Доклад для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Миасского городского округа за 2011 год
| Вид материала | Доклад |
СодержаниеТранспортное обслуживание населения в 2011 году Развитие малого и среднего предпринимательства. Муниципальное имущество Инвестиционная деятельность предприятий Зао «нпп «медикон» |
- Доклад для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Миасского, 1197.7kb.
- Пояснительная записка к докладу мэра городского округа Тольятти о достигнутых значениях, 1949.55kb.
- Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года №607 «Об оценке эффективности, 621.64kb.
- Сводный доклад Ленинградской области о результатах мониторинга эффективности деятельности, 1273.28kb.
- II. Основные результаты и перспективы деятельности органов местного самоуправления, 117.58kb.
- Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности, 246kb.
- Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов, 307.64kb.
- Доклад главы городского округа «Город Киселевск», 568.78kb.
- Указа Президента Российской Федерации «Об оценке эффективности деятельности органов, 40.05kb.
- Аналитическая записка к докладу главы Белоярского городского округа Привалова Александра, 441.5kb.
Транспортное обслуживание населения в 2011 году
Транспортные услуги по перевозке пассажиров в Миасском городском округе в течение 2011 года осуществлялись на основе установленного Реестра пассажирских городских и пригородных маршрутов движения транспорта общественного пользования по пяти троллейбусным, 39 городским и 24 пригородным автобусным регулярным маршрутам. В 2011 году после многолетнего перерыва возобновилось осуществление перевозок пассажиров по троллейбусному маршруту № 2 «ГРЦ – Машгородок». На летний период были организованы перевозки по 14 дополнительным сезонным садовым автобусным маршрутам.
Протяженность маршрутной сети в границах Миасского городского округа составляет 240 километров. Регулярные автобусные перевозки организованы во все сельские населенные пункты округа, кроме п.Красный, п.Наилы, п.Михеевка, железнодорожной станции Тургояк. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром округа, в общей численности населения Миасского городского округа составляет 0,06% (показатель 5).
Перевозка пассажиров в объеме муниципального заказа (с предоставлением права льготного проезда некоторым категориям граждан, определенных законодательными актами, и по тарифам, утвержденным в установленном порядке) обеспечивалась: троллейбусами – МАУ «Управление пассажирских перевозок Миасского городского округа», автобусами – индивидуальным предпринимателем Зиминым Д.В., по дополнительным сезонным садовым автобусным маршрутам – МУП «Единая служба пассажирских перевозок».
По итогам работы за 2011 год в объеме муниципального заказа общественным транспортом были выполнены следующие объемы:
- троллейбусами:
- ежедневный выпуск троллейбусов на линию составлял в среднем 44 единицы подвижного состава в рабочие дни;
- пробег по городским маршрутам составил 2685,7 тыс.км., что составляет 102,5% к соответствующему периоду прошлого года (было выполнено 2620,1 тыс.км);
- выполнено 199059 рейсов при плане 199336 рейсов (99,0% от предусмотренных расписанием) против 187453 рейсов за 2010 год, т.е. 106,2% к предыдущему году;
- перевезено пассажиров 7581,6 тыс.чел., в 2010г. – 7605,2 тыс.чел., объем перевозок сократился на 0,3%. Из общего объёма перевезенных пассажиров 5469,0 тыс. поездок оплачены пассажирами (против 5042,9 тыс.поездок в 2010г., что составляет 108,4% к прошлому году); 2112,6 тыс. поездок совершены пассажирами льготных категорий (против 2562,3 тыс.поездок в 2010г., что составляет 82,4% к прошлому году);
- средняя регулярность движения троллейбусов составила 99,0% против 98,0% за 2010 год.
- автобусами по городским и пригородным маршрутам:
- ежедневный выпуск в объеме муниципального заказа составлял 25 единиц подвижного состава на регулярные маршруты городского и пригородного сообщения;
- 14 единиц подвижного состава осуществляли перевозку пассажиров по сезонным пригородным маршрутам в летний период 2011 года.
- пробег составил 2943,5 тыс.км. при плановом 2949,0 тыс.км. (99,8% от плана) против 2926,7 тыс. км за 2010 год – что составляет 100,6% к 2010 году.
- выполнено 181033 рейса при плане 181557 рейсов (99,8% от предусмотренных расписанием), против 178731 рейсов в 2010 году, т.е. 101,3% к предыдущему году;
- перевезено пассажиров 2234,2 тыс.чел., в 2010 году – 2110,8 тыс.чел., что составляет 105,8% к 2010 году. Из общего объёма перевезённых пассажиров 1417,2 тыс. поездок оплачены пассажирами (против 1298,1 тыс. поездок в 2010г., что составляет 109,1% к прошлому году), перевезено 817,0 тыс. пассажиров льготных категорий (против 812,7 тыс.поездок в 2010г., что составляет 100,5% к прошлому году);
- средняя регулярность движения автобусов составила 99,7% против 99,5% за 2010 год.
Снижение объёма перевозок пассажиров электротранспортом обусловлено в основном оттоком пассажиров в коммерческие микроавтобусы, более привлекательные из-за сокращения времени ожидания и времени поездки, а также ростом осуществления поездок на личном транспорте.
В 2011 году правом льготного проезда по электронным социальным картам воспользовались в среднем за месяц 5287 пенсионеров, 424 студента и 393 школьника.
По итогам за 12 месяцев 2011 года была произведена активация 73250 социальных карт для реализации права льготного проезда на месяц, против 79601 активированных карт за 2010 год, т.е. 92,0% к предыдущему году.
Собранные доходы от реализации билетной продукции за 2011 год составили 90194,5 тыс.руб., за 2010 год - 89134,3тыс.руб., т.е. 101,2% к предыдущему году, из них:
- троллейбусами 63622,9 тыс.руб. (63705,0 тыс.руб. в 2010 году), т.е. 99,9% к предыдущему году;
- автобусами – 26571,6 тыс.руб. (25429,3 тыс.руб. в 2010 году), т.е. 104,5% к предыдущему году;
Финансирование пассажирских перевозок из бюджетов всех уровней за 2011 год исполнено в объеме 102166,1 тыс.руб., в 2010г. - 90306,5 тыс.руб.
В том числе финансирование из бюджета округа за 2011 год составило 97226,6 тыс.руб. (из них 61438,6 – электротранспорта, 35788,0 – автоперевозок), в 2010г. - 84907,5 тыс.руб. (из них 55021,1 – электротранспорта, 29886,4 – автоперевозок).
Из выделенных бюджетных средств на автобусные перевозки на сезонные садовые перевозки в 2011 году направлено 7046,0 тыс.руб., из них 3368,9 тыс.руб. из областного бюджета (в 2010 году было выделено 5327,2 тыс.руб., из них 2610,9 тыс.руб. из областного бюджета соответственно).
В общем объеме пассажирских перевозок в городе значительный удельный вес составляют перевозки пассажиров маршрутными такси. Перевозка пассажиров осуществлялась 294 маршрутными таксомоторами по 39 городским и 18 пригородным маршрутам. Ежедневно маршрутными такси выполняется более 4,5 тыс. рейсов и 100 тыс. км. пробега.
Развитие малого и среднего предпринимательства.
Малый бизнес сегодня – один из важных элементов экономического роста Миасского городского округа, повышения конкурентоспособности и обеспечения социальной стабильности округа. Именно поэтому одним из приоритетов современной государственной политики является поддержка малого и среднего бизнеса.
С целью обеспечения благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства Постановлением Администрации Миасского городского округа от 07.02.2011 г. № 494 утверждена муниципальная целевая Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Миасском городском округе на 2011-2015 годы, которая предусматривает следующие мероприятия:
- Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее СМСП) предусматривает оказание информационно-консультационных услуг СМСП, организацию освещения в СМИ информационных сообщений по вопросам поддержки и развития СМСП, организацию и проведение семинаров, конференций, круглых столов, совещаний, выставок и других мероприятий, организацию и проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства.
В 2011 году была оказана консультационная поддержка 103 СМСП по вопросам предоставления финансовой поддержки из Фонда поддержки СМСП Миасского городского округа, ГУ «Центр занятости населения г. Миасса» на открытие бизнеса и развитие производства; регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, составления бизнес – планов; оказания финансовой поддержки из областного бюджета в виде возмещения затрат по уплате процентов по кредитам и лизинговых платежей по договорам лизинга, возмещения затрат субъектам молодежного, женского и семейного предпринимательства; предоставления грантов начинающим предпринимателям.
В средствах массовой информации опубликовано 24 информационных сообщения в сфере предпринимательской деятельности. Проведены следующие мероприятия:
В рамках программы проведены следующие мероприятия:
1) семинары:
- «Преимущества предоставления отчетности по ТКС. Информационное обслуживание налогоплательщиков. Актуальные вопросы налогообложения» совместно с ИФНС по г. Миассу, ПФР, ФСС и операторов связи;
- «Качество сервиса как залог продаж»;
- «Регистрация патентов, товарных знаков, промышленных образцов и полезных моделей» совместно с ЮУТПП;
- «Финансовая поддержка малого и среднего бизнеса» совместно с МЭР Челябинской области;
- семинар – практическое занятие по работе с электронными торговыми площадками Сбербанка – АСТ и RTS – тендер;
2) конкурс «У города – твоё лицо» на лучший существующий рекламный видеоролик СМСП, лучший рекламный баннер или плакат, лучший печатный рекламный материал, лучшее оформление вывески предприятия;
3) викторина «История предпринимательства в Миассе»;
4) торжественное мероприятие, посвященное Дню российского предпринимательства с награждением СМСП почетными грамотами и благодарственными письмами Главы Администрации МГО, благодарственными письмами Собрания депутатов МГО и Законодательного Собрания Челябинской области;
5) организация выставки «Миасс – 2011».
Четыре СМСП приняли участие в областном конкурсе «Женщина – директор года», два СМСП приняли участие в областном конкурсе «Лучшее освещение темы «Малый и средний бизнес в Челябинской области». Редакция газеты «Глагол» заняла 2 место в областном конкурсе «Лучшее освещение темы «Малый и средний бизнес в Челябинской области».
- Имущественная поддержка СМСП. Решением Собрания депутатов Миасского городского округа утвержден Перечень недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Миасского городского округа, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование СМСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП. Количество объектов Перечня 35 общей площадью 15220,9 кв.м. В рамках реализации преимущественного права СМСП на выкуп арендуемого имущества из 102 заявлений о намерении выкупить арендуемое имущество по 102 принято положительное решение, с момента вступления Закона в силу.
- Финансовая и иные формы поддержки СМСП. В 2011 году выделены целевые денежные средства на возвратной основе из Фонда поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Миасского городского округа трем субъектам малого предпринимательства на общую сумму 824,05 тыс. рублей.
В 2011 году Постановлением Администрации МГО от 03.03.2011 года № 927 утвержден «Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Миасского городского округа в 2011 - 2015 годах», на основании которого, в 2012 году, предусмотрена финансовая поддержка СМСП в форме предоставления субсидий субъектам молодежного предпринимательства и СМСП на возмещение затрат, связанных с осуществлением капитальных вложений.
- Прочие мероприятия.
В рамках иных форм поддержки СМСП осуществляет свою деятельность Фонд поддержки СМСП Миасского городского округа. Общий размер Фонда составляет 2 000 тыс. руб., возвратные целевые денежные средства Фонда предоставляются в виде займов сроком на 365 дней. Использование средств Фонда осуществляется на основании решений общественного координационного совета по развитию предпринимательства в Миасском городском округе. За время работы Фонда финансовая поддержка оказана 18 СМСП Миасского городского округа на общую сумму 4670,0 тыс. рублей. На официальном сайте Администрации Миасского городского округа размещен реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки.
На территории Миасского городского округа ведет работу общественный Координационный Совет по развитию предпринимательства в Миасском городском округе, на заседаниях которого рассматриваются различные вопросы ведения предпринимательской деятельности, условия и формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также вопросы по защите их прав и законных интересов. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работы. В 2011 году проведено 4 заседания Совета.
Также, общественный Координационный совет проводит предварительную общественную экспертизу нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность. Принято 13 НПА которые прошли общественную экспертизу.
По расчетным данным в сфере малого и среднего бизнеса в 2011 году было занято 22,7 тыс.чел. Количество СМСП составило 6701 единиц.
В течение 2011г. было создано 349 субъектов малого и среднего предпринимательства.
В сфере малого бизнеса в округе занято около 35 % общей численности занятых в экономике, многие из них работают в сфере разработки и производстве наукоемких технологий.
Распределение числа малых предприятий по видам экономической деятельности:
- оптовая и розничная торговля, ремонт транспортных средств, бытовых изделий-43,1%
- обрабатывающие производства-18,8%;
- предоставление прочих коммунальных и социальных услуг-3,4%;
- транспорт и связь-3,7%;
- строительство-7,9%;
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг-18,6%;
- прочие виды деятельности-3,5%.
В расчете на 1000 жителей в Миасском городском округе приходится 9,5 малых предприятий.
Оборот малых предприятий в 2008 году составил 48447,0 млн.руб., за 2009 год оборот составил 26647,0 млн.руб., в 2010 году оборот составил 24595,7 млн. руб., в 2011 году – 28850,8 млн.руб.
В 2011 году в Миасском городском округе осуществлял свою деятельность инновационный технопарк, созданный на базе ОАО «Миасский машиностроительный завод».
На протяжении трех лет велась разработка инвестиционных проектов:
- «Создание производства прецизионных опорных кварцевых труб, жакетных кварцевых труб и кварцевых стержней, на базе синтетического особо чистого кварцевого стекла КС-4В, для изготовления компонентов волоконно-оптических средств»;
- «Разработка и создание высокотехнологичного производства переработки и утилизации биологических отходов»;
- «Производство крупногабаритных купольных конструкций из композитных материалов»;
- «Разработка проектно-конструкторской документации на установку экструзии и разработка системы управления»;
- «Разработка комплекса излучающей аппаратуры на основе мощного безэлектродного СВЧ разряда для освещения плавучих бурильных установок и атомных электростанций, а также создание мощных прожекторов для судов ВМФ и ледоколов».
25.12.2011г. закончилась аккредитация инновационного технопарка ОАО «ММЗ».
В Миасском городском округе размещение заказов у субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии со ст.15 № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В 2011 году доля составила 9,5%. Планируемое увеличение доли размещения заказов у субъектов малого предпринимательства будет осуществляться с целью дальнейшей поддержки субъектов малого предпринимательства Миасского городского округа.
Улучшение инвестиционной привлекательности
Муниципальное имущество
В целях обеспечения рационального использования земельных ресурсов на территории Миасского городского округа создана Межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов предоставления земельных участков на территории МГО (Постановление Администрации МГО от 10.11.2010 г. № 2985), которая является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом.
За период 2011 года проведено 40 заседаний Межведомственной комиссии, на которых было рассмотрено 590 вопросов.
Без проведения аукционов предоставлено в аренду 54 земельных участка для строительства (исключая жилищное) общей площадью 48,09 га на сумму 248,6 тыс.руб.
По результатам аукционов предоставлено 7 земельных участков общей площадью 1,4138 га на сумму 29 098,0 тыс.руб;
Миасский городской округ первый в Челябинской области начал предоставлять земельные участки для индивидуального жилищного строительства в рамках реализации Закона Челябинской области № 121-ЗО от 28.04.2011г. «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области».
Всего в 2011 году было предоставлено 36 земельных участков для индивидуального жилищного строительства, из них: 5 земельных участков предоставлено по итогам проведения аукционов на сумму 1 280,7 тыс.руб., 11 – без проведения аукционов на сумму 2,03 тыс.руб., 20 – в собственность бесплатно.
В рамках реализации Закона Челябинской области № 121-ЗО от 28.04.2011г. было запланировано и предоставлено 20 земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно категориям граждан, перечисленным в законе.
В 2011 году проведена инвентаризация 198 (анализ правоустанавливающих документов и выездные обследования) земельных участков, предоставленных под строительство и размещение временных некапитальных сооружений, обследовано 238 земельных участков для заседаний Межведомственной комиссии, демонтировано 11 временных объектов, размещенных без правоустанавливающих документов и оконченным сроком действия договора аренды на земельный участок, демонтировано 2 нерабочих строительных крана, представляющих угрозу жизни гражданам, приведено в надлежащие состояние 4 временных объекта (киоски, павильоны), составлено 30 административных протоколов в соответствии со ст. 5 и ст. 22 Закона Челябинской области от 27.05.2010 № 583-ЗО, в 10 случаях подготовлены документы для подачи исковых заявлений в суд для досрочного расторжения аренды земельных участков.
В 2011г. в рамках ведомственной целевой программы «Организация работы по формированию земельных участков на территории Миасского городского округа на 2011 год»:
1) проведение работ по межеванию земельных участков под объектами, находящимися в муниципальной собственности – 10 участков;
2) формирование и оформление земельных участков под бесхозными объектами на территории МГО - 60 участков;
3) формирование земельных участков, занятых многоквартирными домами жилыми домами и постановке на кадастровый учет- 658 участков;
4) формирование земельных участков для ИЖС, выставляемых на аукцион – 18 участков;
5) формирование земельных участков под коммуникационными объектами на территории МГО - 112 участков.
В 2012г. планируется проведение работ по межеванию земельных участков под объектами муниципальной собственности - 100 участков, формирование земельных участков для ИЖС, выставляемых на аукцион - 180 участков, под бесхозными объектами на территории МГО - 35 участков, под многоквартирными домами и постановка на кадастровый учет - 70 участков, под коммуникационными объектами - протяженность 200 км.
Также продолжится подготовка документов для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности Миасского городского округа на земельные участки под объектами недвижимости.
Руководствуясь ст.72 ЗК РФ и на основания положения «О порядке осуществления муниципального контроля за использованием земель на территории МГО»:
- выявление фактов самовольного занятия земельных участков или использования их без оформления в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
- выявление случаев использования земель не в соответствии с их целевым
назначением;
- контроль за исполнением устранения всех замечаний, выявленных в
результате проверок муниципальных и государственных земель на территории МГО.
- запланировано 22 выездных плановых проверок земельных участков, предоставленных в аренду юридическим лицам и ИП.
Инвестиционная деятельность предприятий
В рамках подписанных 7 инвестиционных соглашений об инвестиционном сотрудничестве между Правительством Челябинской области, Администрацией Миасского городского округа и инвесторами, заключенных 08.04.2008г. на IX Южно-Уральском экономическом форуме, продолжают реализовываться следующие проекты:
| № п/п | Наименование проекта | Инициатор проекта | Объем финансирования, тыс.руб. | Кол-во создан-ных рабочих мест |
| 1 | «Развитие и модернизация объектов водоснабжения и водоотведения Миасского городского округа на 2008-2013 годы»
| ОАО «Миассводоканал» № 31/249 от 08.04.2008 г. | 1. Затраты на реализацию проекта №1-621 892,732 2. Затраты на реализацию проекта №2-173 650,406 3. Затраты на реализацию проекта №3-13 100,0 4. Затраты на реализацию проекта №4- 81 711,0 | - |
| 2 | Строительство завода по сортировке и прессованию твердых бытовых отходов мощностью 50 тыс. тонн в год | ООО «Эко-Сервис» № 32/250 от 08.04.2008 г. | 183 000,0 | 45 |
| 3 | Многофункциональная измерительная установка | ЗАО «НПП «МЕДИКОН» | 14850,0 | 4 |
| 4 | «Реконструкция одноэтажного здания станции «Скорой медицинской помощи» по ул. Менделеева в г. Миассе с пристроем к восточной стороне здания теплого гаража –стоянки для пяти единиц спецмашин «Скорой медицинской помощи» на базе автомобилей типа «Газель» и надстройкой второго и мансардного этажей для выставочного зала-салона мебельной фабрики ЗАО «Ивкор» | ЗАО «Ивкор» № 33/251 от 08.04.2008 г. | 25000,0 | 5 (на время строительства) |
Также на территории округа предприятиями реализуются инвестиционные проекты:
ООО НПП «Уникон» «Внедрение высокоточной диагностики состояния плода в дородовый период в акушерских клиниках Российской Федерации»;
ООО «Ивеко-АМТ» «Строительство корпуса и расширение инфраструктуры производства».
Основные показатели
| № п/п | Показатель | 2008 г. | 2009г. | 2010г. | 2011г. |
| 1. | Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн. рублей | 2413,0 | 1629,7 | 1778,1 | 1988,5 |
| | Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, % | 76,3 | 67,2 | 104,8 | 103,0 |
| 2. | Инвестиции в жилищное строительство (в фактически действовавших ценах), млн.руб. | 1105,1 | 995,3 | 523,7 | 555,8 |
| 3. | Среднегодовая стоимость имущества, облагаемого налогом на имущество организаций, млн. рублей | 8062,4 | 7899,3 | 10 363,1 | 10 777,6* (оценочные данные) |
| | в процентах к предыдущему году | 116,8 | 98 | 131,2 | 104,0 |
| 4. | Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», млн. рублей | 599,9 | 365,9 | 405,1 | 501,5 |
| | в процентах к предыдущему году | 80,4 | 64,3 | 110,7 | 109,7 |
| 5. | Ввод жилых домов, тыс. кв. м | 111,9 | 87,5 | 42,5 | 48,7 |
| | в процентах к предыдущему году | 104,4 | 78,2 | 48,5 | 113,4 |