Отче т о деятельности службы занятости населения Пермского края за I полугодие 2011 года Пермь

Вид материала

Содержание

Организация проведения оплачиваемых общественных работ.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
Наименование показателя
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.
Содействие самозанятости безработных граждан.
Содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности.
Содействие гражданам в переселении в другую местность в связи с направлением их на работу или обучение.

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8

Выплата стипендий в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости за 1 полугодие 2011 года произведена 5 592 гражданам, (за аналогичный период 2010 года - 5 612 человек).

В течение отчетного периода органами службы занятости оказана материальная помощь 886 безработным гражданам, утратившим право на получение пособия, и гражданам, обучающимся по направлению органов службы занятости, что в 1,1 раз меньше по сравнению с первым полугодием 2010 года (1 011 человек).

По состоянию на 01.07.2011г. численность безработных граждан, которым по предложению органов службы занятости назначена пенсия досрочно, составляет 1 232 человека. За первое полугодие 2010 года снято с учета в связи с назначением пенсии досрочно по предложению органов службы занятости 1 332 безработных.

Причины изменения динамики численности безработных граждан, которым назначены пособия по безработице.

В 1 полугодии 2011г. существенно изменилась структура безработных, получающих пособие. Увеличилась доля граждан, получающих пособие по безработице в максимальном размере и в процентном отношении от среднего заработка по последнему месту работы, и снизилась доля граждан, получающих пособие по безработице в минимальном размере.

Если в первом полугодии 2010 года доля граждан, получающих пособие по безработице в минимальном размере, составляла 35,5%, то за аналогичный период 2011 года этот показатель уменьшился до 27,4%.

Количество получателей пособия по безработице, чел.

Уменьшение численности безработных граждан, которым в первом полугодии 2011 года назначено пособие по безработице в сравнении с аналогичным периодом 2010 года, обусловлено следующими причинами:

- снижением численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, а так же увеличение числа поступивших вакансий;

- уменьшением доли обратившихся в службу занятости граждан, после длительного (более года) перерыва в трудовой деятельности;

- занятостью в личных подсобных хозяйствах и подсобными промыслами;

- реализацией Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2011 году;

- уменьшением объемов высвобождения работников с предприятий и организаций.

Организация проведения оплачиваемых общественных работ.
1. Организация проведения оплачиваемых общественных работ.

Организация общественных работ осуществляется в соответствии с Федеральным Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации N 875 от 14 июля 1997 года «Об утверждении Положения об организации общественных работ» (с изменениями от 12 ноября 1999 г., 20 декабря 2003 г. и 11 января 2007 г.) и Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ утвержденным, приказом Минздравсоцразвития России от 7 июня 2007 г. № 401.

Общественные работы являются эффективным и существенным звеном в системе обеспечения занятости населения. Они представляют собой одну из действенных форм социальной защиты граждан, оказавшихся без работы, и имеют значительные преимущества перед обеспечением гарантий, связанных с выплатой пособий по безработице, за счет получения более высокого уровня доходов и создания лучшего психологического и нравственного состояния людей, занятых хотя бы временным трудом. Участие граждан в общественных работах позволяет поддержать их жизненный уровень в период временного затруднения с трудоустройством или социально-трудовой адаптации.

Динамика изменения количественных показателей за первое полугодие 2010-2011 годов.

В программе общественных работ за 1 полугодие 2011 года приняло участие 4484 чел. (за 1 полугодие 2010 г. - 12036 чел.). Снижение обусловлено тем, что в 2010 году только по Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края было направлено на финансирование общественных работ около 500,0 млн. руб., а в 2011 году – лишь 52,6 млн. руб.

Для проведения общественных работ создано более 4000 рабочих мест.

Оценка степени участия различных категорий незанятого населения в общественных работах позволяет отметить усиление социальной направленности общественных работ. Удельный вес безработных граждан, участвующих в общественных работах, составил – 73,0%.

Приоритетным правом на участие в общественных работах пользовались следующие категории граждан:

- имеющие длительный (более года) перерыв в работе –15,3%;

- впервые ищущие работу и не имеющие профессии – 2,7%;

- женщины - 51,1%.

Доходы участников общественных работ поддерживаются из средств субвенций (материальная поддержка), средств местных бюджетов и работодателей (заработная плата).

В среднем затраты на каждого участника в месяц из средств субвенций федерального бюджета составили – 1152 руб.

Основные направления общественных работ.

Основными видами общественных работ являются: благоустройство и озеленение, оказание социальной помощи слабо защищенным категориям населения, прополка овощей, вспомогательные работы при подготовке и организации летних детских лагерей, канцелярские работы в районных отделах социальной защиты и военных комиссариатах, развитие лесопаркового хозяйства, восстановление леса, лесопосадки, строительство, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения и др.

Средний период участия в общественных работах.

Средняя продолжительность участия граждан в общественных работах составляет 2 месяца.

Примеры положительного опыта.

В городе Перми приняли участи в общественных работах 340 чел. (440 чел. в 1 полугодии 2010 года). Всего заключено 187 договоров. Восемь договоров только за счет средств работодателя. Общественные работы продолжают оставаться значимыми для города, так как обеспечивают потребность города в выполнении работ, носящих временный и сезонный характер.

Во всех районных отделах занятости существует банк вакансий общественных работ, который постоянно обновляется при получении заявок от работодателей. С учетом сведений, содержащихся в специализированных банках данных о свободных рабочих местах, на основании заключаемых с организациями договоров отделы занятости подбирают участников общественных работ из числа безработных граждан.

Традиционно в ТОС «Висим», ТОС «Вышка-1», ТОС «Акуловский» безработные занимаются благоустройством территории, в эти организации в первом полугодии 2011 года было направленно 25 человек.

Содействие в трудоустройстве граждан за отчетный период оказала организация ТОС «Нагорный-1». За первое полугодие 2011 года на данное предприятие было направленно 9 человек по специальности «курьер».

В ТСЖ «Медик» в мае месяце был трудоустроен дворником многодетный родитель. Работодатель доволен качеством уборки территории. Гражданина устраивают условия труда и его оплата. Общественные работы для него являются поддержкой в трудной жизненной ситуации.

Ежегодно Кировский отдел занятости населения сотрудничает с районной организацией ПКО ВОИ. На общественные работы в качестве социальных работников было направлено 10 безработных граждан, которые организовали спортивные мероприятия для молодых инвалидов, кукольный театр для детей инвалидов.

Опыт работы показывает, что у состоятельных в финансовом плане предприятий и организаций нет необходимости в общественных работах, а вот у тех организаций, в основном бюджетных и общественных, которые нуждаются и готовы их провести, нет на это финансовых средств. Благодаря разъяснительной работе среди предприятий возросло число договоров, где финансирование осуществляет работодатель.

Впервые начали сотрудничать со службой занятости по реализации программы «Организация общественных работ» следующие организации: ТСЖ «Декабристов 22», ФГУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю», МАОУ «Лицей №10» г. Перми, ООО «Тетис», ООО «Энергосервис» и другие. Стабильными партнерами в проведении оплачиваемых общественных работ остаются Советы самоуправления микрорайонов.

Практика работы показывает, что интерес граждан к общественным работам не ослабевает, так как с их помощью люди, временно оставшиеся без работы, получают дополнительную социальную поддержку, возрождают или поддерживают мотивацию к труду. Польза, приносимая безработными гражданами при выполнении общественных работ, очень ощутима для организаций.

В городе Чусовом было заключено 17 договоров (в 1 полугодии 2010 года – 10 договоров) по организации оплачиваемых общественных работ с 16 организациями (в 2010 году - 8 организациями). В том числе 8 договоров по проведению общественных работ в рамках реализации Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2011 году с 7 организациями: Отделом по социальным вопросам администрации Чусовского муниципального района, ООО «Движение», ООО «Дав-Авто-Север», ООО «Мегаполис», ООО ЗОК «Евродом», МУП «Зеленстрой», МУП «Память». Остальные 9 договоров по организации оплачиваемых общественных работ заключены с 9 организациями, использующими для проведения работ собственные средства: ООО «Авантаж плюс», ООО «Речник», МУК «Городской парк культуры и отдыха», МУП «Зеленстрой», Администрация Калинского сельского поселения, Администрация Скальнинского сельского поселения, Администрация Верхнечусовского Городковского сельского поселения, Администрация Вернекалинского сельского поселения, ООО «Чусовской ремонтно-механический завод».

Основные направления общественных работ: косметический ремонт зданий и цехов, слесарные работы, уборка территории, очитка дорожных покрытий от грязи и снега в местах, недоступных для дорожной техники, земляные работы, малярные и штукатурные работы, подноска строительных материалов, подсыпка гравия и песка, благоустройство, озеленение и очистка территории, уборщиков территории, подсобных рабочих, уборщиков производственных и служебных помещений, рабочих по благоустройству населенных пунктов, штукатуров-маляров, курьеров, обработчиков справочного и информационного материала, дворников.

Предложения по совершенствованию деятельности по направлению.

Для совершенствования работы по организации общественных работ предлагаем:

- снизить количество отчетных документов, предоставляемых работодателями в службу занятости;

- привлекать на общественные работы в качестве работодателей индивидуальных предпринимателей.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
1. Динамика изменения численности несовершеннолетних граждан, направленных, приступивших и закончивших участие во временных работах в первом полугодии 2010-2011 годов.

Динамика изменения численности несовершеннолетних граждан, занятых во временной трудовой деятельности в 1полугодии 2011 года

Наименование показателя	2010 год	2011 год	Отклоне-ние
Количество направленных всего, чел.	10485	11255	+ 770
Количество приступивших к временной работе, чел.	10007	10769	+ 762
Закончили участие во временных работах	8384	8777	+ 393
Израсходовано средств, предусмотренных в виде субвенций на реализацию мероприятий, тыс. руб.	4522,7	4703,3	+ 180,6

В приоритетном порядке на временные работы направлялись подростки, нуждающиеся в материальной поддержке, а именно: дети-инвалиды – 7 человек, дети-сироты – 118 человек, подростки, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав – 603 человек, дети из малообеспеченных семей - 3536 человек, дети безработных граждан – 732 человека.

Перечень основных профессий на рынке труда субъекта Российской Федерации для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Основные профессии на рынке труда Пермского края для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время: подсобный рабочий, уборщик подсобных помещений, вожатый на летних площадках, помощник воспитателя на детских площадках, в лагерях, делопроизводитель, аниматор, руководитель кружка, эколог, курьер, уход за животными, краевед, корреспондент, социальный работник по оказанию помощи инвалидам, престарелым людям.

Динамика изменения величины среднего периода участия несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет во временном трудоустройстве первом полугодии 2010-2011 годов.

Средний период участия несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет во временном трудоустройстве в отчетном периоде увеличился по сравнению с 2010 годом на 0,1 мес. и составил 0,8 месяца.

Примеры положительного опыта.

17 территорий края участвуют в совместной акции Агентства по занятости населения и ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» под названием «Дети и «ЛУКОЙЛ» за экологию!». Подростки из Березников, Добрянки, Красновишерска, Ординского, Частинского, Осинского, Бардымского районов уже не первый год - активные участники экологических отрядов. Социальная акция направлена не только на озеленение и благоустройство сел и городов, но и на трудовую занятость подростков, среди которых ребята из семей, находящихся в социально опасном положении.

«Отряды мэра» работают в г. Перми десятый год. В 1 полугодии 2011 года в «Отрядах мэра» приняли участие 484 человек (в 2010 году - 321 человек). В этом году отряды работали по направлениям: «Зеленый десант» (озеленители парковых зон города), «Аниматоры» (организаторы мероприятий для ДДУ, школьных площадок, участники агитбригады, выступления в домах для ветеранов), «Журналисты» (информационное освещение мероприятий фестиваля «Белые ночи в Перми»), «Краеведы Перми» (формирование молодежных экскурсионных маршрутов связанных с историей города), «Вожатые-стажеры» (помощники вожатого в лагерях, на пришкольных участках).

Проект «Отряды мэра» реализуется при участии Комитета по молодежной политике администрации города Перми, ГКУ ЦЗН г. Перми, МАУ «Дворец молодежи».

Для привлечения подрастающего поколения к труду 25 мая была организована ярмарка временных рабочих мест для граждан в возрасте 14 - 18 лет, где были заявлены 40 вакансий. Ярмарку посетили около 100 человек.

Ребятам были предложены вакансии подсобных рабочих, работников зала (уборка посуды со столов), вожатых (помощники организатора мероприятий на детских дворовых площадках), уборщиков территории (уборка территории городка аттракционов и аллей парка), помощников коневодов (рабочие по уходу за лошадьми). По итогам этой ярмарки на летний период было трудоустроено 40 человек, т.е. все заявленные вакансии были заполнены.

В последнее время наблюдается рост выбора профессий, связанных с работой на компьютере, а именно: обработка информации, создание презентаций, обработка архивных и библиотечных материалов, делопроизводство. У ребят появляется большой интерес и желание узнать компьютер, поработать в сфере «человек-человек», например, помощниками воспитателей, социальными работниками, культорганизаторами, руководителями кружков. Изменилось отношение взрослых в подборе временной занятости для подростков, им предоставляется более квалифицированная и ответственная работа. Мы получаем со стороны подростков качественный труд, который интересен им, тем самым, подготавливая их к будущему выбору профессии.

В связи с появлением работ, требующих определенных умений и навыков, наблюдается спад на неквалифицированный труд. Но все же, необходимо заниматься восстановлением игровых площадок, уборкой территорий, благоустройством мемориалов погибших земляков и героев труда и другими видами работ, для которых у взрослых нет ни времени, и желания, ни мотивации, а для подростков это посильно, интересно и результат работы виден.

Предложения по совершенствованию деятельности по направлению.

Для успешной реализации совместных программ и проектов по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан предлагаем:

- распространить опыт других регионов Российской Федерации по организации этой работы;

- увеличить сумму материальной поддержки в период временного трудоустройства.

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
1. Динамика изменения численности безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, направленных, приступивших и закончивших участие во временных работах в первом полугодии 2010-2011 годов.

Динамика изменения численности безработных граждан,

испытывающих трудности в поиске работы, 2010, 2011г.г.

В 1 полугодии 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года произошло снижение численности участвующих во временном трудоустройстве на 12,6 процентных пункта.

Перечень основных профессий на рынке труда субъекта Российской Федерации для временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Основными профессиями на рынке труда края для временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы являются: менеджер, товаровед, швея, санитарка, разнорабочий, дворник, администратор, курьер, бухгалтер, мойщик посуды, продавец, уборщик помещений, электромонтер и др.

Динамика изменения величины среднего периода участия безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, во временном трудоустройстве в первом полугодии 2010-2011 годов.

Средний период участия безработных граждан во временном трудоустройстве по сравнению с прошлым годом уменьшился на 0,5% и составил 1,9 месяца.

Примеры положительного опыта.

Наибольшее количество участников временного трудоустройства в г.Перми – 109 человек, из них 58,7% - инвалиды.

В отчетном периоде с городским центром занятости активно сотрудничали крупные предприятия: ЗАО «ДЦ «Колизей», ООО «Пермодежда», ОАО «ПНППК», ОАО «Контракт», а также бюджетные организации: МУЗ «Клиническая медико-санитарная часть №1», МАДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад № 252», МУЗ ДПС «Светлана», частные предприятия и организации: ООО «Ареал плюс», ООО «Морион-Мед-Маркет», ООО «Северный Платан», ООО «СтройХимПром», общественные организации: АНО «Центр общественных инициатив», ПОО МДИ «Василек», БФЗЖ «Верность», ВОИ районов и другие.

Традиционно ГКУ ЦЗН г.Перми заключил договор с ПРООООИ «Поддержка президентских программ по делам инвалидов», в рамках которого 4 инвалида и безработная предпенсионного возраста трудились специалистами по социальной работе.

Граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, временно работали в ООО «Тинг» подсобными рабочими, в ООО «Уралстройсервис» и ООО «Контур-С» электрогазосварщиками, в ООО «Пермодежда» - швеями.

В Благотворительный Фонд защиты животных «Верность» была принята кинологом «предпенсионерка», а в ЗАО «Инструментальный завод-ПМ» чистильщиком металла принят гражданин, уволенный с военной службы.

В Пермском районе одними из партнеров службы занятости стали Пермская районная организация Всероссийского общества инвалидов и АНКО ЦПРС «Возрождение». Безработные граждане с инвалидностью трудились диспетчерами, курьерами.

Граждане, относящиеся к различным категориям испытывающих трудности в поиске работы, работая в должности социальных работников, осуществляли уход за ветеранами и престарелыми людьми, оказывали помощь по хозяйству людям с физическими ограничениями, социально неблагополучным семьям.

Впервые центром занятости был заключен договор с работодателем - Приходом храма во имя святого благоверного великого князя Александра Невского в с. Усть – Качка. Безработный инвалид работал в храме кассиром – регистратором.

Предложения по совершенствованию деятельности по направлению.

Предлагаем вместо стимулирования граждан (материальная поддержка за участие) вектор поощрения направить на работодателей. Из федерального бюджета возмещать затраты работодателя на выплату заработной платы, как это было до 2001 года.

Как показывает опыт работы возмещение затрат работодателя положительно влияет на все составляющие реализации мероприятия (количественные и качественные показатели по численности и финансам).

Самое главное, как нам видится, изменится ситуация с организацией занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в монотерриториях края.

Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.
1. Динамика изменения численности безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, направленных, приступивших и закончивших участие во временных работах в первом полугодии 2010-2011 годов.

Ежегодный анализ ситуации на регистрируемом рынке труда выпускников учебных заведений в разрезе учебных заведений профессионального образования, специальностей и профессий, а также в разрезе территорий позволил выявить потенциальных участников временного трудоустройства безработных из числа выпускников НПО и СПО, испытывающих трудности в поиске первого рабочего места.

Для оказания выпускникам качественных услуг в области содействия занятости службой занятости была проведена большая подготовительная работа:

- проведен анализ существующей базы данных всех обратившихся выпускников;

- организовано информирование работодателей, руководителей учебных заведений и учащихся о целях и задачах данного направления деятельности службы занятости;

- организованы встречи специалистов службы занятости с работодателями с целью заключения договоров и соглашений о совместной деятельности по организации первого рабочего места для выпускников, испытывающих трудности в поиске работы.

Динамика изменения численности безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, направленных, приступивших и закончивших участие во временных работах за период 2010-2011 годов, отражена в таблице:

Наименование показателя	6 мес. 2010 год	6 мес. 2011 год
Численность безработных граждан, направленных на временные работы, чел.	116	58
Численность безработных граждан, приступивших к временным работам, чел.	108	57
Численность безработных граждан, завершивших участие во временных работах, чел.	66	42

Снижение численности выпускников НПО и СПО в отчетном периоде произошло за счет реализации стажировки выпускников образовательных учреждений различных уровней, в рамках Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2011 году.

Перечень основных профессий на рынке труда субъекта Российской Федерации профессий для временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

Самые распространенные профессии по которым велось трудоустройство выпускников НПО и СПО: бухгалтер, секретарь, офис - менеджер, менеджер, швея, продавец, специалист по работе с клиентами, повар-кондитер, пекарь, автомеханик, техник-технолог, электромонтер, электрогазосварщик, оператор ЭВМ, машинист крана, парикмахер, аппаратчики и др.

Динамика изменения величины среднего периода участия безработных граждан, в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, во временном трудоустройстве в первом полугодии 2010-2011 годов.

Средний период трудоустройства за 1 полугодие 2011 года составил 1,2 месяца (за 1 полугодие 2010 года – 1,5 месяца).

Примеры положительного опыта.

Работодатели активно включились в реализацию совместных договоров по содействию в трудоустройстве. В течение действия договора работодатель объективно оценивал работу молодого специалиста, его потенциал и желание заниматься выбранным делом. Условия реализации государственной услуги позволяют работодателю принимать на временную работу выпускников без необходимого опыта работы, а материальная поддержка из федерального бюджета и первоначальная ставка начинающего работника дают прекрасный шанс решать кадровые вопросы на предприятии.

Вакансии для молодежи представили предприятия строительной отрасли, образования, здравоохранения, сферы услуг.

ГКУ ЦЗН г.Чусовой в рамках программы активно сотрудничал с 2 работодателями района, это Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №30 «Березка», Индивидуальный предприниматель Гарифуллина Т.А. Безработные граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, были трудоустроены в качестве делопроизводителя, парикмахера. Многие выпускники-парикмахеры после окончания ГОУ СПО «Чусовской индустриальный техникум» не могут трудоустроиться по полученной специальности из-за недостатка практических навыков. Благодаря временному трудоустройству две выпускницы смогли обрести уверенность в себе, работая парикмахером у ИП Гарифуллиной Т.А.. Девушки в период срочного трудового договора получали положительные отзывы клиентов, и работодатель продолжил трудовые отношения с ними после окончания временных работ.

Предложения по совершенствованию деятельности по направлению.

Для решения проблем, возникающих при трудоустройстве безработных граждан из категории выпускников НПО и СПО необходимо убрать ограничения по возрасту участников и разрешить воспользоваться услугой выпускникам, не только впервые ищущим работу.

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.
1. Динамика изменения количественных показателей в первом полугодии 2010-2011 годов.

Государственные услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда в 1 полугодии 2011 г. получили 2372 человека, что на 35,2 % больше по сравнению с соответствующим периодом 2010 г.

Наибольшее увеличение значения показателя по сравнению с аналогичным периодом прошлого года отмечено в городе Березники, Горнозаводском, Гремячинском, Чернушинском, Очерском районах.

Численность и структура безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда в 1 полугодии 2010-2011 годах

Категории	Численность граждан, получивших услугу	% (2011 г./ 2010 г.)
	2010 г.	2011 г.
Численность безработных граждан, получивших услуги по социальной адаптации, из них	1754	2372	135,2
женщины	1250	1602	128,2
молодежь 16 – 29 лет	795	945	118,9
инвалиды	67	160	238,8
уволенные с военной службы	27	58	214,8
уволенные в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации	285	474	166,3
освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы	11	11	100
стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва	326	394	120,9
состоящие на учете по безработице более 6 месяцев	505	479	94,9
впервые ищущие работу	187	232	124,1

Анализ работы с разными категориями граждан показывает, что наиболее востребована данная услуга у граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Среди получивших услугу по социальной адаптации 20,2% - это безработные граждане, состоящие на учете более 6 месяцев, 9,8 % - впервые ищущие работу (ранее не работавшие).

Эффективность предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда характеризуется уровнем трудоустройства безработных граждан, получивших данную государственную услугу. За отчетный период нашли работу (доходное занятие) – 531 человека или 22,3 % (1 полугодие 2010 г. – 29%), направлены на профессиональное обучение 267 человек или 11,2 %. Следует отметить высокий показатель трудоустройства в таких территориях, как Березовкий (78,5 %)и Куединский (54,1 %) районы, г. Кизел (60,5 %).

Учет особенностей различных категорий граждан при оказании государственных услуг по социальной адаптации.

Социальная адаптация безработных граждан – это система мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности на рынке труда путем обучения навыкам активного самостоятельного поиска работы, преодоления последствий длительной безработицы, повышения мотивации к труду, формирование активной жизненной позиции.

В зависимости от категории граждан и актуальных на данный момент целей разрабатываются и используются различные программы социально-психологической адаптации:

- для безработных граждан, попавших под сокращение;

- для граждан, длительное время неработающих;

- для женщин предпенсионного возраста;

- для молодежи, впервые ищущей работу;

- для выпускников профессиональных учебных заведений.

В сельской местности при проведении занятий по социальной адаптации безработных граждан центры занятости населения строят свою работу с ориентацией на самозанятость и предпринимательство (г. Чайковский, районы – Березовский, Суксунский, Усольский, Кунгурский, Большесосновский, Кудымкарский, Чернушинский.). В целом по краю оказано государственных услуг по социальной адаптации 817 сельским жителям, что составляет 34,4% от общего количества получивших услугу.

Данный вид услуг позволяет безработным гражданам не только овладеть технологией поиска работы, подготовиться к собеседованию с работодателем, но повысить самооценку, научиться преодолевать временные трудности с минимальными психоэмоциональными затратами, освоить алгоритм целеполагания, активизировать собственные ресурсы.

Примеры наиболее эффективных форм работы при оказании государственной услуги.

В качестве примеров наиболее эффективных форм работы при оказании государственной услуги по социальной адаптации можно отметить следующие территории:

- в г. Чайковском пользуется успехом творческая лаборатория «Все в твоих руках» и «Профессиональный имидж» (для инвалидов и граждан, длительное время неработающих). Уровень трудоустройства составил 51,1%;

- в Еловском районе было проведено обучение по обновленной, адаптированной программе «Клуба ищущих работу». Примечательно то, что после окончания курса каждый безработный, получил удостоверение «Целеустремленного соискателя» и раздаточный материал. По отзывам безработных, курс оказался очень полезным для каждого участника;

- в ГКУ ЦЗН г. Соликамска была организована работа с безработными (в возрасте до 45 лет), попавших под сокращение, по методике «Образ моей работы» (построение на основе результатов упражнения возможных вариантов работы: идеальная, реальная, запасная и временная);

- в марте текущего года профконсультантами ГКУ ЦЗН Чернушинского района была разработана и проведена программа «Новый старт» для длительно неработающих женщин; для многодетных родителей (мужчин), уволенных в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников (уровень трудоустройства составил 36,6%);

- для безработных женщин, состоящих на учете более 6 месяцев в ГКУ ЦЗН Верещагинского района был разработан и проведен курс «Имидж деловой женщины» (уровень трудоустройства составил 32%);

- для молодежи, впервые ищущей работу, выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования адаптирован и востребован курс «Диплом есть. Что дальше?» (ГКУ ЦЗН Большесосновского и Пермского районов). В г. Кудымкар для молодых специалистов и молодежи была разработана программа «Искусство трудоустройства», направленная на приобретение поведенческих навыков, необходимых для поиска работы и взаимодействия с работодателем, разъяснение поведения на рынке труда (уровень трудоустройства составил 27%).

Предложения по совершенствованию деятельности по направлению.

В соответствии с Административным регламентом оказывать данный вид услуг специалисты службы занятости могут только безработным гражданам. Однако, мы часто сталкиваемся с запросами обучения технологии поиска работы, грамотного составления резюме, эффективного поведения на собеседовании с работодателем от граждан, активно ищущих работу, но не относящихся к категории безработных.

Содействие самозанятости безработных граждан.
1. Организация деятельности по направлению.

Организация деятельности осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, утвержденным приказом Минздравсоцразвития от 16.06.2008 № 281н.

Работа по оказанию государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан приобрела особую значимость в связи с кризисом в экономике и реализацией программ дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края. Каждый претендент на получение субсидии должен получить положительное заключение специалиста по самозанятости, поэтому востребованность государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан выросла.

Достигнутые количественные показатели по гражданам, получившим государственные услуги по содействию самозанятости и зарегистрированным в качестве предпринимателей в отчетном периоде в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

В 1 полугодии 2011 года в Пермском крае государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан получили 2579 человек (в 1 полугодии 2010г. – 3656 человек).

Расходы на предоставление государственной услуги в 1 полугодии 2011г. составили 2045,0 тыс. руб. (в 1 полугодии 2010 г. - 2027,4 тыс. руб.).

В целях содействия самозанятости в ГУ ЦЗН края проводятся «круглые столы» для безработных граждан по вопросам организации предпринимательской деятельности с привлечением специалистов администрации и налоговой инспекции; проводятся выставки – ярмарки.

Специалисты центров занятости населения при проведении занятий по социальной адаптации строят свою работу с ориентацией безработных граждан на обучение профессиям, предполагающим последующую самозанятость. За отчетный период службой занятости Пермского края направлены на обучение для последующей работы в сфере предпринимательской деятельности 1307 безработных гражданина. Обучение проводилось по профессиям: изготовитель художественных изделий, овощевод, парикмахер, продавец-кассир, пчеловод и др.

Структура состава безработных граждан, получивших услуги по содействию самозанятости в отчетном периоде.

В 1 полугодии 2011 года из 2579 безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию самозанятости, 1324 человека (51,3%) проживают в сельской местности, 1211 женщин (47%), 756 человека из числа молодежи (29,3%), 69 инвалида (2,7%).

Примеры положительного опыта. Основные направления развития бизнеса.

В рамках Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2011 году заключены договоры о предоставлении субсидии на 2606 участников, 1440 из них зарегистрировали предпринимательскую деятельность и создали 310 дополнительных рабочих мест. Также создано 619 рабочих мест предпринимателями, получившими субсидию в 2009-2010 годах. Всего фактическая численность участников мероприятия составила 2369 человек (72,1% от планового показателя).

Начинающие предприниматели, в основном, занимаются производством и переработкой сельскохозяйственной продукции (растениеводство, разведение крупного рогатого скота, кролиководство, овцеводство, свиноводство, птицеводство, пчеловодство и др.), оказанием услуг (парикмахерские, швейные, рекламные, автосервиса и др.), производством строительных конструкций, тротуарной плитки и др.

Наряду с традиционными видами бизнеса появились новые варианты деятельности, например, студия загара, производство бижутерии, пейнтбольный клуб, изготовление художественных кованых изделий, витражей и др.

Так, в Ильинском районе (сельская местность) открылась новая автомойка, создано 1 дополнительное рабочее место.

Начинающий предприниматель Карагайского района (сельская местность) организовал производство кованых изделий и элементов художественной ковки.

В Пермском районе в 2010 году открылся полиграфический центр «ИР-Плюс», в 2011 году создано 2 дополнительных рабочих места.

Начинающий предприниматель Косинского района (сельская местность) занялся изготовлением витражей и прочих изделий художественно-оформительского направления.

В г.Очере в 2010 году открылся компьютерный клуб «Феникс», в 2011 году создано 1 дополнительное рабочее место.

Участие органов службы занятости населения в региональных программах развития предпринимательства. Комплексная система содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

В Пермском крае оказывается комплексная поддержка предпринимательской инициативы жителей региона.

В целях широкого информирования населения о возможностях создания собственного бизнеса привлекались средства массовой информации. Руководители Агентства по занятости населения, Министерства развития предпринимательства и торговли, Министерства сельского хозяйства, других министерств и ведомств на портале ссылка скрыта «Малый бизнес Пермского края» отвечают на вопросы жителей региона по проблемам предпринимательства.

Информационные сюжеты и интервью с руководителями Агентства, директоров ГУ ЦЗН прозвучали в передачах телекомпаний «Уралинформ ТВ», «Ветта», «Т7»; на радио России-Пермь, Альфа Радио и Областном радио; в прессе: Пермский выпуск «Комсомольской правды», «Деловой экспресс», «Работа и услуги в Пермском крае», «Местное время», «Профсоюзный курьер», «Боевой путь» (г.Александровск), «Частинские вести» (Частинский район), «Нива» (Пермский район) и др.

Начинающие предприниматели (первого года деятельности) могут принять участие в программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008-2011 годы» и получить дополнительную поддержку на развитие бизнеса в размере до 100 тыс. руб. каждый.

Министерство сельского хозяйства в рамках программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2009-2012 годы» оказывает поддержку инвестиционных проектов, а также малых форм хозяйствования в виде агрофраншизы.

Предложения по совершенствованию деятельности по направлению.

С целью осуществления мониторинга начинающих предпринимателей предлагаем решить проблему предоставления центрам занятости населения доступа к данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и Единого государственного реестра юридических лиц.

Предлагаем рассмотреть возможность увеличения размера субсидии.

Содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности.
1. Анализ практики содействия гражданам в переселении для работы в сельскую местность.

В течение отчетного периода сельхозпереселение в крае не проводилось в связи с отсутствием заявок от руководителей хозяйств на потребность в рабочих с предоставлением жилья и гарантий своевременной выплаты заработной платы.

Перечень профессий, на которые были трудоустроены граждане, переселившиеся в сельскую местность. Ведение банка вакансий рабочих мест с предоставлением жилья.

В ГКУ ЦЗН ежемесячно формировался банк специалистов сельского хозяйства, желающих жить и работать на селе, который использовался при получении разовых заявок от работодателей.

Примеры положительного опыта переселения; причины невыполнения или трудностей, возникающих в ходе реализации данного мероприятия (Приложение № 3).

Примеров нет, так, как сельхозпереселение не проводилось.

Предложения по совершенствованию деятельности по направлению.

Главными факторами, сдерживающими переселение в сельскую местность, являются отсутствие жилья в организациях, предлагающих рабочие места, низкий уровень заработной платы, отсутствие социальной инфраструктуры в сельской местности, а также крайне низкий размер единовременного пособия (500 рублей).

Для активизации работы по переселению в сельскую местность предлагаем увеличить размеры единовременного пособия до 5000 рублей на каждого переселяющегося члена семьи.

Содействие гражданам в переселении в другую местность в связи с направлением их на работу или обучение.
1. Анализ практики содействия гражданам в переселении в другую местность в связи с направлением их на работу или обучение (заполнено Приложение № 4)

В службу занятости населения Пермского края по вопросу о возможности трудоустройства в другой местности обратилось 791 человек.

Нашли работу 184 человек, что составило более 23,3% от числа обратившихся. В приоритетном порядке оказывалось содействие в трудоустройстве гражданам, имеющим статус безработного, и высвобождаемым работникам предприятий.

По видам работ трудоустройство распределилось следующим образом:

- 19,6% на сезонную и временную работу;

- 27,1% на постоянную работу;

- 53,3% вахтовым методом.

По территориям:

- 69,0% в Пермском крае;

- 31,0% на территории других субъектов РФ.

Перечень профессий, на которые были трудоустроены граждане, переселившиеся в другую местность в связи с направлением их на работу.

Основные профессии, на которые были трудоустроены граждане, направленные на работу в другую местность: водитель автомобиля, газосварщик, каменщик, плотник, бетонщик, столяр, бурильщик, помощник бурильщика, оператор, электромонтер, бульдозерист, экскаваторщик, слесарь, машинист автокрана.

3.17.3. Перечень профессий, по которым проходило обучение граждан направленных для обучения в другую местность. Минимальный, максимальный и средний период обучения.

Перечень профессий, по которым проходило обучение граждан, направленных для обучения в другую местность, указан в Приложении 4.

Минимальный период обучения составил 72 часа, максимальный период обучения - 7 месяцев, средний период обучения -2,2 месяца.

3.17.4. Примеры положительного опыта переселения. Причины невыполнения или трудностей, возникающих в ходе реализации мероприятия. Предложения по совершенствованию деятельности по направлению.

Для активизации работы по содействию в трудоустройстве в другой местности необходимо предусмотреть авансирование расходов по переезду, увеличить размер единовременного пособия, оплачивать расходы по проживанию не менее 6 месяцев.

Выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
1. Работа органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов.

Политика привлечения трудовых ресурсов в Пермском крае предполагает приоритетное использование труда отечественных работников. В целях сокращения численности привлекаемых иностранных работников органами службы занятости проводится работа по замещению отечественными работниками рабочих мест, планируемых организациями для иностранной рабочей силы. Данная работа является адресной, учитывающей экономические и социальные последствия, особенности привлечения иностранной рабочей силы (страна происхождения, категория, квалификация иностранных работников, привлечение инвестиций и др.). С целью замещения иностранных работников национальными трудовыми ресурсами служба занятости Пермского края осуществляет обмен сведениями о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для безработных граждан, желающих переехать с целью трудоустройства в Воронежскую, Ростовскую, Новосибирскую, Тюменскую области. Между Агентством по занятости населения Пермского края и Департаментом труда и занятости населения Новосибирской области заключено Соглашение о сотрудничестве. Соглашение заключено в целях координации действий Сторон по оказанию содействия в трудоустройстве безработным и ищущим работу гражданам в рамках межрегионального взаимодействия по замещению российскими гражданами рабочих мест, на которые предполагается привлечение иностранных работников.

Кроме этого, краевая служба занятости:

- информирует работодателей о безусловном выполнении закона о занятости населения в части предоставления в службу занятости населения информации о вакансиях (посредством размещения в СМИ и на официальном сайте Агентства, во время встреч с работодателями и путем направления информационных писем, издания брошюр и фолдеров и т.д);

- ежемесячно формирует и направляет банк вакансий Пермского края с предоставлением жилья в территориальные службы занятости и в банк вакансий Приволжского Федерального Округа для расширения межрегионального взаимодействия со службами занятости других регионов по трудоустройству российских граждан;

- проводит ярмарки вакансий и мини-ярмарки вакансий для предприятий, привлекающих иностранную рабочую силу.

В целях замещения гражданами Российской Федерации рабочих мест, заявленных для привлечения иностранных граждан, собираются сведения о российских гражданах, изъявивших желание осуществлять трудовую деятельность вне территории постоянного проживания.

Данная информация содержит сведения о российских гражданах, профессии по которой они желают осуществлять трудовую деятельность, их квалификации, условия и характере трудоустройства, потребности в жилье, а также указаны наименования ГКУ ЦЗН, в которых имеется полная информация о данных гражданах.

Примеры положительного опыта в субъекте Российской Федерации замещения гражданами Российской Федерации рабочих мест, предназначенных для замещения иностранными работниками.

В службу занятости Карагайского района были представлены сведения о потребности в иностранных работниках предприятий, занимающихся деревообработкой и оптовой торговлей это: ООО ДОК «Сфера», ООО «Венера», ООО «Сосновый бор». Силами центра занятости проводились ярмарки вакансий и были трудоустроены на данные предприятия 18 местных граждан. В Верещагинском районе на рабочих местах, предназначенных для иностранных граждан, работают 11 российских граждан, в Октябрьском районе - 31 человек.

Перечень профессий, по которым иностранные работники замещены гражданами Российской Федерации.

Численность безработных граждан, получивших услуги по профессиональному обучению, в целях замещения высвобождаемых рабочих мест составила 724 человек. После обучения были трудоустроены 413 человек по профессиям: водитель, каменщик, машинист экскаватора, менеджер в торговле, овощевод, плодоовощевод, плотник-столяр, продавец-кассир, стропальщик, штукатур-маляр, электромонтер.

Перечень направлений и программ профессионального обучения, на которые направлены граждане Российской Федерации, в целях замещения рабочих мест, предназначенных для иностранных работников.

В целях замещения рабочих мест, предназначенных для иностранных работников, обучение проводилось по строительным, сельскохозяйственным и торговым специальностям.

Причины принятия решения о целесообразности привлечения иностранных работников; причины невозможности замещения привлекаемых иностранных работников гражданами Российской Федерации.

В 1 полугодии 2011 года Агентством рассмотрен 61 запрос УФМС России по Пермскому краю о привлечении и об использовании 912 иностранных работников въезжающих в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы. В рамках действующего Административного регламента выданы положительные заключения о привлечении и об использовании иностранных работников.

По отраслям экономики иностранные работники получили возможность трудиться: в строительстве – 492 чел. (53,9%), предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг – 307 чел.(33,7%), в сельском и лесном хозяйстве – 36 чел. (4,0%).

Основные экспортеры рабочей силы в Пермский край, как и в 2010 году, - Турция (40,1%), КНР (36,8%).

В целом ситуация на рынке труда края характеризуется, с одной стороны, достаточно большой численностью безработных, несбалансированностью собственных трудовых ресурсов и рабочих мест, с другой – наличием районов, испытывающих дефицит кадров определенных профессий и специальностей, который не может быть выполнен за счет внутренних трудовых ресурсов. Привлечение квалифицированной рабочей силы оказывает положительное влияние на развитие таких отраслей экономики края, как строительство, сельское и лесное хозяйство, общественное питание и способствует созданию новых рабочих мест, насыщению регионального рынка новыми технологиями, новыми товарами и услугами.

Иностранные рабочие в основном заполняют вакансии, не являющиеся престижными для российских граждан, не востребованные местным населением даже в условиях безработицы.

3.19. Организация и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания и наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан.

Анализ практики распределения безработных граждан по профильным группам. Виды профильных групп.

Специальные мероприятия по профилированию осуществляются во всех ГКУ ЦЗН края в соответствии с единой технологией. Профилирование безработных граждан проводится в два этапа.

Первый этап профилирования осуществляется для всех граждан в программно-техническом комплексе «ЛОИС-РегИСТР» в автоматизированном режиме при регистрации гражданина. На этом этапе (первичное профилирование) осуществляется процедура оценки риска длительной безработицы на основании определения потенциала трудоустройства, мотивации к трудоустройству и определение наиболее подходящей для данного безработного гражданина профильной группы.

Датой профилирования на первом этапе является дата регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы.

При заполнении карточки персонального учета (КПУ) профильная группа для каждого гражданина определяется автоматически по следующим параметрам:

Профильные группы
ВВ	ВН	НВ	НН
Профессия, востребованная на рынке труда	Профессия, востребованная на рынке труда	Отсутствие профессионального образования	Отсутствие образования
Опыт работы	Опыт работы	Отсутствие опыта	Отсутствие опыта
Базовое образование	Наличие квалификации	Профессия, не востребованная на рынке труда	Отсутствие профессии
Возраст до 45 лет	После 45 лет.	Выпускники или старше 45 лет.
Отсутствие длительного перерыва (менее 6 месяцев)	длительный перерыв (более 6 месяцев)		Любая работа является подходящей (п.3 статьи 4 Закона о занятости).

Blog

Отче т о деятельности службы занятости населения Пермского края за I полугодие 2011 года Пермь

Содержание