В целях увеличения налоговых поступлений и развития среднего

Вид материала

Учебно-методическое пособие

Содержание 4.3. Профессиональные и личностные качества руководителя муниципального образования Контрольные вопросы

Подобный материал:

• Утвердить План мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов,, 67.39kb.
• О межведомственной комиссии по увеличению налоговых поступлений в консолидированный, 292.45kb.
• 4. 4 Стимулирование роста доходов районного бюджета от малого бизнеса, 89.01kb.
• 4. 4 Стимулирование роста доходов районного бюджета от малого бизнеса. Аналитическая, 30.32kb.
• План мероприятий по увеличению поступлений в местный бюджет и экономного и рационального, 99.46kb.
• В частности поступления в федеральный бюджет налоговых поступлений, которые позволяют, 41.92kb.
• Рждена Методика оценки налоговых и неналоговых поступлений при прогнозировании доходов, 10.69kb.
• Соглашение о сотрудничестве между Фондом развития малого и среднего предпринимательства, 163.27kb.
• Утвердить прилагаемый план мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых, 96.03kb.
• Цель программы:  ознакомить слушателей с основными методами оптимизации налогообложения, 16.27kb.

4.3. Профессиональные и личностные качества руководителя муниципального образования

В прил. 2.5 приведены основные и ключевые компетенции руководителя муниципального образования (в части бюджетного процесса и поддержки МСП), содержащиеся в основных нормативных правовых актах федерального, регионального уровня и уровня муниципальных образований (на примере Алтайского края).

Анализ приведенных в прил. 2.5 основных и ключевых компетенций (полномочий) руководителя муниципального образования (МО), показывает, что для их практической реализации повышаются требования к его профессиональным, личностным качествам (как руководителя), которые сгруппированы нами в четыре основных блока [7]:

– стратегическое мышление на муниципальной службе;

– организация контактов (коммуникации) с внешней и внутренней средой;

– навыки управления на муниципальной службе;

– управление ресурсами на муниципальной службе.

Руководитель муниципального образования и лица, относящиеся к управленческому звену ОМСУ, должны быть способны:

1. С позиции стратегического мышления на муниципальной службе:

– обобщать доступную информацию, формировать видение перспективы, выявлять взаимозависимости и влияния;

– проводить стратегический анализ тенденций развития в подразделении, организации и внешней окружающей среде;

– выявлять ключевые элементы ситуации, решения, альтернативы и последствия, способные влиять на развитие муниципального образования, его программы и планы;

– изучать проблемы и тенденции, анализировать их приоритетность, разрабатывать решения, предвосхищающие их негативное воздействие;

– корректировать деятельность ОМСУ и его структурных подразделений для своевременной реакции на изменяющиеся потребности организации и приоритеты развития;

– формировать цели, задачи, планы деятельности ОМСУ и его структурных подразделений, основываясь на понимании целей, стратегии МО, с учетом существующих проблем и тенденций;

– обеспечивать качественные консультации и советы, ясно и четко формулировать видение проблем и возможных решений;

– развивать инновационные подходы к решению традиционных проблем, поощрять и продвигать рациональные творческие инициативы, эксперименты, лучшие практики;

– преобразовывать планы и видение ситуации в конкретные планы действий, задания и руководства;

– формировать эффективную систему исполнения программ развития и контроля за их отклонениями, анализировать промахи, чтобы учиться избегать ошибок.

2. С позиции организации контактов (коммуникации) с внешней и внутренней средой:

– культивировать эффективные отношения и связи с другими подразделениями и уровнями управления, гражданами, клиентами, ассоциациями, федеральными и региональными служащими;

– обеспечивать коммуникационные связи по горизонтальному и вертикальному уровням, а также с другими организациями и структурами;

– демонстрировать доверие в контактах, обеспечивая конструктивную обратную связь;

– разрешать конфликты, эффективно вести переговоры достигая компромисса между различными группами, их интересами и мнениями;

– демонстрировать личную заинтересованность и способствовать достижению всем коллективом поставленных целей;

– создавать атмосферу сотрудничества в коллективе, стимулировать открытое конструктивное обсуждение проблем, задач, решений и перспектив;

– способствовать позитивному межличностному общению, организовывать постоянный и регулярный обмен идеями;

– адаптировать коммуникационные каналы и технологии для удовлетворения нужд населения и муниципальных служащих.

3. С позиции навыков управления на муниципальной службе:

– вводить необходимые организационные изменения для получения максимальной результативности деятельности
ОМСУ, подразделений местной администрации;

– анализировать риски для устойчивой деятельности местной администрации и проектировать превентивные меры по управлению рисками;

– планировать и координировать реализацию различных муниципальных программ и проектов, контролировать и оценивать полученные результаты;

– разрабатывать реалистичные рабочие графики и формулировать четкие обязанности для подчиненных;

– интегрировать в деятельность местной администрации положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы;

– интегрировать человеческие, финансовые, информационно-коммуникационные и иные ресурсы в прогнозно-плановую и операционную деятельность местной администрации и ее подразделений;

– решительно и быстро перераспределять ресурсы и корректировать действия в связи с меняющимися приоритетами, возможностями и рисками;

– признавать и понимать ошибки, предпринимать меры для их исправления;

– быстро и обоснованно принимать решения в стрессовых ситуациях;

– формировать рабочие коллективы (группы, комиссии) для решения сложных междисциплинарных проблем;

– делегировать полномочия специалистам и адекватно оценивать качество их выполнения.

4. С позиции управления ресурсами на муниципальной службе:

– владеть современными методами управления человеческими ресурсами и полностью выполнять обязательства по управлению ими в пределах полномочий;

– формировать ясные ожидания, обеспечивать четкое руководство, оценивать и вознаграждать за полученные результаты;

– признавать достижения муниципальных служащих (сотрудников), поощрять их усилия и развитие, обеспечивать возможности для продвижения их инициатив и проектов;

– развивать сотрудников через оценку результатов их деятельности и планирование карьеры, обеспечение возможности для повышения образования и роста;

– поддерживать четкую обратную связь, поощрять обмен информацией;

– формировать лидерские качества и качества командной работы у муниципальных служащих (сотрудников) местной администрации;

– обеспечивать рациональный уровень рабочей нагрузки сотрудников;

– оптимизировать разнообразие среди членов коллектива, чтобы создавать сильные и инновационно активные команды;

– обеспечивать прозрачность размещения и использования ресурсов;

– выполнять обязательства по управлению активами и финансами подразделения;

– формировать эффективный режим управления ресурсами и вводить инновационные подходы к решению ресурсных проблем;

– оценивать результаты и непрерывно работать над улучшением эффективности деятельности;

– использовать строгие системы финансовой отчетности и проводить комплексные и локальные внутренние ревизии для получения достоверной информации о результатах работы местной администрации и ее сотрудников;

– адекватно оценивать и реагировать на результаты ревизий и оценок.

Профессиональные (основные, специальные, ключевые) компетенции руководителя муниципального образования, рассмотренные выше, структурируются в соответствии с целями и задачами управления муниципальным образованием, правами и полномочиями, определенными положениями действующих нормативных правовых актов всех уровней.


Контрольные вопросы:

1. Какими профессиональными и личностными качествами должен обладать руководитель муниципального образования?

2. Что должен уметь руководитель муниципального образования с позиции стратегического мышления?

3. Какими коммуникативными навыками должен обладать руководитель муниципального образования?

4. Что должен уметь руководитель муниципальной службы с позиции управления ресурсами?