Правительства Российской Федерации от 11. 09. 2008 № 1313-р, а также в соответствии с Распоряжением Губернатора Томской области от 22. 02. 2011 n 50-р Об утверждении структуры текстовой части доклад
| Вид материала | Доклад |
- Распоряжением Губернатора Томской области от 15. 05. 2009 №138-р Об утверждении порядка, 696.39kb.
- Распоряжением Губернатора Томской области от 15. 05. 2009 №138-р Об утверждении порядка, 696.22kb.
- Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. №758-р. Оценка эффективности деятельности, 224.15kb.
- Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года №1313-р. В доклад, 221.55kb.
- Правительство ивановской области, 901.4kb.
- «Сыктывдинский», 255.57kb.
- Правительства Российской Федерации от 23 января 2008 г. N 46-р Собрание закон, 152.88kb.
- Доклад главы Притобольного района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности, 306.98kb.
- «Результаты деятельности Департамента финансов Томской области за 2008 год», 1288.74kb.
- «Результаты деятельности Департамента финансов Томской области за 2008 год», 1288.99kb.
Текстовая часть Доклада Главы Администрации ЗАТО Северск
о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления за 2010 год
и их планируемых значениях на 3-летний период по ЗАТО Северск Томской области
Введение
Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов за 2010 год и их планируемых значениях на 3-летний период по закрытому административно-территориальному образованию Северск Томской области (далее по тексту Доклад) сформирован с учетом требований к составу информации доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов» и распоряжения Правительства Российской Федерации
от 11.09.2008 № 1313-р, а также в соответствии с Распоряжением Губернатора Томской области от 22.02.2011 N 50-р «Об утверждении структуры текстовой части доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области и внесении изменений
в распоряжение Губернатора Томской области от 06.04.2009 N 96-р».
В докладе использована официальная статистическая отчетность, а также информация органов местного самоуправления ЗАТО Северск.
Доклад состоит из двух частей:
I часть - табличная форма Доклада «Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа - закрытого административно-территориального образования Северск Томской области
2 - текстовая часть Главы Администрации ЗАТО Северск о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
за 2010 год и их планируемых значениях на 3-летний период по ЗАТО Северск Томской области.
I раздел Экономическое развитие
Дорожное хозяйство и транспорт
Общая протяженность дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием составляет 98,07 км, из них капитального ремонта требуют 70,73 км (72,1 %).
В 2010 году капитальный ремонт не производился.
В стадии реконструкции в настоящее время ул. Славского, в 2011году планируется
ее сдача после реконструкции - 2,48 км (2,5%). Требуется первоочередной капитальный ремонт автодорог:
- № 50 -11,5 км;
- Чернильщиково – Поперечка - 8, 06 км;
- Самусь - Орловка, Томск- 28 км ;
- Самусь. - 35,36км, 36%.
В отчетном году отремонтировано 61,16 км дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, что на 33 % больше предыдущего периода.. Доля автодорог,
в отношении которых произведен ремонт, составляет 62,4% от общей протяженности дорог общего пользования местного значения. На их ремонт направлено порядка 7 млн. руб.,
что больше в 2,5 раза бюджетных назначений на эти цели 2099 года. Учитывая,
что капитальный ремонт дорожного полотна в последние годы не проводится из-за отсутствия средств, для поддержания дорожного полотна в нормативном состоянии необходимо ежегодно производить ремонт не менее 65% дорог.
В 2011 году на текущий и капитальный ремонт автодорог предусматривается объем бюджетных средств на уровне 2010 года.
Автомобильные дороги местного значения с твердым покрытием, переданы
на техническое обслуживание на основе краткосрочных контрактов, что обусловлено формированием бюджета ЗАТО Северск на один финансовый год.
100% автомобильных дорог общего пользования местного значения отвечает нормативным требованиям, чему способствовало проведение ежегодных «ямочных» ремонтов, выполнением мероприятий по поддержанию дорог в нормативном состоянии.
100% населения ЗАТО Северска имеет регулярное автобусное сообщение.
В соответствии с Указаниями о порядке применения кодов бюджетной классификации, утвержденных Приказами Минфина РФ, расходы на строительство, реконструкцию, содержание и благоустройство автомобильных дорог и инженерных сооружений на них, осуществляемые в границах населенных пунктов, отражаются по разделу 05 "Жилищно-коммунальное хозяйство».
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на строительство, реконструкцию, содержание и благоустройство автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в 2010 году 158 250 тыс. руб. В дальнейшем в 2011-2013 годах планируется освоить порядка 578 млн. руб.
Развитие малого и среднего предпринимательства
В 2010 году произошел реальный рост числа субъектов малого и среднего бизнеса на
37 ед., однако в пересчет числа субъектов на 10000 человек населения и учет роста численности постоянного населения по итогам переписи в 2010 году обусловило удельное снижение численности субъектов малого и среднего предпринимательства, их число составило 374 ед. Без учета переписи населения число субъектов составило бы 381 ед. на 10 тыс. населения.
В рамках муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск Томской области в 2009-2010 годах», утвержденной Постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 20.03.2009 № 790 обеспечивается всесторонняя поддержка малого и среднего предпринимательства по следующим направлениям:
- формирование и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- правовое обеспечение;
- финансовая и имущественная поддержка;
- информационная поддержка;
- поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
- содействие развитию межмуниципального, межрегионального и международного сотрудничества.
В 2010 году бюджетные ассигнования на реализацию программы составили
5 925,0 тыс.руб. (1975,0 тыс.руб. – МБ, 3950,0 тыс.руб. – ОБ).
В ЗАТО Северск налажено международное сотрудничество по программе британо-российского партнерства «Атомные города» (Программа ПАГ). В рамках программы ПАГ Администрацией ЗАТО Северск учреждено Некоммерческое партнерство «Агентство развития предпринимательства – Северск», оказывающее предпринимателям и заинтересованным гражданам комплекс услуг, направленных на развитие бизнеса и создание рабочих мест
в рамках муниципальной программы. Также осуществляется содействие финансированию предпринимательских инвестиционных проектов. С 2007 года Агентством развития предпринимательства сопровождаются инвестиционные проекты общей стоимостью 300 млн. руб. с привлечением 110 млн. руб. грантового финансирования по Программе ПАГ, то есть целевой безвозмездной финансовой помощи. Всего по программе ПАГ открыто финансирование по 14 производственным проектам.
В 2011-2013 гг. деятельность Администрации ЗАТО Северск в вопросах развития малого и среднего предпринимательства будет направлена на решение следующих задач:
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, научных парков);
- привлечение инвестиций по направлениям, связанным с организацией и развитием субъектами малого предпринимательства производства посредством реализации перспективных бизнес-проектов, обеспечивающих создание дополнительных рабочих мест, достойный уровень заработной платы;
- предоставление льготных условий хозяйствующим субъектам малого предпринимательства, осуществляющих данные виды деятельности и реализующим бизнес-проекты;
- вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в развитие деятельности по предоставлению различных услуг населению (в сфере образования, ЖКХ, бытовых услуг и т.д.).
Администрацией ЗАТО Северск совместно с Администрацией Томской области создан бизнес-инкубатор. На его создание привлечены средства областного и федерального бюджета
в объеме 26 млн. руб. Бизнес-инкубатор расположен в трехэтажном здании, в котором проведен полный капитальный ремонт. Общая площадь составляет 2 088,6 кв.м. Рабочие места оборудованы компьютерами, офисной техникой, мебелью. Для резидентов доступны скоростной интернет, Wi-Fi, образовательные каналы спутникового телевидения, информационный центр, телеконференции, переговорная комната, конференц-зал, бизнес-кафе. В бизнес-инкубаторе создан Коворкинг-центр (модель организации открытого рабочего пространства). В пространстве коворкинга независимые специалисты смогут арендовать рабочее место и получить все услуги, доступные резидентам бизнес-инкубатора.
Предоставление места для размещения в бизнес-инкубаторе осуществляется
на конкурсной основе. Ведутся работы по созданию технопарковой зоны ЗАТО Северск, под нее выделены три площадки, общая площадь производственных помещений составляет 10 836 кв.м. Три предприятия уже осуществляют свою деятельность как резиденты технопарка.
В структуре Северского технологического института «НИЯУ «МИФИ» действует молодежный бизнес-инкубатор «Стимул», который поддерживается Администрацией ЗАТО Северск, сотрудничает с НП «АРП-Северск».
Деятельность молодежного бизнес-инкубатора «Стимул» осуществляется по следующим направлениям:
- создание условий для коммерциализации научных разработок студентов, аспирантов и молодых ученых;
- предоставление студентам и аспирантам дополнительных возможностей для участия в проведении НИОКР, направленных на создание продукции и технологий для наукоемкого бизнеса;
- привлечение учащихся, студентов, аспирантов и молодых ученых к процессу создания, разработки и реализации наукоемкой продукции и технологий;
- обучение студентов, аспирантов и молодых ученых формам и методам управления инновационным предприятием.
Улучшение инвестиционной привлекательности
Одними из приоритетных задач на 2010 год в области градостроительной деятельности
на территории городского округа ЗАТО Северск были поставлены, как и ранее, освоение новых территорий для их комплексного освоения, в том числе в целях жилищного строительства, принятие мер по созданию условий для развития строительства, снижение административных барьеров
по предоставлению земельных участков под строительство.
Сокращение площади предоставленных для строительства земельных участков вызвано как снижением деловой активности застройщиков, так и тем, что территория города имеет плотную застройку. В этой связи комплексному освоению будут подлежать, начиная с 2012 года, земли населенных пунктов, входящих в состав городского округа, в соответствии с разрабатываемым генеральным планом, утверждение которого предполагается в 2012 году.
Доходы населения
Рост среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений по ЗАТО Северск (109,5%) не позволил сократить разрыв имеющегося уровня дифференциации заработной платы. Учитывая опережающий рост заработной платы работников крупных и средних организаций, отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа с 2009 года сократилось с 54,2% до 51,9 %. Вместе с тем, отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных общеобразовательных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций ЗАТО Северск по итогам 2010 года составляет -63%.
К 2013 г. планируется, что среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений увеличится и это отношение составит 54%.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных
и средних предприятий и некоммерческих организаций ЗАТО Северск за 2010 год составила 25338 рублей, обеспечен ее рост к 2009 году на 15%.
В соглашении о социальном партнерстве между Администрацией ЗАТО Северск, работодателями и профсоюзными организациями ЗАТО Северск на 2009-2011 годы стороны договорились осуществлять последовательную политику, направленную на повышение реальных доходов населения и уменьшение численности населения с доходами ниже прожиточного минимума, повышение реальной заработной платы в организациях всех форм собственности и превращение ее в надежный источник средств, обеспечивающих достойную жизнь работнику и его семье, расширенное воспроизводство рабочей силы, создание условий для повышения удельного веса заработной платы в общих доходах населения.
Администрация ЗАТО Северск установила с 1 января 2011 года минимальную заработную плату работников в учреждениях, финансируемых из бюджета ЗАТО Северск,
в размере 5121 руб., взяла на себя обязательства обеспечивать своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений в соответствии
с действующим законодательством и принимать меры по своевременному финансированию расходов бюджетных учреждений на оплату работ (услуг) муниципальных предприятий.
III. Дошкольное образование
Дошкольное образование обеспечивает создание оптимальных условий для физического здоровья детей, их психологического благополучия, развития интеллектуальных и художественных способностей в процессе игровой деятельности.
Система дошкольного образования представлена 33 муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, реализующими основную программу дошкольного образования.
В 2010 году в муниципальных образовательных учреждениях дошкольное образование получали 4041 детей в возрасте от 3 до 7 лет, охват услугами дошкольного образования
в ЗАТО Северск составил году 98 % от численности детей данной возрастной категории.
В целях обеспечения удовлетворенности населения качеством дошкольного образования принимаются меры по повышению уровня материально-технического обеспечения, стремление
к достижению высоких показателей качества учебно-воспитательного процесса, большому разнообразию внедряемых педагогических программ и технологий. В 2010 году удовлетворенность населения качеством дошкольного образования составила 38,2% от числа опрошенных. Учитывая, что часть респондентов не имела отношения к данной сфере, среди респондентов, пользующихся услугами дошкольного образования, удовлетворенность населения составила 69,6%.
В 2010 году возросло число детей состоящих на учете для определения
в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей
в возрасте 1 - 6 лет с 15% в 2009 году до 31,4%. В ЗАТО Северск в 2011 году планируется сдача нового детского сада в пос. Самусь на 130 мест и начнется строительство в 10 мкр. г. Северска на 260 мест, что позволит сократить очередь для определения в детские сады.
По сравнению с 2009 годом в ЗАТО Северск увеличилась потребность в проведении капитального ремонта дошкольных учреждений с 13 до 16 зданий. В 2011 году предполагается проведение комплексного капитального ремонта МДОУ детский сад № 37 «Ландыш», в 2012 году МДОУ детский сад № 48.
IV. Общее и дополнительное образование
Стратегической целью образовательной политики в ЗАТО Северск является планомерное удовлетворение современных запросов общества в образовательных услугах, обеспечение современного качества образования и воспитание конкурентоспособной личности.
К основными задачам в деятельности Управления образования Администрации ЗАТО Северск относится обеспечение гарантий прав на образование граждан РФ в соответствии с их возможностями и потребностями; совершенствование содержания общего и специального (коррекционного) образования. В отчетном году реализованы мероприятия по оптимизации деятельности сети образовательных учреждений, по проведению государственной (итоговой) аттестации выпускников
в новой форме, по обеспечению социальной поддержки и защиты прав обучающихся и воспитанников, по совершенствованию нормативно-правовых механизмов управления образованием.
Для успешной сдачи государственных экзаменов проводился пробный экзамен
по апробации новой формы государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов и пробный экзамен в форме ЕГЭ для выпускников XI классов. Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам по итогам 2010 составила 99,6%, что ниже уровня прошлого года
на 0,2 п.п., однако это не помешало по результатам ЕГЭ в рейтинге муниципальных образований Томской области образованием ЗАТО Северск в 2010 занять 1 место.
В целях разработки образовательных программ, отвечающих требованиям нового Федерального государственного образовательного стандарта, создан координационный совет по введению федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования и Совет по его методическому сопровождению. Утверждены планы работы Советов, которые предусматривают мероприятия по этапам разработки образовательных программ, отвечающих требованиям нового Федерального государственного образовательного стандарта.
Задача повышения уровня удовлетворенности населения качеством общего образования
в течение последних лет решается за счет реализации приоритетного национального проекта «Образование», целевой программы «Развитие образования ЗАТО Северск в 2009-2011 годах», улучшения материально-технической базы общеобразовательных учреждений, повышения методического уровня преподавания общеобразовательных предметов.
За 2010 год уровень удовлетворенности качеством общего образования среди всех опрошенных составил 41,4%. Среди респондентов, пользующихся услугами общего образования, удовлетворенность населения составила 66,7 %.
С 01.09.2010 в деятельность МОУ «СОШ № 83», МОУ «СОШ № 89» и МОУ «СОШ
№198» введены экспериментальные базисные учебные планы, предусматривающие дополнительное образование.
Уровень удовлетворенности качеством дополнительного образования детей
по проведенным соцопросам в 2010 году составила 42,8 %. Среди респондентов, пользующихся услугами дополнительного образования, удовлетворенность населения составляет 78%. Высокое значение этого показателя достигнуто за счет разработки и реализации образовательных программ нового поколения:
- интегрированных, направленных на исследовательскую и допрофессиональную подготовку детей школьного возраста;
- оздоровительных (коррекционных) для детей, имеющих отклонения в здоровье;
дошкольных, направленных на организацию досуга и воспитание детей дошкольного возраста.
V. Физическая культура и спорт
Уровень физкультурно-спортивной активности населения является основным показателем оценки эффективности деятельности в сфере физической культуры и спорта.
В последние годы численность населения, занимающегося физической культурой
и спортом на регулярной основе, стабильно увеличивается, так с 2009 года произошел рост числа занимающихся на 15%.
Основными задачами развития физической культуры и спорта в ЗАТО Северск являются:
1) создание для всех граждан, проживающих в ЗАТО Северск, условий для занятий любыми видами физической культуры и спорта;
2) формирование у населения, особенно у детей и подростков, устойчивого интереса
и потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом и навыков здорового образа жизни;
3) внедрение физической культуры и спорта как средства профилактики заболеваний, реабилитации и социальной адаптации инвалидов;
4) организация эффективной, оздоровительной и профилактической работы
с населением ЗАТО Северск;
5) создание эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса, организации учебно-тренировочного процесса сборных команд ЗАТО Северск, проведения спортивных мероприятий;
6) развитие материально-технической базы для занятий физической культурой
и массовым спортом населения ЗАТО Северск.
Эти задачи решаются путем реализации целевой программы по физической культуре
и спорту ЗАТО Северск "Спортивный город" на 2009 - 2011 годы, утвержденной Постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 20.02.2009 N 606
(ред. от 11.03.2011.)
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
В ЗАТО Северск выросли, по сравнению с прошлым годом, показатели общей площади введенных жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя и числа введенных жилых помещений, приходящихся на 1000 человек населения, ввод жилых помещений по сравнению
с прошлым годом увеличился практически в 2 раза. Обеспеченность жильем составила 21,2 кв.м
на одного жителярасчету на жителей с учетом переписи населения.) В сопоставимых условиях
(без учета предварительных итогов переписи населения) произошел рост обеспеченности до 21,7 кв.
на 1 жителя. В дальнейшем планируется рост ввода жилья, обеспеченность к 2013 году достигнет 22, 3 кв. м на человека.
Одним из приоритетов жилищного строительства в ЗАТО Северск, по-прежнему, остается строительство социального жилья и его предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам и строительство с целью переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда
в соответствии с Целевой программой «Строительство (приобретение) жилья и ликвидация ветхого
и аварийного жилищного фонда в ЗАТО Северск в 2007 – 2010 годах с прогнозом до 2020 года», принятой Решением Думы ЗАТО Северск от 22.03.2007 № 30/4.
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
В ЗАТО Северск выполнен большой объем работ по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, что позволило обеспечить повышение роли собственников в области содержания общего имущества в многоквартирных домах. 100 процентов собственников помещений самостоятельно выбрали и реализуют один из способов управления. За отчетный период произошло увеличение доли товариществ собственников жилья, как одной из наиболее эффективных форм управления общедомовым имуществом. По состоянию на 1 января 2011 года доля управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом составляет 20,9 %.
Органами местного самоуправления принят ряд правовых актов, предусматривающих:
- предоставление субсидий на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, оплату расходов по оформлению необходимого пакета документов при создании и регистрации товариществ собственников жилья;
- проведение консультаций жителей по вопросу управления многоквартирными домами.
100 % организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, имеют частную форму собственности.
Значительная часть коммунальных услуг отпускается и оплачивается потребителями
на основании показаний приборов учета (холодная вода – 48 %, горячая вода - 12,5%), чему способствовала реализация муниципальной адресной программы «Переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) потребителям
в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета таких ресурсов
в ЗАТО Северск в 2010 - 2011 годах», утвержденной Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 01.12.2009 № 4045.
В сфере управления многоквартирными домами в настоящее время созданы благоприятные условия для деятельности частных управляющих компаний. Наличие в домах ТСЖ, осознание собственниками проблем по содержанию общего имущества собственного многоквартирного дома привело к расширению возможностей частных управляющих компаний. В настоящее время 100 %управляющих компаний, действующих на территории города, являются частными.
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет в 2010 году составляет 100%.
Созданы и ведутся базы данных "Земельный кадастр».
Программный комплекс «Земельный кадастр» предназначен:
- для укрепления и совершенствования механизма регулирования земельных отношений на территории ЗАТО Северск;
- для осуществления контроля и в целях стабильности, полноты платежей в местный бюджет за пользование землей;
-для повышения оперативности работы с землепользователями, юридическими
и физическими лицами, охраны их прав собственности на недвижимое имущество;
-для разрешения земельных споров;
-для осуществления сделок и других операций с земельными участками при оформлении правовых документов, справок и т.д.;
-для получения статистической отчетности.
Реализация «Комплексного плана мероприятий по ликвидации задолженности нанимателей и собственников жилых помещений по оплате жилых помещений
и коммунальных услуг» целях проведения законных мероприятий по взысканию и сокращению накопленной, текущей задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, способствовала стабильно высокому уровню собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги -99,9%.
VIII. Организация муниципального управления
Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления ЗАТО Северск составила 29,6 %, а удовлетворенность их информационной открытостью 42,7% от числа жителей, участвующих в социологическом опросе.
В 2010 году создано два муниципальных автономных учреждения : МАУ «Комбинат школьного питания» и МАУ «Ресурсный центр образования». Доля автономных учреждений
от общего числа муниципальных учреждений в отчетном году – 2,1%. В дальнейшем доля автономных учреждений будет увеличиваться в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими создание и деятельность автономных учреждений на территории ЗАТО Северск.
Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями)
за 2010 год составила 31,6 процента в общем объеме доходов бюджета муниципального образования (в 2009 году – 21,6 процента). Росту собственных доходов способствовала реализация Сводного плана мероприятий по мобилизации доходов в бюджет ЗАТО Северск на 2010 год, утвержденного Постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 04.03.2010 № 629, а именно:
-мероприятий по расширению и легализации налогооблагаемой базы на доходы физических лиц, ЕНВД, по налогу на имущество физических лиц;
-мероприятий по увеличению доходов и сокращению задолженности от использования муниципального имущества;
-мероприятий по увеличению собираемости платежей за негативное воздействие
на окружающую среду.
Увеличение собственных доходов обусловлено увеличением поступлений НДФЛ, ростом налогооблагаемой базы по ЕНВД, повышением стоимости государственной пошлины
за регистрацию автотранспортных средств, а также ростом доходов от предпринимательской деятельности от оказания платных услуг.
В 2010 году в сфере культуры увеличилась доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях. Число посещений культурно-досуговых мероприятий
на платной основе, организованных муниципальными учреждениями культуры ЗАТО Северск, составило 360 037, что составило 317% от среднегодовой численности населения. Рост данного показателя по сравнению с 2009 годом обеспечен за счет увеличения количества новых постановок и показа спектаклей текущего репертуара театрами ЗАТО Северск, культурно-досуговых мероприятий на платной основе в МУ «Музей». Благодаря активному участию
в грантовых программах, привлечению внебюджетных источников финансирования, внедрению современных технологий в деятельность этих учреждений повысилось качество культурно-досуговых мероприятий, увеличились число посещений и, соответственно, доходы от оказания платных услуг учреждениями культуры ЗАТО Северск, о чем свидетельствует высокая степень
удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) по результатам соцопроса – 67,4% от числа опрошенных жителей. Среди респондентов, пользующихся услугами культурного обслуживания, удовлетворенность их качеством составляет -82,6%.
В 2011-2013 годах деятельность ОМСУ по организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами учреждений культуры будет направлена на повышение качества предоставляемых услуг, модернизацию творческой деятельности учреждений культуры, расширение перечня предоставляемых услуг на платной основе, организацию отраслевых, областных и городских конкурсов в области культуры, привлечение в ЗАТО Северск коллективов и выставок российского и мирового уровня.
Общий объем расходов бюджета ЗАТО Северск сократился в отчетном периоде
на 10,7%. При исполнении бюджета за 2010 год, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, за счет сокращения безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней, расходы сократились на 338 750,95 тыс. руб.
Оптимизация расходов бюджета в 2010 году была направлена на снижение затрат
на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, на выполнение функций
и мероприятий бюджетными учреждениями, в том числе по оптимизации сети бюджетных учреждений, утверждению натуральных лимитов потребления тепловой и электрической энергии для подведомственных учреждений.
В целях обеспечения информационной открытости деятельности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, повышения качества
и доступности предоставляемых ими государственных и муниципальных услуг в ЗАТО Северск, утверждено Постановление Главы Администрации ЗАТО Северск от 11.02.2009 N 385 «Об утверждении Положения о муниципальном задании на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в ЗАТО Северск" в соответствии с которым утвержден перечень муниципальных услуг (работ) ЗАТО Северск на 2010 год.
IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Политика органов местного самоуправления в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности строится в соответствии с целевой Программой "Энергосбережение на территории ЗАТО Северск в 2010 - 2014 годах" утвержденной Постановление Администрации ЗАТО Северск от 06.11.2009 N 3741 (ред. от 09.02.2011.)
Реализация Программы осуществляется по основным четырем направлениям, через систему мероприятий.
1-е направление Программы: «Разработка нормативно-правовой базы
по энергосбережению».
2-е направление Программы: «Сокращение ресурсопотребления организаций, финансируемых из бюджета ЗАТО Северск».
Настоящим направлением намечается выполнение следующих программных мероприятий:
1) установка приборов коммерческого учета тепловой энергии и холодной воды.
В рамках Программы предполагается установка 86 узлов учета тепла и 51 счетчика холодной воды.
В результате реализации мероприятия 100% тепловых пунктов будут оборудованы приборами учета тепла и 100% рамок ввода холодной воды будут оснащены приборами учета холодной воды;
2) проведение энергоаудита бюджетной сферы с обоснованием лимитов потребления коммунальных ресурсов и реализацией первоочередных малозатратных энергосберегающих мероприятий.
В рамках Программы планируется проведение энергоаудита 95 объектов потребителей энергоресурсов.
Выполнение этого мероприятия обеспечит исполнение законодательства в области энергосбережения и позволит установить обоснованные лимиты потребления коммунальных ресурсов объектов бюджетной сферы.
3-е направление Программы: «Сокращение ресурсопотребления в жилищном фонде».
В рамках реализации Программы предполагается оснастить индивидуальными приборами учета 1500 муниципальных жилых помещений, нанимателями которых являются малоимущие граждане.
4-е направление Программы: «Сокращение энергопотребления в коммунальном хозяйстве ЗАТО Северск».
Предусматривается частичная модернизация праздничной иллюминации г. Северска
с применением энергосберегающих светодиодных ламп.
Данные мероприятия позволят сократить бюджетные расходы по уличному освещению г. Северска.