План мероприятий по проведению административной реформы и совершенствованию государственного управления в Новосибирской области в 2010 году

Вид материалаДокументы

Содержание


ПЛАН мероприятий по проведению административной реформы
Подобный материал:

ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 14.07.2010 № 149-р
О плане мероприятий по проведению административной реформы и совершенствованию государственного управления в Новосибирской области в 2010 году


В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р, планом мероприятий по совершенствованию государственного управления в 2009−2010 годах, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2009 № 1862-р, в целях организации и детализации работы по проведению административной реформы и совершенствованию государственного управления в Новосибирской области в 2010 году:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по проведению административной реформы и совершенствованию государственного управления в Новосибирской области в 2010 году (далее – план).
2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Новосибирской области:
1) обеспечить реализацию мероприятий плана в установленные сроки;
2) организовать ежеквартальное предоставление информации о ходе и результатах выполнения мероприятий плана в министерство экономического развития Новосибирской области не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3. Министерству экономического развития Новосибирской области (Струков А.Н.) обеспечить организационно-методическое сопровождение выполнения плана.
4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.


УТВЕРЖДЕН

распоряжением Губернатора

Новосибирской области

от 14.07.2010 № 149-р


ПЛАН

мероприятий по проведению административной реформы

и совершенствованию государственного управления

в Новосибирской области в 2010 году





п/п

Наименование

мероприятия

Срок

Ответственный

исполнитель

Описание планируемого

результата

Примечание



1

Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций

1)

анализ и оптимизация контрольно-надзорных и разрешительных функций ИОГВ (по сферам деятельности).

Экспертиза функций с точки зрения целесообразности их сохранения и эффективности осуществления.

Выработка предложений по оптимизации функций, в том числе:

оптимизация деятельности ИОГВ, включая оптимизацию численности работников и объема финансирования;

оптимизация административных процедур, связанных с осуществлением функций;

разработка предложений по передаче осуществления функций на аутсорсинг; упорядочение участия подведомственных предприятий и учреждений, а также иных организаций в осуществлении контрольно-надзорных и разрешительных функций;

регламентация контрольно-надзорных и разрешительных функций

31.12.2010

ИОГВ совместно с комиссией по проведению административной реформы

в Новосибирской области

нормативные правовые акты Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, в которых закрепляются принятые решения по оптимизации функций в соответствующих сферах деятельности




2)

разработка административных регламентов исполнения контрольно- надзорных функций ИОГВ

31.12.2010


ИОГВ, осуществляющие государственный контроль (надзор)

утвержденные административные регламенты исполнения контрольно – надзорных функций ИОГВ




3)

Разработка административных регламентов проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и административных регламентов взаимодействия

31.12.2010

ИОГВ, осуществляющие государственный контроль (надзор)

утвержденные административные регламенты проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и административные регламенты взаимодействия




4)

организация мониторинга осуществления государственного контроля (надзора),

анализ материалов и разработка предложений по устранению административных барьеров, возникающих при осуществлении контроля (надзора)

31.12.2010

Минэкономразвития

предложения по устранению административных барьеров, возникающих при осуществлении контроля (надзора)




2

Совершенствование предоставления государственных услуг

1)

разработка административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), включенных в перечень государственных услуг (функций) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, для размещения в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденный приказом Министерства экономического развития Российской Федерации

31.12.2010

ИОГВ

утвержденные ИОГВ административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) Новосибирской области




2)

наполнение Сводного реестра государственных и муниципальных услуг сведениями о всех предоставляемых государственных услугах (исполняемых функциях), включенных в перечень государственных услуг (функций) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, для размещения в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденный приказом Министерства экономического развития Российской Федерации

31.12.2010

ИОГВ

отображаемая в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) информация о государственных услугах (функциях)




3)

разработка методики расчета размера платы за оказание ИОГВ государственных услуг

31.12.2010


Минэкономразвития

принятый нормативный правовой акт, утверждающий порядок взимания и методику расчета платы за оказание ИОГВ государственных услуг




4)

организация предоставления не менее 50 % от общего количества государственных и муниципальных услуг, включенных в перечень государственных услуг (функций) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, для размещения в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденный приказом Министерства экономического развития Российской Федерации, по принципу «одного окна», в том числе на базе ГАУ МФЦ

31.12.2010


Минэкономразвития совместно с ГАУ МФЦ

предоставление услуг по принципу «одного окна»




5)

организация проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), а также предложений, поступающих от заинтересованных граждан и организаций


31.12.2010


ИОГВ

доработанные проекты административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) с учетом заключений независимой экспертизы и предложений, поступающих от заинтересованных граждан и организаций




6)

организация внесения изменений в долгосрочную целевую программу «Создание многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новосибирской области на 2009-2015 годы» (далее – ДЦП) по реализации мероприятий ДЦП, предусмотренных к реализации в 2011 году

01.10.2010

Минэкономразвития


нормативный правовой акт о внесении изменений в ДЦП




7)

организация выполнения проектных, строительных, ремонтных и других работ по созданию филиалов ГАУ МФЦ в 2010 году в муниципальных образованиях, предусмотренных ДЦП

31.12.2010

Минэкономразвития совместно с ГАУ МФЦ

ввод в эксплуатацию 5 филиалов ГАУ МФЦ, запланированных к вводу в 2010 году и выполнение комплекса работ по созданию филиалов ГАУ МФЦ в 2010 году и на других объектах, предусмотренных ДЦП




8)

разработка и реализация плана действий по внедрению информационных технологий в деятельность ГАУ МФЦ для совершенствования оказания государственных и муниципальных услуг

31.10.2010

Минэкономразвития

внедрение информационных технологий в процесс оказания государственных и муниципальных услуг




9)

разработка нормативно-правовой и методической базы предоставления государственных услуг в электронной форме (прием заявлений и документов в электронном виде, электронная подпись)

31.12.2010

Минэкономразвития


нормативные правовые акты администрации Новосибирской области, обеспечивающие правовое регулирование

предоставления государственных услуг в электронном виде




10)

уточнение и ведение реестра «Государственные услуги» Новосибирской области

31.12.2010

Минэкономразвития

актуальная информационная база данных о государственных услугах, предоставляемых органами государственной власти Новосибирской области




11)

разработка нормативно-правовой и методической базы создания и ведения интернет-портала

31.12.2010

Минэкономразвития


нормативно-правовой акт, регулирующий порядок создания и ведения интернет-портала «Государственные услуги» Новосибирской области




12)

обеспечение организации предоставления государственных услуг в электронном виде в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 №1993-р

31.12.2010

Минэкономразвития

оказание государственных услуг в электронном виде в соответствии с намеченными этапами перехода на предоставление услуг в электронном виде на федеральном уровне




13)

организация и методическое сопровождение информационного наполнения интернет-портала «Государственные услуги» Новосибирской области

31.12.2010

Минэкономразвития

размещение и актуализация информации о государственных услугах на интернет-портале Новосибирской области




14)

организация размещения в открытом доступе на интернет-сайтах ИОГВ информационных материалов о государственных услугах

31.12.2010

Минэкономразвития

расширение доступа к информации населения и организаций о возможностях получения государственных услуг




3

Обеспечение доступа к информации о деятельности государственных органов власти

1)

создание центров общественного доступа к интернет-сайтам ИОГВ и к интернет-порталу «Государственные услуги» Новосибирской области

31.12.2010

Минэкономразвития совместно с КРОГ-ОП

повышение доступности и информированности населения и организаций о деятельности ИОГВ




2)

организация привлечения общественных организаций и экспертов к экспертизе проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых ИОГВ

31.12.2010



ИОГВ

заключения независимой экспертизы по проектам нормативных правовых актов, реализация принципов клиентоориентированности в деятельности ИОГВ




3)

проведение социологических исследований перед принятием управленческих решений, затрагивающих интересы населения Новосибирской области

31.12.2010

ИОГВ

укрепление обратной связи ИОГВ с населением области по механизмам решения вопросов, затрагивающих интересы населения Новосибирской области




4)

организация размещения информации о деятельности ИОГВ на официальном интернет-сайте Правительства Новосибирской области и интернет-сайтах ИОГВ

31.12.2010

Минобсвязей


обновление информации о деятельности ИОГВ на сайте Правительства Новосибирской области и интернет-сайтах ИОГВ




5)

завершение процесса создания интернет-страниц или интернет-сайтов ИОГВ

31.12.2010

ИОГВ совместно с ККТ

создание интернет -страниц или интернет-сайтов ИОГВ





4

Совершенствование системы государственной гражданской службы и противодействие коррупции




Организация выполнения плана мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Новосибирской области на 2010-2011 годы, утвержденного распоряжением Правительства Новосибирской области от 11.06.2010 № 48-рп

31.12.2010


ИОГВ


повышение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и отдельных должностных лиц




5

Управление по результатам

1)

подготовка докладов о результатах деятельности ИОГВ за 2009 год и основных направлениях деятельности ИОГВ на 2011-2013 годы (далее – ДРОНД)




ИОГВ

протокольные решения заседаний межведомственной комиссии по оценке результатов деятельности ИОГВ за 2009 год и одобрению задач, основных направлений деятельности ИОГВ на 2011-2013 годы

срок исполнения указан в постановлении Правительства Новосибирской области от 28.05.2010 №23-п

2)

методическое сопровождение подготовки докладов о результатах деятельности ИОГВ за 2009 год и основных направлениях деятельности ИОГВ на 2011-2013 годы




Минэкономразвития

методические рекомендации, консультации ИОГВ

срок исполнения указан в постановлении Правительства Новосибирской области от 28.05.2010 № 23-п

3)

подготовка плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2011-2013 гг. в технологии сводного ДРОНДа




Минэкономразвития

проект плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2011-2013 гг., одобренный Правительством Новосибирской области для представления в Новосибирский областной Совет депутатов

срок исполнения указан в постановлении Правительства Новосибирской области от 28.05.2010 № 23-п

4)

расширение практики организации деятельности ИОГВ с применением программного подхода, уточнение действующих ведомственных целевых программ (ВЦП) и долгосрочных целевых программ (ДЦП) и разработка новых ВЦП и ДЦП по направлениям деятельности ИОГВ

31.12.2010

ИОГВ

ведомственные целевые программы по направлениям деятельности ИОГВ:

увязка целевых параметров развития сфер деятельности и имеющихся ресурсов




5)

подготовка нормативного правового акта, определяющего порядок формирования и реализации комплексных проектов развития территорий

01.10.2010

Минэкономразвития

нормативный правовой акт о формировании и реализации комплексных областных проектов развития территорий




6)

подготовка нормативного правового акта, определяющего порядок формирования и реализации приоритетных проектов развития Новосибирской области

01.10.2010

Минэкономразвития

нормативный правовой акт о формировании и реализации приоритетных проектов развития Новосибирской области




7)

разработка государственных заданий на 2011 год подведомственным учреждениям

20.12.2010

ИОГВ

утвержденные государственные задания подведомственным учреждениям: установление перечня услуг (работ), финансовых ресурсов для их оказания (выполнения)




6

Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Новосибирской области

1)

разработка методики и проведение анализа полномочий и функций Правительства Новосибирской области и ИОГВ с целью исключения избыточных и дублирующих полномочий и функций

31.12.2010

Минэкономразвития

исключение избыточных и дублирующих полномочий и функций при разработке положений об ИОГВ




2)

уточнение перечня функций для актуализации реестра государственных функций ИОГВ

31.12.2010

Минэкономразвития


исключение избыточных и дублирующих функций при актуализации единого реестра государственных функций ИОГВ




7

Модернизация системы информационного обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти

Новосибирской области




Реализация мероприятий ведомственной целевой программы «Создание территориальной информационной системы Новосибирской области на 2008-2010 годы»

31.12.2010

Минобразования

создание системы формирования, хранения и использования государственных информацион-ных ресурсов Новосибирской области. Внедрение элементов технологии «Электронное правительство», в том числе электронного документооборота ИОГВ, единого портала Новосибирской области, единой электронной социальной карты жителя Новосибирской области




8

Обеспечение реализации административной реформы

1)

обучение специалистов ИОГВ Новосибирской области работе с системой электронного документооборота

31.12.2010

ИОГВ

ускорение процесса принятия управленческих решений




2)

подготовка пилотных проектов реализации административной реформы в Новосибирской области в 2010 году для участия в конкурсном отборе проектов реализации административной реформы, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации

19.07.2010

Минэкономразвития


пилотные проекты реализации административной реформы в Новосибирской области в 2010 году для участия в конкурсном отборе проектов реализации административной реформы, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации




3)

формирование заявки Новосибирской области для участия в конкурсном отборе проектов реализации административной реформы, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации в 2010 году

19.07.2010

Минэкономразвития


заявка Новосибирской области для участия в конкурсном отборе проектов реализации административной реформы, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации

19.07.2010

4)

разработка ведомственных планов мероприятий ИОГВ по реализации административной реформы на 2010 год

31.07.2010

ИОГВ

конкретизация и детализация работ по проведению административной реформы в ИОГВ Новосибирской области

31.07.2010

5)

организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих по направлениям административной реформы

31.12.2010

ИОГВ


повышение профессиональных навыков и компетенций государственных гражданских служащих Новосибирской области

Ежеквартально

(до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом)

6)

организация мониторинга результативности административной реформы

30.11.2010

Минэкономразвития


информация о соответствии результатов административной реформы поставленным целям и задачам

12.01.2010

7)

организация мониторинга внедрения административных регламентов предоставления государственных услуг ИОГВ

31.12.2010

Минэкономразвития


отчет о результатах внедрения административных регламентов предоставления государственных услуг ИОГВ

12.01.2011

8)

обеспечение информационной поддержки создания и функционирования филиалов ГАУ МФЦ

31.12.2010

Минобсвязей

систематическое информирова-ние населения и организаций о возможностях получения государственных и муниципальных услуг в действующих и вновь создаваемых филиалах ГАУ МФЦ

ежеквартально

(до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом)

9)

мониторинг реализации долгосрочной целевой программы Новосибирской области «Создание многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новосибирской области на 2009-2015 годы»

31.11.2010

Минэкономразвития

контроль реализации программы, подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в ДЦП

ежеквартально

(до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом)

10)

обеспечение работы комиссии по проведению административной реформы в Новосибирской области

31.12.2010

Минэкономразвития

формирование политики по проведению административной реформы в Новосибирской области

ежеквартально

(до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом)



Применяемые сокращения:

ГАУ МФЦ – государственное автономное учреждение Новосибирской области «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области»;

ИОГВ – исполнительные органы государственной власти Новосибирской области;

ККТ – комитет компьютерных технологий администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;

КРОГ-ОП – комитет по работе с обращениями граждан – общественная приемная Губернатора Новосибирской области;

Минобразования – министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;

Минобсвязей – министерство общественных связей и информации Новосибирской области;

Минэкономразвития – министерство экономического развития Новосибирской области.


_________


Филиппов

218 05 92