0B0BОбзор российских сми

Вид материала

Обзор

Содержание Людмила Швецова Людмила Ивановна Людмила Ивановна

Подобный материал:

• Анализ упоминаемости в сми ромир и конкурентов Обзор сми за 08 апреля 2010 год, 3246.27kb.
• Информационный бюллетень №30(162) Обзор событий и публикаций о медиаотрасли за неделю, 723.59kb.
• Национальная школа в последнее время все чаще становится предметом обсуждения в российских, 3853.61kb.
• Конкурс для сми по экологии, 30.14kb.
• Положение о конкурсе студенческих сми «медиа-поколение 2007», 55.01kb.
• Среда деятельности сми, 1016.63kb.
• Анализ упоминаемости в сми ромир и конкурентов Обзор сми за 29 августа 2008 год, 866.26kb.
• Проблемы, акции, обращения. Положение регионов. Обзор по материалам российских сми,, 570.78kb.
• Топливно-энергетический комплекс обзор материалов российских сми за сентябрь 2008, 7979.15kb.
• Мониторинг сми 20-21, 571.09kb.

Московский рынок труда самый стабильный


Подведение итогов годичной деятельности столичной службы занятости всегда было доброй традицией. Результаты работы многотысячного коллектива можно оценивать по-разному. Как по основным направлениям и показателям, так и по ревностному отношению к общему делу. Надо сказать, минувший год был во многом определяющим для рынка труда не только Москвы, но и России. Введение второй части Налогового кодекса поставило вопросы финансирования службы занятости в рамки жесткого бюджетного исполнения. Отсюда в начале прошлого года возникало множество опасений: а способна ли столичная служба занятости сохранить темпы и натиск работы? Не растерять накопленный потенциал? Не скажутся ли реорганизационные мероприятия на качестве обслуживания москвичей?

Словом, вопросов тогда было больше, чем ответов. От успеха их решения зависело социальное благополучие горожан.

Обо всем этом рассказывает первый заместитель мэра в правительстве Москвы, руководитель Комплекса социальной сферы Людмила Швецова.

— Людмила Ивановна, если судить по цифрам, то реорганизационные мероприятия службы занятости практически не отразились на численности официальной безработицы в городе?

— Действительно, в отношении перспектив сферы занятости в начале прошлого года мы имели серьезные опасения. И на то были существенные причины. Перейти в одночасье от внебюджетного финансирования к бюджетному, свернуть ряд активных программ занятости и взяться за реализацию новых, пережить сокращение штатной численности службы – все это способна пережить лишь структура, по-настоящему востребованная жителями нашего города. Не хочется делать преждевременных выводов и говорить о каких-то глобальных достижениях или потерях, но то, что в минувшем году произошло уменьшение числа безработных с 36 тысяч до 34 тысяч человек по сравнению с 2000 годом — все это не может не радовать.

— Нет ли ощущения, что столичная служба занятости переносит все лишения и тяготы за счет накопленного запаса прочности?

— Доля правды в этом, безусловно, есть. Ведь создавая службу занятости десять лет назад, столичное руководство принципиально было настроено на создание мощной и действенной структуры социальной защиты населения. Так оно и произошло. Судите сами, по различным аспектам трудоустройства и занятости в службу ежегодно обращается, начиная с 1998 года, более миллиона человек. Примерно каждый третий из них по вопросу трудоустройства. Свыше 11 тысяч в минувшем году прошли профессиональное обучение, а образовательные услуги — свыше 17 тысяч москвичей. Причем эффективность обучения очевидна — более 85% трудоустраиваются. Необходимо отметить, что руководство вновь созданного Департамента федеральной государственной службы занятости населения по городу Москве, приступая к работе, понимало специфику столичного рынка труда и занятости. Я считаю, нам вместе удалось сделать правильные акценты, благодаря чему не потеряны самые важные наработки и сохранен основной костяк коллектива службы занятости.

— Говоря о безработице, нельзя не спросить о ее структурных особенностях.

— Больше всего не устроено женщин – 74,4 процента от общего числа безработных. Помимо специальных программ обучения, поддержки предпринимательства, развития надомного труда, которые реализует Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Москве, существует еще и Женский деловой центр, где с женщинами работают более скрупулезно. Вместе с тем здесь больше вопросов, нежели ответов. Доля женщинбезработных по сравнению с 2000 годом, к сожалению, не сократилась, а даже выросла (в 2000 г. — 72,9 процента).

Также непростая ситуация с молодежной занятостью. В минувшем году доля молодых безработных снизилась с 19,6 до 19,3 процента (по численности с 7,1 тысячи до 6,7 тысячи человек), но говорить об этом как об успехе я считаю нескромно. Проблема с их устройством — вечная тема для разговоров: нет опыта работы, а имеющиеся у них знания иногда просто не стыкуются с тенденциями на рынке труда. Не секрет, сегодня работодатель ищет такую наемную силу, которая, как известная курочка, уже на следующий день после зачисления в штат должна нести золотые яйца… Я думаю, большого воображения, чтобы ответить на вопрос, что такое безработный молодой человек, не нужно. В связи с этим мне хочетсяотметить значительный вклад центра занятости молодежи «Перспектива», который, несмотря на финансовые трудности, ведет большую работу с подростками. Организует для них конкурсы юных предпринимателей, вывозит на лето в подмосковные хозяйства на заработки, вовлекает много ребят в общественные работы во время каникул.

— В конце прошлого года столичное правительство, общественные объединения работодателей и профсоюзы подписали Трехстороннее соглашение на 2002 год. Какие основные параметры заложены во взаимные обязательства всех сторон касательно перспектив рынка труда в этом году?

— Один из первых пунктов – это обеспечение занятости населения города. Мы договорились не допустить роста регистрируемой безработицы выше 0,8% от экономически активного населения города Москвы. По-прежнему будем принимать совместные решения о создании рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите. Традиционно окажем всяческую поддержку развитию и сохранению системы профессионального обучения и подготовки кадров. Мы хотели привлечь как можно большее внимание к тем профессиям, которые сегодня принято считать «неходовыми» или непрестижными. Как правило, это рабочие профессии. Давайте только вдумаемся: на конец 2001 года заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках составила аж 174 606 человек! С этой целью будет проведен и ежегодный конкурс профессионального мастерства «Московские мастера». Но еще раз возвращаясь к теме вакансий, следует подчеркнуть, почему безработные не спешат их занять. Дело не только в престижности-непрестижности той или иной профессии. Несмотря на рост числа вакансий, число реально доступных и подходящих для трудоустройства мест и вакантных должностей ниже заявленного количества. Это обусловлено существующим дисбалансом спроса и предложения рабочей силы и низким уровнем зарплаты предлагаемых вакансий. Замечу, только 16 процентов заявленных вакансий обеспечивают заработок выше среднего по городу размера зарплаты, который в октябре-ноябре составлял 7100 рублей. В связи с этим в соглашении мы заложили минимум оплаты труда в Москве на 2002 год: 1100 рублей в месяц с 1 января, 1270 рублей – с 1 сентября 2002 года.

— Ходят слухи, что в этом году будут свернуты некоторые программы занятости, а оставшиеся будут существенно урезаны в финансах?

— Это не слухи, а реальность. О таких перспективах мы знали давно. В частности, прекращается финансирование мероприятий по организации временных работ несовершеннолетних граждан. Кроме того, под большим вопросом дальнейшее развитие программы «Молодежная практика». В городе ежегодно десятки тысяч ребят вовлекались в эти мероприятия. Что с ними будет в дальнейшем? Хорошо, что в свое время мы подстраховались общегородской программой «Молодежь Москвы». Там эти задачи прописаны. Видимо, придется и здесь искать какой-то выход из ситуации. Кстати, совсем недавно созданный в форме государственного учреждения «Московский штаб студенческих отрядов» — шаг в нужном направлении.

— В ближайшее время столичное правительство будет утверждать Программу содействия занятости населения Москвы на ближайшие четыре года. На ваш взгляд, какие наиболее важные задачи будут решены в рамках ее реализации?

— В контексте исполнения Генеральной схемы планируется создание свыше 100 тысяч новых рабочих мест. Около миллиона москвичей получат содействие в трудоустройстве, консультации по трудовым вопросам получит около четверти миллиона горожан. На эти цели будет направлено более 4,2 миллиарда рублей.

Правительство Москвы, Московская служба занятости, другие заинтересованные структуры будут делать все, чтобы столичный рынок труда и впредь оставался одним из самых стабильных.

— Спасибо за беседу.


Российская газета

28 февраля 2002 г.


Будем рожать!

Московское правительство намерено осчастливить молодые семьи жильем


На днях московское правительство утвердило концепцию целевой программы "Молодой семье - доступное жилье". Значит ли это, что в течение нескольких лет все молодожены столицы смогут решить свой самый острый - жилищный - вопрос? На вопросы "РГ" отвечает первый заместитель мэра столицы, руководитель комплекса социальной сферы Людмила ШВЕЦОВА.

- Людмила Ивановна, в чем суть программы "Молодой семье - доступное жилье", когда она заработает?

- Уже в этом году начнется так называемый среднесрочный этап, который рассчитан на три года. Это значит, что ежегодно будут выделяться участки земли в районах массовой застройки под строительство от 100 до 200 тысяч квадратных метров жилья. Причем эти метры - грубо говоря около 3,5 тысячи квартир - будут строиться сверх той нормы на строительство жилья для очередников, которая уже определена. Отличие "молодежных" домов от обычных в том, что в эксплуатацию они будут сдаваться уже с инфраструктурой - спортивным залом, детской игровой комнатой, прачечной, Интернет-библиотекой и так далее. На втором этапе, в 2005 - 2010 годах, мы уже будем создавать систему долгосрочных жилищных сбережений, развивать все формы поддержки городом права молодых семей на собственное жилье, в том числе и бюджетное кредитование для покупки квартиры.

- В ближайшие три года кто может рассчитывать на квартиру в "молодежках"?

- Программа рассчитана на три группы молодых семей. Первая - очередники, сейчас насчитывается 15 тысяч молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий. Вторая - те, кто в очереди не стоит, но имеет менее 18 квадратных метров на человека. Третья - те, кто имеет больше социальной нормы, но в силу разных причин хочет улучшить свои жилищные условия. Еще мы думаем о включении в программу людей с социально значимыми для города профессиями. Например, молодых медиков или учителей, работающих в бюджетных организациях.

- Правильно ли я поняла, что сначала квартиры получат очередники? То есть молодые семьи просто перевели из общей очереди в льготную, а молодежь, которая вынуждена жить в одной квартире с родителями, но, увы, имеет больше метров, чем положено, должна будет, по крайне мере в обозримом будущем, решать свои проблемы самостоятельно?

- С одной стороны, вы правы - сейчас получают квартиры люди, вставшие на очередь в 1983 и позднее годах. Москва, пожалуй, единственный город в России, где еще "дают" бесплатное жилье. Причем в первую очередь мы обеспечиваем новыми квартирами "приоритетные категории" - инвалидов и ветеранов Отечественной войны, детей-сирот и так далее. Чем плохо, если и молодежь, ничего ни у кого не отбирая, станет у Москвы таким "приоритетом"? Кроме того, квартиры в "молодежных" домах планируется предлагать молодым семьям и в аренду. Арендовав квартиру за умеренную плату, люди смогут уже сейчас жить отдельно, допустим, от родителей, а поднакопив денег, либо купить квартиру в собственность, либо снять жилье побольше в подобном же доме.

- Вот вы говорите: "поднакопив денег"... По социологическим опросам, задумываются о покупке жилья люди с доходом от 400 долларов на человека. И то они рассчитывают приобрести квартиру лет через десять-пятнадцать.

- Поэтому мы вышли в правительство с предложением внести дополнение в Закон города Москвы "О приоритетах предоставления в пользование или приобретение в собственность с помощью города жилых помещений в 2002 - 2003 годах", чтобы молодая семья, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий, могла претендовать на субсидии и тем самым ускорить время получения собственного жилья. Причем срок, при котором предоставляется субсидия, по сравнению с другими категориями очередников значительно сокращен. Например, если семья только встала на очередь, она уже может получить 10 процентов от нормативной стоимости жилья, если стоит год - то 30 процентов стоимости, 2,3,4,5 лет - 40,60,70 и 80 процентов соответственно, а если стоит на очереди 6 и более лет, то город предоставляет 90 процентов субсидии.

Что же касается не очередников, то для них мы предполагаем создать молодежные жилищно-строительные и жилищные потребительские кооперативы, разработать систему строительных и ссудо-сберегающих касс. В конце концов люди смогут брать беспроцентные бюджетные ссуды или возвратные займы на строительство и приобретение жилья за счет средств организаций и предприятий. Сейчас в Северном и Северо-Западном округах в порядке эксперимента создан Фонд жилищного строительства СЗАО, который под контролем исполнительной власти пробует разные формы работы с внебюджетными источниками финансирования.

- Людмила Ивановна, планируется ли по примеру других стран засчитывать "метры за ребенка"?

- Да, мы планируем, что бюджетные ссуды будут погашаться при рождении ребенка. Например, вы взяли у государства ссуду на десять лет и купили 100-метровую трехкомнатную квартиру. Родили малыша - деньги за 18 квадратных метров можете не возвращать. Еще один ребенок принесет в семью еще 18 "квадратов". То есть трое детей - и полквартиры получите бесплатно.

Досье "РГ"

Молодая семья (в рамках программы) - постоянно проживающая в Москве семья в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака), при условии, что оба супруга не достигли 30-летнего возраста, а также неполная семья с детьми, в которой мать или отец не достигли 30-летнего возраста.

*(Из концепции Московской целевой программы "Молодой семье - доступное жилье")

Московская правда

15 июня 2002 г.


Все врачи врачуют сердце

Завтра - День медицинского работника


С чем приходит к своему профессиональному празднику служба столичного здравоохранения, какие проблемы, связанные с улучшением медицинского обслуживания москвичей, решают городские власти? Об этом говорит сегодня, отвечая на вопросы нашего корреспондента, первый заместитель мэра в правительстве Москвы, руководитель Комплекса социальной сферы Людмила ШВЕЦОВА.

- Людмила Ивановна, праздник праздником, но никак невозможно отрешиться от мыслей будничных. Комплекс социальной сферы - это, как обычно, клубок многих и многих проблем. И здравоохранение в этом ряду - не исключение.

- Начнем с того, что давно ни для кого не является секретом неукомплектованность лечебно-профилактических учреждений города кадрами. У нас укомплектованность врачами составляет 89,1 процента, а средним медицинским персоналом - 89,3 процента. Но это с учетом совместительства: коэффициент совместительства составляет 1,4. Много врачей, особенно участковых, в предпенсионном возрасте. Проблема есть, и очень серьезная.

- Отсюда и очереди в поликлиниках?

- Очереди бывают и есть, но я бы не стала их наличие списывать только на нехватку кадров. Вопрос можно и нужно адресовать и к руководителям лечебных учреждений. Я считаю, что на том поле, которое мы называем организацией труда, всегда можно найти определенный люфт для маневра. Хотя тот идеальный для нас вариант, когда зашел в поликлинику - и через минуту ты оказываешься перед врачом, - вряд ли возможен даже при нормальном обеспечении кадрами. Просто очередь очереди - рознь. Одно дело, сидишь в ожидании 10 - 15 минут, и другое дело - час, а то и полтора! Да еще если с раннего утра надо занять очередь за талончиком... Вот это из нашей медицинской столичной практики мы должны исключать. Во время встреч с людьми эти вопросы так или иначе затрагиваются, мы на них реагируем, но они не являются лицом столичного здравоохранения.

- А что является лицом московского здравоохранения?

- Тысячи прекрасных специалистов. Медицинская служба города представлена 257 докторами наук, 793 кандидатами медицинских наук, заслуженных деятелей науки - 48. Многие из их числа - профессионалы с большой буквы, имеющие всероссийское и мировое признание. Но дело даже не в званиях-регалиях. Столичный врач - это для многих уже и марка, и признание. Хочу отметить, что ежегодно медицинскую помощь населению Москвы и больным из регионов России оказывают около 40 тысяч врачей и 75 тысяч среднего медицинского персонала.

- 115 тысяч - это же целая армия!

- Да, после московского Комитета образования Комитет здравоохранения по численности работающих специалистов высшего и среднего звена занимает второе место в Комплексе социальной сферы.

В настоящее время происходит довольно интенсивный рост обеспеченности населения врачами узких специальностей по терапевтическому и хирургическому профилям как в поликлиниках, так и в стационарах.

- И все-таки парадоксальная ситуация складывается: в Москве находится Академия медицинских наук России, ведущие научно-исследовательские институты, 3 медицинских вуза...

-...Центральный институт усовершенствования врачей и 25 медицинских училищ! А врачей и среднего медперсонала не хватает! Хотя выпуск врачей московских институтов ежегодно составляет около 3 тысяч человек и медицинских училищ - более 4 тысяч средних медработников.

- Но многие из них не идут в государственные медицинские учреждения.

- Да, выбор у выпускников большой - например, в коммерческие медицинские центры. Был раньше такой неплохой инструмент для кадрового обеспечения - обязательное послевузовское распределение молодых специалистов. Он действовал во всех отраслях. И молодые специалисты, хотели они того или нет, вынуждены были отрабатывать по специальности. Сейчас отработки как таковой нет - и в итоге только половина выпускников приступает к работе в муниципальных медучреждениях.

Учитывая такое положение вещей, столичные власти вынуждены были опять идти своим путем. В 1998 году наш мэр подписал специальное распоряжение "О мерах по обеспечению системы здравоохранения Москвы врачебным персоналом" и, как вы уже знаете, в Российском государственном медицинском университете создано Московское отделение лечебного и педиатрического факультетов, которое ведет целенаправленную подготовку врачей амбулаторно-поликлинического профиля для лечебных учреждений города. Ежегодно на это отделение поступает 240 москвичей. В настоящее время проходят обучение 960 студентов. В 2001 году открыто подготовительное отделение.

- Людмила Ивановна, однако трудно представить, чтобы 240 молодых "московских", давших слово поработать в системе столичного здравоохранения и ежегодно пополняющих городские лечебные учреждения, решат серьезный кадровый голод. Что нужно сделать, чтобы остальные 50 процентов выпускников медицинских учебных заведений Москвы закрепились на ниве столичного здравоохранения?

- Надо работать с выпускниками, показывать им городскую сеть больниц, поликлиник, агитировать, заинтересовывать, если хотите. Поможет нам решение правительства Российской Федерации о частичном переводе студентов средних медицинских образовательных учреждений Москвы на обучение по системе целевой контрактной подготовки. Но это перспективное направление кадровой работы требует дальнейшей правовой проработки.

- Но это опять "обязаловка"?

- Контракт - не "обязаловка", а выгода. Сегодня трудно представить, чтобы молодежь работала только "за идею". Да это никому и не нужно. Работа всем должна приносить как моральное, так и материальное удовлетворение. Если в системе здравоохранения нам удастся создать такие условия, то кадровая проблема постепенно потеряет свою актуальность. Мы в Москве существенно добавляем к зарплате медицинских работников из городского бюджета: выездному персоналу скорой помощи, например, доплаты увеличены до 146 процентов, а диспетчерской службы - на 200 процентов.

- А если вглядеться пристальней, то кто он, среднестатистический московский врач?

- Я бы такого понятия не вводила. Но все же немного статистики. Из общего количества врачей столицы 81 процент составляют женщины. А если говорить по специализации, то наиболее массовыми специальностями являются терапевты - 11,9 процента, педиатры - 8,4, участковые терапевты городских участков - 6,7, врачи-лаборанты - 6,0, анестезиологи-реаниматологи - 5,7, акушеры-гинекологи - 5,4, хирурги - 4,1, участковые педиатры - 3,8 процента.

- Когда мы говорим о столичной медицине, то очень сложно бывает отделить муниципальное от федерального. И особенно это невозможно сделать простому человеку.

- Совершенно справедливое замечание. Наш город действительно стал медицинским центром, медицинской столицей России. Это понимают все. Тесное сотрудничество ученых и практических врачей больниц, на базе которых работает 160 кафедр медвузов, способствует эффективному проведению совместных исследований, помогает оптимизации лечебного процесса. Федеральные учреждения Минздрава России и Российской академии медицинских наук оказывают москвичам высокотехнологичные виды медицинской помощи. Отрадно, например, что последние пятнадцать лет НИИ нейрохирургии им. Н. М. Бурденко во главе с А. Н. Коноваловым работает в тесном взаимодействии с городским здравоохранением. Особенно значима деятельность института в деле профессиональной подготовки врачей. Сегодня в Москве нет ни одной больницы, где бы нейрохирурги, невропатологи, реаниматологи не опирались на опыт и знания, приобретенные в НИИ нейрохирургии.

Невозможно переоценить вклад ученых института в отечественную и мировую науку. Проводимые ими уникальные операции на головном мозге с применением новейших методов диагностики принесли исцеление десяткам тысяч больных. Институтом решена проблема оперативных вмешательств по поводу поздних осложнений боевой травмы черепа, головного и спинного мозга, периферической нервной системы. 30% из общего числа излеченных в стационаре и 70 процентов посетивших поликлиники института - москвичи.

Серьезное влияние на работу медицинской службы Москвы по оказанию специализированной и высококвалифицированной помощи москвичам оказывают также такие научно-исследовательские институты и Центры, как научный Центр хирургии РАМН (почетный директор академик РАМН, лауреат премии мэра Москвы Б. В. Петровский), НИИ трансплантологии и искусственных органов МЗ России (директор академик РАМН В. И. Шумаков), МНИИ онкологического института им. Герцена МЗ России (директор член-корреспондент РАМН В. И. Чиссов), научный Центр сосудистой хирургии им. А. М. Бакулева (директор член-корреспондент РАМН Л. А. Бокерия) и другие.

Хочу обязательно отметить, что анализ объемов медицинской помощи, предоставленных москвичам федеральными учреждениями здравоохранения, показал, что на столицу приходится почти половина объема всей высокотехнологичной помощи, оказанной ими своим пациентам.

- Людмила Ивановна, кого бы из ярких представителей столичного здравоохранения вы отметили накануне их профессионального праздника?

- Всех профессионалов высокого уровня, готовых в любую минуту оказать москвичам медицинскую помощь. Я бы обязательно отметила главных специалистов Комитета здравоохранения, в числе которых авторитетнейшие специалисты в своей области. Это главный хирург Москвы А. С. Ермолов, главный психиатр и нарколог В. Н. Козырев, главный кардиоангиолог Д. Г. Иоселиани, главный педиатр А. Г. Румянцев, главный терапевт Л. М. Лазебник, главный онколог А. М. Сдвижков, такие опытные организаторы здравоохранения, каковыми бесспорно являются главный врач Морозовской детской больницы М. А. Корнюшин, главный врач госпиталя для ветеранов войн № 1 Д. Г. Киртадзе, главный врач городской больницы № 57 C. А. Евстигнеева, главный врач Городской клинической больницы № 24 В. Б. Александров, главный врач городской станции скорой и неотложной помощи И. Б. Элькис и многие другие замечательные представители самой мирной и уважаемой профессии на земле. Среди них и сотрудники Центра санитарно-эпидемиологического надзора, и Фонда обязательного медицинского страхования, и другие службы, которые стоят на страже здоровья москвичей.

Чуть выше мы перечислили, сколько процентов в столичном здравоохранении составляют те или иные специальности. Все это так, но я бы обязательно подчеркнула, что все они вкладывают в свою работу не только интеллект, профессиональные знания, значительную ненормированную часть своей жизни, но и душу, сердце. Хочу им всем высказать слова глубокой благодарности за их самоотверженную работу и пожелать того, что они желают и дарят другим, - любви и доброго здравия.

Московская правда

11 июля 2002 г.