Примерный план Восточные славяне в древности. Общественный строй и культура древних славян
| Вид материала | Документы |
Содержание1. Упразднение чрезвычайных органов военного времени. |
- Тема I: Восточные славяне. Становление русской государственности, 33.3kb.
- Восточные славяне в древности. Происхождение и расселение славян. Общественный строй,, 1799.47kb.
- Восточные славяне в древности, 321.82kb.
- Программа вступительного экзамена по истории отечества махачкала 20101, 217.99kb.
- Князья Владимир Святославич, Ярослав Мудрый, Владимир Мономах. 11. Культура Древней, 24.41kb.
- План Восточные славяне в VI viii, 103.1kb.
- Вопросы для вступительного экзамена по истории России, 75.66kb.
- Курса «история россии» Темаi киевская Русь, 99.41kb.
- Примерный план легенда об основании Рима. Общественный строй Рима в эпоху царей. Реформы, 304.34kb.
- Восточные славяне и их соседи в 6-9, 1048.19kb.
Примерный план
1. Упразднение чрезвычайных органов военного времени.
2. Восстановление промышленности.
3. Положение в сельском хозяйстве.
4. Продолжение террора против граждан.
5. Международное положение СССР.
С переходом страны к мирному строительству началась реорганизация органов государственного управления. Уже в сентябре 1945 г. был упразднен ГКО, а его полномочия распределены между конституционными органами власти: Верховным Советом СССР и его Президиумом, СНК СССР, министерствами и ведомствами. ЦК партии вновь приступил к выполнению своих обычных функций.
Вместе с тем сложившаяся в годы войны практика решения мно¬гих государственных вопросов лично И.В. Сталиным получила свое продолжение и в период мирного строительства. Режим личной власти этого человека достиг своего апогея. Любое высказывание Сталина превращалось в непреложную истину. Ему приписывались все заслуги в достижениях страны. Малейшее сомнение в непогрешимости вождя каралось очень жестоко.
Авторитарные методы руководства наложили свой отпечаток на работу органов государственной власти. Наиболее существенные из¬менения произошли в деятельности советов. Так, обладая в соответствии с Конституцией 1936 г. законодательной властью, Верховный Совет СССР лишь оформлял в виде законов решения, принятые ранее ЦК партии. Более того, многие полномочия Верховного Совета СССР осуществлял на практике его Президиум, куда входили секретари ЦК и члены Политбюро ЦК партии. Вполне понятно, что без личного решения Сталина ни один вопрос не мог быть поставлен на обсуж¬дение этого органа власти.
Значительно снизилась роль местных советов. Многие вопросы вместо сессионного обсуждения решались исполкомами советов. Продолжалась практика подмены их деятельности партийным аппаратом.
Реорганизация коснулась и высших органов управления. В марте 1946 г. СНК СССР и народные комиссариаты были преобразованы в Совет Министров СССР и министерства. Председателем СМ СССР остался Сталин. Он же был и Генеральным секретарем ЦК ВКП(б).
В этот период происходит полное слияние партийного и государственного руководства. В практику вошло принятие совместных постановлений ЦК партии и СМ СССР по важнейшим вопросам страны.
Все это свидетельствовало об укреплении власти номенклатуры, существенно выросшей за годы войны. Дело в том, что в этот период при правительстве возникло множество комитетов, главков, советов и т.п. Послевоенные попытки сократить государственный аппарат потерпели неудачу. Более того, число министерств и ведомств и их штаты продолжали увеличиваться. Так, если в 1945 г. было 25 промышленных ведомств, то уже в 1947 г. их стало 34, а численность аппарата возросла с 1928 г. в семь раз. Это приводило к отрыву уп¬равленцев от производства, руководителей — от нужд народа.
Поскольку социалистическая система хозяйства требовала планового развития производства и снабжения, в послевоенные годы складывается целая система специальных органов: Государственная плановая комиссия (Госплан), Государственный комитет по материально-техническому снабжению (Госснаб), Государственный комитет по внедрению передовой техники в народное хозяйство (Гостехника) и др. Они обладали обширными полномочиями и были эффективными орудиями в руках партии для проведения социально-экономической политики.
Восстановление промышленности, разрушенной войной, началось еще в годы войны. Однако широкомасштабные работы стали проводиться только с 1946 г. Был подготовлен новый пятилетний план развития народного хозяйства СССР.
Началась демилитаризация промышленности и органов управле¬ния ею. Упразднялись некоторые специализированные наркоматы (танковой промышленности, боеприпасов и т.п.). Их место занимали с 1946 г. министерства гражданского производства.
В июле 1945 г. на основании закона о демобилизации местным органам и руководителям предприятий вменялось в обязанность срочное (в течение месяца) предоставление работы демобилизованным военнослужащим. К 1948 г. завершилась демобилизация армии, демобилизованные воины составили основу резко увеличившейся массы рабочего класса.
Потребность в большом количестве рабочей силы привела к восстановлению организованного набора рабочих на основе договоров с колхозами. Воссоздавались специальные органы по вербовке рабочей силы.
С окончанием войны отменялись трудовые мобилизации населе¬ния и трудовая повинность. С 1947 г. возобновляется заключение коллективных договоров между хозорганами и профсоюзами.
Первоочередными объектами восстановления стали предпри¬тия энергосети, уже к 1947 г. был восстановлен Днепрогэс. Большое внимание уделялось возрождению металлургических предприятий (Азовсталь, Запорожсталь и т.п.) и шахт Донбасса.
В работе по восстановлению промышленности важную роль сыграли предприятия восточных регионов, не попавших в зону боевых действий и оккупации.
В 1948 г. в СССР появилось атомное оружие. Летом 1953 г. была испытана советская водородная бомба. В 1954 г. под Москвой построена первая атомная электростанция. В СССР быстро развивался обо¬ронно-промышленный комплекс, требовавший применения новых технологий.
В годы войны значительная часть колхозных земель была прире¬зана к личным подсобным хозяйствам колхозников, т.е. перешла из сферы коллективного в сферу индивидуального пользования. Это было для многих крестьян единственным способом выжить в тяжелых условиях военного времени.
После войны восстановление колхозного производства началось с нового перераспределения земли между коллективным и индиви-дуальным секторами сельскохозяйственного производства. В сентябре 1946 г. принимается постановление «О мнграх по ликвидации на¬рушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах». Для контроля за выполнением Устава при правительстве создается Совет по делам колхозов. Сокращаются размеры подсобных хозяйств, а налоги на землю увеличиваются. Сохранялся ранее введенный порядок обязательных поставок сельскохозяйственной продукции государству и обязательный минимум трудодней, который колхозник должен был выработать в течение сельскохозяйственного сезона.
На колхозников не распространялся закон об обязательной вы¬плате пенсий, они не имели паспортов и не могли покидать своих местностей без разрешения администрации.
Число колхозов сокращалось, шел процесс их укрупнения. Для интенсификации производства в отдельных областях сельского хозяйства принимались специальные планы.
Так, в 1949 г. был принят трехлетний план по развитию животноводства, который оказался сорванным по причине отсутствия кор¬мов и массового забоя скота.
Коллективизация индивидуальных хозяйств, начавшаяся в конце 40-х гг. в республиках Прибалтики, районах Западной Белоруссии, Западной Украины и Молдавии, не дала положительного прироста в сельскохозяйственном производстве. Однако было ликвидировано большое количество хуторских хозяйств, их население сослано в Сибирь, Казахстан и Среднюю Азию.
Возобновление террора против граждан советского государства в послевоенное время связано со стремлением Сталина укрепить
личную власть поддерживая атмосферу подозрительности, недове¬рия друг к другу, поиска «внутренних врагов». В результате в конце 40-х — начале 50-х гг. были спровоцированы и организованы судеб¬ные процессы по так называемым делу врачей-отравителей, ленинградскому делу. По последнему делу руководителям ленинградской партийной организации во главе с А.А. Кузнецовым было предъявлено обвинение в создании антипартийной группы, деятельность которой якобы направлена на подрывную работу против ЦК партии. После расстрела партийных работников эта же участь постигла и руководителей органов советской власти Ленинградской области. От работы освободили более 2 тыс. коммунистов. Надуманность обвинений подтверждена решением Верховного Суда СССР (1954) о реабилитации осужденных по этому делу.
Преследование передовой интеллигенции со стороны партийно-государственного аппарата в послевоенные годы велось под лозунгом борьбы с космополитизмом. Целью этой кампании было очернение всего несоциалистического, воздвижение барьера между народами нашей страны и достижениями культуры стран Запада. Именно за стремление объективно показать эти достижения многие деятели советской науки и культуры были уволены и даже привлечены к уголовной ответственности. В 1946-1948 гг. были приняты постановления ЦК партии «О журналах «Звезда» и «Ленинград», «О репертуаре драматических театров и мерах по его улучшению», «О кинофильме «Большая дружба», «Об опере В. Мурадели «Великая дружба» и др., в результате чего под-верглись гонениям писатели М. Зощенко, поэтесса А. Ахматова, композиторы Д. Шостакович, С. Прокофьев, А. Хачатурян и другие, чье творчество было признано «антинародным».
Международное положение СССР характеризовалось тем, что вскоре после окончания войны он попадает в сферу обостренного и враждебного внимания к нему западных держав. Начинается эпоха «холодной войны».
Выдвинутое премьером Англии У. Черчиллем обвинение в том, что СССР «стремится к безграничному распространению своей силы и своих доктрин», послужило главным мотивом для западной поли¬тики ограничения «советского экспансионизма». Стратегия «холодной войны» сводилась к «сдерживанию социализма», к ограничению и сокращению сферы политического и идеологического влияния Советского Союза в мире.
Для экономического влияния на страны Европы США начали реализацию «плана Маршалла», включавшего финансовую поддержку этих стран, после принятия которой они оказывались в сильной зависимости от американской политики. СССР отказался от участия в реализации этого плана.
В 1949 г. был образован Североатлантический военно-политичес¬кий союз европейских государств во главе с США (НАТО), нацеленный против СССР. У границ Советского Союза (в Турции, Греции) создавались военные базы США. Внутри «социалистического лагеря», в СССР и странах Восточной Европы, Запад стал активно под¬держивать антисоциалистические силы и движения.
В ответ на враждебную политику западных держав в 1955 г. была создана Организация Варшавского Договора.
В 1949 г. образовался Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ), призванный организовать и обеспечить экономическую поддержку «странам народной демократии», входящим в сферу влияния СССР.
В то же время Советский Союз поддерживал коммунистические партии в капиталистических странах и национально-освободительные движения в колониальных и зависимых от Запада государствах и регионах. СССР оказывал поддержку образовавшимся в Азии и Африке государствам «социалистической ориентации».
В 1952 г. состоялся XIX съезд партии, принявший решение переименовать ВКП(б) в Коммунистическую партию Советского Союза (КПСС).
Противостояние СССР и капиталистических стран проявилось в ходе корейской войны (1950-1953), когда американские и советские боевые подразделения участвовали в военных операциях. Северной Корее (КНДР) оказывали помощь многочисленные китайские добровольцы, на стороне Южной Кореи сражались войска США под флагом ООН.
Постоянным очагом противостояния оставалась расколотая Германия (ФРГ была образована в 1948 г., ГДР - в 1949 г.), где друг против друга стояли войска НАТО и Варшавского союза.
Неоднократные антисоветские выступления на территориях «стран народной демократии» (ГДР, Польша) подавлялись СССР при помощи военной силы.
Итог: Восстановление народного хозяйства страны, разрушенного войной, было ориентировано на скорейшее восстановление тяжелой и оборонной промышленности. Этот процесс шел за счет дискриминации сельского хозяйства и легкой промышленности, т.е. за счет потребительских интересов населения. Сохранялись централизация и администрирование в управлении экономикой. Осуществлялись админи-стративно-командные методы руководства наукой и культурой. Обострение «холодной войны» способствовало этим процессам. Кроме того, значительными были затраты на помощь «странам народной демократии» и странам, попавшим в сферу влияния СССР. Расширение международного влияния СССР наталкивалось на сопротивление Запада и сопровождалось обострением политической напряженности как внутри «социалистического блока», так и внутри страны.
Тема 47. СССР в середине 50-х — середине 60-х гг.
Примерный план
1. Борьба за власть внутри партии.
2. Экономические преобразования.
3. Международное положение СССР.
5 марта 1953 г. умер Сталин. После его смерти главой правитель¬тва утверждался Г. Маленков, а министром объединенного МВД (куда входило и Министерство государственной безопасности) — Л. Берия,
Берия требовал отстранить ЦК партии от руководства экономикой страны, был согласен на создание единой Германии, а главное — готовил почву для установления личной бесконтрольной власти в стране.
По инициативе Первого секретаря ЦК КПСС Н. Хрущева и министра обороны Н. Булганина Берия был арестован группой офице¬ров, которой руководил маршал Г. Жуков. В декабре 1953 г. состоял¬ся закрытый судебный процесс над Берией и его сподвижниками. В числе других им предъявили обвинение в осуществлении массовых репрессий и подготовке государственного переворота.
В феврале 1956 г. состоялся XX съезд КПСС, на котором Хрущев прочел доклад «О культе личности и его последствиях», где приводились многочисленные факты репрессий над руководителями партии, государства и армии во времена Сталина. Этот секретный доклад (он был опубликован много позже) положил начало процессу ликвидации последствий «культа личности», либерализации общества, процессам демократизации. Вместе с тем он внес серьезный раскол в международное коммунистическое движение и рядом компартий был признан ревизионистским.
После решений XX съезда партии и последующих партийных и государственных решений начался процесс реабилитации осужденных за политические преступления в период 30-50-х гг. Процесс реабилитации принимал все более широкие масштабы.
В 1957 г. были приняты законы о реабилитации «осужденных народов»: была восстановлена Чечено-Ингушская АССР (в составе РСФСР), образована Калмыцкая автономная область, Кабардинская АССР преобразована в Кабардино-Балкарскую АССР, Черкесская автономная область — в Карачаево-Черкесскую автономную область. Высланным представителям этих народностей была дана возмож¬ность вернуться на историческую родину.
Остался нерешенным вопрос территориального расселения немцев Поволжья и крымских татар.
Разоблачительная деятельность Хрущева вызывала опасения у многих представителей партийной номенклатуры. На международной арене падал авторитет КПСС.
Группа партийных и государственных руководителей (Ворошилов, Булганин, Молотов, Маленков, Каганович и др.) сделали попытку сместить Хрущева с поста Первого секретаря ЦК КПСС.
В борьбе с этой группой Хрущев опирался на «силовиков» (министра обороны Жукова и председателя КГБ Серова) и на специально созванный Пленум ЦК партии. Противники Хрущева были отстранены от власти. Хрущев сосредоточил в своих руках всю партийную (Первый секретарь ЦК КПСС) и государственную (Председатель Со¬вета Министров СССР) власть.
В октябре 1964 г. Хрущев был обвинен в «субъективизме и волюнтаризме» и снят со всех постов. Основным поводом для его сме¬щения стало недовольство партийной номенклатуры административными экспериментами Хрущева и проводимыми им чистками партийных и административных кадров.
Первым секретарем ЦК КПСС стал Л. Брежнев, Председателем Совета Министров СССР — А. Косыгин. Был провозглашен принцип «коллективного руководства», не допускающий совмещения высших партийных и государственных постов.
В октябре 1961 г. на XXII съезде КПСС была принята новая, тре¬тья, программа партии. В ней отмечалось, что «социализм полностью и окончательно» победил. Страна вступила в период «развернутого строительства коммунизма».
Для построения коммунистического общества следовало создать «материально-техническую базу коммунизма», перейти к коммунистическому самоуправлению, воспитать «нового, всесторонне разви¬того человека». Эта триединая задача должна быть решена в короткие исторические сроки.
При этом конкретные программы сводились к решению продовольственного вопроса, удовлетворению спроса на потребительские товары, решению жилищной проблемы и ликвидации неквалифици-рованного труда.
Еще в 50-х гг. в стране был проведен ряд экономических реформ, не затронувших, однако, основ административно-командной системы.
Лозунгом реформ стал «поворот экономики лицом к человеку» — развитие сельского хозяйства и производство товаров народного потребления должны были обеспечить рост благосостояния, народа.
В марте 1955 г. постановлением правительства «Об изменении практики планирования сельского хозяйства» отменялся старый порядок планирования. По новым правилам, местные органы власти стали доводить до колхозов только общие показатели по объему заготовок, конкретное планирование производства стали осуществлять сами колхозы.
В 1956 г. колхозам было предоставлено право самим определять размеры приусадебных участков, количество скота, находящегося в личной собственности, устанавливать минимум трудодней, принимать в артель и исключать из нее. Колхозы получили право вносить изме¬ения в устав сельхозартели применительно к местным условиям.
В 1958 г. отменяются обязательные поставки сельхозпродукции и натуроплата, вместо этого устанавливается порядок закупки сельхозпродукции государством. Одновременно с этим изменяются принципы оплаты труда в колхозе: вводится ежемесячное авансирование колхозников и денежная оплата труда по дифференцированным рас¬ценкам. Колхозникам выдали паспорта и назначили пенсии.
С начала 1954 г. государство стало проводить политику освоения целинных и залежных земель. На целину поехала масса добровольцев, на работу в колхозы направлялись специалисты и партийные работники.
С 1958 г. началась работа по реорганизации МТС (машинно-тракторных станций). Техника, которая ранее принадлежала государственным организациям, теперь в обязательном порядке должна была выкупаться колхозами.
Параллельно проводилась кампания по сокращению личных хозяйств колхозников. Предполагалось удовлетворять их потребности из общественных фондов.
С 1962 г. стимулирование животноводства начало осуществляться путем повышения цен на мясо. Одним из результатов этой политики стало выступление рабочих в г. Новочеркасске, подавленное силой оружия.
Начались перебои с мясом, маслом, хлебом. СССР был вынужден закупать зерно за границей. В сельском хозяйстве продолжался хронический кризис.
В области промышленности производство средств производства опережало развитие обрабатывающей и легкой промышленности. Много усилий было направлено на механизацию и автоматизацию производства. Затем настала очередь химизации производства, как главного звена научно-технического прогресса. Приоритетную роль играло исследование космоса.
В 1957 г. была проведена реформа управления промышленностью и строительством: осуществлен переход от отраслевого (вертикального) к территориальному (горизонтальному) принципу управления. Вместо министерств создавались советы народного хозяйства (совнархозы), призванные приблизить управление к местным нуждам.
Тенденция к децентрализации управления не могла развиться. В ноябре 1962 г. число совнархозов сократилось, в марте 1963 г. вновь воссоздается централизованная система управления: образуется ВСНХ СССР, вставший над всей системой органов управления экономикой (включая Госплан, Госстрой и другие комитеты, заменившие в 1957 г. упраздненные министерства).
В 1959 г. формируется первый семилетний план развития народного хозяйства, призванный решить некоторые глобальные проблемы (освоение востока страны, интенсификация научно-технического прогресса) и скоординировать народнохозяйственные планы стран — участниц СЭВ.
Международное положение Советского Союза в этот период было сложным. В 1955 г. создается военно-политический союз социалистических стран — Организация Варшавского договора (ОВД).
Мирная политика СССР проявилась в сокращении вооруженных сил (почти в два раза) и в прекращении (в 1958 г.) испытаний ядерного оружия.
В 1958 г. начались переговоры между СССР, США и Великобританией о запрещении ядерных испытаний, продолжавшиеся пять лет и завершившиеся подписанием договора. Вскоре к договору присоединились более 100 государств. В 196'8 г. был подписан договор о нераспространении ядерного оружия.
В 1962 г. на Кубе была создана советская ракетно-ядерная база (в ответ на создание подобных баз на территории Турции вблизи советских границ). Американский флот установил блокаду Кубы с воздуха и моря. Вооруженные силы НАТО и Организации Варшавского Договора были приведены в боевую готовность.
«Карибский кризис» разрешился политическим путем: СССР демонтировал свои ракетные установки на Кубе, США вывезли свои ракеты из Турции.
В 60-х гг. обострились отношения СССР и Китая. Разоблачение «культа личности» Сталина вызвало протест китайского руководства. В 1960 г. СССР отозвал своих специалистов из КНР и сократил научно-техническую помощь этой стране. Напряженность в отношениях между СССР и КНР вылилась в вооруженный конфликт в районе острова Даманский (на Амуре).
Итог: С середины 50-х гг. до середины 60-х гг. в стране проходил процесс политической демократизации. Начавшиеся экономические реформы затронули сферу сельского хозяйства и стимулировали децентрализацию управления экономикой. Эксперименты в этой области дали определенные положительные результаты. Однако административно-командная система продолжала существовать, так же как и пар¬тийное руководство государственными и общественными структурами. Во внешней политике имперские амбиции СССР вызвали ряд на-пряженных ситуаций как на Западе, так и на Востоке.