Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». Структура и содержание доклад
| Вид материала | Доклад |
- Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. №607 «Об оценке эффективности, 272.72kb.
- Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года №607 «Об оценке эффективности, 1369.64kb.
- Указа Президента Российской Федерации №607 от 28. 04. 2008 года «Об оценке эффективности, 23.88kb.
- Регламент подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности, 1093.45kb.
- Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года №607 «Об оценке эффективности, 371.8kb.
- Правительство Республики Дагестан доклады о достигнутых значениях показателей для оценки, 19.52kb.
- Указа Президента Российской Федерации от 28. 04. 2008 №607 «Об оценке эффективности, 138.86kb.
- Указа Президента Российской Федерации от 28. 04. 2009 г. №607 «Об оценке эффективности, 90.95kb.
- «Сыктывдинский», 255.57kb.
- Администрация тамбовской области постановление от 25 апреля 2011 г. N 413 об оценке, 411.88kb.
Администрация городского округа Карпинск
Доклад
Бидонько Сергея Юрьевича
Главы городского округа Карпинск
«О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Карпинск за 2010 год и их планируемых значениях
на 2011-2013 годы»
Подпись _______________
28.04.2011 г.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Раздел 1. Экономическое развитие 4
Дорожное хозяйство и транспорт 4
Развитие малого и среднего предпринимательства 5
Улучшение инвестиционной привлекательности 7
Сельское хозяйство 10
Доходы населения 11
Раздел 2. Здравоохранение и здоровье население 11
Оценка эффективности деятельности органов местного
самоуправления в сфере здравоохранения 14
Раздел 3. Дошкольное образование 17
Раздел 4. Общее и дополнительное образование 19
Оценка эффективности деятельности органов местного
самоуправления в сфере образования 22
Раздел 5. Физическая культура и спорт 26
Раздел 6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем 27
Раздел 7. Жилищно-коммунальное хозяйство 28
Оценка эффективности управления в области жилищно-
коммунального хозяйства 32
Раздел 8. Организация муниципального управления 32
Оценка эффективности деятельности органов местного
самоуправления ГО Карпинск 35
ВВЕДЕНИЕ
Настоящий Доклад подготовлен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
Структура и содержание Доклада соответствует требованиям, указанным в распоряжении Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 г. № 1313-р, постановлении Правительства Свердловской области от 24.02.2009 года № 196-ПП «О формировании сводного доклада Свердловской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области».
Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Карпинск рассчитаны в соответствии с «Инструкцией по подготовке доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) субъекта Российской Федерации о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период», подготовленной Департаментом мониторинга и оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации Министерства регионального развития Российской Федерации.
Источниками информации для расчета показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Карпинск являются официальные данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений городского округа Карпинск.
Раздел 1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
Дорожное хозяйство и транспорт
Общая протяженность улично-дорожной сети по ГО Карпинск составляет 170,01 км. (1188,8 тыс. кв. метров), включая дороги в поселках. Протяженность дорог с асфальтовым покрытием – 36,5 км. (255,7 тыс. кв. метров).
1. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием, в отношении которых произведён капитальный ремонт, в том числе по годам:
- 2009 год – капитальный ремонт дорожного полотна улицы Мира (от ул. Серова до ул. К.Маркса) – 0,17 км, что составило 0,5% от общей протяженности дорог с асфальтовым покрытием;
- 2010 год – капитальный ремонт улиц: Карпинского (от ул. Ленина до завода Горного машиностроения) и Серова (от ул. Мира до ул. Луначарского) – 0,17 км, что составило 0,5 % от общей протяженности дорог с асфальтовым покрытием;
- 2011 год – запланирован капитальный ремонт полотна по ул. Огородникова – 2,2 км, что составит 6,02 % от общей протяженности дорог с асфальтовым покрытием;
- 2012 год – запланирован капитальный ремонт полотна по ул. Некрасова – 2,496 км, что составит 6,8 % от общей протяженности дорог с асфальтовым покрытием;
- 2013 год – запланирован капитальный ремонт полотна по ул. К.Маркса (от ул. Луначарского до ул. Мира) – 1,475 км, что составит 4 % от общей протяженности дорог с асфальтовым покрытием.
2. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием, в отношении которых произведён текущий ремонт, в том числе по годам:
- 2009 год - текущий ремонт дорожного полотна не производился;
- 2010 год – произведён текущий ремонт дорожного полотна 550,5 кв. метров, что составило 0,2 % от общей площади дорог с асфальтовым покрытием;
- 2011 году запланирован текущий ремонт 728,9 кв. метров дорожного полотна, что составит 0,3 % от общей площади дорог с асфальтовым покрытием;
- 2012 году запланирован текущий ремонт 1500 кв. метров дорожного полотна, что составит 0,6 % от общей площади дорог с асфальтовым покрытием;
- 2013 году запланирован текущий ремонт 1500 кв. метров дорожного полотна, что составит 0,6 % от общей площади дорог с асфальтовым покрытием.
3.Доля автомобильных дорог местного значения с твёрдым покрытием, переданных в отчетном периоде на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет). В отчетном и плановом периоде договоры с подрядными организациями на техническое обслуживание всех автомобильных дорог с асфальтовым покрытием (расчистка от снега, вывоз снега, подсыпка противогололёдными материалами – в зимний период, при наличии финансирования – подметание и поливка в летний период) заключаться сроком на один год по результатам проведенных торгов.
4.Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет, в отчетном периоде, 78,5%. В связи с тем, что запланирован капитальный ремонт автомобильных дорог на территории городского округа, доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям уменьшится, и к 2013 году составит 74,54 %.
5.Все населённые пункты, находящиеся на территории городского округа Карпинск, имеют регулярное автобусное сообщение.
6-7.Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство. В отчетном периоде расходы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, автомобильных дорог, расположенных вне границ городского округа Карпинск не производились. В плановом периоде расходы по данному направлению не планируются.
8.Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт. Общий объем расходов бюджета городского округа Карпинск на транспорт составил в 2010 году 4372 тыс. рублей. В 2012,2013 годах планируется снижение расходов на транспорт.
9.Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств. В отчетном периоде расходы на строительство, приобретение (изготовление) объектов, относящихся к основным средствам, в сфере транспорта не производились. В плановом периоде расходы по данному направлению не планируются.
Развитие малого и среднего предпринимательства
10.В 2010 году число субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории городского округа Карпинск, на 10000 человек населения составило 269 единиц, или 866 субъектов, что на 7 единиц больше, чем в 2009 году. В связи с реализацией государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в РФ, обеспечения благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к 2013 году планируется увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения до 286 единиц, или 895 субъектов.
11.В 2010 году доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составила 27 %. В 2012, 2013 годах планируется снижение показателя, в связи с организацией производства по разработке Иовского месторождения дунитов и увеличением среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций.
12.Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 642, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с указанным перечнем, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок. В 2010 году значение показателя составило 12,8 %. В 2012, 2013 годах планируется увеличение значения данного показателя.
13.Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В городском округе Карпинск утвержден Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в указанный Перечень в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в 2010 года составила 0,56 %. Эта доля может изменяться в связи с отчуждением муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством.
14.Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства. В 2009, 2010 годах в рамках муниципальной программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городском округе Карпинск» оказана поддержка 1 субъекту малого и среднего предпринимательства из вновь созданных в отчетном периоде. В 2012, 2013 годах планируется увеличение данного показателя.
15.Площадь зарегистрированных на территории муниципального образования бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, научных парков, инновационно-технологических центров и иных объектов, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в расчете на 100 малых и средних компаний. На территории городского округа площадь объектов относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 746 кв. метров. В 2009 году на территории ГО Карпинск действовало 27 субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета микро предприятий и ИП), в 2010 году 25 предприятий. В 2010 году площадь, зарегистрированных на территории ГО Карпинск объектов, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в расчете на 100 малых и средних компаний составила 2984 кв. метра. В плановом периоде значение данного показателя не изменится.
16.Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в том числе:
в расчете на одно малое и среднее предприятие муниципального образования
в расчете на одного жителя муниципального образования.
В 2010 году расходы бюджета ГО Карпинск в рамках муниципальной целевой программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городском округе Карпинск в 2009-2011 годах» составили 236 тыс. рублей, из них расходы в расчете на одно малое предприятие составили – 272,5 рубля, в расчете на одного жителя - 7,39 рублей. В 2011 году планируется разработка и принятие муниципальной целевой программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городском округе Карпинск в 2012-2015 годах». По данной программе расходы на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства увеличатся и в 2012, 2013 годах составят 250, 270 тыс. рублей соответственно, также планируется увеличение расходов в расчете на одно малое предприятие к 2013 году до 301,7 рублей, в расчете на одного жителя – 8,60 рублей.
Улучшение инвестиционной привлекательности
17.Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в городском округе Карпинск, включает в себя:
в 2009 году – для жилищного строительства был выделен участок 0,15 Га под строительство 12-ти квартирного жилого дома по адресу: г. Карпинск, ул. Малышева, 2 Б.
Для индивидуального жилищного строительства было выделен 1 земельный участок общей площадью 0,08 га по адресу: г. Карпинск, ул. Почтовая, 33.
В 2010 году для жилищного строительства выделено 18 участков общей площадью 2,01 га под индивидуальное жилищное строительство:
- 11 участков общей площадью 1,06 га в п. Кытлым;
- 2 участка общей площадью 0,22 га в п. Веселовка;
- 1 участок общей площадью 0,25 га в п. Антипинский;
- 4 участка общей площадью 0,48 га в г. Карпинске,
что на 88,6 % больше, чем в 2009 году.
Под строительство объектов соцкультбыта было выделено 8 участков общей площадью 0,17 га.
В 2011 году – для комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства планируется выделение в северной части города участка в границах улиц Ленина и Полевая и автодорог на п. Сосновка и г. Волчанск площадью 35 га под коттеджную застройку.
Под строительство малоэтажных многоквартирных домов будет выделено 4 участка в г. Карпинск общей площадью 0,69 га:
- 0,22 га под 33-х квартирный жилой дом для детей-сирот по ул. Серова, 15;
- 0,09 га под 21-квартирный жилой дом по ул. Почтамтская, 35;
- 0,22 га под 60-квартирный жилой дом по ул. Мира, 14;
- 0,16 га под 21-квартирный жилой дом по ул. Ленина, 118.
Для индивидуального жилищного строительства планируется выделить 10 земельных участков общей площадью 1,16 га.
В 2012 году для комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства планируется выделение участка площадью 20 га под коттеджную застройку в северной части города в районе автодороги на п. Сосновка г. Карпинск. Для индивидуального жилищного строительства планируется выделить 15 земельных участков общей площадью 1,95 га.
В 2013 году для комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства планируется выделить земельный участок в 184 квартале г. Карпинск под коттеждную застройку общей площадью 3,6 га, под индивидуальное жилищное строительство планируется выделить 17 участков общей площадью 2,1 га.
18.Доля земельных участков в городском округе (муниципальном районе), предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов, в общей площади земельных участков в городском округе (муниципальном районе), предоставленных для строительства (кроме жилищного).
В отчетном периоде были объявлены торги по продаже права аренды и права собственности на земельные участки, по причине того, что в торгах приняли участие менее двух участников, договоры аренды и купли-продажи, выставленных на торги земельных участков, были заключены с единственным участником торгов. В плановом периоде прогнозируется аналогичная ситуация.
19.Доля земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования которыми переоформлено в соответствии с требованиями Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в общем количестве земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования на которые подлежит переоформлению.
На территории городского округа Карпинск в 2010 году значение данного показателя составило 11,1 %. В плановом периоде будет наблюдаться увеличение числа земельных участков право постоянного (бессрочного) пользования на которые будет переоформляться в соответствии с требованиями земельного законодательства (федеральный закон № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»).
20.Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района). В 2010 году доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа Карпинск составила 31,5 %. В плановом периоде в связи с проведением работ по межеванию земельных участков под многоквартирными домами и постановкой данных земельных участков на кадастровый учет будет наблюдаться увеличение данного показателя.
21.Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) на территории ГО Карпинск составляет 90 дней.
22.Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ средняя продолжительность периода с даты заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство для индивидуальных жилых домов составляет до 7 дней, для строительства объектов капитального строительства – до 30 дней. В городском округе Карпинск указанные сроки соблюдаются. К 2013 году планируется сократить указанные сроки для индивидуальных жилых домов - до 5 дней, для строительства объектов капитального строительства – до 25 дней.
23.Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
1) объектов жилищного строительства - в течение 3 лет
2) иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет.
За отчетный период на территории городского округа Карпинск не было земельных участков, предоставленных для строительства объектов жилищного строительства, в отношении которых, в течение 3-х лет с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию.
За отчетный период на территории городского округа Карпинск не было земельных участков, предоставленных для строительства иных объектов капитального строительства, в отношении которых, в течение 5 лет с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию.
В плановом периоде данный показатель сохраниться на том же уровне.
24.Объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района).
В 2009 году:
- в целях реализации Целевой Программы «Строительство объектов социальной и коммунальной инфраструктуры г.о. Карпинск на 2009-2011 годы» продолжается строительство школы в пос. Кытлым на 154 места, выполнено работ за счёт средств местного бюджета на сумму 1500,0 тыс. рублей.
-произведён авторский надзор за строительством жилого дома в 21 квартале г. Карпинска Свердловской области на сумму 26,4 тыс. рублей.
-произведены работы по созданию топографических планов для проектирования водовода по ул. Калинина на сумму 217,4 тыс. рублей.
-произведены работы по проектированию кладбища на сумму 1108,7 тыс. рублей.
В 2010 году:
- завершено строительство школы в пос. Кытлым на 154 места, выполнено работ за счёт средств местного бюджета на сумму 5606,0 тыс. рублей.
-выполнены работы по обследованию нулевого цикла жилого дома в 21 квартале г. Карпинска Свердловской области с выполнением проекта консервации объекта на сумму 61,0 тыс. рублей.
- выполнены инженерно-геодезические работы водопровода и составлен план водопровода на сумму 67,0 тыс. рублей
- выполнены работы по завершению проектирования на сумму 480,5 тыс. рублей и начато строительство дороги к кладбищу (новое захоронение) для нужд ГО Карпинск протяжённостью 433,1 м на сумму 899,7 тыс. рублей.
В 2011 году:
-согласно плану мероприятий по выполнению областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011-2015 годы (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 10.11.2010 г. № 1632-ПП) возобновлено строительство жилого дома в 21 квартале г. Карпинска Свердловской области. В этом же году планируется завершение строительства. Объем финансирования местного бюджета составляет 1100,0 тыс. рублей.
-согласно плану мероприятий по выполнению областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011-2015 годы (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 10.11.2010 г. № 1632-ПП) на строительство водоснабжения заречной части г. Карпинска протяжённостью 1,97 км запланированы средства в размере 1000,0 тыс. рублей.
-планируется архитектурный надзор за строительством на сумму 50,0 тыс. рублей и завершение строительства кладбища на сумму 6000,0 тыс. рублей.
- в рамках областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области» на 2011-2015 годы» на продолжение строительства физкультурно-оздоровительного комплекса в 53 квартале г. Карпинска Свердловской области предусмотрены бюджетные ассигнования средств местного бюджета на сумму 2500,0 тыс. рублей.
В 2012 году:
-запланировано продолжение строительства водовода на сумму 1000,0 тыс. рублей.
-планируется завершение строительства физкультурно-оздоровительного комплекса в 53 квартале г. Карпинска Свердловской области на сумму 3000,0 тыс. рублей.
В 2013 году запланировано продолжение строительства водовода на сумму 1000,0 тыс. рублей.
25.Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека. В 2010 году объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека (жителя ГО Карпинск) составил 2675,41 рублей. В плановом периоде значение данного показателя составит 3785-3810 рублей.
Сельское хозяйство
26. По данным отдела сводной информации г. Карпинска Территориального органа ФС гос. статистики по Свердловской области отчет о финансовом состоянии организаций формируется только по крупным и средним организациям. В 2010 году на территории ГО Карпинск не зарегистрировано сельскохозяйственных организаций относящихся к крупным и средним. В плановом периоде создание крупных и средних сельскохозяйственных организаций не планируется.
27-30.Информация по данным показателям представлена на основании данных Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области.
Доходы населения
31. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа в 2010 году составило 80,8 %, что на 0,8 процентных пункта меньше, чем в 2008 году. В планируемом периоде будет наблюдаться рост данного показателя.
32. В 2010 году по всем показателям наблюдался рост заработной платы по отношению к 2009 году. В плановом периоде так же предполагается рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы.
Раздел 2. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ