Доклад для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Миасского городского округа за 2011 год

Вид материала

Доклад

Содержание Градостроительная деятельность Сельское хозяйство Доходы населения

Подобный материал:

• Доклад для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Миасского, 1197.7kb.
• Пояснительная записка к докладу мэра городского округа Тольятти о достигнутых значениях, 1949.55kb.
• Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года №607 «Об оценке эффективности, 621.64kb.
• Сводный доклад Ленинградской области о результатах мониторинга эффективности деятельности, 1273.28kb.
• II. Основные результаты и перспективы деятельности органов местного самоуправления, 117.58kb.
• Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности, 246kb.
• Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов, 307.64kb.
• Доклад главы городского округа «Город Киселевск», 568.78kb.
• Указа Президента Российской Федерации «Об оценке эффективности деятельности органов, 40.05kb.
• Аналитическая записка к докладу главы Белоярского городского округа Привалова Александра, 441.5kb.

Отрасль строительства и стройиндустрии представлена следующими предприятиями: ЗАО «Трест Уралавтострой»,МФ ЗАО «Уралстальконструкция», ЗАО «Гидромеханизация», ЗАО «Миасский кирпичный завод», ООО «Миасский керамический завод», ООО «Завод ЖБИ», ООО «Завод КПД», ЗАО «Уралинвестстрой», ЗАО «ИБК».


Градостроительная деятельность


Градостроительная деятельность в Миасском городском округе осуществлялась на основании Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, Градостроительного кодекса РФ, Устава Миасского городского округа. В результате градостроительной деятельности в 2011г. в Миасском городском округе достигнуты следующие результаты:

- Проведены повторные публичные слушания по Генеральному плану Миасского городского округа, Правилам землепользования и застройки территории Миасского городского округа. Эти документы согласованы в областных и Федеральных органах исполнительной власти и утверждены Собранием депутатов МГО Миасского городского округа - 25.11.2011г.

- Разработан генеральный план и правила землепользования и застройки пос. Северные печи.

- Разработана, рассмотрена на публичных слушаниях и утверждена документация по планировке (проекты планировки и проекты межевания) территорий п. Северные печи, с. Сыростан, ул. Ленина в пос. Тургояк, г. Миасс в районе ул. Пушкина и в районе ул. Ракетная. На данных территориях сформировано 395 участков для ИЖС и ЛПХ. Проведены инженерные изыскания территорий населенных пунктов площадью более 200 га.

- Выдано 286 разрешений на строительство объектов капитального строительства. Введено в эксплуатацию более 48,7 тыс. кв. м жилья.


Сельское хозяйство

Объем производства всех сельхозпроизводителей (сельхозорганизации, крестьянские (фермерские) хозяйства (включая индивидуальных предпринимателей), хозяйства населения) по Миасскому городскому округу в 2011 году в действующих ценах, по оценке, составил 1094,1 млн. рублей. Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 104,7 %, в сельхозпредприятиях – 95,4 %, в хозяйствах населения – 105,3 %.

В 2011 году вся посевная площадь, занятая под сельскохозяйственными культурами во всех категориях хозяйств, составила 6445,2 гектаров. В сельскохозяйственных организациях посевная площадь увеличилась на 15,9 %, в хозяйствах населения уменьшилась – на 1,2 %, в крестьянских хозяйствах произошло увеличение площадей на 4,9%.

К 1 января 2011 года по Миасскому городскому округу поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех сельхозпроизводителей, по расчетам, увеличилось по сравнению с аналогичной датой предыдущего года на 5,8 %, из него коров – на 2,7 %. Численность свиней уменьшилась на 6,5 %.

За январь-декабрь 2011 года по Миасскому городскому округу в хозяйствах всех категорий, по расчетам, произведено 1207,6 тонна скота и птицы на убой (в живом весе), 7361,6 тонн молока, 1968 тыс.штук яиц.


Экология

Площадь территории Миасского городского округа составляет – 175644 га.

В Миасском городском округе объектов санкционированного захоронения твердых коммунальных отходов (Далее по тексту - ТКО) отвечающим экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям не имеется. «Васильевская» свалка ТКО эксплуатируется с учетом большинства требований СП 2.1.7 1038-01. Имеется Лицензия Ростехнадзора № ОП–56-003443 (74) от 21.06.2010 г.

На 01.01.2011 года в Миасском городском округе два действующих объекта санкционированного захоронения ТКО: «Васильевская» свалка, свалка в пос. Ленинск, 12 объектов захоронения промышленных отходов площадью 457.34 гектар, в том числе могильник отходов «Б» (0.34 га). Бесхозных действующих и рекультивированных бесхозных объектов захоронения промышленных отходов в Миасском городском округе не имеется.

В 2011 году разработана генеральная схема очистки Миасского городского округа, утверждение которой планируется в 2012 г.

С 2012 г. очистка осуществляется в соответствии с разработанной генеральной схемой очистки Миасского городского округа и составляет 100%.

В 2011 году между Министерством по радиационной и экологической безопасности Челябинской области и Администрацией Миасского городского округа подписано Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование работ по разработке проектной документации объекта капитального строительства муниципальной собственности «Межмуниципальный полигон утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (проектирование)». Проведена конкурсная процедура на выполнение проектных, изыскательных работ. Окончание преоктных работ апрель 2012г., окончание строительства полигона 2016г. за счет средств местного бюджета, областного бюджета, средств инвесторов.

Доля домовладений, охваченных централизованным сбором и вывозом твердых коммунальных отходов на 01.01.2012г. достигла 100%. Количество домовладений согласно Генеральному плану МГО.


Доходы населения


В 2011 году по расчетным данным баланса денежных доходов и расходов населения, денежные доходы, полученные населением округа, сложились в сумме 654 463,0 млн.рублей. Реальные денежные доходы снизились по сравнению с 2010 годом на 3,4 %.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в 2011 году – 21 176,6 руб.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников МДОУ в 2011г. - 7911,6 руб. увеличилась по сравнению с плановым показателем (6842,18 руб.) на 1069,42 руб. На 2012 год планируется среднемесячная заработная плата в размере 8817,54 рублей. Рост заработной платы работников МДОУ в 2011 г. связан с повышением ФОТ на 6,5% с 01.06.2011 г. и на 30% с 01.09.2011 г.

Рост среднемесячной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в 2011 г. связан с повышением ФОТ на 6,5% с 01.06.2011 г. и на 22,1% с 01.09.2011 г. Фонд начисленной заработной платы учителей общеобразовательных учреждений составил 147 477,0 тыс. рублей. Номинальная начисленная заработная плата в размере 13431,42 руб. увеличилась по сравнению с плановым показателем (12716,9 руб. за 2011 г. с учетом повышения на 6,5%) на 714,5 руб. Среднегодовая численность учителей общеобразовательных учреждений составила 915 человек. На 2012 год планируется средняя заработная плата в размере 16008,11 рублей. Плановое значение в 2013-2014 годах – с учетом предыдущих повышений ФОТ.

Увеличение средней заработной платы прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2011 г. (административно - управленческого персонала, учебно - вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих образовательный процесс) связан с повышением ФОТ на 6,5% с 01.06.2011 г. и с 01.10.2011г. Фактическая средняя заработная плата в размере 10839,94 руб. увеличилась по сравнению с плановым показателем (9710,3 руб. за 2011 г. с учетом повышения на 6,5%) на 1129,64 руб. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников образования к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций Миасского городского округа составило в 2011 году 63,43 %.

2. Здравоохранение и здоровье населения.
   

Здравоохранение Миасского городского округа второе десятилетие находится в периоде реформирования. Идет реструктуризация (структурная перестройка коечного фонда) в целях приведения ресурсной базы здравоохранения к нормативам и потребностям населения округа в медицинской помощи в соответствии с требованиями Программы государственных гарантий оказания гражданам Челябинской области бесплатной медицинской помощи при одновременном повышении доступности и качества медицинской помощи населению. Решение этих задач позволило обеспечить улучшение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Реализация национального проекта «Здоровье» и программы Модернизации здравоохранения на 2011-2012 г.г. оказывает серьезное системное воздействие на повышение эффективности работы всей системы здравоохранения, в том числе на обеспечение граждан доступной медицинской помощью высокого качества на всех этапах ее оказания – в амбулаторном звене, в стационарных учреждениях, в высокотехнологичных центрах.

Итогом этой работы являются показатели 2011 года.

Ежегодная реструктуризация коечного фонда лечебно-профилактических учреждений позволила обеспечить эффективную работу круглосуточной койки в 2011 году - 348 дней в году со средней продолжительностью пребывания на койке 10,7 дней при обеспеченности койками 60,7 на 10 тысяч населения (показатель обеспеченности койками в МГО ниже среднеобластного показателя – 74,5). Уровень госпитализации не превышает среднеобластной (19,7 – МГО, 19,3 – областной показатель). Несмотря на сокращение коечного фонда не происходит снижения числа пролеченных больных, оно даже увеличилось в 2011 году по сравнению с 2010 годом на 3%. Оптимизация коечного фонда (перепрофилирование и сокращение коек) за счет мало востребованных круглосуточных коек и коек дневного пребывания будет и дальше проводиться в целях улучшения качественных показателей деятельности стационаров.

С учетом требований Методических рекомендаций и разъяснений по расчету показателей, характеризующих эффективность деятельности органов местного самоуправления, показатель доли амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения, оценен в 100% в связи с тем, что все ЛПУ МГО имеют действующие лицензии на медицинскую деятельность.

Улучшилась кадровая ситуация при реализации Программы модернизации здравоохранения в 2011. Показатель обеспеченность врачами увеличился в 2011году до 27,0 на 10 тыс. населения (в 2009г. – 24,9, в 2010 – 24,1). Обеспеченность средним медицинским персоналом: 2011г- 78,1 чел. на 10 тыс. населения (в 2009г – 67,2, в 2010г – 66,1).

Отмечено снижение числа случаев смерти лиц до 65 лет на дому от инсульта (с 6 случаев в 2010 году до 4,2 в 2011году) и рост количества случаев смерти лиц до 65 лет в 1-ые сутки в стационаре от инфаркта (с 6 случаев до 12).

Число случаев смерти детей до 18 лет увеличилось с 28 случаев в 2010 году до 40 в 2011 за счет повышения рождаемости с 13,85 до 14,05 на 1 тыс. населения.

В 2011 году снизился охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез (с 62,6% в 2010 до 52,3%) в связи с отсутствием флюорографа в МБУЗ «Городская больница №2». Увеличился охват населения профосмотрами на злокачественные новообразования (с 43,1% до 53,48%), что связано как с ростом профилактических осмотров населения (он стабильно выше - 95% по Миасскому городскому округу) и выявлением новообразований на ранних стадиях, так и с качественным повышением уровня оказания онкологической помощи (организация работы федерального онкоцентра в Челябинской области).

Дальнейшие преобразования в здравоохранении округа будут направлены на решение задач модернизации здравоохранения, на оптимизацию штатной численности работников учреждений здравоохранения, улучшение организации медицинской помощи больным, на создание у населения позитивного отношения к системе здравоохранения в целом, на повышение роли профилактического направления и формирование здорового образа жизни и ответственности населения за собственное здоровье. Цель этих преобразований – достижение к 2012 году увеличения средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении в Миасском городском округе 70,3 лет.

3. Дошкольное и дополнительное образование детей
   

В Миасском городском округе функционируют 69 муниципальных дошкольных образовательных учреждений. С 2011 г. функционирует МДОУ № 98.

В 2012 году предусмотрено строительство модульного МДОУ в п. Н. Атлян на 60 мест. В 2012 г. планируется подготовка проектно-сметной документации для ремонта МДОУ №91 и 76 (на Машгородке и п. Динамо соответственно). В 2012 году планируется открытие групп дошкольного обучения на базе МКОУ «СОШ №11», в 2013 г. – на базе МКОУ «ООШ №15».

Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет составила в 2011 г. 7278 человека (плановое значение на 2011 г. составляет 7626 человек). Из них получали дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях 6927 детей (95,18%), что на 259 человек больше, чем планировали. Показатель достигнут в результате открытия новых дополнительных групп в детских дошкольных учреждениях в соответствии с реализацией областной целевой программы «Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области на 2010 – 2014 годы».

В 2011 году в возрасте от 1 до 6 лет в детских дошкольных учреждениях получали образование 9091 ребенок, состоял на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения 2843 ребенок (24,54%) из 11587 детей, проживающих в Миасском городском округе. В 2012 году процент детей, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, увеличится до 25% за счет увеличения рождаемости.

В муниципальных дошкольных образовательных учреждений работает 875 педагогов, из них - 311 человек (35,54%) с высшим образованием. На 2011 год данный показатель планировался 32,1%.


IV. Общее и дополнительное образование


В городской местности расположено 26 муниципальных общеобразовательных учреждений где обучается 14906 человек, в сельской местности – 9 учреждений, где обучается 1119 человек.

В 2011 году на основании Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", муниципальные образовательные учреждения разделены на автономные, бюджетные и казенные. Автономный тип получили 2 общеобразовательных учреждения, бюджетный тип – 8 учреждений и казенный тип – 25 учреждений.

В 2011 г. в муниципальных общеобразовательных учреждениях работало 992 учителя, количество учителей, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет – 117 человек, что составило 11,8% (по плану 2011 года – 8,99%). Данный показатель в 2011 году увеличился за счет реализации муниципальной целевой Программы реализации национального проекта «Образование» в Миасском городском округе на 2009 – 2012 годы.

Численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая), - 1570 человек, из них учителей – 797 человек, прочего персонала (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) – 770 человек, численность педагогических работников, работающих с дошкольными группами, в общеобразовательных учреждениях – 3 человека. В сельской местности из 241 человек - 118 и 123 человека соответственно.

Количество классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности (среднегодовое), составляет 651, в сельской местности – 90. В 2012 году количество классов планируется увеличить за счет увеличения количества первоклассников.

Средняя стоимость содержания одного класса в муниципальных общеобразовательных учреждениях в городском округе (муниципальном районе) составила 177 289,81 рублей, что на 20472,71 рубля больше запланированной (156817,1 рублей). Данное увеличение связано с изменением нормы часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителям 1 – 4 классов на 18 часов в неделю вместо предусмотренных ранее 20 часов в неделю; с введением 3-его часа физической культуры для всех ступеней общего образования; введением дополнительного корректирующего коэффициента «За дистанционное обучение детей-инвалидов».

В 2011 г. из 645 выпускников общеобразовательных (615 человек) и вечерних (29 человек) классов, допущенных до единого государственного экзамена по русскому языку и математике, 643 человека сдали единый государственный экзамен по данным предметам, что составило 99,84%. В 2011 году 4 выпускника по результатам ЕГЭ получили наивысший балл – 100.

Единый государственный экзамен по русскому языку и по математике не сдали по 1 выпускнику вечерних классов (МКОУ "СОШ №44" и МКОУ "СОШ №11" соответственно).

Все выпускники общеобразовательных школ получили аттестат о среднем (полном) образовании.

Золотыми медалями «За особые успехи в учении» награждены 28 выпускников, серебряными медалями «За особые успехи в учении» - 17 выпускников.

В 2011 году из 16763 учащихся, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, первую и вторую группу здоровья имели 14411 человек, что составило 85,97% (по плану 2011 г. – 76,6%). Данный показатель увеличился за счет реализации мероприятий по формированию здоровьесберегающих и безопасных условий в образовании, предусмотренных муниципальной целевой Программой реализации национального проекта «Образование» в Миасском городском округе на 2009 – 2012 годы.

18183 ребенка (77,5%) в возрасте 5-18 лет из 23380 человек, получают услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности.


V. Физическая культура и спорт


В подведомственных муниципальных учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной, спортивно-технической и туристско-краеведческой направленности: МБОУ ДОД «СДЮСШОР», МБОУ ДОД «ДЮСШ №2», МБОУ ДОД «ДЮСШ №4», МБОУ ДОД «СДЮСШФ», МБОУ ДОД «ЦДЮТиК», МБОУ ДОД ДЮЦ «Старт» занимаются 2792 ребенка, работают 112 педагогических работника, в том числе тренеров 84, среди них имеют звание «Заслуженный тренер России» – 2 чел.

На осуществление деятельности указанных учреждений дополнительного образования из бюджета МГО в 2011 году было выделено 46080,2 тыс. руб.

Создан и начал активную работу Совет ветеранов спорта.

В отчетном периоде действовала ведомственная целевая программа «Организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в Миасском городском округе в 2011году». Сумма расходов из бюджета МГО составила 2937,6 тыс. руб.

Мероприятия программы направлены на поддержание интереса жителей Миасского городского округа к занятиям физической культурой и спортом с помощью участия в физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях, а также на обеспечение подготовки спортсменов и сборных команд Округа к региональным спортивным соревнованиям и их участия в таких соревнованиях.

В 2011г. было проведено 206 спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий с общим количеством участников более 20 тыс. человек.

Из бюджета МГО было профинансировано проведение 19 мероприятий с количеством участников более 6,5 тыс.человек.

Было выделено финансовых средств в сумме 145,0 тыс. руб. на осуществление проектов по развитию дворового спорта:

- «Детская спортивно- игровая лига», в течение года проводились турниры по футболу, мини-футболу среди дворовых команд. В 2011году было проведено 6 турниров, в которых приняли участие 132 команды. Проект объединил более 800 детей и подростков.

- «Детская хоккейная лига», в течение зимнего периода проводилось Первенство города по хоккею среди детских команд разных возрастов. Лучшие команды принимали участие в Первенстве области. Проект объединил около 200 детей.

Количество медалей, завоеванных Миасскими спортсменами на областных соревнованиях – 250, на Всероссийских и Международных – 106.

Подготовлено за год спортсменов массовых разрядов -1150, «кандидатов в мастера спорта» – 22 чел, выполнили норматив «мастера спорта России» - 2 человека.

Награждены ведомственными наградами – 1 чел.

В Миасском городском округе 343 спортивных сооружения, из них находятся в муниципальной собственности – 253.

В 2011 году обеспеченность плоскостными спортсооружениями в МГО составила 75,27 %, спортивными залами -34,74 %, обеспеченность бассейнами – 11,06% от норматива.

Стадионы, спортсооружения и спортивные площадки во дворах требуют капитального ремонта и реконструкции.

По данным годового статистического отчета доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составила 26% (43224 чел).

Охват детей и подростков в возрасте от 6 до 17 лет занятиями во всех спортивных секциях МГО составила 22,8%.


VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем


На территории Миасского городского округа реализуется национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», в том числе подпрограммы:

- «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»;

- «Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства».

При плановом показателе общего ввода жилья 30 300 квадратных метров, общий ввод жилья за 2011 год составил 48 748 квадратных метров (161%), в том числе, индивидуальное жилищное строительство – 14 030 квадратных метров. В 2012 году планируется ввести 34 800 квадратных метров.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в 2011 году составляет 24,58 кв.м. В 2012 году планируется увеличить данный показатель до 24,75 кв.м.

В расчете на 1 тыс. человек населения приходится 489,38 жилых квартир. Плановое значение на 2012 год – 491,3 жилых квартир.

В рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» за 2011 год к газораспределительным сетям подключено 355 (из них 178 квартира в МКД, 177 – ИЖС) объектов (плановый показатель 248) и построено 6,9 км газораспределительных сетей, введено в эксплуатацию 6,9 км сетей (2 газопровода):

п.	Наименование объекта	Протяженность	Ввод в эксплуатацию
1.	Наружная газораспределительная сеть п. Северные Печи	4700 м.п.	Введен в эксплуатацию
2.	Газоснабжение жилых домов по ул. Трактовой, Напилочной, Миасских добровольцев, Демидова, 50 лет Победы в п. Трактовом	2200 м.п.	Введен в эксплуатацию
	Итого:	6900 м.п.