Образовательные услуги общественной организации как объект организационно-педагогического проектирования
Вид материала | Автореферат диссертации |
- В редакции, 136.88kb.
- Бургат Виталий Викторович Шарипова Надежда Александровна Товары и услуги как объект, 755.42kb.
- Образовательные услуги и нормы права, 188.42kb.
- Тематика курсовых работ Сущность теории организации как фундаментальной науки, её объект,, 35.04kb.
- Оценка качества образовательных услуг в средних школах города москвы совершенствование, 1063.9kb.
- Предприятия сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности; научно-исследовательские, 36.56kb.
- Как объект банковского надзора > Центральные и коммерческие банки (как объект банковского, 585.81kb.
- Курсовая работа по дисциплине «управление предприятием торговли», 86.33kb.
- Решение III съезда общероссийской общественной организации, 17kb.
- Рекомендации научно-практической конференции «Обеспечение доступности современных клинических, 46.8kb.
На правах рукописи
Обручникова Анна Александровна
Образовательные услуги общественной организации как объект организационно-педагогического проектирования
Специальность 13.00.01-общая педагогика, история педагогики и образования
Автореферат
диссертации на соискание учёной степени кандидата педагогических наук
Москва- 2012
Работа выполнена на кафедре эстетического воспитания ФГБОУ ВПО «Московский государственный гуманитарный университет им. М. А. Шолохова»
Научный руководитель: доктор педагогических наук, доцент
Гладилина Ирина Петровна
Официальные оппоненты: доктор педагогических наук, профессор
Леванова Елена Александровна
доктор педагогических наук, профессор
Белогуров Анатолий Юльевич
Ведущая организация: ФГБОУ ВПО Российский государственный университет туризма и сервиса
Защита состоится « 18 » апреля 2012 г. в 13.00 часов на заседании диссертационного совета Д.212.136.04 при ФГБОУ ВПО «Московский государственный гуманитарный университет им. М.А. Шолохова» по адресу: 109240, Москва, ул. Верхняя Радищевская, д.16-18
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО МГГУ им. М.А. Шолохова по адресу: 109240, Москва, ул. Верхняя Радищевская, д.16-18
Автореферат разослан «___»_____2012 г.
И. о. учёного секретаря
диссертационного совета,
доктор педагогических наук,
профессор Сенатор С.Ю.
I. Общая характеристика исследования
Актуальность исследования обусловлена противоречием между современной тенденцией повышения роли общественных организаций в предоставлении образовательных услуг различным группам населения и нереализованностью в этом процессе потенциала организационно-педагогического проектирования таких услуг.
Развитие образовательных услуг рассматривается в «Стратегии социально-экономического развития России до 2020 г.» как один из факторов выполнения ключевой миссии образования в духовно-нравственной консолидации российского общества, которая позволит нашему государству достичь высокой степени конкурентоспособности и обеспечит достойный уровень жизни каждого члена российского общества. Вместе с тем, решению этих важнейших задач препятствуют многочисленные проблемы в современной государственной системе образования. Так, например, в «Федеральной целевой программе развития образования на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства РФ от 7 февраля 2011 г. №61, отмечается, что для современного российского образования характерно несогласование номенклатуры предоставляемых образовательных услуг и требований к качеству и содержанию образования со стороны рынка труда. По-прежнему существует неравный доступ к качественному образованию, являющийся одним из факторов, усугубляющих социальное неравенство. Особенно острой является проблема повышения роли образовательных услуг в выявлении талантливой российской молодежи и привлечения ее к решению инновационных общественно-значимых научных и художественно-творческих задач. К решению этой проблемы в последнее десятилетие подключились некоторые общественные организации. Лидером среди них является «Национальная система развития научной, творческой и инновационной деятельности молодежи России «Интеграция», имеющая статус общественного объединения и развивающаяся на основе партнерства с государственными образовательными учреждениями и организациями.
Образовательные услуги, оказываемые «Интеграцией», востребованы во всех регионах РФ. Вместе с тем, в деятельности этой и других аналогичных общественных организаций до начала нашего исследования не использовалось организационно-педагогическое проектирование таких услуг, способное существенно повысить их качество.
Таким образом, преодоление противоречия между современной тенденцией повышения роли общественных организаций в предоставлении образовательных услуг различным группам населения и нереализованностью в этом процессе потенциала организационно-педагогического проектирования таких услуг, оказываемых общественными организациями с целью развития инновационной научной и творческой деятельности молодежи, является актуальной научно-практической задачей.
Степень научной разработанности проблемы
Отдельные аспекты проблемы данного исследования с различной степенью глубины затрагивались зарубежными и отечественными учеными в основном в рамках философии образования, социологии, экономики. Педагогическая сторона развития сферы образовательных услуг в России в силу исторических предпосылок стала рассматриваться сравнительно недавно – с 1970 годов XX века. При этом целый ряд работ посвящен экономическим аспектам формирования рынка образовательных услуг (Н.П. Литвинова, В.П. Малышева, С.А. Мамонтов, А.П. Панкрухин, А.В. Попов, М.И. Потев, В.В. Шереметова и др.), а зарубежный опыт, в основном, представлен вопросами теории управления образованием (П. Бурдье, Э. Дюркгейм, Р. Мерто, Т. Парсонс и др.).
Исследованию теоретических и методологических основ формирования стратегии предоставления образовательных услуг посвящены труды Ш.М.Алиева, А.Д.Барабановой, А.А.Ермоленко, Л.В.Иванютиной, В.С.Потапенко, А.А.Ченцова и др., организации и управления образованием – Н.А. Бордовской, В.И. Загвязинского, В.С. Лазарева, Е.А.Левановой, И.И. Легостаева, М.М.Поташника, А.А. Шаталова и др. .Зарубежными учеными были разработаны концепции эффективного развития сферы образовательных услуг: социального и человеческого капитала (Г.Беккер, Т.Дж. Коулмен, Дж. Минсер, Т. Шульц и др.); взаимодействия общества и образования (Э. Дюркгейм, Г.Спенсер, А. Тойнби и др.). Вместе с тем есть ряд педагогических особенностей данной проблемы, которые остаются неисследованными.
Проблемам сферы образовательных услуг посвящены диссертационные исследования российских ученых: И.З. Ахтариева (особенности формирования рынка образовательных услуг), В. Г. Бажанова (стратегическое планирование оказания профессиональных образовательных услуг); Р.Д. Баранова (механизмы повышения качества и экономической эффективности образовательных услуг), А.А. Ермоленко (развитие некоммерческих организаций на российском рынке образовательных услуг), В.С. Потапенко (правовое регулирование социальной услуги в сфере образования), А.А. Ченцова (инновационные стратегии на рынке образовательных услуг) и др..
Проблемы развития платных образовательных услуг исследовали Е.Н. Жильцов, Р.П. Колосов и др. Коммерциализация сферы образования и становление рынка образовательных услуг изучались Н.А. Александровой, А.А. Гордиенко, У.Г. Зиннуровым и др. Отдельные аспекты взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг рассматривали А.К. Асатуров, С.А. Беляков, В.П. Дмитриенко, Е.Б. Куркин и др.
Вопросы организации и руководства деятельностью общественных объединений и организаций рассматривались в исследованиях Э.И.Петровой, Е.И.Смирновой, В.Е.Триодина и др.; организационно-педагогическое проектирование представлено в трудах Г.М.Королевой и др.
Проблемам творческого и интеллектуального развития детей и молодежи посвящены труды А.В.Брушлинского, Т.И.Баклановой, И.П.Гладилиной, В.Н.Дружинина, Т.С.Комаровой, Н.М.Сокольниковой, Б.М.Теплова, Я.А.Пономарева, М.А.Холодной и др.
Таким образом, анализ научной литературы и диссертационных исследований показал, что в настоящее время существует значительное число научных трудов, посвященных развитию образовательных услуг, но организационно-педагогическое проектирование таких услуг в условиях общественного объединения специально не исследовалось.
Цель исследования: теоретически и экспериментально обосновать модель организационно-педагогического проектирования образовательных услуг общественной организации.
Объект исследования: образовательные услуги общественной организации.
Предмет исследования: организационно-педагогическое проектирование образовательных услуг общественной организации по развития научной, творческой и инновационной деятельности молодежи России.
Научная гипотеза исследования состоит в предположении о том, что организационно-педагогическое проектирование образовательных услуг общественной организации, направленных на развитие научной, творческой и инновационной деятельности молодежи России, должно осуществляться на основе научно-обоснованной модели и ее мониторинга с использованием надежных и валидных методик.
Цель, объект, предмет и гипотеза исследования определили постановку следующих задач:
- Выявить сущность образовательных услуг и актуальные проблемы их реализации в современном образовательном пространстве России.
- Раскрыть сущность и педагогический потенциал организационно-педагогического проектирования образовательных услуг.
- Разработать модель организационно-педагогического проектирования образовательных услуг общественной организации, направленных на развитие инновационной научной и творческой деятельности молодежи России.
- Исследовать эффективность внедрения данной модели с использованием комплекса взаимосвязанных диагностических методов и процедур.
Методы исследования. В процессе исследования были применены методы теоретического анализа; историко-педагогический анализ философской, социологической, педагогической, психологической и методической литературы (монографии, периодические издания, материалы научно-практических конференций, учебные программы и др.); изучение и обобщение передового педагогического опыта, прямое и косвенное наблюдение, тестирование, анкетирование, интервью, экспертная оценка; математические и статистические методы обработки эмпирических данных.
Теоретико-методологическая база исследования. Базовым материалом для организации диссертационного исследования послужили труды в области философии, психологии, социологии, теории и методологии педагогического проектирования П. Бурдье, М. Вебера, Э. Дюркгейма и др.
В исследовании нашли применение различные подходы к организационно-педагогическому проектированию образовательных услуг:
-философско-антропологический подход (Н.А. Бердяев, П.Ф. Каптерев, Е.А. Плеханов), ориентирующий на философско-антропологический синтез знаний о человеке с целью использования их в организационно-педагогическом проектировании образовательных услуг;
-системный подход (С.И. Архангельский, В.П. Беспалько, Г.К. Селевко, П.Г. Щедровицкий и др.), определяющий осмысление педагогического проектирования образовательных услуг как процесса создания целостной педагогической системы, в которой взаимосвязаны все её компоненты;
-деятельностный подход (С.Ф. Анисимов, Б.С. Библер, П.С. Гуревич, С.И. Гессен, В.И. Сластенин и др.), позволяющий рассматривать организационно-педагогическое проектирование образовательных услуг в различных формах предметной деятельности;
-компетентностный подход (Э.Ф. Зеер, И.А. Зимняя, Г.П. Скамницкая, В.В. Сериков и др.), предполагающий освоение умений успешно действовать в проблемных ситуациях профессиональной, личной и общественной жизни;
-этнопедагогический подход (Г.Н. Волков, Т.И.Бакланова, А.Ю. Белогуров, Т.С. Комарова, Э.И. Сокольникова и др.).
В исследовании использовались следующие теории, концепции: теория педагогического проектирования (И.П. Гладилина, Е.С. Заир-Бек, И.А. Колесникова, М.В. Жиркова, Л.М. Кустов и др.); концепции креативного обучения (В.И. Андреев, А.Б. Брушлинский, Т.С. Комарова, Н.М. Сокольникова); концепции социального и человеческого капитала (Г. Беккер, Т. Дж. Коумен, Дж. Минсер, Т. Шульц и др.); концепции системного и функционального подхода к исследованиям (К. Дэвич, Р.Мертов, Т. Парсонс и др.); методики организации педагогического эксперимента и мониторинга (Т.Е.Климова, С.Е. Шишов, Ю.В. Фролов и др.), концепции развития творческого потенциала личности(Д.Б.Богоявленская, А.И.Савенков, В.Д.Шадриков и др.), интеллектуальной сферы личности(А.В.Брушлинский, В.Н.Дружинин, К.Клюге, Р.Стернберг и др.).
Надежность и достоверность результатов исследования обеспечены теоретической обоснованностью исходных предпосылок исследования; комплексностью; адекватностью методов; репрезентативностью выборки; использованием валидного инструментария; статистической обработкой данных с последующей их интерпретацией.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
-раскрыта сущность образовательных услуг и их организационно-педагогического проектирования;
-выявлена роль образовательных услуг в деятельности современных общественных организаций;
-научно обоснована значимость взаимодействия государственных и общественных организаций в процессе развития образовательных услуг, направленных на содействие инновационной научной и творческой деятельности молодежи;
-разработана научно обоснованная модель организационно-педагогического проектирования образовательных услуг общественной организации, способствующей развитию инновационной научной и творческой деятельности молодежи как условию повышения эффективности социально-экономического развития Российской Федерации.
Теоретическая значимость исследования:
-уточнены применительно к деятельности общественной организации понятия «образовательная услуга» и «организационно-педагогическое проектирование»;
-разработанные в исследовании теоретические основы организационно-педагогического проектирования образовательных услуг дополняют теорию педагогического проектирования и конкретизируют ее применительно к деятельности общественной организации.
Практическая значимость исследования:
-экспериментально проверена и внедрена в практику модель организационно-педагогического проектирования образовательных услуг, оказываемых Общероссийской общественной организацией «Национальная система развития научной, творческой и инновационной деятельности молодежи России «ИНТЕГРАЦИЯ»;
-разработаны и реализованы на базе Общероссийской общественной организации «Национальная система развития научной, творческой и инновационной деятельности молодежи России «ИНТЕГРАЦИЯ» экспериментальные педагогические проекты, в которых участвуют государственные, общественные и негосударственные структуры в сфере образования: ежегодный Всероссийский заочный конкурс научно-исследовательских работ обучающихся «Юность, Наука, Культура»; ежегодная Всероссийская конференция обучающихся «Юность, Наука, Культура»; ежегодный Всероссийский молодежный фестиваль «Меня оценят в XXI веке», Всероссийский молодежный форум по проблемам культурного наследия, экологии и безопасности жизнедеятельности «ЮНЭКО»; конкурс на лучшую молодежную научно-техническую разработку по проблемам топливно-энергетического комплекса; Всероссийская детская конференция «Первые шаги в науке»; Всероссийский конкурс достижений талантливой молодежи «Национальное достояние России»;
- на основе результатов исследования разработаны методические рекомендации для педагогов по применению организационно-педагогического проектирования при внедрении предоставляемых НС «Интеграция» образовательных услуг в образовательные учреждения различных регионов России;
- разработана, экспериментально проверена и реализована система сетевого Интернет-взаимодействия участников организационно-педагогического проектирования образовательных услуг всех территорий РФ;
- опубликованы методические материалы, которые нашли широкое применение в практике образовательных учреждений, в системе повышения профессиональной квалификации педагогов.
На защиту выносятся следующие положения:
1.Образовательные услуги в классической зарубежной и отечественной науке рассматриваются, в основном, с экономической точки зрения, фрагментарно, в зависимости от субъективной позиции ученого. Уточненная и дополненная авторская трактовка понятия «образовательная услуга» (далее – ОУ) состоит в следующем: ОУ – это педагогическая категория, заключающаяся в обосновании организации деятельности, в процессе которой исполнитель передает комплекс знаний, информации, способствующий развитию (творческому, духовному, интеллектуальному, физическому и др.) личности, формированию общеучебных, общекультурных, профессиональных компетенций.
2. Модель организационно-педагогического проектирования новых образовательных услуг общественной организации «Интеграция» должна иметь теоретико-методологическое обоснование и включать такие направления деятельности, как: организация и проведение Всероссийских конкурсов достижений талантливой молодежи; организация и проведение на базе НС «Интеграция» Общероссийских педагогических форумов; консалтинговая поддержка образовательных учреждений, участвующих в организационно-педагогическом проектировании; издание сборников научных трудов обучающихся - победителей всероссийских конкурсных мероприятий; сетевое взаимодействие участников организационно-педагогического проектирования; мониторинг эффективности модели организационно-педагогического проектирования образовательных услуг.
3. Применение данной модели позволяет наиболее полно выявить совокупность компонентов и этапов организационно-педагогического проектирования с учетом спроса и потребления образовательных услуг, что рождает социально и педагогически обусловленную потребность взаимодействия общественных организаций с государственными структурами по созданию общественно-государственной системы содействия развитию инновационной научной и творческой деятельности молодежи России.
Эмпирическая база исследования. Диссертационное исследование проводилось с 2003 по 2011 год. Основной базой эмпирических исследований и педагогического эксперимента выступила Общероссийская общественная организация «Национальная система развития научной, творческой и инновационной деятельности молодежи России «Интеграция». Исследование также проводились в представительствах НС «Интеграция» в различных территориях РФ (Нижний Новгород, Краснодар, Иркутск, Новосибирск, Кемерово, Мурманск, Назрань, Махачкала и др.). Общая выборочная совокупность респондентов исследования составила 2570 педагогов и 9600 обучающихся России из всех регионов РФ.
Апробация и внедрение в практику результатов исследования.
Основные положения и выводы, практические результаты, предложения и рекомендации, содержащиеся в диссертации, изложены в публикациях, докладывались на заседании кафедры эстетического воспитания МГГУ им.М.А. Шолохова. Результаты диссертационной работы были представлены и получили положительную оценку научной и педагогической общественности на международных, всероссийских, региональных научных и научно-практических конференциях (2003-2011) в Москве, Санкт-Петербурге, Пензе, Екатеринбурге, Самаре и др. городах. Апробация выводов работы осуществлялась в ходе проведения Педагогических форумов, Школ педагогического мастерства, круглых столов, мастер – классов, образовательных игр на базе НС «Интеграция».
Результаты исследования внедрены в деятельность образовательных учреждений, общественных организаций и других учреждений в разных регионах РФ. Во всех случаях внедрения получены положительные результаты.
Структура и объем диссертации: диссертационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и интернет-источников, приложений.
II. Основное содержание исследования
Во введении обоснована актуальность темы, определена цель, представлены объект и предмет; сформулированы гипотеза и задачи исследования; раскрыты научная новизна, теоретическая и практическая значимость; отражена апробация результатов исследования; изложены основные положения, выносимые на защиту.
В первой главе «Теоретические основы и практика развития современных образовательных услуг», исходя из цели и гипотезы исследования, представлены теоретико-методологические предпосылки изучения проблемы; анализ научных представлений о сущности образовательной услуги и её социально-педагогическом потенциале, а также характеристика основных видов проектирования и теоретических основ управления организационно-педагогическим проектированием образовательных услуг.
Первый параграф « Сущность и инновационный потенциал образовательных услуг в современной России» посвящен анализу понятия образовательная услуга. В отечественном образовании категория «образовательная услуга» появилась в широком употреблении в постсоветский период, но отсутствие целостной концепции развития сферы образовательных услуг не позволяет говорить об однозначности понимания данного термина. Анализ современных отечественных исследований, посвящённых рассматриваемой проблеме (В.Н. Зотов, М.А. Лукашенко, Е.Д. Липкина, Р. Джапарова, А.П. Панкрухин, А.О. Ченцов, В.П. Щетинин и др.) позволяет выделить общие характеристики и специфические черты образовательных услуг, но не даёт однозначного толкования данного феномена. При этом, следует учитывать и тот факт, что ряд учёных (А.Г. Асмолов, Б.А. Жиганов, Т.А. Лютая, А.В. Макарчук, Г.У. Солдатова, Б.Н. Шляпников, А.И. Щепина) предостерегают, что «при редукции образования только к сфере услуг упускаются из виду социальные эффекты, производимые образованием в обществе: эффект социальной консолидации общества; эффект формирования культурной идентичности граждан России; эффект снижения рисков социально-психологической напряженности между различными этническими и религиозными группами населения; эффект «социального лифта» и достижения социального равенства групп и отдельных личностей с разными стартовыми возможностями».
Для понимания сущности категории «образовательная услуга» необходимо определить, чьи потребности удовлетворяются, как и в каких организационно-педагогических моделях формируются отношения между участниками образовательного процесса.
В ходе исследования было выяснено, что в большинстве случаев образовательные услуги используются с целью подготовки к дальнейшей профессиональной деятельности, переквалификации, но, вместе с тем, не менее широко используются услуги в области языковой подготовки, музыки и др. Сфера образовательных услуг исключительно услугами профессионального образования не ограничена. Образовательные услуги позволяют удовлетворить и производственные, и социальные, и духовные потребности. Образовательные услуги предполагают открытость для информационного, кадрового и других видов обмена, что задает приоритет сотрудничеству. При этом, образовательные услуги находятся в центре общественного внимания, что позволяет рассматривать их как важнейший элемент обеспечения национальной безопасности, дальнейшего развития страны.
Образовательные услуги имеют специфические характеристики, которые интегрированы с традиционными характеристиками услуг. В ходе исследования были выделены наиболее важные свойства образовательных услуг, которые фрагментарно были описаны в работах других учёных: неосязаемость образовательной услуги, непостоянство качества образовательной услуги, колебание спроса на образовательные услуги, несохраняемость образовательных услуг; нетранспортабельность образовательных услуг, неоднародность образовательных услуг, интенсивность и инновационность труда, участие потребителя образовательной услуги в её формировании, процессе предоставления. И.П.Гладилина отмечает, что социально-педагогические основы образовательного сервиса позволяют выделить среди характеристик образовательных услуг их нестандартность, пролонгированность по времени исполнения и получения результатов, несоответствие имеющейся у потребителя информации с информацией поставщика образовательной услуги. Выбор потребителем определённого вида образовательной услуги зависит от его информированности о комплексе образовательных услуг, предоставляемых учреждением, организацией, лицом и др.
Таким образом, вышеперечисленные обобщённые свойства образовательных услуг в каждой конкретной ситуации приобретают такие особенности, которые обусловлены педагогически целесообразным выбором той или иной услуги, социальным её обоснованием. Такое понимание сущности категории «образовательная услуга» позволяет сформулировать следующее авторское определение: образовательная услуга – это социально-педагогическая категория, заключающаяся в организации деятельности, в процессе которой исполнитель передаёт потребительские услуги, комплекс информации, способствующий развитию (творческому, духовному, интеллектуальному, физическому и др.) личности, формированию общеучебных, общекультурных, профессиональных компетенций.
Во втором параграфе «Организационно-педагогическое проектирование как фактор развития образовательных услуг» отмечено, что развитие новых образовательных услуг, как правило, происходит эмпирическим путем без концептуального обоснования, стратегического планирования и других механизмов, необходимых для принятия взвешенных научно-практических решений. В ходе исследования было выявлено, что изменение ситуации возможно при активном использовании проектирования образовательных услуг, в том числе, организационно-педагогического проектирования.
Востребованность образовательной услуги
Социальный эффект
Образовательный эффект
Психолого-педагогический эффект
Развитие процессуальной модели общественной организации по организационно-педагогическому проектированию образовательных услуг
Новые группы потребителей
Расширение сферы образовательных услуг
Управление качеством образовательных услуг
Объекты проектирования: организационно-правовой статус; содержание; технологии; система управления; кадры.
Факторы внешней среды: законодательство; Программы социального развития; Общемировые тенденции развития образования
Рис.1. Модель организационно-педагогического проектирования
образовательных услуг
Ученые рассматривают процесс педагогического проектирования как определенный вид творческой деятельности, которая в своем развитии тесно связана с исследованием, прогнозированием, моделированием, программированием, социальным управлением; как творческое построение и реализация педагогических идей, целью которых является преобразование и совершенствование образовательной системы; как инновационная педагогическая деятельность отдельного педагога или целого коллектива, которая отражается в их педагогических взглядах; как феномен, который возник в процессе взаимодействия новых тенденций в педагогической практике (Прикот О.Г., Заир-Бек Е.С.). Организационно-педагогическое проектирование как вид педагогического проектирования рассматривается в трудах И.П.Гладилиной, А.Ю.Гаврилова, М.В.Жирковой, Г.М.Королевой, О.С.Михно и др. Ученые организационно-педагогическое проектирование представляют как инновационный метод построения перспектив реализации педагогического потенциала этой деятельности в процессе ее педагогически целенаправленной организации и руководства.
Таким образом, организационно-педагогическое проектирование образовательных услуг представляет собой описание конкретной образовательной ситуации, которая должна быть изучена, и конкретных методов и шагов по ее реализации.
В третьем параграфе первой главы «Управление организационно-педагогическим проектированием образовательных услуг на основе взаимодействия общественных организаций и государственных структур» дано теоретическое обоснование управления организационно-педагогическим проектированием образовательных услуг.
Рассматривая дидактические основы управления организационно-педагогическим проектированием образовательных услуг необходимо опираться на анализ нормативно-правовых документов обеспечения образования в Российской Федерации. Современная дидактика предусматривает активное внедрение новых образовательных услуг, отвечающих запросам потребителей. Оперативное решение заказа на ту или иную образовательную услугу требует разработки и распространения таких подходов к управлению данным процессом, которые соединяют в себе современные педагогические технологии, мотивацию постоянной творческой деятельности педагогов и обучающихся, мониторинг качества образовательных услуг и др. Это, в свою очередь, требует четкого механизма быстрого реагирования на запросы рынка труда, развития профессиональной мобильности, разработки новых принципов подготовки педагогических кадров, широкого использования возможностей Интернета и др.
Анализ нормативно-правовых документов об образовании, научной и методической литературы о педагогическом управлении, личный опыт автора в должности заместителя председателя Национальной системы «Интеграция» позволили выделить две подсистемы управления: традиционную и инновационную. Цель традиционного управления состоит в обеспечении оптимального функционирования образовательных учреждений; инновационного – обеспечения развития и обновления соответствия педагогического процесса требованиям современности, запросам потребителей на предоставление качественных образовательных услуг. Для нашего исследования важное значение в проблеме управления организационно-педагогическим проектированием образовательных услуг имеет определение структуры управленческого решения в нестандартных ситуациях, которые требуют творческого подхода. Управление организационно-педагогическим проектированием образовательных услуг - это деятельность педагогов, построенная в соответствии с данными социальной и психолого-педагогической диагностики по выбору, усовершенствованию и использованию системы целей, содержания, форм и методов планирования, организации, координации и коррекции, контроля, диагностики, мониторинга учебно-воспитательного процесса и внеучебной деятельности, что способствует не только внедрению новых образовательных услуг, но и влияет на повышение качества образования. Внедрение новых образовательных услуг – это диалектическое единство педагогического управления и самоуправления личности в разных видах деятельности по достижению высоких результатов качества образования.