Дороша Анатолия Андреевича на районном совещании работников образования 29 августа 2011 года закон

Вид материала

Содержание

63 ребёнка, оставшихся без попечения родителей. Из них под опеку (попечительство) в приёмные семьи устроено 48
12 чел. (19 %), в настоящее время – четверо из них усыновлены гражданами области, 1

Подобный материал:

Доклад руководителя отдела по образованию, молодёжной политике, культуре и спорту администрации Хохольского муниципального района

Дороша Анатолия Андреевича

на районном совещании работников образования 29 августа 2011 года

«Законодательное обеспечение системы образования в условиях модернизации в Хохольском муниципальном районе»

Уважаемые участники педагогического совещания!

Сегодня мы с Вами собрались на традиционное педагогическое совещание работников образования района, чтобы подвести итоги прошлого учебного года и определить перспективные цели и задачи на предстоящий учебный год, которые будут решаться в соответствии с нормативными правовыми актами и иными официальными документами, определяющими принципы государственной политики в сфере образования. Год назад на августовском совещании мы ставили перед собой следующие задачи:

- качественно повысить результативность образовательного и воспитательного процесса в наших школах, максимально приблизить его к современным требованиям;

- обеспечить успешное выполнение основных показателей эффективности деятельности муниципального района в области образования, и тем самым продемонстрировать наличие значительного потенциала нашего педагогического сообщества;

- обеспечить реализацию мероприятий национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», основными направлениями которой являются:

- переход на новые образовательные стандарты;

- развитие системы поддержки талантливых детей;

- совершенствование учительского корпуса;

- изменения школьной инфраструктуры;

- сохранение и укрепление здоровья школьников.

Это был тот программный минимум, который мы для себя определили, старались выполнить. Выполнить, несмотря на все сложности, которые встали перед нами. Прошедший учебный год для нас был годом проверок. Нас проверяла Инспекция по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области на соответствие качества образования по русскому языку и литературе в 5, 10 классах требованиям образовательного стандарта (ноябрь 2010 года), соответствие дошкольного образования федеральным государственным требованиям (апрель 2011 года), процедуру проведения ЕГЭ (июнь 2011 года). Проверяли Роспотребнадзор, госпожнадзор, прокуратура, контрольно – счётная палата провела аудит эффективности использования бюджетных средств, направляемых на государственную поддержку учреждений общего образования (май – июнь 2011 года). Комплексная комиссия облвоенкомата и департамента образования, науки и молодёжной политики Воронежской области проверила качество обучения граждан основам военной службы в средних общеобразовательных школах и состояние военно-патриотического воспитания учащихся (июль 2011 года).

Результаты проверок показали стабильность и способность работать в самых сложных условиях. Например, заработная плата учителей в среднем повысилась на 4,3% и составила12000 рублей ( в 2009 году – 11486 рублей).

Произошло увеличение средней заработной платы работников дошкольных образовательных учреждений до 7,0 тыс. рублей, педагогов дополнительного образования до 6,7 тыс. рублей.

Улучшилось соотношение фонда оплаты труда между базовой и стимулирующей, что составило 67,4 и 32,6 соответственно. Соотношение между базовой и стимулирующей частью по учителям составило 77,78% и 21,98%, что показывает на необходимость внутренней оптимизации в учреждениях образования.

В 2009 – 2010 гг. запланированные средства на учебные расходы были израсходованы в полном объеме, которые были использованы на приобретение методической литературы, классное руководство, учебники, приобретение оборудования, мебели и прочего расходного материала. Успешно в 2010-2011 учебном году прошли аккредитация Хохольского лицея, лицензирование образовательных учреждений.

Отдел по образованию, молодежной политике, культуре и спорту большое внимание уделяет оптимизации расходов на функционирование системы образования

В 2010 – 2011 учебном году в результате проведения котировки по закупке продуктов питания, ГСМ, оборудования, проведение капитального и текущего ремонта экономия составила 2 млн. 323 тыс.рублей. а работа по экономии расходования энергоносителей составила 364 тыс. рублей.

Мы решали проблемы, связанные с вопросами безопасности детей и подростков, антитеррористической защищённости образовательных учреждений, оптимизацией штатных расписаний учреждений дошкольного и дополнительного образования, структурных подразделений отдела по образованию, молодёжной политики, культуре и спорту, использования инновационных и информационно-коммуникативных технологий в учебном процессе и управлении образовательными учреждениями, организации мониторинга образовательных достижений в рамках создания муниципальной системы оценки качества образования.

Социально-экономическое развитие села, снижение рождаемости, сокращение или отсутствие рабочих мест в сельской местности повлекло за собой уменьшение численности контингента учащихся общеобразовательных школ и изменение структуры сети образовательных учреждений.

К началу 2011-2012 учебного года проведена реорганизация Хохольской основной школы в начальную,1-Еманчанской и Петинской начальных школ в филиалы средних школ.

Динамика изменений структуры сети образовательных учреждений представлена на слайде.

Приказом департамента образования, науки и молодёжной политики Воронежской области от 10.02.2011 года № 80 утверждён план мероприятий по дальнейшему снижению неэффективных расходов в сфере общего образования на 2011 год в нескольких основных направлениях:

- реорганизация общеобразовательных учреждений;

- увеличение средней наполняемости классов;

- оптимизация штатных расписаний.

В итоге в 2011-2012 годах планируется снижение объёма неэффективных расходов по области на 7-10%.

Дальнейшая модернизация образования требует масштабных, системных изменений в сфере образования, вовлечения большей части субъектов образования в процессы инновационного социально ориентированного развития России.

На современном этапе необходима законодательная основа для закрепления достижений и конкурентных преимуществ системы образования, решения обостряющихся проблем для обеспечения стабильности функционирования системы образования, ответа на перспективные вызовы, т.е. нужен новый закон об образовании, который должен стать не просто стратегией минимум на десять лет, но и идеологией образования, закрепленной в правовом отношении.

Последние несколько лет ведется активная работа по подготовке проекта нового федерального закона, который бы комплексно регулировал отношения в сфере образования. На прошедшем 22 августа областном педагогическом совещании руководитель Департамента образования, науки и молодёжной политики Воронежской области Олег Николаевич Мосолов сказал, что «представляемые широкой общественности последовательно дорабатываемые версии текста законопроекта вызвали большой интерес у профессионального сообщества Воронежской области. Учителями, руководителями образовательных учреждений, общественными организациями, родителями и даже обучающимися и студентами были подготовлены и направлены разработчикам более сотни предложений и замечаний к тексту проекта. Дискуссия продемонстрировала ярко выраженный интерес к закону и к вопросам образования в целом, особенно со стороны активных участников образовательного процесса, прежде всего – со стороны родителей, обучающихся и педагогического сообщества».

Президент Российской Федерации Д.А.Медведев поручил продолжить дискуссию по законопроекту на традиционных августовских педагогических совещаниях, и, как вы знаете, Дмитрий Анатольевич уже принял участие в подобном совещании в Адыгее.

Поэтому на сегодняшнем совещании с участием профсоюзных организаций, учительства, педагогических работников, общественности района мы обсуждаем основные направления предложенного законопроекта.

Обобщенные предложения и замечания будут до 15 сентября направлены в Департамент образования, науки и молодёжной политики Воронежской области. На сегодняшнем совещании мне бы хотелось более подробно остановиться на перспективах развития районной системы образования, в том числе - на ее готовности к изменениям, заявленным в законопроекте.

Одним из принципиальных изменений, предлагаемых в законопроекте, являются изменения в структуре системы образования.

Образование подразделяется на общее образование (дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее), профессиональное образование (среднее профессиональное, высшее профессиональное), дополнительное образование (дополнительное образование детей и взрослых, дополнительное профессиональное образование) и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование на протяжении всей жизни (непрерывное образование).

Устанавливаются уровни образования. Самостоятельными уровнями образования становятся дошкольное образование и начальное общее образование.

Особое внимание впервые уделяется дошкольному образованию. Предполагается, по аналогии с основным образованием, введение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования. К полномочиям субъектов Российской Федерации в сфере образования отнесено обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации образовательных программ дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда работников дошкольных образовательных организаций, расходов на учебные и наглядные пособия, технические средства обучения, игры и игрушки, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации.

Родительская плата направляется исключительно на обеспечение расходов по присмотру и уходу за ребенком, и не может превышать 20 процентов затрат, предусмотренных нормативами финансирования. Сейчас она у нас 18% и составляет 850 рублей.

Мы уже имеем серьезные наработки по развитию сети дошкольных учреждений, форм и технологий реализации дошкольного образования, в том числе через реализацию региональной программы « Развитие дошкольного образования Воронежской области на 2009-2012 годы».

Реализован проект по капитальному ремонту здания ДОУ с. Гремячье на 25 мест, на что использовано 1980,0 тыс. рублей. В результате реализации мероприятия создано 3 новых рабочих места и показатель уровня обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями в расчёте на 100 детей дошкольного возраста повысился на 3,9% (в 2009г. – 66%, а в 2010г. – 69,9%).

Проблема общедоступности дошкольного образования для населения района решаются за счет использования внутренних резервов системы образования: наличие групп предшкольной подготовки в 16 школах, работа групп раннего возраста (2 – 5 лет) в доме детского творчества и клубе «Дошкольник» Центра социально-психологической помощи детям и подростка «Доверие».

Количество детей, получающих дошкольную образовательную услугу, вы видите на слайде.

В подготовительную группу предшкольной подготовки дополнительного образования по желанию родителей (законных представителей) принимаются дети 5 – 7 лет.

В декабре 2010 года дошкольные учреждения прошли процедуру лицензирования. Два дошкольных учреждения подтвердили свой статус: Центров развития ребенка – детские сады «Теремок» и «Родничок».

Стоимость содержания ребенка в детских садах 3540 рублей в месяц, при этом размер родительской платы составляет 850 рублей (18% при норме 20%). Однако несмотря на сделанное, проблема обеспечения местами в дошкольных учреждениях остаётся одной из самых серьёзных.

На 1 января 2011 года в очереди на предоставление дошкольной образовательной услуги с 3-х лет находится 89 человек, не предоставляется дошкольная услуга с 2-х месяцев до 3 лет, а необходимость в этом есть (140 человек). Нет дошкольных учреждений в селах Новогремяченское, Кочетовка, Семидесятное, Яблочное, Оськино, Староникольское.

Данное направление работы глава администрации Павел Васильевич Пономарёв определил как главное в деятельности отдела на предстоящие годы. Мы должны, используя все возможности федерального, регионального и местного бюджета, в том числе за счёт введения новых форм дошкольного образования в ближайшие годы охватить дошкольной услугой 100% детского контингента.

В структуру общего образования, помимо дошкольного, входят начальное общее, основное общее, среднее общее образование.

Законопроектом предусмотрен целый ряд нововведений в общих правилах организации образовательного процесса и реализации образовательных программ. Отдельные разделы посвящены правам и гарантиям обучающихся. И, наверное, одной из самых главных является глава, посвященная правовому статусу педагогических работников, их правам, обязанностям, ответственности и академическим правам и свободам.

Принципиальным является сохранение всех прав (академических и трудовых) и мер социальной поддержки педагогических работников, а так же норма, устанавливающая, что уровень заработной платы педагогических работников образовательных организаций должен быть не ниже средней заработной платы работников, занятых в сфере экономики субъекта Российской Федерации, на территории которого расположена соответствующая образовательная организация.

4 апреля 2011 года Председатель Правительства России Владимир Путин дал поручение по повышению заработной платы учителей и доведению её значения до значения средней заработной платы по экономике субъекта Российской Федерации.

Для решения поставленной задачи в федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 20 млрд. рублей в 2011 году, 60 млрд. рублей в 2012 году и 40 млрд. рублей в 2013 году. Предусматривается, что регионы направят свои средства на увеличение фонда оплаты труда, а федеральные средства пойдут на развитие школьной инфраструктуры.

В Воронежской области принято решение об увеличении фонда оплаты труда учителей не менее чем на 30% с 1 сентября, что позволит достичь уровня 93,3 % от уровня средней заработной платы по экономике в 4 квартале 2011 года. Для решения данной задачи губернатором Воронежской области А.В.Гордеевым принято решение, поддержанное депутатами Воронежской областной Думы, о выделении дополнительных 136 млн. рублей муниципальным районам для увеличения фонда оплаты труда учителей.

К настоящему моменту заключены соглашения между администрацией Хохольского муниципального района и департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области по реализации в 2011 году проекта модернизации общего образования.

Денежные средства для реализации муниципальных планов по модернизации общего образования пришли в район в виде субвенций (4 млн. 339 тыс. рублей) и субсидий (2 млн. 52 тыс. рублей) до 3 августа. Всего – 6 млн. 391 тыс. рублей. Таким образом, с начала августа у образовательных учреждений есть все основания для интенсивной реализации направлений проекта.

Как уже отмечалось, главным направлением проекта является увеличение фонда оплаты труда учителей, и за счет этого рост средней заработной платы учителей.

В соответствии с обязательствами, которые взяла на себя Воронежская область с 1 сентября 2011 года фонд оплаты труда учителей в каждом образовательном учреждении вырастет не менее чем на 30 %.

Вместе с тем, как отметил в своем выступлении Председатель Правительства России В.В.Путин, представляя в Государственной Думе отчёт о деятельности Правительства Российской Федерации за 2010 год «механической уравниловки при повышении зарплаты быть не должно. Нужно учитывать квалификацию учителя, его профессиональные качества, отношение к работе. И нужно поддерживать лучших».

Поэтому отделом по образованию, молодёжной политике, культуре и спорту после широкого обсуждения и по согласованию с обкомом профсоюзов работников образования и науки были внесены изменения в Примерное положение об оплате труда учителей, в котором определен механизм повышения заработной платы, увеличение повышающих коэффициентов для учителей, имеющих первую и высшую квалификационные категории. Кроме того, введен повышающий коэффициент для молодых специалистов на период первых трех лет работы.

Если за это время он утвердится, то его зарплата останется на этом же уровне, если нет, заработная плата будет выплачиваться в соответствии с существующими нормативно-правовыми актами. Наличие фонда стимулирования. Основанием для премирования и установления размеров стимулирующих выплат работникам общеобразовательного учреждения является локальный нормативный акт общеобразовательного учреждения, разработанный на основе Примерного положения о выплатах стимулирующего характера работникам общеобразовательного учреждения с учётом мнения профсоюзного комитета и Управляющего Совета или Совета школы.

Как отметил руководитель Департамента образования, науки и молодёжной политики Воронежской области Мосолов О.Н., что «в ходе обсуждения направлений проекта участниками августовского педагогического совещания высказывалось мнение о необходимости увеличения фонда оплаты труда на всех педагогических работников общеобразовательных учреждений. Данные предложения были доложены губернатору Воронежской области А.В.Гордееву, и им было принято положительное решение. Так же Алексей Васильевич поручил проработать вопрос о возможности, объемах и сроках увеличения фондов оплаты труда педагогических работников всех образовательных учреждений региона».

Таким образом, принятые меры и взятые муниципалитетом обязательства позволят повысить среднюю заработную плату учителей общеобразовательных учреждений.

Мне бы хотелось обратить ваше внимание на неоднородность абсолютных значений по средней заработной плате по каждой школе нашего района. Мы все понимаем, что это связано с целым рядом принципиальных моментов. Прежде всего, это предыдущая работа по грамотному выстраиванию муниципальной сети образовательных учреждений, когда отдел по образованию и администрация района решали, в том числе и порой «неудобные вопросы» по оптимизации сети, это и грамотная политика на уровне управления каждого образовательного учреждения.

Думается, что отдельные высказывания об уравнивании всех школ в уровне оплаты не совсем обоснованны, необходимо говорить о достижении установленной региональной, районной минимальной заработной платы, а там, где это по объективным причинам не получается дотировать, но не коем случае не за счет других.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Минобрнауки России исходя из достижения показателей результативности.

Комплексом мер по модернизации общего образования предусмотрено не только повышение заработной платы учителей, но и

- приобретение оборудования (учебно-лабораторное (1млн. 408 тыс. рублей), учебно-производственное (127тыс. 700 рублей), спортивное (548 тыс.700 рублей) и компьютерное оборудование (442 тыс. рублей), оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудование для школьных столовых – 253 тыс. рублей);

- приобретение транспортных средств для перевозки школьников;

- пополнение фондов школьных библиотек (1 млн. 676 тыс. рублей);

       - развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования) – 1 млн. 205 тыс. рублей;

      - повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей (520 тыс. рублей);

- модернизацию базовых общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения школьников (увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов) – 225 тыс. рублей;

      - осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования (584 тыс. рублей).

Как уже было сказано выше, на эти цели будет направленно 6 млн. 391 тыс. рублей. Обращаю внимание руководителей учреждений образования на неукоснительное выполнение условий действующего законодательства по освоению средств и выполнению достигнутых договоренностей в выборе необходимого оборудования. Мы осознано в этом году, учитывая логику замещения, отказались от централизации средств на уровне района: каждое учреждение гораздо лучше знает, что в данный момент необходимо для качественной организации учебного процесса.

Акцентирую особое внимание присутствующих руководителей на необходимость обеспечить начальные классы оборудованием для реализации ФГОС, установленный срок освоения средств - 1 ноября 2011 года.

К числу условий, обеспечивающих качество образовательной среды, относятся и условия обеспечения обучающихся питанием.

Охват обучающихся питанием в разрезе учреждений образования на настоящий момент представлен на слайде.

Средства федерального бюджета, полученные районом на реализацию проекта модернизации общего образования, в объеме 253 тыс. рублей будут направлены на приобретение оборудования для школьных столовых.

Организация питания учащихся общеобразовательных учреждений района осуществляется на базе школьных столовых, которые имеются во всех школах и обеспечиваются продуктами питания централизованно, в соответствии с заявками, на сумму выделенных денежных средств из местного бюджета и родительских пожертвований.

Таблица расходов на питание, тыс. рублей:

Годы	Бюджетные средства	Родительские средства	ИТОГО:
2007	615,2	404,4	1019,6
2008	615,2	667,1	1282,3
2009	2608,0	522,5	3130,5
2010	2709,1	907,1	3616,2

Горячее питание в виде горячих завтраков предоставляется во всех школах района всем учащимся начальных классов (965 чел.) и учащимся старших классов из малообеспеченных семей (103 чел.). Двухразовым горячим питанием обеспечены учащиеся группы продленного дня – 275 чел. Кроме того, за счет родительских средств осуществляется питание детей старшего возраста. Охват горячим питанием 5-11 классов за счет родителей составил 78% (1185 чел.) и 340 детей питаются через буфет. Увеличилось количество учащихся 5-11 классов, получающих горячее питание с 65% в 2009 году до 78% в 2010 году.

Одной из приоритетных задач нового этапа реформы системы образования становится сбережение и укрепление здоровья учащихся, формирование у них ценности здоровья, здорового образа жизни.

В современных условиях состояние физического и духовно-нравственного здоровья детей стало одной из острейших проблем.

В своём послании Федеральному собранию РФ президент РФ Д.А.Медведев отметил: «Сегодня уже к первому классу школы сложности со здоровьем выявляются почти у трети детей. Ещё более удручающие показатели обычно диагностируют у подростков. Отклонения по здоровью имеют две трети из них».

По данным МУЗ «Хохольская ЦРБ» в районе за последние три года наблюдается уменьшение числа школьников с заболеваниями органов пищеварения. Данный результат получен вследствие увеличения охвата учащихся горячим питанием. Но анализ заболеваемости учащихся показал, что на диспансерном учете состоит 906 учащихся (каждый третий ребенок). Наибольшее количество детей имеют заболевания опорно-двигательного аппарата – 19 % и органов зрения – 27 %. Это общероссийская тенденция, связанная с увеличением учебной нагрузки, со снижением двигательной активности детей, постоянным пребыванием в домашних условиях у экранов компьютеров при отсутствии правильно организованных рабочих мест учащегося. Подтверждением изложенного выше являются данные о распределении детей по группам здоровья. Так с 2005 г. количество учащихся 1 группы здоровья уменьшилось на 16%, 2 группы на 23%, 3 группы на 38 %. Поэтому, одной из приоритетных задач нового этапа реформы системы образования становится сбережение и укрепление здоровья учащихся, формирование у них ценности здоровья, здорового образа жизни, выбора образовательных технологий, адекватных возрасту, устраняющих перегрузки и сохраняющих здоровье школьников,

обеспечения необходимой здоровьесберегающей среды, в том числе ее материально-технических условий.

Нам необходимо, чтобы в течение 2-х лет в каждом учреждении образования были оборудованы, за счёт денежных средств проекта модернизации медицинские кабинеты. Это позволит: обобщить состояние здоровья школьников, организовать мониторинг состояния здоровья школьников на протяжении его учёбы в заведении. И если необходимо, то организовать совместно с врачами его лечение.

В законопроекте конкретизированы формы оценки качества образования, которые условно можно распределить на три группы.

Первая группа - государственные процедуры. Вторая группа- независимая оценка качества. И третья – мониторинг.

В законопроекте предусматривается, что освоение образовательной программы начального общего образования завершается промежуточной аттестацией обучающихся и выборочной мониторинговой оценкой учебных достижений обучающихся.

Инспекцией по контролю и надзору в сфере образования уже в истекшем учебном году была организована выборочная мониторинговая оценка учебных достижений обучающихся 4 и 8 классов в рамках функционирования региональной системы оценки качества образования.

Традиционно остановимся на результатах единого государственного экзамена в Хохольском районе.

Истекший период 2010-2011 годов отмечен появлением на федеральном уровне документов, направленных на совершенствование единого государственного экзамена. В феврале 2011 г. вступил в силу Федеральный закон № 2-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и статьи 11 и 24 Федерального Закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в части совершенствования единого государственного экзамена». Соответственно работа по организации проведения ЕГЭ строилась с учетом новых норм и правил.

В 2011 году в едином государственном экзамене приняли участие 187 выпускников общеобразовательных школ.

Единый государственный экзамен проходил по следующим общеобразовательным предметам: русский язык, математика, иностранный язык, информатика и ИКТ, физика, химия, история, обществознание, биология, литература, география. Выпускники сдали 604 экзамена.

Средний балл сдачи ЕГЭ по предметам находится на уровне 56-58 баллов.

На протяжении последних 3-х лет в рейтинге школ лидирующее положение занимают МОУ «Хохольский лицей», МОУ «Хохольская СОШ». Не получили двойки выпускники Староникольской, Костенской, Яблоченской, Новогремяченской средних школ. По сравнению с прошлым годом увеличилось количество выпускников, получивших по двум предметам 80 и более баллов (3,7% в 2010 и 11,7% в 2011). Хорошие знания показали на экзамене по русскому языку выпускники Хохольского лицея, Гремяченской, Семидесятской, Хохольской, Староникольской средних школ, набравшие 90 и более баллов.

Из предметов по выбору выпускники предпочли обществознание (73 учащихся) и физику (58 человек). Средний балл по этим предметам 59 и 57,6 соответственно. Выше прошлогоднего средний балл по химии, английскому и немецкому языкам, литературе. Ниже прошлого года средний балл по обществознанию, биологии, информатике, географии.

Низкие результаты по математике в МОУ «Оськинская СОШ» (27,5) и МОУ «Устьевская СОШ» (38). Процент выпускников, набравших баллов до 55 остается достаточно высоким. 2 выпускника не набрали минимального количества баллов по обязательным предметам и получили справки установленного образца об обучении в общеобразовательном учреждении.

29 выпускников закончили школу с золотой и серебряной медалями (14 золотых и 15 серебряных медалистов).

В выпускных 9-х классах в 2010-2011 учебном году обучалось 263 учащихся. По результатам аттестации в IX классах в условиях независимого оценивания успеваемость составила по русскому языку – 95,2%, что ниже показателя за 2010 год на 2,1 %, качество обучения – 58,6%. По математике – 99,6 %, качество обучения 76,1%. Положительные результаты по всем предметам показали учащиеся Гремяченской, Новогремяченской, Оськинской, Семидесятской, Яблоченской средних школ, Гремяченской, Кочетовской, Хохольской основных школ.

Предметы по выбору в условиях независимого оценивания выбрали – 39 учащихся, из семи школ (МОУ «Хохольская СОШ», МОУ «Староникольская СОШ», МОУ «Костенская СОШ», МОУ «Гремяченская СОШ», МОУ «Устьевская СОШ», МОУ «Орловская СОШ», МОУ «Хохольский лицей»). По предметам по выбору качество обучения составило 92 %, что на 7,3 выше показателя за 2010 год. (84,7%).

Апелляций по процедуре проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников IX, XI классов в 2011 году не поступало.

Представителями Инспекции по контролю и надзору в сфере образования, присутствующими на экзамене по русскому языку, нарушений процедуры проведения экзамена не было выявлено. Средний балл по русскому языку составил 60,1%.

Анализ результатов государственной (итоговой) аттестации выявляет необходимость целенаправленной работы отдела по образованию, молодежной политике, культуре и спорту, педагогических коллективов по повышению качества образования.

Как показывает статистика, ежегодно 30-35% выпускников 9 классов покидают стены школы и продолжают учёбу в профессиональных заведениях.

В целях организации работы по выявлению и поддержке одаренных детей, повышения интереса к изучаемым предметам в октябре-декабре 2010 года были проведены школьные районные этапы предметной олимпиады, в которых участвовали 897 человек: из них в районном этапе 27 человек заняли 1 место, 8 – 2 место.

Учащиеся 4-х классов из 13 общеобразовательных школ в количестве 34 человека участвовали в районной олимпиаде выпускников начальной школы.

Блок, посвящённый оценке качества общего образования, хотелось бы завершить данными по самому главному индикатору нашей работы – это мнения населения о качестве тех образовательных услуг, которые мы предлагаем.

Если по результатам социологического опроса жителей нашего района два года назад удовлетворительность населения качеством общего образования составляла более 85%опрошенных – самый высокий показатель в области, то сейчас этот показатель значительно ниже. Что же происходит: оснащённость учреждений значительно возросла – одна из лучших в области. В течение 3-х лет учащиеся обеспечиваются бесплатными учебниками, количество средств, выделяемых на питание, увеличилось. Качество знаний остаётся на уровне. Сдача экзаменов по форме ЕГЭ стабильная. Количество учащихся, поступающих на бюджетные места в ВУЗы, остаётся прежней.

По моему мнению, главная причина неудовлетворённости – это во взаимодействии между учреждением образования и родителями. Во-первых, в воспитании и в учении школа слабо привлекает к совместной деятельности родителей. Школа по-прежнему остаётся закрытой от общества.

Во-вторых, предлагаемые образовательные услуги в полной мере не отвечают запросам населения.

В-третьих, навязывание репетиторства учащимся.

В-четвёртых, резкая оптимизация системы образования.

Нам необходимо данные вопросы обсудить на заседаниях, педагогических советах с привлечением родителей и принять конкретные меры. За счёт проекта модернизации сделать каждую школу образцом культуры на селе. Как внешне, так и внутренне. И ещё, в связи с реализацией № 83 Федерального закона все учреждения образования, кроме малокомплектных школ, должны быть бюджетными, тогда повысится ответственность и коллективов, и их руководителей за качество предоставляемых общеобразовательных услуг населению.

С учетом социально-экономической и оперативной обстановки по линии несовершеннолетних в районе по-прежнему основными причинами подростковой преступности являются увеличение количества детей, воспитывающихся в неполных семьях и семьях социального риска.

В целях совершенствования профилактики безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних была проведена работа по организации трудовой и досуговой занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН и внутришкольном учете, лекционно-предупредительная работа с правоохранительными органами по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних.

На базе психологического центра Хохольского муниципального района ведется большая работа по формированию здорового образа жизни и профилактике злоупотребления психоактивных веществ среди детей и подростков. В этом году сотрудники осуществили 24 выезда и охватили 1585 учащихся.

В соответствии с районным комплексным планом мероприятий по профилактике наркомании в образовательных учреждениях района организованна работа наркопостов.

В период каникул проводились рейды по дискотекам с привлечением родителей, педагогов, специалистов отдела. Отдел по образованию, молодежной политике, культуре и спорту активно сотрудничает с подразделением по делам несовершеннолетних.

Особое внимание уделяется опеке и попечительству несовершеннолетних.Основной задачей службы является своевременное выявление детей, оставшихся без попечения родителей, их жизнеустройсто, защита имущественных и неимущественных прав несовершеннолетних.

С 2008 по август 2011 г. выявлено 63 ребёнка, оставшихся без попечения родителей. Из них под опеку (попечительство) в приёмные семьи устроено 48 чел., что составляет 76 %;

- в дома ребёнка и интернатные учреждения направлено – 12 чел. (19 %), в настоящее время – четверо из них усыновлены гражданами области, 1 передан в семью под опеку.

В настоящее время состоит на учёте 103 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. В судебном порядке с участием сотрудников службы по опеке и попечительству было рассмотрено 63 дела по защите жилищных прав несовершеннолетних. За три года приобретено 5 жилых домов и 2 квартиры для детей – сирот.

Следует отметить положительную тенденцию, когда жители нашего района обращаются в службу по опеке и попечительству с заявлениями о постановке их на учёт в качестве кандидатов в опекуны (попечители), приёмные родители, усыновители.

К сожалению, ежегодно выявляются случаи жестокого обращения кровных родителей с несовершеннолетними детьми. За 3 года 5 родителям мировым судом были назначены различные сроки обязательных общественных работ. Ежегодно приходится прибегать к крайней мере воздействия на родителей, не надлежащим образом исполняющих свои родительски обязанностей – лишению родительских прав. За последние 3 года 35 родителей лишены родительских прав в отношении 45 несовершеннолетних детей. И эта негативная тенденция, к сожалению, продолжает расти. Причина – безответственность родителей, их распущенность, алкоголизм. С этим надо бороться всем миром.

Любая инновационная деятельность должна быть обеспечена кадрами. В системе образования на начало 2010-2011 учебного года были заняты 515 работников. Из них: 310 – педагогических работника, в том числе 254 учителя. Анализ качественного состава педагогических работников показывает, что численность педагогов, имеющих 1 и высшую квалификационные категории, составил в 2009 г. – 69%, а в 2010 г. – 81,4%, что свидетельствует о высоком кадровом потенциале.

С 1 января 2011 года на территории воронежской области проведение аттестации педагогических работников осуществляется в соответствии с новым порядком аттестации педагогических работников, где учитывается новая система оплаты труда, обновленные квалификационные требования и квалификационные характеристики должностей работников образования. также осуществляется аттестация педагогов на подтверждение соответствия занимаемой должности. В соответствии с новым Порядком аттестацию прошли 80 педагогов, из них 7 руководителей. Установлена высшая квалификационная категория 20 работникам образования, первая квалификационная категория – 51, подтвердили соответствие занимаемой должности 9 педагогических работников. Курсы повышения квалификации прошли 109 педагогических и руководящих работников.

Средний возраст сотрудников в общеобразовательных учреждениях составляет 45-48 лет. Следовательно, наибольший удельный вес работников составляют учителя, имеющие стаж работы от 20 лет. Данный показатель составляет в 2010 г. 64,4 %, в 2009 г. – 54,8 %.

Процент педагогов, имеющих высшее образование в районе на протяжении пяти лет стабильный и составил 89%: в 2009 г – 88,1%, в 2010 г. – 88,5%.

В результате проводимой в Хохольском муниципальном районе оптимизации образовательных учреждений, сокращения учителей (за период 2005 – 2010гг.) численность педагогических работников снизилась на 30%.

Ежегодно кадровый состав школ Хохольского муниципального района пополняется молодыми специалистами: в 2008 г. – 5 человек, в 2009 г. – 2 человека, в 2010 г. – 5 человек. В основном, это выпускники Воронежского государственного педагогического университета

Министерство образования и науки РФ в 2010 году организовало конкурс на предоставление государственной поддержки выпускникам высших учебных заведений, желающим работать в школах. Определены 1500 вакансий по России, на которые распространяется государственная поддержка, квота Воронежской области составила 3 вакансии. Сумма поддержки – 500,0тыс. рублей на условиях софинансирования. Начиная с 2012 года аналогичный конкурс будет организован на областном уровне. И как было сказано выше, новым Положением об оплате труда устанавливаются повышающие коэффициенты для молодых специалистов в течение первых 3-х лет работы.

В соответствии с новой системой оплаты труда и положением о стимулировании поощряются педагоги и руководители образовательных учреждений за инновационную деятельность. Лауреатом регионального этапа ежегодного всероссийского конкурса в области педагогики, воспитании и работы с детьми школьного возраста и молодежью до 20 лет на соискание премии «За нравственный подвиг учителя в 2010 году» стала Порядина Светлана Михайловна.

Мы гордимся тем, что в педагогическом сообществе района есть конкурентноспособные, мобильные, талантливые учителя, воспитатели, педагоги дополнительного образования, которые с честью защищают район. Это Чеботарёва Александра Ивановна, учитель географии и экологии, и Савостина Валентина Алексеевна, учитель начальных классов Устьевской средней школы, Карамнова Ирина Беньяминовна и Землянухина Нина Альбертовна, учителя русского языка и литературы Хохольского лицея, Квасова Людмила Петровна, учитель биологии, и Санина Валентина Степановна, учитель математики Хохольской средней школы, Синёва Тамара Николаевна, заведующая детским садом «Теремок», Ширинкина Нина Тимофеевна, педагог дополнительного образования Дома детского творчества, Мамонтов Александр Алексеевич и Сорокин Владимир Петрович, тренеры-преподаватели детско-юношеской спортивной школы, Дорохины Людмила Ивановна и Таисия Ивановна, Пахомова Наталья Анатольевна, Лещёва Надежда Михайловна, Зирка Нина Николаевна , преподаватели Хохольской школы искусств. От педагогического мастерства, от профессионализма каждого учителя складывается состояние системы образования всего района. От высокого профессионализма, его творческого потенциала, занимающего ведущие интеллектуальные позиции в обществе, зависит успешность будущих граждан.

Ежегодно на педагогическое совещание мы приглашаем руководителей промышленных и сельскохозяйственных предприятий, организаций, глав городского и сельских поселений, индивидуальных предпринимателей, т.е. тех людей, которым не безразлично, в каких условиях и как обучаются наши дети. Хочется сказать слова благодарности главе КФХ И.П. Князев А.В., депутату Воронежской областной Думы, Князеву Александру Викторовичу, главе КФХ И.П. Смольяков Г.А. Смольякову Геннадию Алексеевичу, индивидуальным предпринимателям Цветикову Николаю Терентьевичу, Фурсову Николаю Алексеевичу, генеральному директору ООО «Ряба» Мурашкину Вадиму Викторовичу, генеральному директору ОАО «Юбилейное» Мещерякову Виктору Михайловичу, председателю СПК колхоз «Староникольское» Полухину Василию Егоровичу, директору ООО «Хлебороб» Семенихину Игорю Васильевичу, главам поселений, за понимание, материальную помощь в решении вопросов инновационного развития системы образования.

2011-2012 учебный год будет направлен на решение задач, обозначенных национальной образовательной инициативой «Наша новая школа». В целях реализации этой инициативы отделом по образованию, молодёжной политике, культуре и спорту был утверждён План действий по модернизации общего образования на 2011-2015 годы в Хохольском муниципальном районе, (утверждён постановлением администрации Хохольского муниципального района 18 июля 2011 года № 1240).

Оценка эффективности реализации комплекса мер по модернизации общего образования будет осуществляться исходя из достижения значений следующих показателей:

- уровень среднемесячной заработной платы учителей в Хохольском районе составит 17580 рублей;

- уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в Хохольском районе составит 7345 рублей;

- доля школьников (по ступеням общего образования), обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (по ступеням общего образования) должна составить 9,5%;

- доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях – 74,53%;

- численность детей в возрасте 3 – 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях – 435 человек;

- доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности в общей численности учителей должна составить 32,7%;

- доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей должна составить 13,54%;

- доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение, в общей численности общеобразовательных учреждений должна составить 12,5%;

- динамика снижения потребления по всем видам топливно- энергетических ресурсов должна быть положительна. Всё это найдёт своё отражение в разрабатываемой целевой программе «Развитие образования Хохольского района на 2011-2015 годы».

Поздравляю Вас с началом нового учебного года. Доброй нам всем работы, хорошего настроения, улыбок и всего того, чего мы ждём от начала нового учебного года: талантливых учеников, хороших результатов в работе, взаимопонимания среди коллег и, конечно, счастья в личной жизни и здоровья. Пусть сбудется всё, о чём мы мечтаем, и исполнится всё, что мы планируем.

Blog

Дороша Анатолия Андреевича на районном совещании работников образования 29 августа 2011 года закон

Содержание