План мероприятий по проведению административной реформы и совершенствованию государственного управления в Новосибирской области в 2010 году
| Вид материала | Документы |
СодержаниеПЛАН мероприятий по проведению административной реформы |
- Общая информация о реализации мероприятий административной реформы в Томской области, 274.87kb.
- Областная программа «Проведение административной реформы в Новгородской области в 2006-2008, 499.04kb.
- Доклад администрации Новосибирской области, 2072.89kb.
- Администрация приморского края, 189.19kb.
- Собранию Российской Федерации на 2003 год основным препятствием на пути экономических, 719.01kb.
- А. В. Шарова на заседании Правительственной комиссии по проведению административной, 62.56kb.
- Доклад о результатах в 2010 году и основных направлениях деятельности управления, 643.8kb.
- Общая информация о реализации мероприятий административной реформы в Томской области, 222.59kb.
- Доклад о реализации мероприятий административной реформы в Астраханской области в 2008, 1111.91kb.
- Распоряжени е, 276.93kb.
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14.07.2010 № 149-р
О плане мероприятий по проведению административной реформы и совершенствованию государственного управления в Новосибирской области в 2010 году
В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р, планом мероприятий по совершенствованию государственного управления в 2009−2010 годах, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2009 № 1862-р, в целях организации и детализации работы по проведению административной реформы и совершенствованию государственного управления в Новосибирской области в 2010 году:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по проведению административной реформы и совершенствованию государственного управления в Новосибирской области в 2010 году (далее – план).
2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Новосибирской области:
1) обеспечить реализацию мероприятий плана в установленные сроки;
2) организовать ежеквартальное предоставление информации о ходе и результатах выполнения мероприятий плана в министерство экономического развития Новосибирской области не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3. Министерству экономического развития Новосибирской области (Струков А.Н.) обеспечить организационно-методическое сопровождение выполнения плана.
4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Губернатора
Новосибирской области
от 14.07.2010 № 149-р
ПЛАН
мероприятий по проведению административной реформы
и совершенствованию государственного управления
в Новосибирской области в 2010 году
| № п/п | Наименование мероприятия | Срок | Ответственный исполнитель | Описание планируемого результата | Примечание | ||
| 1 | Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций | ||||||
| 1) | анализ и оптимизация контрольно-надзорных и разрешительных функций ИОГВ (по сферам деятельности). Экспертиза функций с точки зрения целесообразности их сохранения и эффективности осуществления. Выработка предложений по оптимизации функций, в том числе: оптимизация деятельности ИОГВ, включая оптимизацию численности работников и объема финансирования; оптимизация административных процедур, связанных с осуществлением функций; разработка предложений по передаче осуществления функций на аутсорсинг; упорядочение участия подведомственных предприятий и учреждений, а также иных организаций в осуществлении контрольно-надзорных и разрешительных функций; регламентация контрольно-надзорных и разрешительных функций | 31.12.2010 | ИОГВ совместно с комиссией по проведению административной реформы в Новосибирской области | нормативные правовые акты Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, в которых закрепляются принятые решения по оптимизации функций в соответствующих сферах деятельности | | ||
| 2) | разработка административных регламентов исполнения контрольно- надзорных функций ИОГВ | 31.12.2010 | ИОГВ, осуществляющие государственный контроль (надзор) | утвержденные административные регламенты исполнения контрольно – надзорных функций ИОГВ | | ||
| 3) | Разработка административных регламентов проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и административных регламентов взаимодействия | 31.12.2010 | ИОГВ, осуществляющие государственный контроль (надзор) | утвержденные административные регламенты проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и административные регламенты взаимодействия | | ||
| 4) | организация мониторинга осуществления государственного контроля (надзора), анализ материалов и разработка предложений по устранению административных барьеров, возникающих при осуществлении контроля (надзора) | 31.12.2010 | Минэкономразвития | предложения по устранению административных барьеров, возникающих при осуществлении контроля (надзора) | | ||
| 2 | Совершенствование предоставления государственных услуг | ||||||
| 1) | разработка административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), включенных в перечень государственных услуг (функций) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, для размещения в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденный приказом Министерства экономического развития Российской Федерации | 31.12.2010 | ИОГВ | утвержденные ИОГВ административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) Новосибирской области | | ||
| 2) | наполнение Сводного реестра государственных и муниципальных услуг сведениями о всех предоставляемых государственных услугах (исполняемых функциях), включенных в перечень государственных услуг (функций) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, для размещения в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденный приказом Министерства экономического развития Российской Федерации | 31.12.2010 | ИОГВ | отображаемая в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) информация о государственных услугах (функциях) | | ||
| 3) | разработка методики расчета размера платы за оказание ИОГВ государственных услуг | 31.12.2010 | Минэкономразвития | принятый нормативный правовой акт, утверждающий порядок взимания и методику расчета платы за оказание ИОГВ государственных услуг | | ||
| 4) | организация предоставления не менее 50 % от общего количества государственных и муниципальных услуг, включенных в перечень государственных услуг (функций) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, для размещения в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденный приказом Министерства экономического развития Российской Федерации, по принципу «одного окна», в том числе на базе ГАУ МФЦ | 31.12.2010 | Минэкономразвития совместно с ГАУ МФЦ | предоставление услуг по принципу «одного окна» | | ||
| 5) | организация проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), а также предложений, поступающих от заинтересованных граждан и организаций | 31.12.2010 | ИОГВ | доработанные проекты административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) с учетом заключений независимой экспертизы и предложений, поступающих от заинтересованных граждан и организаций | | ||
| 6) | организация внесения изменений в долгосрочную целевую программу «Создание многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новосибирской области на 2009-2015 годы» (далее – ДЦП) по реализации мероприятий ДЦП, предусмотренных к реализации в 2011 году | 01.10.2010 | Минэкономразвития | нормативный правовой акт о внесении изменений в ДЦП | | ||
| 7) | организация выполнения проектных, строительных, ремонтных и других работ по созданию филиалов ГАУ МФЦ в 2010 году в муниципальных образованиях, предусмотренных ДЦП | 31.12.2010 | Минэкономразвития совместно с ГАУ МФЦ | ввод в эксплуатацию 5 филиалов ГАУ МФЦ, запланированных к вводу в 2010 году и выполнение комплекса работ по созданию филиалов ГАУ МФЦ в 2010 году и на других объектах, предусмотренных ДЦП | | ||
| 8) | разработка и реализация плана действий по внедрению информационных технологий в деятельность ГАУ МФЦ для совершенствования оказания государственных и муниципальных услуг | 31.10.2010 | Минэкономразвития | внедрение информационных технологий в процесс оказания государственных и муниципальных услуг | | ||
| 9) | разработка нормативно-правовой и методической базы предоставления государственных услуг в электронной форме (прием заявлений и документов в электронном виде, электронная подпись) | 31.12.2010 | Минэкономразвития | нормативные правовые акты администрации Новосибирской области, обеспечивающие правовое регулирование предоставления государственных услуг в электронном виде | | ||
| 10) | уточнение и ведение реестра «Государственные услуги» Новосибирской области | 31.12.2010 | Минэкономразвития | актуальная информационная база данных о государственных услугах, предоставляемых органами государственной власти Новосибирской области | | ||
| 11) | разработка нормативно-правовой и методической базы создания и ведения интернет-портала | 31.12.2010 | Минэкономразвития | нормативно-правовой акт, регулирующий порядок создания и ведения интернет-портала «Государственные услуги» Новосибирской области | | ||
| 12) | обеспечение организации предоставления государственных услуг в электронном виде в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 №1993-р | 31.12.2010 | Минэкономразвития | оказание государственных услуг в электронном виде в соответствии с намеченными этапами перехода на предоставление услуг в электронном виде на федеральном уровне | | ||
| 13) | организация и методическое сопровождение информационного наполнения интернет-портала «Государственные услуги» Новосибирской области | 31.12.2010 | Минэкономразвития | размещение и актуализация информации о государственных услугах на интернет-портале Новосибирской области | | ||
| 14) | организация размещения в открытом доступе на интернет-сайтах ИОГВ информационных материалов о государственных услугах | 31.12.2010 | Минэкономразвития | расширение доступа к информации населения и организаций о возможностях получения государственных услуг | | ||
| 3 | Обеспечение доступа к информации о деятельности государственных органов власти | ||||||
| 1) | создание центров общественного доступа к интернет-сайтам ИОГВ и к интернет-порталу «Государственные услуги» Новосибирской области | 31.12.2010 | Минэкономразвития совместно с КРОГ-ОП | повышение доступности и информированности населения и организаций о деятельности ИОГВ | | ||
| 2) | организация привлечения общественных организаций и экспертов к экспертизе проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых ИОГВ | 31.12.2010 | ИОГВ | заключения независимой экспертизы по проектам нормативных правовых актов, реализация принципов клиентоориентированности в деятельности ИОГВ | | ||
| 3) | проведение социологических исследований перед принятием управленческих решений, затрагивающих интересы населения Новосибирской области | 31.12.2010 | ИОГВ | укрепление обратной связи ИОГВ с населением области по механизмам решения вопросов, затрагивающих интересы населения Новосибирской области | | ||
| 4) | организация размещения информации о деятельности ИОГВ на официальном интернет-сайте Правительства Новосибирской области и интернет-сайтах ИОГВ | 31.12.2010 | Минобсвязей | обновление информации о деятельности ИОГВ на сайте Правительства Новосибирской области и интернет-сайтах ИОГВ | | ||
| 5) | завершение процесса создания интернет-страниц или интернет-сайтов ИОГВ | 31.12.2010 | ИОГВ совместно с ККТ | создание интернет -страниц или интернет-сайтов ИОГВ | | ||
| 4 | Совершенствование системы государственной гражданской службы и противодействие коррупции | ||||||
| | Организация выполнения плана мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Новосибирской области на 2010-2011 годы, утвержденного распоряжением Правительства Новосибирской области от 11.06.2010 № 48-рп | 31.12.2010 | ИОГВ | повышение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и отдельных должностных лиц | | ||
| 5 | Управление по результатам | ||||||
| 1) | подготовка докладов о результатах деятельности ИОГВ за 2009 год и основных направлениях деятельности ИОГВ на 2011-2013 годы (далее – ДРОНД) | | ИОГВ | протокольные решения заседаний межведомственной комиссии по оценке результатов деятельности ИОГВ за 2009 год и одобрению задач, основных направлений деятельности ИОГВ на 2011-2013 годы | срок исполнения указан в постановлении Правительства Новосибирской области от 28.05.2010 №23-п | ||
| 2) | методическое сопровождение подготовки докладов о результатах деятельности ИОГВ за 2009 год и основных направлениях деятельности ИОГВ на 2011-2013 годы | | Минэкономразвития | методические рекомендации, консультации ИОГВ | срок исполнения указан в постановлении Правительства Новосибирской области от 28.05.2010 № 23-п | ||
| 3) | подготовка плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2011-2013 гг. в технологии сводного ДРОНДа | | Минэкономразвития | проект плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2011-2013 гг., одобренный Правительством Новосибирской области для представления в Новосибирский областной Совет депутатов | срок исполнения указан в постановлении Правительства Новосибирской области от 28.05.2010 № 23-п | ||
| 4) | расширение практики организации деятельности ИОГВ с применением программного подхода, уточнение действующих ведомственных целевых программ (ВЦП) и долгосрочных целевых программ (ДЦП) и разработка новых ВЦП и ДЦП по направлениям деятельности ИОГВ | 31.12.2010 | ИОГВ | ведомственные целевые программы по направлениям деятельности ИОГВ: увязка целевых параметров развития сфер деятельности и имеющихся ресурсов | | ||
| 5) | подготовка нормативного правового акта, определяющего порядок формирования и реализации комплексных проектов развития территорий | 01.10.2010 | Минэкономразвития | нормативный правовой акт о формировании и реализации комплексных областных проектов развития территорий | | ||
| 6) | подготовка нормативного правового акта, определяющего порядок формирования и реализации приоритетных проектов развития Новосибирской области | 01.10.2010 | Минэкономразвития | нормативный правовой акт о формировании и реализации приоритетных проектов развития Новосибирской области | | ||
| 7) | разработка государственных заданий на 2011 год подведомственным учреждениям | 20.12.2010 | ИОГВ | утвержденные государственные задания подведомственным учреждениям: установление перечня услуг (работ), финансовых ресурсов для их оказания (выполнения) | | ||
| 6 | Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Новосибирской области | ||||||
| 1) | разработка методики и проведение анализа полномочий и функций Правительства Новосибирской области и ИОГВ с целью исключения избыточных и дублирующих полномочий и функций | 31.12.2010 | Минэкономразвития | исключение избыточных и дублирующих полномочий и функций при разработке положений об ИОГВ | | ||
| 2) | уточнение перечня функций для актуализации реестра государственных функций ИОГВ | 31.12.2010 | Минэкономразвития | исключение избыточных и дублирующих функций при актуализации единого реестра государственных функций ИОГВ | | ||
| 7 | Модернизация системы информационного обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Новосибирской области | ||||||
| | Реализация мероприятий ведомственной целевой программы «Создание территориальной информационной системы Новосибирской области на 2008-2010 годы» | 31.12.2010 | Минобразования | создание системы формирования, хранения и использования государственных информацион-ных ресурсов Новосибирской области. Внедрение элементов технологии «Электронное правительство», в том числе электронного документооборота ИОГВ, единого портала Новосибирской области, единой электронной социальной карты жителя Новосибирской области | | ||
| 8 | Обеспечение реализации административной реформы | ||||||
| 1) | обучение специалистов ИОГВ Новосибирской области работе с системой электронного документооборота | 31.12.2010 | ИОГВ | ускорение процесса принятия управленческих решений | | ||
| 2) | подготовка пилотных проектов реализации административной реформы в Новосибирской области в 2010 году для участия в конкурсном отборе проектов реализации административной реформы, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации | 19.07.2010 | Минэкономразвития | пилотные проекты реализации административной реформы в Новосибирской области в 2010 году для участия в конкурсном отборе проектов реализации административной реформы, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации | | ||
| 3) | формирование заявки Новосибирской области для участия в конкурсном отборе проектов реализации административной реформы, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации в 2010 году | 19.07.2010 | Минэкономразвития | заявка Новосибирской области для участия в конкурсном отборе проектов реализации административной реформы, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации | 19.07.2010 | ||
| 4) | разработка ведомственных планов мероприятий ИОГВ по реализации административной реформы на 2010 год | 31.07.2010 | ИОГВ | конкретизация и детализация работ по проведению административной реформы в ИОГВ Новосибирской области | 31.07.2010 | ||
| 5) | организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих по направлениям административной реформы | 31.12.2010 | ИОГВ | повышение профессиональных навыков и компетенций государственных гражданских служащих Новосибирской области | Ежеквартально (до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) | ||
| 6) | организация мониторинга результативности административной реформы | 30.11.2010 | Минэкономразвития | информация о соответствии результатов административной реформы поставленным целям и задачам | 12.01.2010 | ||
| 7) | организация мониторинга внедрения административных регламентов предоставления государственных услуг ИОГВ | 31.12.2010 | Минэкономразвития | отчет о результатах внедрения административных регламентов предоставления государственных услуг ИОГВ | 12.01.2011 | ||
| 8) | обеспечение информационной поддержки создания и функционирования филиалов ГАУ МФЦ | 31.12.2010 | Минобсвязей | систематическое информирова-ние населения и организаций о возможностях получения государственных и муниципальных услуг в действующих и вновь создаваемых филиалах ГАУ МФЦ | ежеквартально (до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) | ||
| 9) | мониторинг реализации долгосрочной целевой программы Новосибирской области «Создание многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новосибирской области на 2009-2015 годы» | 31.11.2010 | Минэкономразвития | контроль реализации программы, подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в ДЦП | ежеквартально (до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) | ||
| 10) | обеспечение работы комиссии по проведению административной реформы в Новосибирской области | 31.12.2010 | Минэкономразвития | формирование политики по проведению административной реформы в Новосибирской области | ежеквартально (до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) | ||
Применяемые сокращения:
ГАУ МФЦ – государственное автономное учреждение Новосибирской области «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области»;
ИОГВ – исполнительные органы государственной власти Новосибирской области;
ККТ – комитет компьютерных технологий администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;
КРОГ-ОП – комитет по работе с обращениями граждан – общественная приемная Губернатора Новосибирской области;
Минобразования – министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;
Минобсвязей – министерство общественных связей и информации Новосибирской области;
Минэкономразвития – министерство экономического развития Новосибирской области.
_________
Филиппов
218 05 92