Анализ социально-экономического развития муниципального образования
| Вид материала | Реферат |
- Анализ социально-экономического развития муниципального образования Бейский район, 170.32kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района, 2452.21kb.
- Содержание Программы Паспорт Программы I. Анализ социально-экономического положения, 3815.54kb.
- Основные итоги социально-экономического развития муниципального образования Камышловский, 1542.48kb.
- Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «город Екатеринбург», 2036.6kb.
- Задачи Комплексный анализ и прогнозирование социально-экономического развития Навашинского, 65.63kb.
- Пояснительная записка к Прогнозу социально-экономического развития муниципального образования, 260.15kb.
- Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования, 805.66kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального образования, 3535.03kb.
- Паспорт программы Глава Социально-экономическое положение и основные направления развития, 1880.38kb.
В анализируемом периоде демографическая нагрузка на трудоспособное население сократилась на 6,5%. В настоящее время в структуре демографической нагрузки преобладают лица в пенсионном возрасте, что не имеет серьезных негативных последствий только за счет высокой доли лиц трудоспособного возраста.
1.1.4. Трудовые ресурсы и занятость.
Трудовые ресурсы территории во многом предопределяют ее социально-экономическое развитие. К трудовым ресурсам относится все экономически активное население административно-территориальной единицы. Доля экономически активного населения в МО «Поселок Кировский» в 2010 году составляла 58,5% от общей численности населения, что выше средних значений по Камызякскому району в целом. Экономически активное население или численность рабочей силы определяется как сумма занятых, в том числе на обработке личных подсобных хозяйств и общего числа безработных (см.табл.1.1.6).
Таблица 1.1.6
Динамика численности экономически активного населения МО «Поселок Кировский»1
| Показатели | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |
| Экономически активное население, чел. | 1113 | 1156 | 1148 | 1189 | 1089 | 1329 |
| в % к предыдущему году | – | 103,9 | 99,3 | 103,6 | 91,6 | 122,0 |
| Численность населения занятого в экономике2, чел. | 867 | 884 | 945 | 1022 | 922 | 1183 |
| в % к предыдущему году | – | 102,0 | 106,9 | 108,1 | 90,2 | 128,3 |
| Общая численность безработных, чел. | 246 | 272 | 203 | 167 | 167 | 146 |
| в % к предыдущему году | – | 110,6 | 74,6 | 82,3 | 100,0 | 87,4 |
| Численность официально зарегистрированных безработных, чел. | 50 | 37 | 24 | 22 | 15 | 46 |
| в % к предыдущему году | – | 74,0 | 64,9 | 91,7 | 68,2 | в 3,1 раза |
1по данным Администрации МО «Поселок Кировский»
2с учетом занятых на обработке ЛПХ
За исследуемый временной интервал численность экономически активного населения увеличилась на 19,4%, при этом число занятых возросло на 36,4%, а общее и официально зарегистрированное число безработных сократилось на 40,7% и на 8,0% соответственно.
Экономически активное население поселка занято в учреждениях социально-культурной сферы, крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйствах, а также на предприятиях, расположенных на территории МО «Поселок Кировский». Основной сферой занятости населения являются предприятия рыбохозяйственного комплекса, торговля и общественное питание.
Важнейшими показателями, характеризующими рынок труда территории, являются общий уровень безработицы и уровень официально зарегистрированной безработицы. Их динамика представлена на рис.1.1.3.
Рис.1.1.3. Общий и официально зарегистрированный уровень безработицы в МО «Поселок Кировский», %
Анализируемый период характеризовался стабилизацией ситуации на рынке труда муниципалитета, наблюдалась устойчивая тенденция снижения общего уровня безработицы с 22,1% в 2005 г. до 11,0% в 2010 г. на 11,1 п.п. Уровень официально зарегистрированной безработицы с 2005 г. по 2010 г. сократился на 1,0 п.п.
Основными причинами высокого уровня безработицы являются нарушение экономических связей в 90-х гг. 20-го века и разрушение в эти же годы имеющейся хозяйственной инфраструктуры. Из-за отсутствия рабочих мест значительная часть населения муниципалитета переориентировалась на обработку личных подсобных хозяйств – самозанятая часть населения или, в сущности, потенциально безработные лица. Формирование новых экономических взаимоотношений началось только в последние пять-шесть лет, поэтому в перспективе следует ожидать позитивных изменений на рынке труда п.Кировский.
Основная задача органов исполнительной власти состоит в сохранении существующих и создании новых рабочих мест. Ее успешное решение позволит повысить привлекательность территории, а также уровень и качество жизни населения.
1.2. Уровень жизни населения.
Особое место в программе развития любого муниципального образования отводится решению задачи повышения уровня жизни населения. Уровень жизни населения – это своего рода индикатор развития территории. Ключевым показателем уровня жизни являются денежные доходы населения. Денежные доходы населения сельской местности в основном складываются из заработной платы, различного рода социальных выплат (пособия, пенсии, субсидии) и доходов, получаемых от личных подсобных хозяйств.
Статистическая информация об уровне номинальной среднемесячной заработной платы одного работающего в разрезе отдельных сельсоветов отсутствует, поэтому рассмотрим данный показатель по МО «Камызякский район» в целом и сравним его со среднеобластным уровнем. Среднемесячная заработная плата в Камызякском районе и Астраханской области в целом по кругу крупных и средних предприятий, а также величина прожиточного минимума в регионе для трудоспособного населения представлены на рисунке 1.2.1.
Уровень оплаты труда на территории Камызякского района значительно ниже средних показателей по области. За исследуемый период среднемесячная заработная плата в районе увеличилась в 2,1 раза, по региону в целом в 1,7 раза. Разрыв в уровне оплаты труда между районом и областью сократился: в 2006 г. заработная плата по региону в целом была в 2,0 раза выше, чем в районе, тогда как в 2009 г. только в 1,7 раза. Среди городов и районов Астраханской области Камызякский по величине номинальной среднемесячной заработной платы (9153 руб.) занимает предпоследнее - одиннадцатое место, незначительно уступая Енотаевскому району – 9173 руб. и превосходя только Володарский район – 8593 руб.
Рис.1.2.1. Динамика среднемесячной начисленной заработной платы одного работника (по крупным и средним предприятиям) и величины прожиточного минимума, руб.
Из диаграммы, представленной на рис. 1.2.1 видно, что уровень оплаты труда в районе существенно превосходит величину прожиточного минимума, установленную для трудоспособного населения. Количество наборов прожиточного минимума, которые можно приобрести на среднюю заработную плату, характеризуют ее покупательную способность и соответственно покупательную способность работающего населения (см. табл.1.2.1).
Таблица 1.2.1
Покупательная способность средней заработной платы,
количество наборов прожиточного минимума
| | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| Камызякский район | 1,42 | 1,52 | 1,56 | 1,84 |
| в % к предыдущему году | – | 107,0 | 102,6 | 117,9 |
| Астраханская область | 2,88 | 2,97 | 3,00 | 3,12 |
| в % к предыдущему году | 103,6 | 103,1 | 101,0 | 104,0 |
В исследуемом периоде динамика покупательной способности среднемесячной заработной платы по району и региону в целом была положительной. Покупательная способность трудоспособного населения в Камызякском районе в течение всего периода была ниже, чем в среднем по региону, однако, темпы ее роста значительно опережали темпы роста покупательной способности работающего населения по Астраханской области в целом. За последние пять лет покупательная способность средней заработной платы в МО «Камызякский район» увеличилась на 29,6%, в то же время по области в целом только на 8,3%.
В 2009 году средний размер назначенной пенсии по Камызякскому району сложился на уровне 4411 руб. Покупательная способность пенсионеров составила 1,2 наборов прожиточного минимума, что на 34,8% ниже покупательной способности работающего населения. В сложной ситуации находятся такие категории населения как многодетные семьи, инвалиды, матери-одиночки, некоторые пенсионеры, их доходы растут гораздо медленнее, чем цены на потребительские товары и услуги. Основная поддержка со стороны органов исполнительной власти должна быть адресована именно этим группам населения.
1.3. Качество жизни населения.
Показатели, характеризующие качество жизни населения, позволяют оценить уровень развития социальной системы территории. К наиболее важным из них относятся: обеспеченность жилищной площадью в среднем на одного человека и уровень благоустроенности жилищного фонда.
В период с 2005 г. по 2011 г. общая площадь жилищного фонда возросла на 15,1%. На долю частного жилого фонда приходится 97,7%, муниципального – 2,3%.
Общая площадь жилищного фонда территории не позволяет судить о качества жизни ее жителей, с этой целью анализируют показатель площадь жилищ, приходящихся в среднем на одного человека (см. табл.1.3.1).
Таблица 1.3.1
Средняя обеспеченность населения жилищной площадью, кв.м./чел.
| | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |
| МО «Поселок Кировский» | 18,2 | 18,2 | 18,3 | 18,7 | 20,5 | 19,7 |
| в % к предыдущему году | 104,6 | 100,0 | 100,5 | 102,2 | 109,6 | 96,1 |
| МО «Камызякский район» | 17,5 | 17,8 | 18,1 | 18,3 | 18,5 | н/д |
| в % к предыдущему году | – | 101,7 | 101,7 | 101,1 | 101,1 | – |
| Астраханская область | 19,3 | 19,6 | 19,8 | 20,2 | 20,7 | н/д |
| в % к предыдущему году | 102,2 | 101,6 | 101,0 | 102,0 | 102,5 | – |
Обеспеченность населения жилищной площадью в поселке выше средних показателей по району. В период с 2005 г. по 2010 г. площадь жилищ, приходящихся в среднем на одного человека в МО «Поселок Кировский», увеличилась на 8,2%.
О благоустроенности жилищного фонда судят по его обеспеченности всеми видами коммунальных услуг. По данным Администрации МО «Поселок Кировский» жилой фонд газифицирован на 95,7%, обеспеченность централизованным питьевым водоснабжением и централизованной канализацией составляет 17,9%.
На территории муниципального образования «Поселок Кировский» находится больница, поликлиника, которые на данный момент являются филиалом МУЗ «Камызякская ЦРБ». В марте 2004 года МУЗ «Кировская участковая больница» преобразована в филиал МУЗ «Камызякская ЦРБ» Кировская участковая больница. Кировская участковая больница находится в типовом 2-х этажном здании, имеется центральное отопление, канализация, питьевой водопровод.
Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений п. Кировский составляет 90 посещений в смену. Фактически на данный момент Кировская участковая больница рассчитана на 10 коек дневного пребывания.
Медицинская помощь оказывается по пяти видам специальностей: терапия, акушерство и гинекология, стоматология, педиатрия.
В поликлинике имеются следующие кабинеты: процедурный, прививочный, наркологический, диспансеризации, флюорографический, ЭКГ, физиотерапевтический, пункт забора анализов и т.д.
Важными характеристиками уровня развития здравоохранения являются показатели обеспеченности населения врачами и средним медицинским персоналом, а также количество койко-мест и мощность амбулаторно-поликлинических учреждений. Данные показатели рассматриваются без дифференциации по отдельным учреждениям и муниципальным образованиям, поэтому проанализируем их по Камызякскому району в целом (см. табл.1.3.2).
Таблица 1.3.2
Обеспеченность населения медицинскими кадрами и больничными койками на 01.01.2010 года
| | Количество больничных коек на 10 тыс.чел. | Число врачей на 10 тыс.чел. | Число среднего медицинского персонала на 10 тыс.чел. |
| Камызякский район | 64,6 | 20,2 | 73,7 |
| Социальный норматив | 131,7 | 41,0 | 114,3 |
В районе крайне низкая обеспеченность населения врачами, поэтому за помощью узких специалистов жители района обращаются в областной центр. Среднегодовая занятость койки в 2009 году составляла 290,6 дней, что свидетельствует о недозагруженности коечного фонда.
Помимо здравоохранения важной характеристикой, определяющей уровень развития социальной системы территории, является образование. На территории муниципалитета функционируют МОУ «Кировская средняя общеобразовательная школа» – 400 мест, в состав которой входят две школы близлежащих сел, детский сад - ясли пос. Кировский – 280 мест. Здание детского сада - ясли современное, новое. Оснащение соответствует требованиям норм санитарно-технических условий.
Таблица 1.3.3
Обеспеченность общеобразовательными учреждениями в МО «Поселок Кировский»
| Год | Численность учащихся, занимающихся в смену | Число мест в общеобразовательных учреждениях, место | Числ-ть учащихся в общеобразовательных учреждениях, человек |
| 2008 г. | 271 | 400 | 331 |
| 2009 г. | 261 | 400 | 319 |
| 2010 г. | 227 | 400 | 291 |
В настоящее время загруженность школы составляет около 73,0% от общего числа мест. Из общего числа учащихся 78% занимаются в первую смену.
Таблица 1.3.4
Обеспеченность учреждениями дошкольного образования в МО «Поселок Кировский»
| Год | Численность детей дошкольного возраста (1-6 лет без обучающихся в школе) | Число мест в дошкольных образовательных учреждениях, место | Числ-ть детей, посещающих дошкольные образ-ные учр-ния, человек |
| 2008 г. | 182 | 280 | 100 |
| 2009 г. | 173 | 280 | 100 |
| 2010 г. | 176 | 280 | 100 |
В детском саду занято только около трети имеющихся мест. Данный факт объясняется следующими причинами: высоким уровнем безработицы и занятости в ЛПХ, что дает возможность самостоятельно воспитывать детей
Поселок Кировский имеет дом культуры на 400 мест, библиотеку, которая располагается в этом же здании. Действует школьная библиотека при МОУ «Кировская СОШ».
Основная задача, стоящая перед работниками культуры сохранение и развитие культурного наследия, а также развитие системы библиотечного обслуживания.
С целью улучшения социально-культурного быта населения необходимо в программе социально-экономического развития муниципального образования предусмотреть мероприятия направленные на создание новых учреждений культуры.
1.4. Прогноз развития социальной сферы.
Ретроспективный анализ социальной системы МО «Поселок Кировский» позволил охарактеризовать демографическую ситуацию территории, выявить основные факторы, оказывающие на нее влияние, а также определиться с перспективами ее развития. Уровень развития социальной системы характеризуется множеством показателей, большинство из которых были рассмотрены в предыдущих параграфах. Задача прогноза развития социальной сферы состоит в том, чтобы обозначить тенденции изменения базовых показателей, определяющих ее состояние.
Социальная система МО «Поселок Кировский» является частью более сложной региональной и районной социальных систем, поэтому при определении вектора ее развития были учтены основные направления и предпосылки формирования систем высшего уровня. Настоящий прогноз основывается на схемах территориального планирования Астраханской области и Камызякского района; программах социально-экономического развития Камызякского района и МО «Поселок Кировский».
Прогноз основных показателей, характеризующих демографическую ситуацию, качество и уровень жизни населения формировался, исходя из трех возможных сценариев развития, определенных в схеме территориального планирования Астраханской области: инерционный; стабилизационный; оптимистический.
Развитие социальной системы по одному из сценариев во многом будет определяться жизнеспособностью остальных систем территории, поэтому однозначно сказать какой из них воплотится в жизнь невозможно.
Демография. Как уже говорилось ранее среди всего комплекса показателей, определяющих демографическую ситуацию, наиболее универсальным и важным является численность населения и его динамика (см. табл.1.4.1).
Таблица 1.4.1
Прогноз численности населения, чел.
| Сценарий | на 01.01.2011 г. | 2020 г. | 2030 г. | 2030 г. в % к 2011 г. |
| инерционный | 2270 | 2200 | 2140 | 94,3 |
| стабилизационный | 2270 | 2290 | 2330 | 102,6 |
| оптимистический | 2270 | 2325 | 2390 | 105,3 |
В рамках инерционного варианта развития событий к 2030 году следует ожидать сокращения численности населения на 5,7% по сравнению с уровнем 2011 г. Снижение числа постоянных жителей будет связано как с его естественной убылью, так и с отрицательным сальдо миграции. Инерционный вариант развития событий не предполагает изменений социально-экономической ситуации в лучшую сторону, т.е. такие проблемы как низкий уровень социально-культурного быта жителей, отсутствие рабочих мест и развитой инфраструктуры по-прежнему будут иметь место. Ухудшится ситуация по целому ряду демографических показателей: возрастет половая диспропорция, дисбаланс в возрастной структуре населения станет значительнее, увеличится безработица, а следовательно и отток населения трудоспособного возраста. Воплощение в жизнь инерционного сценария развития событий маловероятно, так как не только внутренние условия территории, но и ситуация в Камызякском районе в целом способствуют формированию позитивных тенденций по большинству социально-демографических показателей.
Оптимистический сценарий предполагает решение основных социальных проблем, препятствующих ускоренному развитию муниципального образования. За счет повышения привлекательности территории практически прекратится отток населения трудоспособного возраста. Устойчивая тенденция роста численности населения будет наблюдаться как за счет его естественного, так и механического прироста. Существенное отличие оптимистического сценария от инерционного состоит в том, что его определяет не только положительная динамика численности населения, но и благоприятный характер изменений всех демографических показателей. Реализация оптимистического варианта предполагает, что увеличится экономическая активность населения за счет роста уровня его занятости; сократится доля самозанятых; вырастет продолжительность жизни; снизится уровень заболеваемости; повысится уровень материального благосостояния населения; в структуре демографической нагрузки будут преобладать лица младше трудоспособного возраста и т.д. Исходя из ретроспективного анализа социально-экономической системы территории, реализация оптимистического сценария в период до 2030 года практически невозможна.
Стабилизационный сценарий выступает как промежуточный между инерционным и оптимистическим вариантами и сочетает в себе отдельные элементы каждого из них. Он не предполагает коренного перелома демографической ситуации, однако, в его рамках следует ожидать формирования долгосрочных положительных тенденций по целому ряду показателей. Существующие сегодня внешние и внутренние условия, на фоне которых происходит развитие социально-демографической системы поселка Кировский, позволяют предположить, что именно его реализация будет наиболее вероятной. В рамках стабилизационного варианта предполагается увеличение числа постоянных жителей муниципального образования к 2030 г. на 2,6% по сравнению с базовым периодом. Прогноз основных показателей, определяющих динамику численности населения, представлен в табл. 1.4.2.
Таблица 1.4.2
Прогноз показателей рождаемости, смертности, естественного и механического прироста (убыли) населения, чел. (на 1000 жителей)
| Показатели | Среднее значение в 2003-2010гг. | Среднее значение в 2011-2020гг. | Среднее значение в 2021-2030гг. |
| Общий коэффициент рождаемости | 12,3 | 14,2 | 15,9 |
| Общий коэффициент смертности | 15,2 | 16,0 | 17,0 |
| Естественный прирост (убыль) населения | -2,9 | -1,8 | -1,1 |
| Механический прирост (убыль) населения | +3,0 | +2,8 | +2,8 |
Как следует из таблицы, основной причиной увеличения численности постоянного населения по-прежнему будет его механический прирост. В 2011-2030 гг. прогнозируется рост рождаемости почти на 30,0% по сравнению с базовым периодом. Увеличение общего коэффициента смертности на 11,8% произойдет из-за значительного роста численности населения пенсионного возраста.
Для обоснования проекта генерального плана территории необходимо иметь представление о перспективной численности населения по отдельным возрастным категориям. Возрастная структура населения позволяет оценить трудовой потенциал муниципального образования, уровень демографической нагрузки на трудоспособное население, планировать строительство объектов социального значения (детские сады, школы и т.д.). Прогноз численности населения по отдельным возрастным группам составлен в рамках стабилизационного сценария развития муниципального образования на основе предполагаемых показателей воспроизводства населения с применением метода передвижки возрастов, основанном на использовании коэффициентов смертности и дожития.
Таблица 1.4.3
Прогноз возрастной структуры населения МО «Поселок Кировский»
| Показатели | на 01.01.2011 г. | 2020 г. (прогноз) | 2030 г. (прогноз) | |||
| чел. | в % к числ-ти населения | чел. | в % к числ-ти населения | чел. | в % к числ-ти населения | |
| Нетрудоспособный возраст (до 15 лет), в т.ч. | 415 | 18,3 | 420 | 18,3 | 450 | 19,3 |
| дети в возрасте до 6 лет | 213 | 9,4 | 220 | 9,6 | 235 | 10,1 |
| Трудоспособный возраст (16-54 – женщины; 16-59 – мужчины) | 1402 | 61,8 | 1350 | 59,0 | 1300 | 55,8 |
| Старше трудоспособного возраста | 453 | 19,9 | 520 | 22,7 | 580 | 24,9 |
Пониженная доля лиц в детском возрасте закладывает на будущее неблагоприятные перспективы изменения в возрастной структуре населения. В 2011-2030 гг. в трудоспособный возраст перейдет малочисленное поколение из предыдущей возрастной категории, период рождения которого пришелся на 90-е гг. 20-го века и начало 21-го века – период, характеризующийся в нашей стране как время демографического кризиса. В 2011-2030 гг. численность лиц трудоспособного возраста сократится на 7,3%. Прогноз снижения численности населения трудоспособного возраста мог бы быть еще более существенным, однако, в этот период ожидается положительное сальдо миграции.
Несмотря на снижение числа лиц фертильного возраста, к 2030 г. численность населения младше трудоспособного возраста увеличится на 8,4%, что объясняется прогнозируемым ростом общего коэффициента рождаемости.
Удельный вес данной возрастной категории в общей численности населения возрастет на 1,0 п.п.
В 2011-2030 гг. число лиц пенсионного возраста повысится на 28,0%, при этом их доля в общей численности населения увеличится на 5,0 п.п.
Трудовые ресурсы и занятость. Развитие рынка труда п. Кировский в рамках стабилизационного сценария предполагает сохранение существующих и возникновение новых рабочих мест, снижение общего уровня безработицы при существенном росте экономической активности населения, следовательно, и увеличение числа лиц занятых в экономике.
Исходя из предполагаемого увеличения численности населения занятого в экономике и “оздоровления” рынка труда, прогноз занятости населения в градообразующей и обслуживающей группах отраслей следующий (см.табл.1.4.4).
Таблица 1.4.4
Прогноз численности занятого населения в МО «Поселок Кировский»
| Показатели | 2010 г. | 2020 г. (прогноз) | 2030г. (прогноз) | |||
| чел. | уд.вес, % | чел. | уд.вес, % | чел. | уд.вес, % | |
| Численность занятого населения*, в том числе | 1183 | 100,0 | 1270 | 100,0 | 1340 | 100,0 |
| в материальной сфере (градообразующая группа) | 838** | 70,8 | 870 | 68,5 | 910 | 67,9 |
| в обслуживающей сфере (обслуживающая группа) | 345** | 29,2 | 400 | 31,5 | 430 | 32,1 |
*с учетом занятых в ЛПХ; ** оценка
Стабилизационный сценарий предполагает увеличение численности занятого населения на 13,3% по сравнению с исходным периодом, при этом численность занятых в отраслях градообразующей группы возрастет приблизительно на 8,6%, в непроизводственной сфере на 24,6%.
Уровень и качество жизни населения. Государственная политика в последние годы все большее внимание концентрирует на уровне и качестве жизни населения, поэтому развитию социальной сферы на местах придается огромное значение. Показатели, характеризующие уровень и качество жизни населения территории, становятся базовыми при оценке работы органов местной власти. В зависимости от вариантов развития муниципалитета темпы роста благосостояния населения будут отличаться (см.табл.1.4.5).
Таблица 1.4.5
Прогноз показателей уровня и качества жизни населения МО «Поселок Кировский»
| Показатели | период | инерц-ний | стабилиз-ный | оптимист-кий | |||
| 2020г. | 2030г. | 2020г. | 2030г. | 2020г. | 2030г. | ||
| Покупательная способность трудоспо-собного населения Камызякского района, наборов прожиточного минимума | 2009 г. | 2,7 | 3,4 | 3,2 | 4,0 | 4,3 | 5,8 |
| 1,84 | |||||||
| Средняя обеспеченность жилищной площадью, м2/чел. | 2010 г. | 20,9 | 22,2 | 24,0 | 28,3 | 25,8 | 30,0 |
| 19,7 |
Здравоохранение. Развитие системы здравоохранения на территории района характеризуется как недостаточное. Отрасли требуется серьезная поддержка со стороны органов исполнительной власти. Усиленное внимание к здравоохранению позволит решить существующие проблемы, такие как недостаток квалифицированных специалистов, низкий уровень материально-технического оснащения ЛПУ и значительный износ существующего оборудования, недостаточное финансирование мер по пропаганде здорового образа жизни и т.д.
В исследуемом периоде при помощи мер, предусмотренных национальным проектом «Здоровье» и программой социально-экономического развития территории, удалось по многим параметрам преодолеть кризисные явления в системе ЛПУ района. Пристальное внимание к укреплению первичного звена, как одного из приоритетных направлений национального проекта в сфере здравоохранения, в последние годы позволило создать в Камызякском районе условия для оказания эффективной медицинской помощи на догоспитальном этапе. Существующая в настоящее время ситуация и наметившиеся тенденции развития отрасли дают основание предполагать стабилизационный вариант ее развития. К основным результатам воплощения в жизнь данного сценария относятся: снижение показателей общей смертности населения и его заболеваемости, развитие профилактической направленности здравоохранения, оснащение ЛПУ района необходимым диагностическим оборудованием, повышение квалификации медицинского персонала и уровня оплаты его труда, адекватное финансирование мер по пропаганде здорового образа жизни и профилактики социальных заболеваний.
Выводы.
1. На территории сельсовета размещен один населенный пункт – п. Кировский. относящийся к поселкам городского типа, поэтому все население, проживающее на его территории городское. Население муниципального образования многонационально по своему составу: 58,2% русские, 39,6% казахи, 2,2% другие национальности.
2. Общая численность постоянного населения по данным администрации МО «Поселок Кировский» на 01.01.2011 г. – 2270 чел. Муниципальное образование концентрирует около 4,3% населения Камызякского района Астраханской области. Из двадцати муниципальных образований, расположенных на территории района, поселок Кировский по численности населения занимает восьмое место.
3. С 2005 г. по 2011 г. динамика изменения численности населения была разнонаправленной. За последние шесть лет число постоянных жителей в муниципалитете сократилось на 0,2% по сравнению исходным периодом.
4. Сальдо миграции в исследуемом временном интервале было как положительным, так и отрицательным.
5. В течение практически всего периода в МО регистрировалась естественная убыль населения. Условный коэффициент депопуляции в 2010 г. составил 1,04 при его предельно допустимом значении 1,0.
6. В 2010 г. общий коэффициент рождаемости в МО «Поселок Кировский» составил 12,4, общий коэффициент смертности – 12,9. Для улучшения демографической ситуации, прежде всего, необходимо стимулировать показатели рождаемости.
7. Существующий уровень половой диспропорции ощутим, но не критичен. В настоящее время женского населения на 4,5% больше, чем мужского.
8. Существующая возрастная структура населения (18,3:61,8:19,9) отличается от его прогрессивной структуры (30:50:20) повышенным удельным весом лиц трудоспособного возраста. В настоящее время данный факт благоприятно сказывается на развитии социально-демографической ситуации, однако, в перспективе при сохранении показателей рождаемости на имеющемся уровне это негативно отразится на общей численности жителей территории.
9. Анализируемый период характеризовался стабилизацией ситуации на рынке труда муниципалитета: численность экономически активного населения увеличилась на 19,4%, при этом число занятых возросло на 36,4%, а общее и официально зарегистрированное число безработных сократилось на 40,7% и на 8,0% соответственно.
10. Среди городов и районов Астраханской области Камызякский по величине номинальной среднемесячной заработной платы (9153 руб.) занимает предпоследнее - одиннадцатое место, незначительно уступая Енотаевскому району – 9173 руб. и превосходя только Володарский район – 8593 руб.
11. Обеспеченность населения жилищной площадью в поселке (19,7 кв.м./чел.) выше средних показателей по району.
В период с 2005 г. по 2010 г. площадь жилищ, приходящихся в среднем на одного человека, увеличилась на 8,2%.
12. По данным Администрации МО «Поселок Кировский» жилой фонд газифицирован на 95,7%, обеспеченность централизованным питьевым водоснабжением и централизованной канализацией составляет 17,9%.
13. На территории МО «Поселок Кировский» находится больница, поликлиника, которые на данный момент являются филиалом МУЗ «Камызякская ЦРБ». Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений п. Кировский составляет 90 посещений в смену. Фактически на данный момент Кировская участковая больница рассчитана на 10 коек дневного пребывания.
14. На территории муниципалитета функционируют МОУ «Кировская средняя общеобразовательная школа» – 400 мест, в состав которой входят две школы близлежащих сел. В настоящее время загруженность школы составляет около 73,0% от общего числа мест. Из общего числа учащихся 78% занимаются в первую смену.
15. Детский сад - ясли пос. Кировский рассчитан на 280 мест. Здание детского сада - ясли современное, новое. Оснащение соответствует требованиям норм санитарно-технических условий. В детском саду занято только около трети имеющихся мест.
16. Поселок Кировский имеет дом культуры на 400 мест, поселковую и школьную библиотеки.
17. В перспективе развитие социальной системы муниципального образования наиболее вероятно будет соответствовать стабилизационному сценарию. Ожидаемые к 2029 году результаты: численность населения сельсовета увеличится на 60 чел. или 2,6% по сравнению с 2011 г. и составит 2330 чел., демографическая нагрузка на трудоспособное население увеличится, возрастет число занятых, снизится уровень безработицы, увеличится продолжительность жизни, существенно повысится качество и уровень жизни населения территории.