Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 19 августа 2011 года

Вид материала

Решение

Содержание Эстония Postimees (postimees.ee); 19.08.2011, Спецпенсии собираются упразднять в несколько этапов

Подобный материал:

• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 25 февраля 2011 года, 851.65kb.
• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 29 августа 2011 года, 740.85kb.
• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 25 июня 2010 года, 1501.52kb.
• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 4 августа 2011 года, 689.41kb.
• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 14 апреля 2011 года, 930.34kb.
• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 23 ноября 2011 года, 1123.87kb.
• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 22 июля 2011 года, 479.17kb.
• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 24 августа 2011 года, 576.18kb.
• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 11 мая 2011 года, 912.39kb.
• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 30 августа 2010 года, 589.6kb.

Эстония

Postimees (postimees.ee); 19.08.2011, Спецпенсии собираются упразднять в несколько этапов

Три года назад реформа системы спецпенсий почила в бозе, но сейчас эта тема по инициативе министра социальных дел Ханно Певкура вновь на повестке дня. На этот раз провести реформу, затрагивающую упразднение спецпенсий судей, военнослужащих, полицейских, высших чиновников Госконтроля, прокуроров и канцлера юстиции планируется по частям, пишет Микк Салу

На этой неделе министр социальных дел Ханно Певкур направил на согласование законопроекты, которые упраздняют спецпенсии канцлера юстиции и чиновников Госконтроля. Певкур отметил, что это только начало. «Поскольку речь идет об очень больших изменениях, некоторые решения, вероятно, будут приняты в следующем году», сказал он.

Тема спецпенсий крайне чувствительная, она затрагивает очень весомые целевые группы: судей, полицейских, военнослужащих. Предыдущие попытки провести реформу явно провалились. И сейчас большинство министров и ведущих политиков, выступая на эту тему, стараются соблюдать осторожность и обсуждают эти проблемы только в узком кругу.

Похоже, что на этот раз предпринимается попытка провести реформу по частям, начиная с тех групп, где противостояние будет наименьшим, а затем, беря на вооружение положительные примеры, приступить и к более сложному контингенту (военнослужащие, полицейские, судьи).

Провести реформу по частям

Один из ведущих политиков Партии реформ прямо заявляет, что с предложением провести реформу по частям выступил премьер-министр Андрус Ансип.

Несмотря на то что официальный ответ канцлера юстиции и Госконтроля на предложение Певкура еще составляется, уже ясно, что противостояния с этой стороны не последует.

Готовности для упразднения спецпенсий, по крайней мере формально, сейчас больше, чем когда-либо ранее. Соглашение по реформе записано в коалиционном договоре Партии реформ и IRL. Европейская комиссия рекомендовала (оказано давление) Эстонии упорядочить свою запутанную и несправедливую систему пенсий.

«Когда система спецпенсий создавалась, ее оправдывали тем, что государство не имеет достаточно денег для выплаты приличных зарплат, но сейчас это обоснование уже не работает, пояснил министр юстиции, реформист Кристен Михал. Зарплаты в госсекторе выросли и в принципе каждый человек может покрыть свои пенсионные потребности через пенсионные ступени».

Михал также сослался на то же обстоятельство, что и многие другие эксперты: в Эстонии действует трехступенчатая пенсионная система, и если лицо, имеющее право на спецпенсию, платит через эту систему взносы, может возникать ситуация (а в некоторых случаях она уже возникла), что с выходом на пенсию это лицо зарабатывает, благодаря комбинации ступени+ спецпенсиии даже больше, чем была его зарплата, пока он трудился.

По крайней мере, теоретически против реформы системы спецпенсий противников мало, поскольку это очень затратная, запутанная и несправедливая система. Количество людей, получающих спецпенсии, за десять лет выросло до более чем 2000 человек. С каждым годом расходы на выплату спецпенсий съедают все большую часть госбюджета.

Кроме того, остается непонятным, почему одни, например, полицейские, получают спецпенсии, а другие (пожарники) ее не получают. Почему, например, судьи получают спецпенсию в размере 75 процентов от зарплаты, государственный контролер 70, а полицейские 50 процентов?

Эстонской пенсионной системе добавляют затратности еще и пенсии, начисляемые по выработке трудового стажа (балерины, шахтеры, летчики), а также чиновников публичной сферы.

Дьявол в деталях

И все же даже сейчас реформа спецпенсий висит на волоске. «Дьявол кроется в деталях», признал министр юстиции Михал.

Подождем и посмотрим, что предпримет министр социальных дел. Пока воздерживается от оценок и министр внутренних дел Кен-Марти Вахер.

Когда в 2007-2008 годах предпринималась попытка провести реформу спецпенсий, то переговоры, начатые с большим воодушевлением, натолкнулись на мощное противостояние. В итоге тогдашний министр обороны Яак Аавиксоо, по сути, наложил на реформу вето.

Еще в прошлом году Певкур пытался вести с Аавиксоо переговоры, чтобы заменить спецпенсии военнослужащих компенсациями, однако эта идея осталась в категории «отличная идея, но неосуществимая по сути».

Один из высоких чинов правительственной коалиции сообщил Postimees, что начатая сейчас тактика проведения реформы по частям закончится тем, что сделают самое простое: упразднив спецпенсии канцлера юстиции и в Госконтроле, ­ос­таль­ное положат под сукно.

Кен-Марти Вахер

Министр внутренних дел

Реформа льготных и спецпенсий на коалиционных переговорах, по сути, не рассматривалась, а только была достигнута договоренность, что Министерство социальных дел в течение определенного времени представит коалиции целостную концепцию возможных решений.

Насколько мне известно, в рабочем плане правительства это относится к 2012 году. Таким образом, говорить сейчас об этих решениях рано, поскольку целостной картины еще нет.

В отношении спецпенсий следует учитывать, что ведомства полиции и Сил обороны находятся в особом положении.

Предлагая решения относительно спецпенсий, надо учитывать, чтобы не пострадала мотивация людей, преданных своему делу, а также не нарушились их оправданные ожидания. Необходимо также придерживаться принципов равного обращения и баланса.

Лаури Леппик

Профессор Таллиннского университета

Я могу только пожелать успехов правительству при проведении реформы. Я неоднократно заявлял, что эта реформа необходима и неизбежна.

Я не могу дать политический совет, проводить ее разом или по частям. Если разом взяться за все, то голос заинтересованных групп может оказаться слишком сильным.

В каком-то смысле речь идет о ящике Пандоры. Если у военных есть система спецпенсий, то полицейские спросят, а почему у нас нет?

В течение многих лет делались попытки расширить число получателей спецпенсий, например, на спасателей.

Если в результате будет достигнуто существенное снижение круга привилегированных людей и все особые права будут приведены к некоему общему логичному основанию, то уже одно это будет позитивно.