Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». Структура и содержание доклад

Вид материала

37.Общее число амбулаторных учреждений городского округа. На территории ГО Карпинск функционирует 3 поликлиники. 38
Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере здравоохранения
Раздел 3. ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7

33.В марте 2011 года проведен социологический опрос по эффективности деятельности органов местного самоуправления в городском округе Карпинск, который выявил процент удовлетворенности населения медицинской помощью – 65,2 % от числа опрошенных жителей городского округа Карпинск удовлетворены медицинской помощью, это на 10,4 процентных пункта больше чем в 2009 году. В плановом периоде предполагается повышать качество медицинского обслуживания населения.

34.Охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на туберкулез. В отчетном периоде совместными усилиями администрации ГО Карпинск и руководителей промышленных предприятий охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез составил 76,1 %, что соответствует рекомендуемому Министерством здравоохранения Свердловской области уровню – 75 %. Сохранение уровня обследования населения на прежнем уровне и в последующие годы позволит своевременно выявлять ранние формы туберкулеза, что будет способствовать предотвращению распространения туберкулеза на территории ГО Карпинск.

35.Охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на злокачественные новообразования Планомерная работа по раннему выявлению ведется и в отношении онкологических заболеваний. В 2010 году охват взрослого населения профилактическими осмотрами на новообразования составил 27,1 %, с целью снижения смертности населения от запущенных форм новообразований в последующие годы планируется увеличение охвата населения обследованием на злокачественные новообразования до 31,7 %.

36.Число амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения. В рамках программы модернизации за счет бюджетных и внебюджетных средств продолжается работа по замене устаревшего оборудования в 3 поликлиниках, оснащенных в настоящее время оборудованием в соответствии с требованиями табеля оснащения.

37.Общее число амбулаторных учреждений городского округа. На территории ГО Карпинск функционирует 3 поликлиники.

38.Число муниципальных медицинских учреждений, применяющих стандарты оказания медицинской помощи. В отчетном периоде в МУЗ «Карпинская ЦГБ» применяются медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи. С 01.01.2012 года планируется передача МУЗ «Карпинская ЦГБ» в государственную собственность Свердловской области и создание нового бюджетного учреждения.

39.Число муниципальных медицинских учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат. С 01.01.2010 года в МУЗ «Карпинская ЦГБ» введена новая (отраслевая) система оплаты труда. В 2011 году продолжается работа по совершенствованию системы оплаты труда с целью доведения доли стимулирующих выплат работников до 30% заработной платы. С 01.01.2012 года планируется передача МУЗ «Карпинская ЦГБ» в государственную собственность Свердловской области и создание нового бюджетного учреждения.

40.Число муниципальных медицинских учреждений, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования. С 01.01.2012 года планируется передача МУЗ «Карпинская ЦГБ» в государственную собственность Свердловской области и создание нового бюджетного учреждения.

41.Число муниципальных медицинских учреждений городского округа (муниципального района). На территории ГО Карпинск функционирует одно медицинское учреждение здравоохранения «Карпинская ЦГБ». С 01.01.2012 года планируется передача МУЗ «Карпинская ЦГБ» в государственную собственность Свердловской области и создание нового бюджетного учреждения.

42.Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет. В 2010 году зафиксирован рост смертности населения до 65 лет, прежде всего за счет роста смертности от онкозаболеваний, травм и отравлений, в том числе при пожарах, от заболеваний органов пищеварения, связанных со злоупотреблением алкоголя и употреблением наркотических средств. Проводимые в плановом периоде мероприятия в том числе, по реализации медицинских целевых программ позволят снизить смертность от данных причин в последующие годы. Реализация мероприятий по оказанию помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями привела в 2010 году к снижению смертности от острого инфаркта и инсульта. Продолжение тесного взаимодействия с первичным сосудистым отделением Краснотурьинской ГБ № 1 позволит добиться снижения смертности от этих заболеваний и в последующем.

43.Число случаев смерти детей до 18 лет. В 2010 году произошло незначительное увеличение показателя смерти детей в возрасте до 18 лет. Особую тревогу вызывает факт гибели детей на дому, что требует проведения работы с семьями социального риска, организации помощи женщинам, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, активизации работы социальных служб. Данный показатель связан и с расположенным на территории ГО Карпинск детским домом-интернатом, где находятся дети с тяжелым врожденным поражением центральной нервной системы, пороками развития и, несмотря на оказываемую им помощь, ежегодно регистрируются летальные исходы у воспитанников ДДИ.

44.Число работающих (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения. В связи с наблюдающимся снижением значения показателя необходимо проводить работу по укреплению кадров, в том числе целевой прием в медицинскую Академию. С 01.01.2012 года планируется передача МУЗ «Карпинская ЦГБ» в государственную собственность Свердловской области и создание нового бюджетного учреждения.

45-46.В связи с достигнутыми результатами работы коечного фонда в 2010 году, не соответствующим нормативным показателям муниципального задания МУЗ «Карпинская ЦГБ» планируется работа по повышению эффективности коечного фонда, связанная с оптимизацией стационарных отделений, что в последующие годы приведет к увеличению занятости койки и сокращению средних сроков пребывания в стационаре. С 01.01.2012 года планируется передача МУЗ «Карпинская ЦГБ» в государственную собственность Свердловской области и создание нового бюджетного учреждения.

47.В 2010 году, как и в 2009 году число коек составило 206 штук, в том числе на 10000 населения городского округа 62,2 единицы. В плановом периоде предполагается сокращение числа коек. С 01.01.2012 года планируется передача МУЗ «Карпинская ЦГБ» в государственную собственность Свердловской области и создание нового бюджетного учреждения.

48-49.В отчетном периоде наблюдается рост фактической стоимости 1 койко-дня и стоимости вызова скорой помощи, увеличение расходов связано с ростом цен на услуги связи, тарифы. С 01.01.2012 года планируется передача МУЗ «Карпинская ЦГБ» в государственную собственность Свердловской области и создание нового бюджетного учреждения.

50.Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения в расчете на одного жителя. В отчетном периоде объем стационарной помощи уменьшаться, при этом возрастают объемы амбулаторно-поликлинической и стационарозамещающей помощи. С 01.01.2012 года планируется передача МУЗ «Карпинская ЦГБ» в государственную собственность Свердловской области и создание нового бюджетного учреждения.

51.В отчетном периоде наблюдается рост объема амбулаторно-поликлинической и стационарозамещающей помощи и сокращение объема стационарной помощи в расчете на 1 жителя. С 01.01.2012 года планируется передача МУЗ «Карпинская ЦГБ» в государственную собственность Свердловской области и создание нового бюджетного учреждения.

52.В ГО Карпинск нет муниципальных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта. С 01.01.2012 года планируется передача МУЗ «Карпинская ЦГБ» в государственную собственность Свердловской области и создание нового бюджетного учреждения.

53-56.Общий объем расходов бюджета городского округа на здравоохранение в 2010 году составил 77535тыс. рублей, что на 13529 или на 21,1 % больше, чем в 2009 году. С 01.01.2012 года планируется передача МУЗ «Карпинская ЦГБ» в государственную собственность Свердловской области и создание нового бюджетного учреждения.

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере здравоохранения

Доля неэффективных расходов в сфере здравоохранения в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района) определяется по формуле:

Дздр = Рздр / Рздр общий x 100%,

Дздр = 6211,7 / 77535 х 100% = 8,01 %

где:

Рздр - объем неэффективных расходов в сфере здравоохранения (тыс. рублей);

Рздр общий - общий объем расходов бюджета городского округа (муниципального района) в сфере здравоохранения (тыс. рублей).

7. Объем неэффективных расходов в сфере здравоохранения определяется по формуле:

Рздр = Р1 + Кнст x Р2 + Кнск x Р3,

Рздр = 5765,46 + (564,68/1264) х 998,87 + (707,84/879) х 0 = 5765,46 + 446,24 + 0 = =6211,7

где:

Р1 - объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами (тыс. рублей);

Р2 - объем неэффективных расходов на управление объемами стационарной медицинской помощи (тыс. рублей);

Р3 - объем неэффективных расходов на управление объемами скорой медицинской помощи (тыс. рублей);

Кнст - корректирующий коэффициент стоимости 1 койко-дня в муниципальных учреждениях здравоохранения, рассчитываемый как отношение фактической стоимости 1 койко-дня без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда к фактической стоимости 1 койко-дня с учетом всех затрат (единиц);

Кнск - корректирующий коэффициент стоимости вызова скорой медицинской помощи, рассчитываемый как отношение фактической стоимости вызова скорой медицинской помощи без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда к фактической стоимости вызова скорой медицинской помощи с учетом всех затрат (единиц).

При отсутствии неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами Кнст и Кнск не используются.

8. Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами определяется по формуле:

1804,3 х 31954

Р1= ----------------------- = 5765,46 тыс. рублей

10000

где:

- объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в расчете на 10 тыс. человек населения (тыс. рублей);

Чн - численность населения в городском округе (муниципальном районе) (тыс. человек).

9. Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в расчете на 10 тыс. человек населения определяется по формуле:

,

Р¹1 = 0 + 0 + 1804,3 = 1804,3 тыс. рублей

где:

Рвр - объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении врачей в расчете на 10 тыс. человек населения (тыс. рублей);

Рср - объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении среднего медицинского персонала в расчете на 10 тыс. человек населения (тыс. рублей);

Рпр - объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала, в расчете на 10 тыс. человек населения (тыс. рублей).

10. Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении врачей в расчете на 10 тыс. человек населения определяется по формуле:

Рвр = (Чвр - Чсвр) x (ЗПрвр x (1 + СВ) x 12 мес.), Рвр = 0

где:

Чвр - численность врачей (физических лиц) муниципальных учреждений здравоохранения на 10 тыс. человек населения (человек);

Чсвр - среднее по субъекту Российской Федерации значение численности врачей (физических лиц) муниципальных учреждений здравоохранения на 10 тыс. человек населения (человек);

ЗПрвр - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения (рублей);

СВ - страховые взносы, расчет которых производится в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - страховые взносы) (единиц).

Рвр рассчитывается при условии, что Чвр > Чсвр.

При значении показателя выше среднего по субъекту Российской Федерации рекомендуется проводить оптимизацию численности врачей.

В МУЗ «Карпинская ЦГБ» отсутствуют неэффективные расходы на управление ресурсами в отношении врачей в расчете на 10 тыс. человек населения, так как Чвр = 13,06 (численность врачей (физических лиц) муниципальных учреждений здравоохранения на 10 тыс. человек населения), что меньше Чсвр = 15,3 (среднее по субъекту Российской Федерации значение численности врачей (физических лиц) муниципальных учреждений здравоохранения на 10 тыс. человек населения), 13,06 < 15,3.

11. Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении среднего медицинского персонала в расчете на 10 тыс. человек населения определяется по формуле:

Рср = (Чср - Чсср) x (ЗПрср x (1 + СВ) x 12 мес.) Рср = 0,

где:

Чср - численность среднего медицинского персонала (физических лиц) муниципальных учреждений здравоохранения на 10 тыс. человек населения (человек);

Чсср - среднее по субъекту Российской Федерации значение численности среднего медицинского персонала (физических лиц) муниципальных учреждений здравоохранения на 10 тыс. человек населения (человек);

ЗПрср - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения (рублей);

СВ - страховые взносы (единиц).

Рср рассчитывается при условии, что Чср > Чсср.

При значении показателя выше среднего по субъекту Российской Федерации рекомендуется проводить оптимизацию численности среднего медицинского персонала.

В МУЗ «Карпинская ЦГБ» отсутствуют неэффективные расходы на управление в отношении среднего медицинского персонала в расчете на 10 тыс. человек, так как Чср = 81,46 (численность среднего медицинского персонала (физических лиц) муниципальных учреждений здравоохранения на 10 тыс. человек населения), что меньше Чсср = 95,3 (среднее по субъекту Российской Федерации значение численности среднего медицинского персонала (физических лиц) муниципальных учреждений здравоохранения на 10 тыс. человек населения), 81,46 < 95,3.

12. Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала, в расчете на 10 тыс. человек населения определяется по формуле:

Рпр = (Чпр - 0,4 x (Чсвр + Чсср) x (ЗПрпр x (1 + СВ) x 12 мес.),

Рпр = (60,63 – 0,4 х (15,3+95,3)) х (7269,26 х 1,262) х 12 = 16,39 х 110085,67 =

= 1804,3 тыс. рублей

где:

Чпр - численность прочего персонала (физических лиц), в том числе младшего медицинского персонала, муниципальных учреждений здравоохранения на 10 тыс. человек населения (человек);

ЗПрпр - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала, в муниципальных учреждениях здравоохранения (рублей);

СВ - страховые взносы (единиц) (0,262).

Рпр рассчитывается при условии, что Чпр > 0,4 x (Чсвр + Чсср).

При значении показателя более 40 процентов общей средней по субъекту Российской Федерации численности врачей и среднего медицинского персонала рекомендуется проводить оптимизацию численности прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала.

13. Объем неэффективных расходов на управление объемами стационарной медицинской помощи определяется по формуле:

Р2 = (ОСф - ОСн) x Скд x Чн,

Р2 = (1,9 – 1,845) х 564,68 х 32162 = 0,055 х 564,68 х 32162 = 988,87 тыс. рублей

где:

ОСф - фактический объем стационарной медицинской помощи в расчете на 1 жителя (койко-дней);

ОСн - норматив объема стационарной медицинской помощи в расчете на 1 жителя в городском округе (муниципальном районе) (койко-дней);

Скд - средняя стоимость 1 койко-дня в муниципальных учреждениях здравоохранения (рублей);

Чн - численность населения в городском округе (муниципальном районе) на начало года (тыс. человек).

Р2 рассчитывается при условии, что ОСф > ОСн.

14. Объем неэффективных расходов на управление объемами скорой медицинской помощи определяется по формуле:

Р3 = (ОСПф - ОСПн) x Св x Чн, Р3 = 0

где:

ОСПф - объем оказанной скорой медицинской помощи в расчете на 1 жителя (вызовов);

ОСПн - норматив объема скорой медицинской помощи в расчете на 1 жителя (вызовов);

Св - фактическая стоимость вызова скорой медицинской помощи (рублей);

Чн - численность населения в городском округе (муниципальном районе) на начало года (тыс. человек).

Р3 рассчитывается при условии, что ОСПф > ОСПн.

В МУЗ «Карпинская ЦГБ» отсутствуют неэффективные расходы на управление объемами скорой медицинской помощи, так как ОСПф = 0,37 вызовов (объем оказанной скорой медицинской помощи в расчете на 1 жителя ГО Карпинск) что меньше ОСПн = 0,382 (норматив объема скорой медицинской помощи в расчете на 1 жителя). 0,37 < 0,382.

Раздел 3. ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Blog