Краевая целевая программа «Электронное Прикамье на 2008-2010 годы» Разработана по заказу Аппарата Правительства Пермского края

Вид материала

Программа

Содержание Основные задачи

Подобный материал:

• Краевая долгосрочная целевая программа "развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, 277.41kb.
• Краевая долгосрочная целевая программа "развитие мясного скотоводства в забайкальском, 446.64kb.
• Долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности, 2232.67kb.
• Постановлений Правительства Пермского края от 01. 05. 2011 n 236-п, от 01. 07. 2011, 1504.11kb.
• Правила юридико-технического оформления правовых актов правительства пермского края, 443.17kb.
• Краевая целевая программа "развитие сельскохозяйственного производства в приморском, 1009.87kb.
• О бюджетной политике в Пермском крае на 2007-2009 годы, 63.52kb.
• Краевая целевая программа "Развитие материально-технической базы лечебно-профилактических, 237.32kb.
• Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 г. №858 далее программа, 158.35kb.
• Постановления Правительства Пермского края от 10. 05. 2011 n 261-п Вцелях реализации, 2348.07kb.

Мероприятие 5.4. ГАРМОНИЗАЦИЯ НОРМАТИВНОй ПРАВОВОй И МЕТОДИЧЕСКОЙ БАЗЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩЕй ПРОЦессы региональной информатизации с федеральным законодательством

Постановка проблемы

Согласно ст. 24-25 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Основным нормативным актом, регулирующим процессы информатизации выступает Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Данный федеральный закон регулирует отношения, возникающие при:

1) осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации;

2) применении информационных технологий;

3) обеспечении защиты информации.

Закон закрепил основы функционирования телекоммуникационных сетей. Так на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Регулирование использования информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, осуществляется в Российской Федерации с учетом общепринятой международной практики деятельности саморегулируемых организаций в этой области. Порядок использования иных информационно-телекоммуникационных сетей определяется владельцами таких сетей с учетом требований, установленных данным законом.

Использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.

Федеральными законами может быть предусмотрена обязательная идентификация личности, организаций, использующих информационно-телекоммуникационную сеть при осуществлении предпринимательской деятельности. При этом получатель электронного сообщения, находящийся на территории Российской Федерации, вправе провести проверку, позволяющую установить отправителя электронного сообщения, а в установленных федеральными законами или соглашением сторон случаях обязан провести такую проверку. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Особенности подключения государственных информационных систем к информационно-телекоммуникационным сетям могут быть установлены нормативным правовым актом Президента Российской Федерации или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

В связи с тем, что на федеральном уровне принят соответствующий закон, необходимо привести региональное законодательство в его соответствие (данная работа, в полном объеме, до сих пор не проведена, это объясняется, в первую очередь, процессом объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа).

Таким образом, существует объективная потребность в проведении настоящего проекта, требующая своего незамедлительного разрешения.

Основные задачи

1. Проведение анализа регионального законодательства на предмет выявления пробелов и противоречий с федеральным законодательством, регулирующим процессы региональной информатизации
   
2. Разработка проектов нормативных актов, подлежащих внесению в порядке законодательной инициативы.
   

Ожидаемые результаты

Главным ожидаемым результатом является разработка проектов нормативно – правовых актов, подлежащих внесению в порядке законодательной инициативы, в целях устранения пробелов и противоречий с федеральным законодательством, что, в конечном счете, приведет к гармонизации законодательства, регулирующего процессы региональной информатизации.

Ресурсное обеспечение

Основой реализации подпрограммы является бюджетное финансирование Пермского края и муниципальных образований.

Организационное обеспечение и контроль

Организацию выполнения подпрограммы и функции государственного заказчика возлагается на Губернатора, Правительство и Законодательное Собрание Пермского края; территориальные исполнительные ОГВ; органы местного самоуправления.

Мероприятие 5.5. Интеграция информационно-технологической инфраструктуры региона с информационно-технологической инфраструктурой федерального уровня

Постановка проблемы

Развитие информационных технологий на федеральном и региональном уровнях носит децентрализованный характер. В настоящее время в интересах федеральных органов власти реализован целый ряд информационных систем, эффективное использование которых требует взаимодействия с региональными органами власти.

Кроме этого существует и потребность в обратном взаимодействии. Основным источником информации для федеральных органов власти являются регионы. Информация собирается по территориально-распределенной системе территориальных учреждений федеральной органов власти и консолидируется на федеральном уровне. При этом информационное взаимодействие между регионами практически отсутствует или носит несистемный характер. В связи с этим существует большая заинтересованность регионов в обеспечении доступа к федеральным информационным ресурсам.

За последние несколько лет в рамках реализации федеральной целевой программы «Электронная Россия 2002-2010» были созданы типовые решения для автоматизации деятельности региональных органов государственной власти, а также ряд систем имеющих территориально-распределенную структуру, внедрение и эффективная эксплуатация которых требует реализации согласованной политики региональной информатизации в субъектах Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным существует необходимость в интеграции информационно-технологической инфраструктуры региона с информационно-технологической инфраструктурой федерального уровня как на законодательном и методологическом уровнях, так и в части телекоммуникационной и программной составляющих.

Основные задачи

1. Обеспечение нормативно-правовой основы интеграции информационно-технологической инфраструктуры региона с информационно-технологической инфраструктурой федерального уровня
   
2. Построение единой информационно-технологической инфраструктуры для федерального и регионального уровня.
   
3. Проработка организационных, законодательных и технологических вопросов взаимодействия с системами федерального уровня и внедрения типовых региональных компонент соответствующих систем.
   
4. Внедрение типового программно-технического решения «Информационная система планирования и мониторинга социально-экономического развития субъекта Российской Федерации» (региональный сегмент ГАС «Управление»).
   
5. Внедрение типового регионального компонента Государственной информационно-аналитической системы Контрольно-счетных органов (ГИАС КСО).
   

Ожидаемые результаты

Основными ожидаемыми результатами и последствиями реализации подпрограммы «Интеграция информационно-технологической инфраструктуры региона с информационно-технологической инфраструктурой федерального уровня», являются:

• Обеспечение взаимодействия между федеральными органами и органами государственной власти Пермского края с использованием единой информационно-технологической инфраструктуры;
  
• Повышение качества информационно-технологического обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления Пермского края за счет внедрения типовых компонент.
  

Ресурсное обеспечение

Основой реализации подпрограммы является смешанное финансирование и материально-техническое обеспечение за счет бюджета Пермского края, бюджетов муниципальных образований, федеральных средств.

Организационное обеспечение и контроль

Организацию выполнения подпрограммы и функции государственного заказчика возлагаются на уполномоченный орган по управлению информатизацией Аппарата Правительства Пермского края.