Проект Стратегия развития здравоохранения Иркутской области на период с 2010-2020 гг

Вид материала

Документы

Содержание Приложение 2. Перечень основных нормативно-правовых актов по реализации стратегии развития здравоохранения Иркутской области на Кроме того, необходимо подготовить и принять

Подобный материал:

• Проект стратегия инновационного развития Красноярского края на период до 2020 года, 1116.39kb.
• Концепция развития промышленности Воронежской области на 2010-2012 годы и на период, 532.97kb.
• Стратегия Российской Федерации в области развития науки и инноваций до 2010 года Стратегия, 137.98kb.
• Об утверждении комплексной программы социально-экономического развития муниципального, 3300.73kb.
• Разработана с учетом Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020, 1315.74kb.
• Правительство иркутской области постановление от 20 декабря 2010 г. N 336-пп о "молодежном, 265.21kb.
• Стратегия социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года, 5525.91kb.
• Стратегия социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года, 5525.86kb.
• 2020 года (далее  -  Стратегия) определяет основные направления, механизмы и инструменты, 1330.49kb.
• 2020 года (далее  -  Стратегия) определяет основные направления, механизмы и инструменты, 1322.51kb.

Приложение 2. Перечень основных нормативно-правовых актов по реализации стратегии развития здравоохранения Иркутской области на 2010 -2020 годы

1.1. Данная Стратегия подготовлена в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

• Частью 1 ст. 3 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (далее – Основы). Законодательство Российской Федерации об охране здоровья граждан состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации и Конституции (уставов) субъектов Российской Федерации, вышеуказанных Основ, иных федеральных законов и федеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;
  
• Законом Российской Федерации от 28 июня 1991 года № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»;
  
• Федеральным законом от 22 июня 1998 года № 86-ФЗ «О лекарственных средствах»;
  
• Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
  
• Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
  
• Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2003 года № 255 «О разработке и финансировании выполнения заданий по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и контроля за их реализацией»;
  
• Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2008 года № 913 «О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2009 год».
  

А также в соответствии с принятыми на территории Иркутской области нормативно-правовыми актами:

• Постановлением Правительства Иркутской области от 19 февраля 2009 года N 38-пп «О территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Иркутской области на 2009 год»;
  
• Правилами обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации в Иркутской области, утвержденными постановлением администрации Иркутской области от 30 августа 2005 года № 116-па.
  

1.2. Нормативно-правовые акты, в которые необходимо внести изменения для реализации Стратегии.

Стратегическим направлением развития системы финансирования является создание одноканальной системы финансирования отрасли, предусматривающей передачу всех средств по территориальной программе государственных гарантий оказания населению Иркутской области бесплатной медицинской помощи в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее – ТФОМС).

При существующем разделении полномочий уровней исполнительной власти и органов местного самоуправления в отношении оказания различных видов медицинской помощи переход на страховой принцип и одноканальное финансирование медицинских организаций, реализующих государственные и муниципальные задания в рамках программы государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи, предполагает расширение состава Территориальной программы обязательного медицинского страхования населения до уровня программы государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи, то есть включение в обязательное медицинское страхование социально значимых и специализированных видов помощи.

В соответствии со статьей 69 Бюджетного кодекса РФ бюджетные ассигнования на здравоохранение (содержание подведомственных лечебно-профилактических учреждений), предусмотренные областным и муниципальным бюджетами, могут передаваться ТФОМСу в форме межбюджетных трансфертов (за исключением денежных средств, поступающих из федерального бюджета, предусмотренных на капитальное строительство и капитальный ремонт, дорогостоящее оборудование, областными и муниципальными целевыми программами и мероприятиями).

Внедрение схемы одноканального финансирования требует разработки порядка финансирования указанных расходов в рамках бюджетного законодательства, принятия новых нормативных правовых актов, а также внесения соответствующих изменений в действующие, в частности, в:

• Правила обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации в Иркутской области, утвержденные постановлением администрации Иркутской области от 30 августа 2005 года № 116-па;
  
• Положение о министерстве здравоохранения Иркутской области, утвержденные постановлением Правительства Иркутской области от 7 октября 2008 года № 13-пп;
  
• Генеральное соглашение о тарифах на медицинские услуги, оказываемые медицинскими учреждениями в системе обязательного медицинского страхования от 20 июля 2007 года;
  
• Положение о порядке оплаты медицинских услуг в системе обязательного медицинского страхования, утвержденное заместителем Председателя Правительства Иркутской области от 3 июня 2009 года;
  
• Порядок финансовых взаиморасчетов в системе обязательного медицинского страхования Иркутской области, утвержденный председателем Правления территориального фонда ОМС граждан Иркутской области от 16 января 2006 года.
  

Кроме того, необходимо подготовить и принять:

• Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2011 год»;
  
• Закон Иркутской области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области на 2011 год»;
  
• Постановление Правительства Иркутской области «об утверждении территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в иркутской области на 2011 год»;
  
• Постановление Правительства Иркутской области о переходе на одноканальное финансирование в системе здравоохранения;
  
• Постановление Губернатора Иркутской области о создании координационного органа - областной межведомственной комиссии по координации деятельности в связи с переходом учреждений здравоохранения преимущественно на одноканальное финансирование через систему ОМС;
  
• Правовые акты органов местного самоуправления, предусматривающие направление части средств в бюджет ТФОМСа, заключение соглашений между ТФОМСом и органами местного самоуправления;
  
• Нормативные приказы министерства здравоохранения Иркутской области;
  
• Отраслевые стандарты оказания медицинской помощи