Проект Стратегия развития здравоохранения Иркутской области на период с 2010-2020 гг

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

3) ВИЧ - инфекция

Цель:

Координация и взаимодействие действий всех заинтересованных служб и ведомств, для противодействия распространению ВИЧ - инфекции на территории Иркутской области

Задачи:

увеличение уровня охвата населения информационными кампаниями и обучающими программами по профилактике ВИЧ/СПИДа (особенно в группах населения с высоким риском инфицирования) до 100% ;
обеспечение ВИЧ – инфицированных беременных химиопрофилактикой не ниже уровня 98 %, в том числе полной – до 65 %;
удержание на достигнутом уровне, не выше 3%, вертикального заражения ВИЧ – инфекцией детей, рожденных от ВИЧ-позитивных матерей;
увеличение охвата ВИЧ – инфицированных диспансерным наблюдением не ниже 85 % ;
обеспечение нуждающихся антиретровирусной терапией (в 95%);
стабилизация ситуации по ВИЧ/СПИДу в Иркутской области и достижение показателя заболеваемости в 2020 году – 40,0 на 100 тысяч населения;
снижение темпов прироста новых случаев до уровня не выше 1,5-2 %;
недопущение случаев ВИЧ-инфекции при переливании донорской крови и профессионального заражения медицинских работников ВИЧ при выполнении своих профессиональных обязанностей.

Меры:

совершенствование эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией и СПИД ассоциированными заболеваниями, внедрение новых методов эпидемиологического надзора;
повышение эффективности профилактических мероприятий в общей популяции и различных группах населения;
совершенствование надзора и контроля за доступностью, своевременностью и качеством диагностики ВИЧ-инфекции;
организация мероприятий по надзору и контролю за безопасностью донорской крови, органов и тканей, а также внутрибольничной передачи ВИЧ-инфекции;
совершенствование системы профилактики вертикальной передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время беременности в родах и послеродовой период;
организация мероприятий за ранним выявлением ВИЧ-инфицированных, качественной диспансеризацией и обеспечением всех нуждающихся антиретровирусной терапией;
развитие системы информационного обеспечения в области предупреждения дальнейшего распространения ВИЧ-инфекции и мерах профилактики.

Психические заболевания

Цель:

Снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения при психических заболеваниях, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями.

Задачи:

внедрение современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации на основе передовых технологий;
снижение доли пациентов нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов с 15,1% до 13,1%;
повышение доли пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи в общем числе наблюдаемых пациентов с 27% до 49%;
снижение средней продолжительности лечения в психиатрическом стационаре с 75,1 до 72,3 дней;
снижение доли повторных госпитализаций в психиатрический стационар в течение года с 18,5% до 16,5%;
повышение коэффициента качества оказания психиатрической помощи с 0,92 до 0,96.

Меры:

укрепление материально-технической базы психиатрических медицинских учреждений;
повышение роли и значения детско-подростковой психиатрической помощи, улучшив качество лечения и профилактики психических расстройств у детей и подростков, основанной на взаимодействии науки и практики;
повышение уровня профессиональной подготовки медицинских кадров и других работников, осуществляющих помощь пациентам, страдающим психическими расстройствами;
повышение уровня оснащенности современным диагностическим оборудованием учреждений, осуществляющих помощь пациентам с психическими расстройствами;
обеспечение учреждений здравоохранения техникой и механизмами для проведения лечебно-трудовой реабилитации в подсобных хозяйствах и лечебно-трудовых мастерских, провести дооснащение необходимым технологическим оборудованием специализированных подразделений осуществляющих трудовую терапию;
применение лекарственных средств нового поколения и медиаторной терапии у детей и подростков ускорит восстановление психических функций, сократит сроки лечения в стационарах до 60 дней.

Сахарный диабет

Цель:

Увеличение продолжительности и улучшения качества жизни людей, страдающих сахарным диабетом.

Задачи:

обеспечение современного эффективного лечения лиц, больных сахарным диабетом;
увеличение возможностей самостоятельного контроля и коррекции уровня гликемии;
сокращение количества дней временной нетрудоспособности на 15%;
снижение потребности в госпитализации в связи с острыми осложнениями, возникающими вследствие заболевания сахарным диабетом на 20%;
уменьшение количества осложнений сахарного диабета на 10%.

Меры:

создание регионального регистра лиц, больных сахарным диабетом;
обеспечение больных сахарным диабетом лекарственными средствами;
обеспечение больных сахарным диабетом средствами индивидуального контроля (глюкометры, тест полоски);
обеспечение больных сахарным диабетом средствами введения инсулина;
санитарно-просветительская работа.

Инфекции передающиеся половым путем

Цель:

Стабилизация и последующее снижение эпидемиологических показателей заболеваемости; уменьшение влияния неблагоприятных последствий инфекций, передаваемых половым путем, на репродуктивное здоровье населения Иркутской области.

Задачи:

уменьшение заболеваемости сифилисом на 70%;
снижение заболеваемости гонореей на 20%;
недопущение появления случаев врожденного сифилиса;
снижение заболеваемости инфекций, передаваемых половым путем, среди групп повышенного риска, а так же среди подростков;
сокращение сроков стационарного лечения на 10%.

Меры:

повышение эффективности мероприятий по первичной и вторичной профилактике и своевременному выявлению инфекций, передаваемых половым путем;
уменьшение риска неблагоприятных последствий урогенитальных инфекций на репродуктивное здоровье населения Иркутской области;
санитарно-просветительная работа;
проведение массовых мероприятий, направленных на повышение санитарной культуры населения;
приобретение средств первичной профилактики заболеваний, передаваемых половым путем.

7) Заболевания системы кровообращения

Цель:

К 2020 г. заболеваемость, инвалидность и преждевременная смертность, от заболеваний системы кровообращения, должны быть снижены до уровня развитых европейских стран.

Задачи:

снижение заболеваемости населения цереброваскулярными болезнями - на 14 - 16 % и ишемической болезнью сердца - на 13 - 15 %;
снижение инвалидности в результате инсультов и инфарктов миокарда - на 8 – 10%;
снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний - на 12 %, от инсультов - на 6 – 8%, от инфарктов миокарда - на 10 - 12 %;

Меры:

разработка и принятие областной программы по профилактике и лечению артериальной гипертонии в Иркутской области;
развитие системы информирования населения области о мерах профилактике артериальной гипертонией;
повышение уровня санитарного образования населения и формирование устойчивой мотивации к здоровому образу жизни;
совершенствование системы мониторинга и прогнозирования заболеваемости и инвалидности;
создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы по первичной профилактике сердечно – сосудистых заболеваний;
организация отделений острой коронарной и сосудистой патологии, кардиологических и неврологических реабилитационных отделений, кабинетов восстановительного лечения для больных, перенесших инфаркт миокарда и инсульт вследствие артериальной гипертонии;
организация областного кардиологического диспансера для оказания специализированной и высокотехнологичной помощи пациентам с артериальной гипертонией и ее осложнениями, создание замкнутой модели оказания кардиологической помощи жителям Иркутской области и единого алгоритма ведения пациентов с сердечно-сосудистой патологией на всех ее этапах;
повышение квалификации медицинских работников в области кардиологии;

Направление 9 - Строительство и реконструкция объектов здравоохранения

Цель:

Улучшение материально – технической базы учреждений здравоохранения, за счет ввода в эксплуатацию новых зданий и реконструкции имеющихся объектов.

Задачи:

уменьшение среднего процента износа зданий областных государственных учреждений здравоохранения до 27,5%;
уменьшение среднего процента износа зданий муниципальных учреждений здравоохранения до 35%.

Меры:

В настоящее время осуществляется строительство и реконструкция следующих объектов:

1. По Федеральной целевой программе «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)»:

подпрограмма «ВИЧ-инфекция» - центр по профилактике и борьбе со СПИДом в г. Иркутске;
подпрограмма «Туберкулез» - противотуберкулезный диспансер в п. Усть-Ордынский.

2. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 06.04.2006 № 323 «О мерах по социально-экономическому развитию Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа»:

центральная районная больница п.Кутулик, Аларского района Иркутской области;
центральная районная больница с поликлиникой п.Бохан, Боханского района Иркутской области;
центральная районная больница (2 очередь) с.Баяндай, Баяндаевского района Иркутской области;
строительство перинатального центра на 35 коек 100 посещений в п.Усть-Ордынский.

3. По Перечню объектов областной государственной собственности,

финансируемых из областного бюджета:

реконструкция областного детского санатория «Подснежник» в
г. Иркутске;
хирургический корпус на 180 мест с лечебно-диагностическими, вспомогательными, хозяйственными службами и пансионатом для больных для Восточно-Сибирского онкологического центра в г. Иркутске;
строительство областной психиатрической больницы №3 в
д. Сосновый Бор по ул. Мелехова, 8 «А»;
реконструкция здания Черемховского областного дома ребенка.

4. ОГЦП «Социальное развитие села Иркутской области до 2010 года»:

ЦРБ в п. Куйтун.(планируется ввод в 2010 году);
строительство центральной районной больницы на 50 коек в с.Еланцы Ольхонского района. (планируется ввод в 2012 году);
строительство центральной районной больницы с поликлиникой на 50 посещений в смену в п. Балаганск.

Планируется строительство следующих объектов:

1. Проект ОГЦП «Социальное развитие села Иркутской области до 2012 года»:

реконструкция здания бывшего АБК «Бельсклес» под размещение Тайтурской участковой больницы;
строительство больничного корпуса с поликлиникой в г.Киренске;
строительство поликлиники в п. Жигалово.

2. Проект плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 350-летия города Иркутска:

пристрой к родильному дому и реконструкция существующего здания МУЗ по ул.Сурикова в г.Иркутске (1-ая очередь строительства. Пристрой к родильному дому);
строительство Восточно-Сибирского онкологического центра.

3. Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года:

строительство стационара (трех корпусов) областного противотуберкулезного диспансера (в районе санатория Синюшина гора");
реконструкция операционных блоков ГУЗ Иркутской областной детской клинической больницы;
строительство здания онкогематологии на 60 коек и радиологического корпуса на базе Восточно-Сибирского онкологического центра;
строительство детского противотуберкулезного диспансера на
ул. Маяковского, 16 в г. Иркутске;
строительство центральной районной больницы на 250 коек с поликлиникой на 500 посещений в смену в г. Тайшете, Иркутской области;
комплекс городской Ивано-Матренинской детской клинической больницы г. Иркутска. Операционный блок;
реконструкция операционных блоков ГУЗ Иркутской областной детской клинической больницы.

4. ФЦП «Дети России» подпрограмма «Здоровое поколение»:

модификация корпусов ЦРБ для устройства перинатального центра в
г. Братске.

5. ОГЦП «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области»:

Реконструкция детской городской поликлиники в г.Усолье-Сибирское.

6. ФЦП «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2013 годы»:

восстановление и сейсмоусиление здания центральной районной больницы г. Слюдянка.

Направление 10 - Совершенствование обеспечения отрасли фармацевтическими препаратами, медицинской техникой и оборудованием.

Цель:

Оптимальное обеспечение отрасли эффективными, безопасными и качественными фармацевтическими препаратами, медицинской техникой и оборудованием.

Задачи:

формирование эффективной политики в области обеспечения здравоохранения фармпрепаратами, медицинской техникой и оборудованием;
упорядочение закупки, назначения и использования лекарственных средств;
совершенствование контроля за безопасностью лекарственных средств и медицинской техники;
совершенствование механизмов финансирования лекарственного обеспечения населения, в первую очередь социально не защищенных слоев населения;
повышение эффективности медицинской техники и оборудования и улучшение их содержания и использования.

Меры:

расширить категории населения, которым субсидируются лекарственные средства;
привести Формуляр ЛС ИО в соответствие с требованиями ВОЗ и принципами доказательной медицины;
создать систему контроля за лекарственными назначениями;
расширить ответственности за необоснованное назначение лекарственных средств за счет введения принципа солидарной ответственности врача и соответствующего лечебно-профилактического учреждения;
организовать эффективную систему мониторинга безопасности лекарственных средств (выявление незарегистрированных побочных реакций на ЛС) на территории Иркутской области;
совершенствовать систему государственной закупки ЛС (снижение цен);
совершенствовать областную нормативную базу, регламентирующую порядок ценообразования на ЛС, в оптовом и розничном звеньях, с целью обеспечения доступности ЛС населению, и эффективности работы аптечных предприятий;
увеличивать количество аптечных предприятий независимо от форм собственности, участвующих в государственных программах льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан ИО;
комплексная информатизация системы льготного лекарственного обеспечения, включая поставщиков ЛС. Предусмотреть меры по стимулированию качества работы фармацевтических работников;
совершенствовать систему контроля качества и сертификации ЛС;
обеспечить доступность ЛС сельскому населению;
доведение уровня расходов на содержание оборудования лечебно-профилактических учреждений до 10% от стоимости основных фондов;
рационализация порядка закупки дорогого медицинского оборудования;
введение независимой экспертизы контрактов на закупку дорогостоящего оборудования на основе оценки существующих потребностей.

Направление 11 - Развитие кадровых ресурсов здравоохранения

Цель: К 2020г. необходимо добиться существенного повышения производительности, эффективности и качества труда работников Иркутского регионального здравоохранения.

Задачи:

совершенствование кадровой политики;
развитие системы кадрового планирования;
совершенствование системы подготовки персонала здравоохранения;
улучшение охраны труда работников здравоохранения и их социальной защиты;
совершенствование системы оплаты труда работников здравоохранения;
развитие кадровых ресурсов для первичной медико-санитарной помощи.

Меры:

повысить заработную плату работников здравоохранения как минимум до уровня 80% от заработной платы в экономике и проводить ее ежегодную индексацию;
формирование органами управления здравоохранением целевых заказов на подготовку специалистов с заключением соответствующих договоров с учебными заведениями и абитуриентами;
принять Постановление правительства области по заключению контрактов на обучение врачей, провизоров, средних медицинских и фармацевтических работников за государственный счет с последующими обязательствами отработки в госсистеме;
предоставить дополнительные социальные льготы для медицинских и фармацевтических работников на уровне субъекта РФ, например, бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение, особенно для работников, проживающих в сельской местности;
увеличить размер сельских надбавок к заработной плате;
предоставить социальное жилье для медицинских работников в сельской местности (соглашения с муниципалитетами), разработать специальную программу по данному направлению;
регулярный пересмотр размеров тарифов на медицинские услуги на основе тарифных соглашений с профессиональными медицинскими объединениями;
введение поощрительных надбавок к оплате труда работников здравоохранения за высокое качество предоставляемой помощи, включая смешанные системы оплаты труда работников ПМСП, учитывающие не только число обслуженных пациентов, но и тарифные ставки оказанных услуг;
разработать нематериальные стимулы для повышения престижа профессии медицинских и фармацевтических работников в государственной системе: коммуникативная компания в СМИ, ежегодные премии губернатора отличникам здравоохранения с публикациями в СМИ;
устранить дублирования функций, перераспределить функции между различными профессиональными группами (врачи и сестринский персонал, медицинские сестры и младшие медицинские сестры);
организовать систему страхования профессиональной ответственности медицинских работников;
оснастить рабочие места медицинских работников современными руководствами и предоставить им возможность прохождения НМО, принять меры по оптимизации рабочего времени медработников;
создание единой системы учета вакансий в учреждениях и организациях отрасли с использованием возможностей системы Интернет.

совместно с Иркутскими государственным медицинским университетом, Иркутским государственным институтом усовершенствования врачей, Иркутским региональным отделением Российского общества врачей – организаторов здравоохранения разработать и реализовать пилотный проект по внедрению системы непрерывного медицинского образования (НМО) с 2012 г.;
разработать тестовые вопросы для ежегодного контроля знаний медицинских работников, типовые лекции для их дистанционного обучения и систему контроля знаний в форме кредитов;
организовать трехстороннюю комиссию (ИГМУ+МЗ ИО + ИРОРОВОЗ) в целях ежегодной аккредитации мероприятий для прохождения НМО, изменения программ сертификации, актуализации требований к аттестации;
разработать комплекс мер по мотивации медицинских и фармацевтических работников и руководителей медицинских организаций (МО) к получению НМО, в том числе через такие инструменты, как сертификация, аттестация, трудовые контракты;
организовать систему учета знаний, ежегодно полученных медицинскими работниками. Включить в реестр учета медицинских работников информацию о ежегодно полученных ими знаниях. Организовать эту работу совместно с МИАЦ ИО;
разработать комплекс мероприятий по повышению квалификации медицинских сестер и других работников отрасли здравоохранения;
совершенствовать подготовку управленческих кадров в здравоохранении и специалистов кадровых служб медицинских организаций, основанных на современных принципах управления качеством и стандартизации, многопрофильных профессиональных знаниях (юридических, экономических, психологических, социологических и др.) и навыках управления кадрами;
расширить роль медицинских ассоциаций в повышении квалификации кадров и их ответственности за качество медицинской помощи пациентам и соблюдение этических норм;
оснастить рабочие места врачей в ЛПУ современными клиническими руководствами и обеспечить доступ медицинских работников к электронной библиотеке.

Направление 12 - Развитие вузовской и академической медицинской науки

Цель:

Обеспечение организации и проведения фундаментальных и прикладных (в том числе клинических) научных исследований, направленных на получение новых знаний в области медицинских и биологических наук, а также в смежных с ними областях науки о жизни, в том числе на разработку и создание перспективных технологий, направленных на сохранение здоровья, улучшение качества и продолжительности жизни человека, укрепление трудового и оборонного потенциала страны.

Задачи:

определить приоритетные направления фундаментальных научных исследований в области медицинских и биологических наук, по которым объединение усилий академических, вузовских и отраслевых научных коллективов может обеспечивать быстрое достижение принципиально новых результатов;
создать в соответствии с законодательством Российской Федерации научно-образовательные комплексы, образовательные учреждения и другие организации;
разрабатывать совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендации по эффективному использованию достижений медицинской науки в практическом здравоохранении;
организовать и проводить конкурсы научных проектов, направленных на решение важных научных задач в области здравоохранения и медицинской науки, и в необходимых случаях формирует временные целевые научные коллективы исследователей.

Меры:

реформирование государственного сектора медицинской науки и системы финансирования фундаментальных исследований мирового уровня;
модернизация структуры и механизмов финансирования медицинских ВУЗов региональных ассоциаций и ВСНЦ СО РАМН;
повышение бюджетной обеспеченности научных сотрудников государственного сектора медицинской науки, осуществляющих фундаментальные и поисковые исследования по приоритетным направлениям развития науки и техники;
дальнейшая интеграция медицинской науки и образования путем формирования научно-образовательных структур;
развитие региональных научно-практических подразделений;
развитие научно-технического предпринимательства, создание малых внедренческих предприятий и опытных производств;
защита прав интеллектуальной собственности исследователей на результаты научной деятельности;
осуществление бюджетного финансирования научных разработок на основе конкурсного выделения грантов;
приоритетное развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, позволяющих обеспечить замещение импорта и способствующих развитию отечественной медицинской промышленности;
разработка и реализация системы мер по укреплению международных научных связей в целях решения актуальных проблем здравоохранения;
создание на базе развития фармацевтики и биотехнологии принципиально новых эффективных методов профилактики, диагностики и лечения, а также лекарственных средств и диагностических препаратов нового поколения;
разработка новых технологий и методов медицинской и социальной реабилитации.

Направление 13 - Развитие информационно-коммуникативных технологий в здравоохранении

Цель:

К 2020 году повысить доступность и качество медицинской помощи населению, обеспечить развитие отрасли здравоохранения, совершенствование системы управления на основе автоматизации процесса информационного взаимодействия между учреждениями и организациями системы здравоохранения и обязательного медицинского страхования, министерством здравоохранения Иркутской области, а также федеральными органами исполнительной власти, обеспечивающими реализацию государственной политики в области здравоохранения.

Задачи:

создание единой информационной системы, баз данных первичной информации;
создание информационного портала;
развитие центров телемедицины;
создание систем автоматизации деловых процедур с переходом на безбумажный электронный документооборот.

Меры:

обеспечение врачей электронной библиотекой врача до 2 квартала

2010 г.;

оснащение рабочих мест врачей электронными информационными

системами;

многоуровневые информационные, в том числе интеллектуальные, системы, обеспечивающие современный уровень информационного обмена;
создание систем персонифицированного учета медицинских услуг на основе внедрения телекоммуникационных технологий;

комплексную систему персонифицированного сбора информации; информационную безопасность организаций здравоохранения области, каналов передачи и хранения персонифицированной информации;
создание и внедрение автоматизированной системы ведения медицинской карты пациента в электронном виде;
информатизация системы лекарственного обеспечения в амбулаторно – поликлинических условиях.

Направление 14 - Правовая и профессиональная поддержка главных врачей государственных и муниципальных учреждений здравоохранения

Цель:

К 2020 году обеспечить укомплектованность должностей главных врачей государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, специалистами, закончившими ординатуру по специальности «общественное здоровье и здравоохранение».

Задачи:

совершенствование организации работы аттестационной комиссии по специальности общественное здоровье и здравоохранение;
обеспечить правовую основу согласования назначения и увольнения главных врачей муниципальных учреждений здравоохранения с министерством здравоохранения Иркутской области и профессиональным сообществом.

Меры:

обеспечить специализацию всех руководителей государственных и муниципальных учреждений здравоохранения на базе кафедр общественного здоровья и здравоохранения ИГМУ и ИГИУВ;
разработать контрактную систему организации и оплаты труда главных врачей государственных и муниципальных ЛПУ;
проведение сертификации для вновь назначенных главных врачей ЛПУ по специальности общественное здоровье и здравоохранение.

Направление 15 - Поддержка и развитие региональных профессиональных медицинских ассоциаций (обществ) по врачебным специальностям

Цель:

К 2020 году внедрить модели медико-организационного и финансово-экономического обеспечения деятельности профессиональных региональных ассоциаций (обществ).

Задачи:

привлечение интереса общественности, научных и практических медицинских кадров к решению проблем организации здравоохранения и общественного здоровья;
сотрудничество общественных организаций с органами власти в сфере разработки и реализации проектов, направленных на развитие здравоохранения Иркутской области;
участие в развитии законодательства в области здравоохранения и охраны общественного здоровья;
участие в совершенствовании системы государственного регулирования в области организации здравоохранения и обеспечения доступности населению высококвалифицированной медицинской помощи;

Меры:

принятие закона о врачебном самоуправлении;
участие представителей общественных организаций в рассмотрении в Законодательном Собрании Иркутской области законопроектов, затрагивающих интересы здравоохранения Иркутской области;
расширение роли врачебных ассоциаций в повышении квалификации медицинских кадров;
участие общественных организаций в решении проблем государственного и муниципального здравоохранения для обеспечения качества лечебно-профилактической помощи населению Иркутской области;
повышение роли общественной экспертизы в деятельности органов и учреждений здравоохранения.

Направление 16 - Сокращение разрыва в состоянии здоровья между различными социально-экономическими группами населения

Цель:

К 2020 г. разрыв в состоянии здоровья между социально-экономическими группами населения должен быть сокращен, по крайней мере, на 25% за счет улучшения здоровья малообеспеченных групп населения, безработных, этнических меньшинств, мигрантов и беженцев.

Задачи:

сокращение разрыва в ожидаемой продолжительности жизни между социально-экономическими группами населения, по крайней мере, на 25%;
уменьшения расхождений в основных показателях заболеваемости, инвалидности и смертности между различными социально-экономическими группами населения;
защита групп населения с особыми потребностями, обусловленными состоянием их здоровья или их социальными или экономическими обстоятельствами, от какой бы то ни было изоляции и предоставление им необходимого доступа к соответствующей медико-санитарной помощи.

Меры:

выявление групп населения, подвергающихся особому риску заболеваний и преждевременной смерти и анализ причин различий в состоянии здоровья различных социальных групп населения;
мониторинг и оценка эффективности мероприятий, осуществляемых с целью ликвидации различий в состоянии здоровья между различными социальными группами населения;
обеспечение большей доступности медико-социальной помощи для малообеспеченных групп населения за счет системы льгот и пособий.

Направление 17 - Сокращение распространенности инфекционных заболеваний

Цель:

К 2020 г. должна быть значительно сокращена распространенность инфекционных заболеваний за счет частичной и полной ликвидации некоторых из них, а также путем усиления профилактики и борьбы в особенности с теми инфекциями, которые представляют наибольшую опасность для общественного здоровья.

Задачи:

снижение инфекционной заболеваемости населения на 15 - 20%;
снижение негативных экономических последствий для региона, связанных с ежегодными вспышками эпидемиями инфекционных заболеваний.

достижение регламентированного ВОЗ показателя охвата прививками против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики:

против дифтерии с 98,4 % (2009г.) до 98,9 % (2011 г.);
против коклюша с 98,2 % до 98,6 %;
против полиомиелита с 98,8 % до 98,9 %
против кори с 98,7 % до 98,8 %
против эпидемического паротита с 98,7 % до 98,8 %
против краснухи с 98,7 % до 98,8 %
против вирусного гепатита В с 98,3 % до 98,9 %;

охват прививками против гриппа не менее 25 % населения области, минимизация количества тяжелых осложнений и летальных случаев от гриппа;
отсутствие заболеваний полиомиелитом, вызванным диким полиовирусом;
предупреждение возникновения случаев вакциноассоциированного полиомиелита;
отсутствие эндемичных случаев заболевания корью на территории Иркутской области;
недопущение вспышечной заболеваемости в организованных коллективах гриппом, в том числе высокопатогенным, повышение охвата иммунизацией против гриппа лиц, подлежащих иммунизации;
ликвидация кори к 2015 г. и сертификация ликвидации этой болезни в Иркутской области к 2020 г.;
снижение к 2020 г. показателя распространенности дифтерии до уровня менее 0,1 случая на 100 000 населения;
снижение распространенности эпидемического паротита, коклюша и инвазийных инфекций, вызываемых Haemophilias iniluenzae типа b, до уровня менее 1 случая на 100 000 населения;

Меры:

расширение и реализация регионального плана вакцинопрофилактики;
поддержание уровней охвата профилактическими прививками в установленные сроки не менее 95-98 % (в каждом лечебно- профилактическом учреждении, на каждом педиатрическом участке);
полный охват иммунизацией против кори всех лиц в возрасте до 35 лет, особенно из групп «риска», включая мигрантов, цыган, переселенцев, беженцев и др. с обеспечением достоверности проведенных прививок;
дальнейшее повышение эффективности эпидемиологического надзора за корью и прежде всего в части лабораторного обследования больных с экзантемой и лихорадкой;
своевременное и в полном объеме проведение противоэпидемиеских мероприятий в очагах кори с первоочередной иммунизацией всех лиц, не привитых, не болевших ранее этой инфекцией, не имеющих сведений о прививках независимо от возраста;
обучение специалистов лечебной сети по вопросам клиники, диагностики, профилактики кори;
систематическое и широкое информирование население о целях и ходе реализации Программы ликвидации кори.

Направление 18 - Формирование здорового образа жизни

Цель:

К 2020г. во всех социально-экономических группах жителей Иркутского региона должен быть принят к реализации кодекс здорового образа жизни.

Задачи:

улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки и показателей здоровья населения Иркутской области путем реализации первоочередных мер, направленных на изменение образа жизни людей.
создание условий для здорового питания населения
организация лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Иркутской области
уменьшение ущерба, причиняемого здоровью населения курением, чрезмерным потреблением алкоголя и использованием других веществ, вызывающих зависимость

Меры:

1) улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки и показателей здоровья населения Иркутской области путем реализации первоочередных мер, направленных на изменение образа жизни людей.

упрочение законодательных основ, обеспечивающих необходимые объективные условия для ведения населением здорового образа жизни;
подготовка специалистов по вопросам пропаганды здорового образа жизни;
совершенствование системы профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения;
обучение населения здоровому образу жизни с помощью информационных программ, специально адаптированных к различным возрастным и социальным группам населения,
введение в воспитательные и образовательные программы основ безопасности жизнедеятельности, профилактики заболеваний;
совершенствование методик по проведению занятий физической культурой и спортом в детских дошкольных учреждениях, школах, средних специальных и высших учебных заведениях;
обеспечение мониторинга и современного уровня контроля (надзора) за соответствием продукции, предназначенной для человека, а также факторов среды обитания человека требованиям законодательства Российской Федерации;
дальнейшая активизация работы врачей общей практики, участковых врачей и педиатров и узких специалистов по внедрению здорового образа жизни;
развитие сети специализированных учреждений по вопросам формирования здорового образа жизни, включая подготовку соответствующих специалистов;
дальнейшее развитие научных исследований в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и внедрение их результатов в практическую деятельность.

2) создание условий для здорового питания населения

развитие производства пищевых ингредиентов, необходимых для выпуска пищевых продуктов, обогащенных незаменимыми факторами, продуктов функционального назначения, специализированных лечебных и профилактических продуктов;
предупреждение недостаточности витаминов, йода и других жизненно важных элементов;
совершенствование системы питания учащихся общеобразовательных учреждений;
профилактика алиментарно-зависимых и социально- значимых заболеваний.

поддержка грудного вскармливания детей раннего возраста;
разработка и внедрение информационно-коммуникационной кампании по информированию населения области о здоровом безопасном питании;
создание системы здорового питания детей в организованных коллективах;
мониторинг состояния питания населения и обучение различных групп населения по вопросам здорового питания.

организация лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Иркутской области

обеспечить квалифицированными кадрами по диетологии все учреждения здравоохранения, имеющие пищеблоки;
стабилизировать качественные показатели рационов питания больных проб, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по микробиологическим показателям на уровне 1,2%;
расширить ассортимент пищевых продуктов, обогащенных микронутриентами, в том числе витаминами, на 5-15% по основным группам пищевых продуктов (молочная продукция, хлебобулочные изделия, соль йодированная);
100% во всех пищеблоках установить не менее 4-х разового режима питания.

провести капитальный и косметический ремонт пищеблоков (МУЗ «Центральная районная больница Иркутского района», ГУЗ «Областной кожно-венерологический диспансер», ОГУЗ Иркутская областная психиатрическая больница № 3, МУЗ «Городская больница №6», ГУЗ «Иркутский областной онкологический диспансер», МУЗ «Иркутская государственная Ивано-Матренинская больница», ОГУЗ «Областная детская больница»);
провести ремонт и ревизию систем водоснабжения, канализации и вентиляции в учреждениях здравоохранения области;
оснастить в полном объеме эффективно работающим холодильным и технологическим оборудованием пищеблоки больниц;
обеспечить выполнение требуемых норм питания на 1 больного, в том числе продуктами, содержащими макро- и микронутриенты.

4) уменьшение ущерба, причиняемого здоровью населения курением, чрезмерным потреблением алкоголя и использованием других веществ, вызывающих зависимость

увеличение доли некурящих среди лиц старше 15 лет, по крайней мере, до 80 процентов и доведение ее почти до 100 процентов среди лиц моложе 15 лет;
уменьшение потребления алкоголя из расчета на душу населения до уровня, не превышающего 9 литров в год и снижение его практически до нуля среди тех, кому еще нет 15 лет;
сокращение распространенности нелегального употребления психоактивных препаратов, по крайней мере, на 25 процентов и связанной с ним смертности - на 50 процентов.

развитие служб анонимного лечения алкоголиков и наркоманов;
пропаганда и внедрение здорового образа жизни и средств здорового досуга;
полное или частичное запрещение рекламы алкогольной и табачной продукции.

Направление 19 - Совершенствование системы медицинского обеспечения лиц, занимающихся физической культурой и спортом

Цель:

Усиление роли медицинского обеспечения физической культуры и спорта, особенно в связи со значительным увеличением количества занимающихся физической культурой и спортом, омоложения спорта, нарастания интенсивности физических нагрузок, развития его травматических видов.

Задачи:

широкое использование средств лечебной физкультуры в реабилитации больных и инвалидов;
принятие мер по укреплению материально-технической базы врачебно-физкультурной службы.

Blog

Проект Стратегия развития здравоохранения Иркутской области на период с 2010-2020 гг

Содержание

Направление 19 - Совершенствование системы медицинского обеспечения лиц, занимающихся физической культурой и спортом