Земельный отчет за 2011 год составлен по материалам городских и районных земельных отчетов территориальных отделов Управления Росреестра по Саратовской области. Таблица

Вид материалаОтчет

Содержание


Рис. 6 Распределение земель, находящихся в государственной
1.3.2 Распределение земель населенных пунктов
1.3.4 Распределение земель особо охраняемых территорий
1.3.5 Распределение земель лесного фонда
1.3.6 Распределение земель водного фонда
1.3.7 Распределение земель запаса
Использование земель производителями сельскохозяйственной продукции
1.4.2 Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю)
1.5 Сведения о наличии земель, предоставленных гражданам в ходе земельной реформы
Крестьянское (фермерское) хозяйство
Рис. 7 Изменение количества крестьянских (фермерских) хозяйств и занимаемой ими площади
Личное подсобное хозяйство
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12





Рис. 6 Распределение земель, находящихся в государственной

и муниципальной собственности по категориям, на 01.01.2012 г.






1.3.1 Распределение земель сельскохозяйственного назначения


Проводимые в России земельные преобразования в большей степени коснулись земель сельскохозяйственного назначе­ния. По данным на 1 января 2012 г. доля земель сельскохозяйственного назначения в составе всех земель Саратовской области, находящихся в частной собственности граждан и юридических лиц, составила 99,1 % (6234,6 тыс. га).

В области с 2007 года идет процесс передачи невостребованных земельных долей, по решению суда, в муниципальную собственность, что официально подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

По состоянию на 1 января 2012 г. земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности граждан составили 5476,0 тыс. га (63,8% площади категории), в собственности юридических лиц – 758,6 тыс. га (8,8 % площади категории).

В государственной и муниципальной собственности находится 2352,9 тыс. га (27,4%), при этом следует отметить, что происходит постепенное разграничение земель государственной собственности в этой категории земель.


1.3.2 Распределение земель населенных пунктов


По состоянию на 1 января 2012 г. земли населенных пунктов приватизированы на площади 51,7 тыс. га, из них в собственности граждан находится 45,4 тыс. га, в собственности юридических лиц – 6,3 тыс. га. В государственной и муниципальной собственности 85,9 % всех земель категории (316,4 тыс. га).

На 1 января 2012 г. земли городов и поселков составили 129,8 тыс. га. В пределах городской и поселковой черты в соб­ственности граждан находится 10,7 тыс. га, что составило 8,2 % общей площади, в собственности юридических лиц – 4,0 тыс. га (3,1%). В государственной и муниципальной собственности находится 115,1 тыс. га - это 88,7% городских и поселковых земель. Из них предоставлено гражданам в аренду - 0,6 тыс. га. Юридическим лицам предоставлено в пользование – 9,0 тыс. га и в аренду – 8,6 тыс. га.

В городах и поселках передача земель в собственность в большей степени коснулась земель, предназначенных для инди­видуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и животноводства. Из 22,2 тыс. га площади этих земель в собственности граждан 9,0 тыс. га. В 2011 году площадь таких земель в собственности граждан увеличилась на 0,4 тыс. га.

Земли сельскохозяйственного использования включают в основном сельскохозяйственные угодья, земли, занятые зданиями и сооружениями, предназначенными для обслуживания сельскохозяйственного производства, а также земли, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства. На территории городов и поселков таких земель 35,2 тыс. га, из них 5,0 тыс. га находится в собственности граждан, в собственности юридических лиц – 1,6 тыс. га, в государственной и муниципальной собственности 28,6 тыс. га.

По отчетным данным на 1 января 2012 г. сельские населенные пункты занимают площадь в 238,3 тыс. га. Из них в собственности граждан находится 34,7 тыс. га (14,5 %) земель, в собственности юридических лиц 2,3 тыс. га (1,0 %), в государственной и муниципальной собственности 201,3 тыс. га (84,5 %). Из государственной и муниципальной собственности юридическим лицам в пользование предоставлено 0,6 тыс. га.

Наибольшую часть земель сельских населенных пунктов занимают земли сельскохозяйственного использования 157,1 тыс. га. Это земли, используемые крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, с/х предприятиями, садоводческими объединениями и индивидуальными садоводами, огородническими объединениями и индивидуальными огородниками, личными подсобными хозяйствами и др. Из них в собственности граждан находится 33,8 тыс. га, в собственности юридических лиц – 1,7 тыс. га.


1.3.3 Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения


Эти земли расположены за чертой поселений, используются для обеспечения деятельности предприятий и организаций, эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения и составляют 211,3 тыс. га.

Земли данной категории приватизированы в наименьшей степени. По состоянию на 1 января 2012г. в собственности юридических лиц находится 3,2 тыс. га (1,5%) этих земель. Земли в государственной и муниципальной собственности составили 207,9 тыс. га (98,4%), из них проведено разграничение по формам собственности 135,1 тыс. га., большая часть которых составляют земли железнодорожного транспорта, обороны и безопасности.

      1. 1.3.4 Распределение земель особо охраняемых территорий


В соответствии с Земельным кодексом РФ к землям особо охраняемых территорий и объектов относятся земли: особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов; природоохранного значения; рекреационного назначения; историко-культурного назначения и иные особо ценные земли.

Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, в муниципальной собственности. В случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности.

Из 32,8 тыс. га особо охраняемых территорий и объектов по отчетным данным на 1 января 2012 г. 25,4 тыс. га отнесено к собственности Российской Федерации.

      1. 1.3.5 Распределение земель лесного фонда


Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд.

Непосредственными фондодержателями лесного фонда являются лесхозы и лесничества, за которыми закрепляются определенные участки лесного фонда с целью осуществления конкретной деятельности по управлению лесным фондом на подведомственной территории. В соответствии с Лесным кодексом РФ участки лесного фонда предоставляются гражданам и юридическим лицам.

В составе земель лесного фонда кроме земель под объектами служебного назначения, предусмотренных для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности, учитываются земельные участки, предоставленные предприятиям организациям, учреждениям и гражданам, занимающимся производством сельхозпродукции, и для иных целей.

Природные парки, заповедники а также земли «лесных» поселков, не изъятые из состава земель лесного фонда в установленном порядке, входят в состав категории земель лесного фонда.

Площадь земель данной категории по состоянию на 1 января 2012 г. составила 549,5 тыс. га.
      1. 1.3.6 Распределение земель водного фонда


Согласно Водному кодексу РФ водный объект – это сосредоточение вод на поверхности суши, в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима. Для целей ведения земельного кадастра прежде всего требуется информация о землях, занимаемых поверхностными водными объектами, к которым относятся: реки, водохранилища, ручьи, каналы межбассейнового перераспределения и комплексного использования водных ресурсов, озера, болота, пруды, ледники и снежники.

Земли водного фонда – это прежде всего водопокрытые земли. Другой составной частью этих земель являются участки суши. К ним относятся земельные участки, расположенные в водоохранных зонах.

Из 214,7 тыс. га земель водного фонда области, по состоянию на 1.01.2012 г. отнесено к собственности Российской Федерации 6,5 тыс. га.

      1. 1.3.7 Распределение земель запаса


К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и, согласно ст. 103 Земельного кодекса РФ, не предоставленные гражданам или юридическим лицам в собственность, владение, пользование или аренду. В состав земель запаса входят земельные участки различного целевого назначения, права на которые прекращены или не возникали. Следует отметить, что в составе земель запаса 140,9 тыс. га сельскохозяйственных угодий, т.е. это в основном земли неиспользуемого фонда перераспределения, ранее учитываемые в данной категории и не переведенные в категорию земель сельскохозяйственного назначения органами местного самоуправления.

По состоянию на 1.01.2012 г. площадь земель запаса в области составляет 160,1 тыс. га. Вся категория земель запаса находится в государственной и муниципальной собственности.


    1. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ


1.4.1 Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности и правах на землю)


Для производства сельхозпродукции используются земли различных категорий. Основная часть таких земель относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и земель поселений.

В 2011 году предприятиями, организациями и гражданами использовалось 8556,0 тыс. га (4920,1 тыс. га использовалось предприятиями и организациями, 3635,9 тыс. га гражданами и их объединениями) что составляет 84,5 % от всего земельного фонда Саратовской области.

В Саратовской области наибольший удельный вес среди предприятий и организаций, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, занимают производственные кооперативы 42,2% (2077,4 тыс. га) и хозяйственные товарищества и общества 45,7% (2247,1 тыс. га). Государственные и муниципальные предприятия занимают в сельхозпроизводстве 6,7% (331,8 тыс. га), научно-исследовательские, учебные заведения и учреждения 1,2% (61,5 тыс. га), подсобные хозяйства 0,7% (36,8 тыс. га), прочие предприятия 3,4 % (165,4 тыс. га).

В настоящее время в области продолжается процесс реорганизации сельскохозяйственных предприятий и поиск более выгодных форм хозяйствования. В условиях экономического кризиса и отсутствия государственной поддержки производители сельхозпродукции в целях выживания вынуждены менять формы хозяйствования. Товарищества и общества преобразуются в производственные кооперативы, сельскохозяйственные артели, ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и т.д.

В отчетном году значительное перераспределение земель произошло между юридическими и физическими лицами, занимающимися производством сельхозпродукции. При этом, собственники земельных долей, которые являлись участниками сельскохозяйственных предприятий в 2011 году выходили из этих предприятий с целью передачи земельных долей в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Сокращение площади земельных долей в составе земель сельхозпредприятий произошло в 2011 году на 158,5 тыс. га. Это коснулось производственных кооперативов и хозяйственных товариществ.

Наметившейся тенденции выхода собственников земельных долей из сельхозпредприятий в большинстве случаев способствует не столько личное желание граждан самим обрабатывать землю, сколько экономическая ситуация, которая приводит к банкротству предприятия. Собственник земельной доли вынужден искать более выгодное применение своего права на землю.

Основную часть земель, используемых хозяйственными товариществами, обществами и производственными кооперативами составляют земельные доли (более 57,6%). Из 2466,1 тыс. га земельных долей сельхозпредприятий 668,5 тыс. га невостребованные.

Также сельхозпредприятия, как юридические лица, используют земельные участки, находящиеся у них на праве собственности общей площадью 425,8 тыс. га (361,6 тыс. га у хозяйственных товариществ и обществ; 64,2 тыс. га у производственных кооперативов).

Государственные и муниципальные унитарные сельскохозяйственные предприятия, научно-исследовательские и учебные учреждения и заведения осуществляют свою деятельность на государственных и муниципальных землях на праве пользования и аренды.

Использование государственных и муниципальных земель предприятиями, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции представлено в таблице 5.


Таблица 5 Использование государственных и муниципальных земель предприятиями, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции, тыс. га



Наименование хозяйствующих субъектов, использующих землю

Государственные и муниципальные земли,

всего

из них:

используемые на праве


пользования


аренды


Хозяйственные товарищества и общества


449,6


211,5


237,7

Производственные кооперативы

456,7

264,9

186,1

Государственные и муниципальные унитарные с/х предприятия


309,5


197,2


107,9


Научно-исследовательские и учебные учреждения и заведения



58,7



48,3



10,4

Подсобные хозяйства

28,4

20,3

7,7

Прочие предприятия, организации и учреждения


127,6


68,1


58,2

Казачьи общества

0,1

0,1

-


Незначительную часть земель (менее 11,6 %) предприятия, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, арендуют у других предприятий, организаций и граждан, не являющихся участниками данных предприятий. Основной частью этих земель являются земельные доли (80,0%).


1.4.2 Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю)


В Саратовской области гражданами и их объединениями для производства сельскохозяйственной продукции в 2011 году использовалось 3635,9 тыс. га или 35,9% от земельного фонда области. К землям граждан отнесены участки, предоставленные для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота, участки при индивидуальных жилых домах, служебные наделы и т.д.

Из земель граждан, используемых ими для производства сельскохозяйственной продукции наибольшую часть занимают земли: под крестьянскими (фермерскими) хозяйствами – 56,8% (2065,2 тыс. га); площадь самостоятельно обрабатываемая собственниками земельных долей 16,6% (604,7 тыс. га); площадь собственников земельных участков 9,6% (349,6 тыс.га); под личными подсобными хозяйствами – 1,4% (51,1 тыс. га), под садами – 0,7% (25,8 тыс. га), для сенокошения и выпаса скота – 9,9% (362,1 тыс. га), индивидуальные предприниматели, не образовавшие крестьянское (фермерское) хозяйство. – 4,3 % (157,5 тыс. га).

Крестьянские (фермерские) хозяйства хозяйствуют в большей части на землях, находящихся у них в собственности (44,7%) и землях иных организаций, предприятий и граждан (в основном земельные доли) на праве аренды и пользования 37,5%. Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами арендуется земля у собственников земельных долей на площади 728,8 га. Доля арендованных государственных и муниципальных земель составляет 15,8%, находящихся в пожизненном наследуемом владении 0,2%, в постоянном (бессрочном) пользовании 1,6%.

В 2011 году продолжался процесс перерегистрации крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих статус юридического лица, в хозяйства, со статусом индивидуального предпринимателя (площадь в собственности юридических лиц уменьшилась на 7,7 тыс. га ).

Земли для сенокошения и выпаса скота используются гражданами на праве пользования и аренды, около 4,4% данных площадей используются без оформления прав.

Личные подсобные хозяйства используют землю, прежде всего на праве собственности - 81,4%. Доля земель, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании составляет 14,7%, арендованных из государственных и муниципальных земель – 1,4%, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения – 1,0%.

Следует отметить, что в 2011 году на 42,2 тыс. га выросла площадь собственников земельных участков и на 7,2 тыс. га увеличилась площадь собственников земельных долей, используемых гражданами.


1.5 СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМ В ХОДЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ


1.5.1 Предоставление гражданам земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства


Одной из задач реформирования земельных отношений в Саратовской области является предоставление земель гражданам для различных целей: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства.

Крестьянское (фермерское) хозяйство является формой хозяйствования, созданной в процессе реорганизации колхозов и совхозов. Основная часть земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства выделяется гражданам в собственность за счёт земельных долей, а также предоставляется в аренду.

На 1 января 2012 года в области имеется около 7,3 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств на площади 2065,2 тыс. га. Наиболее значительная часть таких хозяйств имеется в Энгельсском, Татищевском, Духовницком, Ртищевском, Саратовском, Лысогорском районах области.

По сравнению с предшествующим годом в области количество крестьянских (фермерских) хозяйств уменьшилось на 30, а площадь уменьшилась на 5,0 тыс. га.

Мелкие крестьянские хозяйства прекращают свою деятельность из-за нерентабельности сельскохозяйственного производства, недополучения платежей за сданную ими продукцию, высоких банковских кредитных ставок, высоких цен на сельскохозяйственную технику и энергоресурсы. Другими причинами распада этих хозяйств являются истечение срока действия договоров аренды, используемых фермерами земель, а также принудительное изъятие земель по причине их неиспользования.




Рис. 7 Изменение количества крестьянских (фермерских) хозяйств и занимаемой ими площади


В целом процесс формирования крестьянских (фермерских) хозяйств в области остается стабильным.

Личное подсобное хозяйство является производственной формой, позволяющей его владельцу получать дополнительный к основному заработку доход. Землепользование личного подсобного хозяйства состоит из приусадебного и полевого участков, предназначенных для мелкотоварного производства сельскохозяйственной продукции.

На 1 января 2012 года в области имеется 292,6 тыс. личных подсобных хозяйств, общая площадь которых составила 51,1 тыс. га. Изменение количества личных подсобных хозяйств произошло за счет предоставления земель и уточнения данных на уровне муниципальных образований и сельских администраций.

Кроме того, следует учитывать, что в процессе осуществляемых в области работ по инвентаризации земель постоянно происходит уточнение правового статуса и площади земельных участков.