Общеевропейского сотрудничества, Департамент экономического сотрудничества, Правовой департамент Департамент по работе с соотечественниками за рубежом, Департамент по связям с субъектами Федерации, парламентом и общественно-политическими организациями, Департамент кадров, Консульский департамент, Департамент государственного протокола, Департамент безопасности, Историко-документальный департамент, Департамент управления делами, Валютно-финансовый департамент, Департамент капитального строительства и собственности за рубежом. В каждом департаменте работает 20-30 дипломатов. Департаменты возглавляются директорами и подразделяются на отделы. Вне структуры департаментов работают послы по особым поручениям, каждый из которых отвечает за определенную проблему международных отношений (например, грузино-абхазское урегулирование). Послы по особым поручениям подчиняются непосредственно заместителям министра.
  1. Дипломатический этикет и протокол.

Виды дип. приемов

Чем позже, тем торжественнее событие, тем строже форма одежды

Прием «бокал шампанского». Он организовывается по случаю национального праздника, в честь делегации, по пов. верительной грамоты и т.д. Во время приема подается бокал шампанского, поджаренные орешки, а иногда и маленькие пирожные. Во время приема, который называют «бокал вина» подаются вина, канапе, фрукты. Нач. в 12-00, длится час. Повседнев. форма одежды

Журфикс. (фр.:«точный день»). Организовывается в опред. время и день недели, в зимний или осенний период. Во время приема подаются соки, вода, горячие напитки.

На приемах типа "Коктейль" или "Фуршет", проводимых стоя, гости сами подходят к столам, набирают закуски в свои тарелки и отходят от столов, чтобы дать возможность подойти к ним другим гостям. Это правило не должно игнорироваться.

Барбекю. Барбекю организовывают на открытом воздухе в летнее время (в выходные дни). Во время приема подается жареное на вертеле мясо, вино, прохладительные напитки.

Дипломатические приемы чаще всего организовываются в виде приглашения на завтрак, обед, а иногда и ужин.

Прием состоит из двух частей: первая – встреча, приветствие, частные и общие беседы, аперитив; вторая – банкет – за столом.

На официальные приемы мужчины приглашаются без жен, а женщины, соответственно, – без мужей.
На официальном приеме следует соблюдать ряд правил: оказывать внимание всем официальным лицам, к присутствующим обращаться, называя звание и титул.

Накануне приема составляется общий список его участников в порядке протокольного старшинства.
Для ознакомления гостей с их местами иногда изготавливаются и вручаются гостям карточки со схемой стола или номерами столов.
На приемах типа "Завтрак", "Обед" или "Ужин" гости рассаживаются за столом в соответствии с их рангом и в порядке протокольного старшинства.

На официальных завтраках или обедах женщины рассаживаются среди мужчин в зависимости от их ранга.

Если они присутствуют на приеме в качестве жен официальных лиц, то рассаживаются в соответствии с рангом супругов, супруге присваивается старшинство супруга. 
Если женщина является официальным лицом, ее муж садится среди мужчин в соответствии с рангом жены

Места за столом делятся на более почетные и менее почетные. Самое почетное место (первое) на мужском приеме - справа от хозяина (жены устроителя стола) и справа от хозяйки (устроителя стола) на приеме с участием женщин. Куча правил по рассадке – не сажать мужа и жену вместе, не сажать одну национальность вместе, не сажать на торец стола, чтобы не обидеть.

При проведении банкетов обслуживание всегда начинают с почетного гостя или почетных гостей независимо от того, сидят они за банкетным столом или за отдельными столиками.


ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ ПРОТОКОЛ — в межд. практике система общепринятых правил, традиций и условностей, регулирующих порядок совершения различных дип. актов и соблюдаемых правительствами, ведомствами иностранных дел, дипломатическими представительствами и официальными лицами.

Общепринятые положения дипломатического протокола закреплены в Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. Вместе с тем дипломатический протокол каждой страны имеет свои особенности, обусловленные формой государственного управления, ее национальными традициями и обычаями.

Область применения дипломатического протокола весьма широка: практически он охватывает все сферы внешнеполитической деятельности.

Соблюдение дипломатического протокола является обязательным; отступление от него или нарушение его норм может нанести ущерб достоинству другого государства или его официальных представителей и привести к осложнениям в отношениях между странами. В зависимости от состояния дипломатических отношений с соответствующей страной дипломатическому протоколу могут быть приданы различные оттенки (больший или меньший характер торжественности, повышение или снижение уровня отдельных мероприятий).

Пример нарушения протокола: Речь Фр. президента Ш. де Голля в 1967 в прямом эфире и перед огромн. аудиторией, призвавш. отделение Квебека от Канады.
  1. Установление и разрыв дипломатических отношений.

Международно-правовое признание государства – реакция международного сообщества на появление нового государства, восприятие его международной правосубъектности.


Две теории о роли признания в науке международного права:


1. Декларативная: государство становится субъектом международного права с момента своего возникновения.
2. Конститутивная: государство приобретает правосубъектность только после признания.


Виды признания:


1. Признание государства.
2. Признание правительства (в широком смысле, то есть властей государства).
3. Признание органа национального сопротивления (Французский комитет национального освобождения под руководством генерала де Голля в 1942-1944гг.).
4. Признание восставшей стороной (повстанцы не могут уже рассматриваться в качестве вооруженных преступников), признание воюющей стороной (применению подлежат нормы международного гуманитарного права).


Формы признания:


1. Фактическое: временное, предварительное, может быть отозвано (так, например, западные державы признавали КНР в первые годы ее существования).
2. Юридическое: постоянное, не может быть отозвано (указ Президента РФ от 12 мая 1993 года №661 «О признании Эритреи», указ Президента РФ от 28 декабря 1992 года №1663 «О признании Чешской Республики и Словацкой Республики», указ Президента РФ от 20 мая 2002 года №477 «О признании Российской Федерацией Восточного Тимора и об установлении с ним дипломатических отношений»)


Проблемы:
  • Нет международных договоров в этой сфере, попытка Комиссии международного права ООН что-то сформулировать провалилась.
  • Существует ли обязанность признавать вновь появляющиеся государства
  • Политизация проблемы признания (Абхазия, Приднестровье)
  • Является ли (не)признание правительства вмешательством во внутренние дела государства: доктрина Эстрада – да; доктрина Тобара – нет.



ПРЕКРАЩЕНИЕ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ - прекращение официальных политических контактов между государствами.

В практике П.до. наступает в результате:

1) прекращения фактического поддержания дипломатических отношений без их официального разрыва (путем взаимного отозвания государствами персонала своих дипломатических представительств),

2) разрыва дипломатических отношении,

3) возникновения между государствами состояния войны;

4) исчезновения одного из государств, состоящих в дипломатических отношениях, в качестве субъекта международного права (например, в случае объединения с другим государством или государствами, разделения на два или более государств)


РАЗРЫВ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ - дипломатический акт, который прекращает существовавшие до этого момента дипломатические связи. Р.д.о. возможен в случаях вооруженного конфликта, утраты международной право-субъектности (напр., при слиянии с другим государством), социальной революции, а также в случае смены правительства неконституционным путем.

Уставом ООН предусматривается возможность Р.д.о. в соответствии с решением Совета Безопасности в качестве меры воздействия (санкции) на государство, угрожающее международному миру.