Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». Структура и содержание доклад

Вид материалаДоклад
Оценка эффективности деятельности органов
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

128.В марте 2011 года проведен социологический опрос по эффективности деятельности органов местного самоуправления в городском округе Карпинск, который выявил процент удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа, (в том числе их информационной открытостью) – 66,8 % от числа опрошенных жителей городского округа Карпинск удовлетворены деятельностью органов местного самоуправления городского округа, 65,4 % - их информационной открытостью. В плановом периоде предполагается повышать качество работы органов местного самоуправлении, и довести значение показателя до 70 %, в том числе процент удовлетворенности населения информационной открытостью органов местного самоуправления городского округа до 69 %.

129.Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе). В 2010 году на территории ГО Карпинск действуют 36 муниципальных учреждений, в том числе 1 муниципальное автономное, доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений составила 2,78 %. В плановом периоде предполагается создать еще одно муниципальное автономное учреждение и довести значение данного показателя до 5,13 %.


130.Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета ГО Карпинск (без учета субвенций) в 2010 году составила 26,27 %. В плановом периоде наблюдается увеличение значения показателя и доведение к 2013 году до 40 %.

131.Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов, в 2010 году составила 146 %. Этот показатель ниже уровня 2009 года на 50 % из-за того, что в отчетном году такой вид досуга, как дискотеки, населению не предоставлялся.

В плановом периоде данный показатель планируется на уровне 157 %.

132.Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности: парками культуры и отдыха; библиотеками; клубами и учреждениями клубного типа.

В связи с закрытием в 2009 году клуба на пос.Каквинские Печи фактическая обеспеченность городского округа Карпинск учреждениями клубного типа в 2010 году составила 60 % от норматива. В 2011-2013 данный показатель запланирован на том же уровне. Для достижения нормативного показателя необходимо открытие клуба в пос.Кытлым.

В связи с отсутствием библиотек в поселках Сосновка и Кытлым фактическая обеспеченность городского округа Карпинск библиотеками составляет 60 %. Для достижения нормативного показателя необходимо открытие библиотек в вышеуказанных населенных пунктах.

На территории городского округа Карпинск парки культуры и отдыха отсутствуют.

133.Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания).

В марте 2011 года проведен социологический опрос по эффективности деятельности органов местного самоуправления в городском округе Карпинск, который выявил процент удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) – 66,2 % от числа опрошенных жителей городского округа Карпинск удовлетворены качеством предоставляемых услуг в сфере культуры, что на 3,3 процентных пункта выше, чем в 2010 году (62,9%). В плановом периоде предполагается повышать качество культурного обслуживания населения ГО Карпинск.


134-136.Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру. Общий объем расходов бюджета городского округа на культуру в 2010 году составил 16431 тыс. рублей, что на 817 тыс. рублей больше, чем в 2009 году. К 2013 году общий объем расходов на культуру составит 20493 тыс. рублей. В 2011-2013 годах расходы по данному направлению увеличатся, но только в связи с ежегодной индексацией тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

137.Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости). В городском округе Карпинск организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, нет.

138.Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений. В отчетном периоде муниципальные учреждения городского округа не имели кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда). Кредиторская задолженность муниципальных бюджетных учреждений по оплате труда (включая начисления на оплату труда) в 2011-2013 годах не планируется.

139.Доля трудоустроенных граждан, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные службы занятости населения с целью поиска подходящей работы. В 2010 году доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в Карпинский центр занятости населения с целью поиска подходящей работы составила 63,9 %. В плановом периоде предполагается увеличение значения данного показателя.

140.Утверждение бюджета на 3 года (данный показатель оценивается в случае, если субъект Российской Федерации перешел на 3-летний бюджет).

Решением Думы городского округа Карпинск № 40/2 от 16.12.2010 года принят бюджет городского округа Карпинск на 2011 год.

Также в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1491-ПП «Об утверждении среднесрочного финансового плана Свердловской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» на территории ГО Карпинск разработан среднесрочный финансовый план ГО Карпинск на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, утвержденный постановлением Главы городского округа от 01.02.2011 года № 90.

В 2012,2013 годах планируется утверждать бюджет ГО Карпинск на 3 года.

141-143.Среднегодовая численность постоянного населения. В 2010 году среднегодовая численность постоянного населения городского округа Карпинск составила 31,95 тыс. человек. В плановом периоде по всем показателям, касающимся численности населения будет наблюдаться снижение численности населения в связи с естественной убылью.

144.Общий объем расходов бюджета городского округа Карпинск в 2010 году составил 755733 тыс. рублей, что на 238435 тыс. рублей, или на 46 % больше, чем в 2009 году. Основными приоритетами бюджетных расходов в 2010 году являлись обеспечение принятых расходных обязательств, своевременность выплаты заработной платы работникам бюджетных организаций, а также расчеты по муниципальным контрактам с поставщиками работ и услуг. В 2011 году расходы бюджета городского округа снизятся на 43303 тыс. рублей.

В 2012-2013 годах наблюдается снижение расходов бюджета городского округа, в связи с тем, что в среднесрочном финансовом плане ГО Карпинск расходы за счет средств субсидий и иных межбюджетных трансфертов из средств областного бюджета на реализацию мероприятий областных государственных целевых программ не предусмотрены.

146.Общий объем расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления городского округа Карпинск в 2010 году составил 24961 тыс. рублей. В 2011 году данный показатель увеличиться на 36,6 % или 9148 тыс. рублей, что связано с изменением структуры администрации ГО Карпинск и включением в структуру администрации Финансового отдела и повышением с 01.12.2010 года, 01.06.2011 года заработной платы работникам бюджетной сферы и ЕСН. В плановом периоде предполагается незначительное увеличение расходов.

147.Доля расходов бюджета городского округа, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета городского округа, без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий в 2010 году составила 4 %. На данный момент практически все действующие на территории ГО Карпинск ведомственные, долгосрочные целевые программы разработаны на 2009-2011 годы, учитывая выше изложенное в плановом периоде будет наблюдаться снижение данного показателя.

148-150.В целях повышения качества и доступности, предоставляемых органами местного самоуправления ГО Карпинск муниципальных услуг сформированы и утверждены реестры муниципальных услуг в сфере здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства и сфере земельно-имущественных отношений. В 2010 году в реестры включены 29 муниципальных услуг.

В рамках перехода на предоставление первоочередных муниципальных услуг в электронном виде в 2010 году в Реестре государственных услуг Свердловской области размещены сведения об 11 первоочередных муниципальных услугах.


Оценка эффективности деятельности органов

местного самоуправления ГО Карпинск


Доля неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района) определяется по формуле:


Дму = (Рму / Робщ) x 100%,

Дму = (8812 / 755733) x 100% = 1,17 %


где:

Рму - объем неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления (тыс. рублей);

Робщ - общий объем расходов бюджета городского округа (муниципального района) (тыс. рублей).

Объем неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления определяется по формуле:


Рму = Рмун - Рмун норм.

Рму = 24961 -16149 = 8812 тыс. рублей


где:

Рмун - объем расходов бюджета городского округа (муниципального района) на содержание работников органов местного самоуправления (тыс. рублей);

Рмун норм - нормативный объем расходов бюджета городского округа (муниципального района) на содержание работников органов местного самоуправления (тыс. рублей).

Норматив формирования расходов на содержание работников органов местного самоуправления устанавливается субъектом Российской Федерации и по Свердловской области составляет 16149 тыс. рублей.

В случае если Рмун - Рмун норм < 0, неэффективные расходы отсутствуют.