Содержание поздравления федеральная палата адвокатов России
| Вид материала | Решение |
- Федеральная нотариальная палата письмо от 15 апреля 2011 г. N 754/07-17, 53.87kb.
- Слюсарь Наталья Борисовна На семинар, 46.37kb.
- Нотариальная палата решила, кого будет рекомендовать на должность нотариуса, 17.43kb.
- Правительстве Российской Федерации Центр Налогового администрирования и финансового, 102.47kb.
- Отче т совета Федеральной палаты адвокатов, 399.87kb.
- Федеральная целевая программа «Молодежь России на 2006-2010 годы» 13 3 Федеральная, 263.34kb.
- I. Общие вопросы организации деятельности нотариата Глава! Из истории российского нотариата, 66.68kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 514.44kb.
- Аудиторская Палата России Информационное письмо №256 от 28. 10. 11г. Обязательная регистрация, 56.72kb.
- Аудиторская Палата России Информационное письмо №320 от 09. 12. 2011г. Обязательная, 61.32kb.
31 мая в Палате адвокатов Нижегородской области прошло совещание президентов адвокатских палат Приволжского федерального округа, в ходе которого президент ПАНО Николай Дмитриевич Рогачёв поделился с коллегами опытом работы по важнейшим направлениям корпоративной деятельности.
В совещании приняли участие первый вице-президент Федеральной палаты адвокатов Юрий Пилипенко, президенты адвокатских палат Владимирской области Юрий Денисов, Самарской области Татьяна Бутовченко, Пензенской области Николай Демерзов, Чувашской Республики Юрий Кручинин, Удмуртской Республики Дмитрий Талантов, Кировской области Марина Копырина, Республики Марий Эл Ольга Полетило, Республики Башкортостан Булат Юмадилов, Республики Мордовии Владимир Волков, Ульяновской области Валерий Чернышов, вице-президент Адвокатской палаты Республики Татарстан Алевтина Сафронова.
Собственный офис лучше, чем съемный
О том, что собственный офис иметь гораздо выгоднее, чем снимать, завися от колебания цен на рынке и капризов арендатора, сегодня никому объяснять не надо. Но приобретение помещений в собственность для многих адвокатских коллективов становится почти невыполнимой задачей. Одни жалуются на непомерно высокие цены на недвижимость, другие - на упорное нежелание коллег расставаться с кровной адвокатской копейкой, третьи считают, что государство бесплатно должно уступить помещения, где адвокаты практикуют с советских времен. Однако рынок диктует свои правила, и «бесплатный сыр» становится все более горьким и менее доступным.
Председатель Нижегородской областной коллегии адвокатов Николай Рогачёв взял курс на приватизацию адвокатских офисов еще до образования палаты. И на осуществление этого курса не смогли повлиять ни финансовые катаклизмы на рынке, ни изменения конъюнктуры во властных структурах. В результате сегодня областная коллегия располагает офисом в 350 квадратных метров в центре города. Собственные помещения имеют также восемь адвокатских контор, расположенных в Нижнем Новгороде и других городах области. Еще четыре помещения планируется приобрести в этом году.
Участвующие в совещании президенты других палат поинтересовались, каким образом нижегородцы сумели аккумулировать средства, достаточные для приобретения помещений.
По сообщению Николая Рогачёва, главный финансовый пул удалось сохранить с 90-х гг. благодаря удачному вложению средств палаты в акции банка. Когда встал вопрос о выкупе помещения для главного офиса коллегии (где, кстати, теперь располагаются и органы корпоративного управления адвокатской палаты), акции были проданы и помещение куплено.
«Но ведь приобретать помещения по конкурсу на открытых торгах не реально, - заметил кто-то из президентов, -слишком высокие цены».
«Согласен! - откликнулся Николай Дмитриевич, - поэтому мы стараемся использовать те варианты, которые приводят к желаемому результату. Наиболее привлекательным является инвестиционный контракт, когда адвокатское образование вначале выступает в качестве инвестора по ремонту помещения и становится его совладельцем, затем по доступной цене выкупает долю, принадлежащую муниципальному органу, и становится единоличным собственником».
Эта схема была применена при приобретении главного офиса Нижегородской областной коллегии адвокатов. А в г. Дзержинске адвокаты сами предложили городской администрации применить этот метод, гарантировав юридическую чистоту и законность сделки. Кроме того, адвокаты вызвались обеспечить юридическое сопровождение других таких же сделок, заключаемых органами муниципального управления с юридическими лицами. Предложение было принято, завязавшееся сотрудничество оказалось взаимовыгодным.
Приведенные президентом ПАНО примеры были столь убедительны, что многие участники совещания попросили его поделиться образцами документов, необходимых для обеспечения инвестиционного контракта, и получили их на руки.
Инвестиционный контракт не единственная форма, которую используют в адвокатской палате для приобретения помещений в собственность. Часть помещений было выкуплена в условиях торгов. Но и здесь в ряде случаев президент ПАНО сумел применить схемы, позволяющие минимизировать затраты на приобретение недвижимости. В частности, по соглашению с администрацией, одним из условий участия в торгах стало требование непременного участия претендентов в оказании помощи малоимущим. В результате конкурентов у адвокатов почти не оказалось. Всего на открытых торгах было приобретено в собственность четыре помещения.
Бесплатная помощь «заработает» при двух прожиточных минимумах
В прошлом году на оказание бесплатной помощи малоимущим из областного бюджета было выделено 1 млн 200 тыс. рублей. Эти деньги были освоены, их даже не хватило, дефицит покрывали за счет 2010 г. Но в нынешнем году возникла опасность секвестра - выделенные средства могут быть не освоены в полном объеме, поскольку согласно законодательству право на получение бесплатной помощи имеют граждане с доходом, не превышающим одну минимальную зарплату. Так как размер пенсий был увеличен, многие граждане, реально не имеющие возможности оплатить оказываемую им юридическую помощь, формально перестали подпадать под критерий «нуждаемости». Поэтому по предложению Адвокатской палаты Нижегородской области в Законодательном собрании готовятся поправки в местный закон о помощи малоимущим гражданам, которые предусматривают право обращаться за бесплатной помощью для тех граждан, чей месячный доход не превышает двукратного прожиточного минимума.
В удаленных от центра районах области успешно работают четыре юридические консультации, созданные по представлению региональных органов власти. Они действуют на основании Закона Нижегородской области «О государственной поддержке адвокатской деятельности и адвокатуры» и полностью финансируются из местного бюджета. Труд работающих в консультациях адвокатов также оплачивает государство в размере, равном среднему уровню дохода адвоката.
Планомерное сдерживание роста корпорации
По сообщению президента ПАНО, с 2002 г. число членов адвокатской палаты увеличилось не более чем на 50 человек. Это целенаправленная политика руководства палаты. Объясняется она двумя причинами. Во-первых, численность населения в Нижегородской области ежегодно сокращается на 30 тысяч человек. Во-вторых, экзамены на присвоение статуса адвоката выдерживают только около 60 % претендентов.
Николай Дмитриевич Рогачёв считает, что увеличение численности адвокатов в области неизбежно ведет к снижению занятости адвокатов и, следовательно, пагубно сказывается на уровне их доходов.
Кстати, сегодня средний уровень дохода адвоката в ПАНО составляет 11 тыс. рублей, что на 2 тыс. рублей меньше, чем в прошлом году. При этом разница между самыми высокими и самыми низкими гонорарами может исчисляться в разы. Если заработок адвоката обычной конторы в иной месяц может упасть до нескольких тысяч рублей, то адвокаты, специализирующиеся на юридическом сопровождении бизнеса, подчас получают до миллиона и более рублей в месяц.
В последние годы внутри сообщества наблюдается тенденция роста числа адвокатских кабинетов. По мнению президента палаты, это не слишком хорошая тенденция, поскольку, выделившись из состава адвокатского образования, адвокаты очень часто утрачивают связь с корпорацией и варятся в собственном соку, что отрицательно сказывается на качестве их работы.
Н.Д.Рогачёв привел примеры, когда, оторвавшись от адвокатских коллективов, адвокаты все больше отступают от корпоративных правил: несвоевременно уплачивают членские взносы, не предоставляют статистических отчетов, не проходят обязательные курсы повышения квалификации. Президент считает, что нужно скорее внедрять общие стандарты профессиональной деятельности адвокатов, включая и требования к адвокатскому офису. Это, с одной стороны, приостановит рост числа кабинетчиков, а с другой - будет способствовать повышению общего профессионального уровня коллег. Пока Федеральная палата адвокатов всерьез не озаботилась этим вопросом, отдельные палаты решают его самостоятельно. Так, были приняты стандарты адвокатского офиса в Адвокатской палате Воронежской области.
В то же время в ПАНО весьма успешно реализуется разработанная специалистами ФПА и адаптированная для нужд палаты автоматизированная информационно-аналитическая система «Адвокатура». Она значительно облегчает работу кадрового отдела палаты, позволяет в сжатые сроки получать информацию об адвокатских образованиях и адвокатах палаты, анализировать и обобщать статистические данные, готовить справки по запросам взаимодействующих с адвокатурой структур.
■ ■ ■
Президенты палат, принявшие участие в совещании, отметили высокий уровень организации корпоративной работы в ПАНО и поблагодарили Николая Дмитриевича Рогачёва за ценный опыт.
(по материалам НАГ №12 2010г.)
ИЗ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ИЗДАНИЙ
Левая защита
На рынке юридических услуг резко увеличилось число лжеадвокатов
Наталья Козлова
ДВА С ПОЛОВИНОЙ ГОДА КОЛОНИИ ОТМЕРИЛ НЕДАВНО ТВЕРСКОЙ СУД ГРАЖДАНИНУ, ВЫДАВАВШЕМУ СЕБЯ ЗА АДВОКАТА. ЭТОТ ЧЕЛОВЕК ПОЛУЧАЛ СОЛИДНЫЕ ГОНОРАРЫ ОТ КЛИЕНТОВ, А ЗАТЕМ БЕССЛЕДНО ИСЧЕЗАЛ.
Первый раз Виктор Кавелин попал в поле зрения органов, когда в милицию пришла местная жительница и рассказала, что попросила этого человека представлять ее интересы по делу об убийстве сына. Женщина не могла знать, что тот был лишен статуса адвоката еще в 2006 году по решению суда. За услуги фальшивый защитник взял с гражданки гонорар в размере 5 тысяч долларов и еще 40 тысяч рублей на так называемые непредвиденные расходы. У липового адвоката были как бы по-настоящему поддельные ордера, заверенные печатями с его фамилией и реквизитами одной из региональных адвокатских палат. Когда юрист перестал отвечать на звонки клиентки, женщина пошла в милицию. Там выяснилось, что она далеко не первая - защитник обманул очень многих. Левого адвоката повязали в районном суде Твери на глазах у его изумленных клиентов. Его приговорили к двум с половиной годам колонии.
Суды над лжеадвокатами давно перешли из разряда экзотики в обычные процессы. Но эксперты говорят, что количество приговоров липовым защитникам - это капля в море. Лишь единицы идут жаловаться на обман, если поймут, что он действительно был.
В городе Королёве суд вынес обвинительный вердикт по очень похожему уголовному делу местного жителя Артема Вякина. Он признан виновным в мошенничестве. Гражданин купил поддельную справку из управления Минюста по Ульяновской области и фальшивую вьшиску из протокола заседания Совета областной адвокатской палаты. Из этих документов следовало, что Вякин якобы числится членом адвокатской палаты области и исключается из реестра указанного учреждения в связи с выездом на жительство в Москву.
Прибыв в столицу, Ванякин представил документы в адвокатскую палату Москвы и был зачислен в ее члены, включен в столичный реестр и получил удостоверение адвоката. Обман всплыл быстро, и Вякина из палаты исключили. Но на его работе это как-то не отразилось. Бывший адвокат получил от жителя Королёва полмиллиона рублей за освобождение от уголовной ответственности его родственника. Для этого достаточно было, по его словам, сделать экспертизу, что подследственный психически болен. Деньги за услугу лжезащитник взял, но ничего не сделал.
Гражданка дала объявление в газету об оказании юридических услуг, не имея не то что юридического, но и высшего образования. Дама обещала помощь в любых жилищных спорах, взыскании алиментов, спорах о наследстве, обещала защиту по уголовным делам. Буквально через несколько дней к новоявленному юристу обратилась пенсионерка с вопросом о праве собственности на комнату. Зольникова назвала цену - 5 тысяч рублей. У пенсионерки таких денег не оказалось, и защитница предложила заплатить ей частями. Бабушка подписала договор и выложила половину суммы. На руки пожилая женщина получила липовую квитанцию разового сбора, где Зольникова значилась как агентюридической фирмы. Ничего из обещанных исков-заявлений дама так и не написала, хотя продолжала брать с бабушки деньги.
Всего по делу Зольниковой потерпевшими признаны 11 человек. Это те. кто написал заявления в прокуратуру. В действительности обманутых было куда больше.
Суд Красноярска тоже рассматривал дело, которое окрестили «делом адвокатов». Представители адвокатской фирмы обвинялись в мошенничестве. Юристы обещали водителям, лишенным водительских прав, добиться в суде решения о возврате отобранных документов. Клиентам, приходившим в фирму, молодые люди такую возможность объясняли несовершенством законодательства, наличием множества лазеек, используя которые можно абсолютно законно вернуть права. Те, кто поверил, заплатили большие деньги за услуги адвокатов и на руки получили фальшивые решения судов о возврате прав. От таких «услуг» пострадали несколько десятков человек. Они действительно получили назад свои права - на основании поддельных решений судов. Но когда афера вскрылась, водительские удостоверения у них отобрали.
За последние годы больше всех получил липовый адвокат из Краснодара. Его приговорили к 9 годам за квартирные махинации. Он пытался продать квартиры в строящемся доме в центре города. Низкие цены на квартиры мошенник объяснял тем, что они якобы конфискованы судебными приставами. Но требовал первоначальный взнос. При этом «продавец», чтобы создать видимость законности сделок, вместе с клиентом заходил в здание судебных приставов, где якобы оформлял квитанции на покупку.
Откуда берутся в таком количестве левые защитники?
По данным Ассоциации юристов России, за последние 5 лет юридические вузы и факультеты выпускали по 150 тысяч юристов ежегодно, тогда как официальный статус адвоката имеют всего 63 тысячи человек по всей стране.
Официальный представитель Федеральной палаты адвокатов Александр Крахмалюк рассказал, что адвокатское сообщество ежегодно прекращает статус 450-500 адвокатам - за нарушения профессиональных и этических правил. Куда они идут? На свободный рынок. Туда же стекаются неквалифицированные юристы и те, кого выгнали из милиции, прокуратуры, судов и коммерческих организаций. Никто не запрещает им заниматься юридической практикой в рамках предпринимательской деятельности. Эту деятельность контролируют два ведомства - минэкономразвития и мин-промторг. Специального контроля за теми, кто ведет такую предпринимательскую деятельность, как юридическая помощь, нет.
- Интересная складывается ситуация, - говорит Александр Крахмалюк. - Она похожа на ситуацию с дорожным движением, где Минюсту поручено контролировать лишь движение одного вида транспорта - предположим, трамвая (это адвокатура и нотариат), тогда как весь прочий транспорт по улице юридической практики едет, как ему вздумается и куда ему захочется. И это стало складываться в очень сложную проблему.
Впервые позиция министерства юстиции по проблеме регулирования системы юридической помощи перед широкой аудиторией была заявлена на четвертом Юридическом форуме весной этого года. С докладом на эту тему выступал заместитель министра юстиции Юрий Любимов. Он назвал нынешнее состояние сферы предоставления юридической по мощи и оказания правовых услуг юридическим тупиком, в который привели двойные стандарты регулирования юридической профессии. Одна часть практикующих юристов - адвокаты - подчиняется требованиям корпоративного законодательства, а другая - полностью свободна от них.
В такой ситуации министерство юстиции решило стать регулятором процесса, конечная цель которого - создание единой корпорации практикующих юристов с едиными стандартами и правилами регулирования профессиональной деятельности.
Возможно, это не быстрый, но выход. А тем временем объявлений об оказании юридической помощи населению становится все больше и больше. Какие из них настоящие? (по материалам РГ)
ИЗВЕЧНЫЕ 0,7
В среднем суды выносят именно такой процент оправдательных приговоров
Владислав Куликов
судебный департамент при Верховном суде составил портрет типичного осужденного в стране. это мужчина за тридцать. который нигде не работает и, вероятно, уже СИДЕЛ.
«Рисуют» такие портреты не художники, а ученные, в том числе социологи, криминалисты, юристы – с чисто практическими целями. Такая информация не просто дает пищу для размышлений, а позволяет делать практические выводы.
Согласно судебной статистике, всего в прошлом году было осуждено более 880 тысяч человека. Из них каждый третий наказан за кражу или грабеж. Пикантная деталь: у подсудимых по таким делам практически нет шансов быть оправданными, по крайней мере – статистика не на их стороне. В среднем суды выносят 0,7 процента оправдательных приговоров, никогда речь заходит о краже или грабеже, люди в мантиях и вовсе становятся непреклонными. В прошлом году обвиняемые в кражах признаны невиновными в 0,06 процентах случаях (никакой опечатки – шесть сотых процента). Правда, еще 0,09 процента дел по кражам было прекращено по реабилитирующим обстоятельствам.
При обвинениях в грабеже оправдательные приговоры выносятся в 0,08 процента случаев, а еще 0,04 процента дел прекращаются по реабилитирующим обстоятельствам. Можно ли такие показатели объяснить высоким качеством следствия и доказательной базой? Отвергать эту версию нельзя. Но могут быть и другие объяснения.
Например, как вариант, у подсудимого может не быть ни денег, ни желания защищаться. Нанять «зубастых» адвокатов ему не по карману, а бесплатные защитники часто не проявляют особого рвения. Ведь последним платит государство, и в следующий раз следователь может передать «госзаказ» другому.
Недавно корреспондент «РГ» побывал вместе с известными правозащитниками в «Матросской Тишине» и услышал две любопытные истории. В первом случае сиделец рассказывал, что фактически сам напросился в тюрьму. У него не было ни денег, ни документов, ни крыши над головой. Поэтому зимой он взял в супермаркете две бутылки водки и тут же сдался охраннику.
Другой арестант, представившийся Дмитрием, рассказал, что правоохранители приписали ему дополнительную кражу. По его словам, как-то ночью он угнал машину в столичном дворе, и надо ж было так случиться, что кто-то в то же время обворовал квартиру в соседнем доме. Поэтому следователи, поймав его, сказали, мол. возьми еще и этот грех на душу, раз уж ты там был.
Понятно, что рассказ арестанта надо проверять, и как было на самом деле — должен сказать суд. Но сам по себе прием, когда следствие старается повесить на обвиняемого другие нераскрытые преступления, известен. Людям в погонах истину порой заменяют отчеты и показатели.
Тот факт, что правоохранители больше любят работать со «старыми знакомыми», подтверждает и статистика. В прошлом году значительно выросло число осужденных, которые уже были судимы. 270 тысяч, или более 30 процентов, виновных прошли через скамью подсудимых по второму, третьему или очередному кругу. Более 60 процентов осужденных нигде не работали и не учились, хотя вполне трудоспособны. При этом официально числились безработными лишь 13 762 человека из более чем 550тысяч.
Из этого можно сделать несколько выводов. Не факт, что все неработающие бедны и бездомны. В Москве, например, практически каждую неделю появляются сообщения, что у одного безработного угнали «Лексус», а у другого вытащили из кармана два миллиона рублей. Кто-то из таких пострадавших живет за счет богатых родственников, кто-то занимается неофициальным бизнесом, а кто-то — не исключено — является постоянным «клиентом» правоохранительных органов.
Впрочем, большинство из полумиллиона неработающих осужденных – люди небогатые. Вполне вероятно, что многие из них являются закоренелыми уголовниками, которым не позволяет работать воровская мораль. А кто-то и рад бы вернуться в нормальную жизнь, но с такой биографией его нигде не берут, только одна дорога и остается - в тюрьму.
Кроме того, каждый пятый из осужденных - рабочий. А доля служащих, студентов и предпринимателей среди подсудимых невелика. Почему-то это не удивляет. Исторически сложилось, что чем выше человек на социальной лестнице, тем легче ему общаться с правоохранительными органами. Проблемы у богатых и знаменитых возникают, как правило, только в том случае, если у них появляются влиятельные недруги. Таковы наши традиции.
С другой стороны, социально успешные люди крайне редко совершают так называемые бытовые преступления, когда, допустим, собутыльники режут друг друга ножами. Кстати, крестьян на скамье подсудимых оказалось еще меньше, чем предпринимателей, служащих или студентов: всего один процент. Так что дело, наверное, не в социальном статусе. Или не только в нем.
В целом возраст осужденных постепенно растет. В начале века намечалась другая тенденция: преступность молодела. В 2003 году 60 процентов осужденных были молодыми людьми или подростками: находились в возрасте от 14 до 29 лет. С тех пор «молодежный» процент падает, правда, небыстро. В прошлом году число молодых людей на скамье подсудимых снизилось до 53 процентов. Зато старших, кому за тридцать, стало больше. Возможно, просто подросли те. кому в 2003-м было за двадцать.
Растет и количество боссов мафии за решеткой, если к таковым причислять осужденных за организацию преступного сообщества. В 2007-м по такой статье получили срок 54 человека. В 2008-м уже 98. А в 2009-м признаны организаторами преступных группировок 164 гражданина.
Конечно, если брать всех осужденных, лишь треть из них получила реальный срок. Причем процент отправленных в тюрьму падает, суды переходят на более гуманные меры наказания: штрафы, обязательные работы. Интересная деталь: реже стали назначать условный срок. В 2008 году условный приговор получили 360 тысяч человек, в прошлом - 341 тысяча. Штрафов осталось примерно столько же. как и раньше. Зато число осужденных к обязательным работам выросло.
Но при любом раскладе всегда будут оставаться преступники, которых иначе как тюрьмой не накажешь. К лишению свободы в 2009 году были приговорены 283 тысячи человек. Средний срок составил 3,6 года. При этом по делам небольшой тяжести в среднем давали 1,7 года, по делам средней тяжести - 2,2 года, а за тяжкие преступления - 3,6 года. А при особо тяжких преступлениях средний срок составил 7,6 года. На первый взгляд кажется, что за особые грехи наказания небольшие. Но в данном случае средняя цифра, наверное, сродни температуре по больнице: любопытна, но ни о чем не говорит. Иногда и пожизненного срока мало. А порой человек заслуживает снисхождения. (по материалам РГ)
Век службы не видать
Судимым хотят запретить работать в органах власти
Н.Козлова
Любопытное предложение озвучили депутаты Госдумы. Запретить когда-либо судимым людям работать в органах власти предложили народные избранники. Представляющие Уральский федеральный округ. Они планируют внести соответствующие изменения в уже действующее законодательство.
Надо сказать, что сегодня в законодательстве некоторые подобные ограничения уже прописаны. Они касаются людей, которые были судимы за тяжкие и особо тяжкие преступления и имеют неснятую и непогашенную судимость.
Такие же ограничения касаются осужденных за преступления экстремистской напрвленности. А также привлеченных к административной ответственности за сбыт, изготовление и распространение нацисткой символики.
Депутаты считают нужным весьма существенно раcширить перечень лиц, на которых распространяются ограничения, убрав из закона указания на «неснятие» и «непогашение» судимости. Если такие предложения пройдут. То они фактически закроют дорогу на госслужбу вообще всем судимым. А не только самым опасным.
С любой судимостью на службу государству не возьмут.
(по материалам РГ)
ЗЕМЛЯ И СУДЬБА
Конституционный суд утешил собственников
Переход земельных участков под многоэтажками в собственность должен пройти гораздо быстрее после оглашения в пятницу решения Конституционного суда.
Если посмотреть на постановление конституционных судей с обыденной точки зрения, то. в общем, они продолжают бороться с остатками советского мышления, подтверждая в очередной раз право собственников бдить за своим имуществом, беречь его и приумножать. Жалобы трех заявителей, даром что они были из трех разных городов - Кирова. Кургана и Новгорода, — выглядят написанными почти что под копирку. Всем им никак не удавалось в муниципалитетах оформить право собственности на землю под занимаемым нежилым помещением и приходилось платить аренду вместо земельного налога.
Вот Конституционный суд и проверил на соответствие Основному закону положения частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»,части1 и2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, пункт 3 статьи 3 и пункт 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ. Оказалось, что не все нормы соответствуют Конституции, зато, по признанию судьи-докладчика Николая Мельникова, точка зрения судей КС совпала с мнениями их коллег в Верховном и Высшем арбитражном судах (речь идет о совместном постановлении пленумов ВС и ВАС от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других прав»).
Если земельный участок под многоэтажной не был оформлен (то есть измерен и зарегистрирован), то после вступления в силу Жилищного кодекса 1 марта 2005 г. это можно было сделать, только проведя общее собрание жильцов, являющихся совместными собственниками земельного участка.
И владельцам парикмахерских, аптек, магазинчиков или собственникам офисных помещений, которые сейчас обычно располагаются на первых этажах, без этого решения обратиться в муниципалитет, чтобы оформить свои права на землю, было невозможно. Приходилось платить аренду вместо земельного налога.
- В правовом регулировании оказался разрыв и появилось неравенство: там, где участок сформирован и закреплен, - одна категория, а там, где не сформирован, граждане должны проходить через очень сложную процедуру принятия решения общего собрания, проведение которого при конфликте интересов, например между собственниками жилых и нежилых помещений, или по другим причинам практически становится невозможным. И в этой связи мы признали норму части 3 статьи 16 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» неконституционной и высказали позицию о том, что сегодня достаточно обращения гражданина в орган публичной власти для того, чтобы запустить механизм формирования земельного участка. - объяснил Николай Мельников.
А федеральному законодателю судьи КС порекомендовали внести необходимые для этого изменения в законодательство. Причем, гласит текст постановления, «впредь до внесения в федеральное законодательство необходимых изменений, вытекающих из настоящего постановления, собственники помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не сформированы, вправе в индивидуальном порядке обращаться в уполномоченные органы госвласти или органы местного самоуправления с заявлениями о формировании этих участков». То есть прямо с текстом постановления КС, написав заявление, каждый может отправляться требовать формирования земельного участка и постановки его на кадастровый учет. Важно запомнить, что никакие права других жильцов этого дома как долевых сособственников не ущемляются: наоборот, сформирование участка закрепляет права всех жильцов и обязывает муниципальные власти выплачивать им компенсацию в случае, если, к примеру, дом был снесен.
Также в пятницу судьи КС изучали, как формируется состав военных судов, рассматривая жалобу Юрия Туганова из Читы, который просит проверить на соответствие Основному Закону часть 2 статьи 26 Федерального конституционного Закона «О военных судах РФ». Решение по делу будет оглашено через месяц. (по материалам РГ от 31.05.2010г. №116)
СТРАСБУРГСКАЯ ЗАЩИТА
КС подтянул Россию к Европе