Области четвёртого созыва в 2011 году 201 1 г

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

Организационно-контрольное управление в 2011 году в соответствии с возложенными на него задачами осуществляло работу по:

1) обеспечению реализации полномочий Законодательного Собрания по принятию областных законов и постановлений Законодательного Собрания;

2) организационному обеспечению деятельности Законодательного Собрания, комитетов, комиссий и депутатских объединений Законодательного Собрания;

3) обеспечению взаимодействия Законодательного Собрания с Правительством Ростовской области и иными органами исполнительной власти Ростовской области, государственными органами Ростовской области, главным федеральным инспектором аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе по вопросам, связанным с деятельностью Законодательного Собрания;

4) обеспечению взаимодействия аппарата Законодательного Собрания с аппаратами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

5) кадровому обеспечению деятельности Законодательного Собрания.

Сотрудниками управления сформированы проекты примерных программ законодательной и нормотворческой деятельности на второе полугодие 2011 года и первое полугодие 2012 года, ежемесячные и еженедельные планы мероприятий Законодательного Собрания, проекты повесток дня заседаний Законодательного Собрания, еженедельные информации о заседаниях представительных органов муниципальных образований и другие материалы.

Осуществлялись мероприятия, направленные на повышение эффективности работы государственных служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в аппарате Законодательного Собрания Ростовской области.

В 2011 году организационный отдел обеспечил подготовку и проведение одиннадцати заседаний Законодательного Собрания Ростовской области. С этой целью в отделе готовились графики рассмотрения в комитетах вопросов, предлагаемых в повестку дня заседания, проекты повесток дня заседаний, сообщения о дате и времени проведения заседаний для опубликования в СМИ, списки приглашённых на заседания, порядки ведения заседаний, схемы рассмотрения проектов документов, выносимых на рассмотрение Законодательного Собрания, и иные документы.

Специалисты отдела приняли участие в подготовке и проведении:

- одиннадцати заседаний Совета Законодательного Собрания Ростовской области, на которых рассматривались все вопросы, включенные в проекты повесток дня заседаний Законодательного Собрания, а также вопросы, инициируемые фракциями «Единая Россия» и «КПРФ» для обсуждения на заседаниях Законодательного Собрания;

- публичных слушаний по проекту областного закона «Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» (октябрь 2011 года);

- семинаров с помощниками депутатов Законодательного Собрания (апрель и сентябрь 2011 года).

Специалисты организационного отдела участвовали в подготовке и проведении мероприятий Южно-Российской Парламентской Ассоциации:

- XIV Конференции ЮРПА, заседаний Совета и комитетов ЮРПА
(г. Ростов-на-Дону, май 2011 года). Были подготовлены программа Конференции, повестки дня заседаний комитетов, Совета и Конференции ЮРПА, проекты решений Конференции и комитетов ЮРПА по вопросам, инициированным Законодательным Собранием Ростовской области, списки награждаемых Почетной грамотой ЮРПА, справочник ЮРПА и иные материалы;

- XV Конференции ЮРПА (ст. Ольгинская, Краснодарский край, октябрь 2011 г.).

В целях обеспечения деятельности Председателя Законодательного Собрания в работе комиссии Ассамблеи российских законодателей по вопросам законодательного обеспечения развития агропромышленного комплекса и земельным отношениям, природным ресурсам, природопользованию и экологии осуществлялось взаимодействие с профильными комитетами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательными органами субъектов Российской Федерации по подготовке законодательных инициатив. Также подготовлена информация о результатах рассмотрения вопросов, внесенных в комиссию Ассамблеи.

За отчетный период в организационном отделе подготовлены:

- планы мероприятий Законодательного Собрания Ростовской области, проводимых в течение недели – 52;

- предложения в проекты повесток дня заседаний Законодательного Собрания Ростовской области – 56;

- справки о ходе подготовки заседаний Законодательного Собрания Ростовской области - 58;

- информации о заседаниях представительных органов муниципальных образований Ростовской области – 52;

- планы мероприятий Законодательного Собрания Ростовской области на месяц – 12;

- примерные программы законодательной и нормотворческой деятельности Законодательного Собрания Ростовской области на второе полугодие 2011 года и первое полугодие 2012 года;

- справочно-информационный материал о составах и деятельности представительных органов муниципальных образований – 90.

Специалистами отдела постоянно оказывалась организационная и методическая помощь в подготовке и проведении заседаний представительных органов, подготовке проектов решений и иных вопросах, касающихся организации деятельности городских Дум и районных Собраний депутатов.

Специалисты отдела выезжали в курируемые территории, а также присутствовали на 20 заседаниях представительных органов муниципальных образований.

В рамках взаимодействия Законодательного Собрания с представительными органами муниципальных образований в октябре 2011 года проведено совещание с руководителями представительных органов муниципальных районов и городских округов.

В рамках реализации положений Областного закона «О статусе депутата Законодательного Собрания Ростовской области» обеспечивалось сопровождение проведения депутатами Законодательного Собрания отчетов перед избирателями в избирательных округах (на закрепленных территориях), обобщалась информация о проведении депутатами встреч с избирателями.

В течение 2011 года в отделе готовилась следующая информация:

1) о поручениях Законодательного Собрания, находящихся на контроле, о ходе их исполнения и о снятии с контроля поручений Законодательного Собрания;

2) о ходе исполнения постановления Законодательного Собрания Ростовской области от 23 декабря 2010 года № 1280 «О Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2010 года» в части принятия областных законов и постановлений Законодательного Собрания Ростовской области;

3) о выполнении примерной программы законодательной и нормотворческой деятельности Законодательного Собрания Ростовской области на первое и второе полугодие 2011 года;

4) о выполнении планов мероприятий Законодательного Собрания за месяц;

5) о планируемых и проведенных депутатами Законодательного Собрания мероприятиях в избирательных округах;

6) о проведении публичных слушаний по проектам бюджетов муниципальных образований на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов;

7) о законопроектной деятельности Законодательного Собрания четвертого созыва, а также о подготовленных и направленных в Государственную Думу законодательных инициативах.

Сектор по организационному обеспечению деятельности фракций в Законодательном Собрании Ростовской области осуществлял организационное, документационное и информационное обеспечение деятельности фракций в Законодательном Собрании Ростовской области и комиссии Законодательного Собрания по мандатным вопросам и депутатской этике.

За отчетный период сектором обеспечены подготовка и проведение 7 заседаний фракции «Единая Россия», одно из которых было проведено в г. Волгодонске, 14 заседаний фракции КПРФ, 5 заседаний комиссии по мандатным вопросам и депутатской этике.

В целях обеспечения деятельности данных направлений подготовлены проекты планов работы, письма, проекты повесток дня заседаний, проекты решений, списки приглашенных, протоколы заседаний и другие материалы.

Подготовлены графики личного приема граждан депутатами - членами фракций в избирательных округах (на закрепленных территориях), а также

информационно-справочные материалы, сведения о работе депутатов в избирательных округах (на закрепленных территориях).

Выполнялись протокольные поручения, ответы на обращения и жалобы, осуществлялся контроль по выполнению принятых решений фракций, готовилась информация о социально-экономическом положении Ростовской области в Южный межрегиональный Координационный совет Партии «Единая Россия».

Осуществлялось взаимодействие с органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, региональными отделениями партий «Единая Россия» и КПРФ, с депутатами - членами фракций.

Сектором по вопросам государственной гражданской службы и кадров во исполнение федерального и областного законодательства в сфере государственной гражданской службы и в целях повышения эффективности работы государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ростовской области в Законодательном Собрании Ростовской области в 2011 году:

1. Проведены организационно-штатные мероприятия, внесены изменения в служебные контракты государственных гражданских служащих в связи с принятием пакета областных законов, связанных с изменением денежного содержания госслужащих и лиц, замещающих государственные должности Ростовской области в Законодательном Собрании Ростовской области.

2. Подготовлен и направлен в областную комиссию по противодействию коррупции в Ростовской области отчет за 2010 год о реализации плана противодействия коррупции в Законодательном Собрании Ростовской области на 2010-2011 годы.

3. Сотрудники сектора приняли участие в подготовке новых должностных регламентов и положений о структурных подразделениях Законодательного Собрания.

4. Подготовлены и проведены пять конкурсов на включение в кадровый резерв аппарата Законодательного Собрания государственных гражданских служащих (граждан) для замещения 16 вакантных должностей государственной гражданской службы Ростовской области в аппарате Законодательного Собрания Ростовской области.

5. Подготовлена и проведена аттестация 26 государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих службу в аппарате Законодательного Собрания Ростовской области.

6. Проведены организационные мероприятия и оформлены соответствующие материалы, связанные с увольнением и приемом на государственную службу и работу 51 сотрудника Законодательного Собрания.

7. Организована и проведена работа по сбору сведений о полученных государственными гражданскими служащими Ростовской области, замещающими должности государственной гражданской службы Ростовской области в аппарате Законодательного Собрания Ростовской области, и лицами, замещающими государственные должности Ростовской области в Законодательном Собрании Ростовской области, их ближайшими родственниками, доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

8. Проведена проверка достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных Председателем Законодательного Собрания и его заместителями на себя и членов своих семей.

9. Подготовлено, организовано и проведено повышение квалификации 37 государственных гражданских служащих, замещающих должности в аппарате Законодательного Собрания Ростовской области.

10. Организовано и проведено бронирование государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Законодательном Собрании Ростовской области.

11. Подготовлено более 40 распоряжений Законодательного Собрания, связанных с изменением штатного расписания Законодательного Собрания, проведением конкурсов, квалификационных экзаменов, внесением изменений в штатное расписание Законодательного Собрания, премированием государственных гражданских служащих, замещающих должности в Законодательном Собрании, и лиц, замещающих государственные должности Ростовской области в Законодательном Собрании.

12. Подготовлено свыше 610 распоряжений Законодательного Собрания, связанных с назначением на должность, освобождением от занимаемой должности и прохождением государственной гражданской службы в Законодательном Собрании Ростовской области.

13. Постоянно осуществлялись мероприятия по реализации федерального закона «О персональных данных», связанные со сбором, хранением и обработкой персональных данных сотрудников Законодательного Собрания.

14. Проводились плановые мероприятия по вопросам взаимодействия с Ведомством по управлению государственной гражданской службой Ростовской области, военными комиссариатами, отделением пенсионного фонда, медицинскими учреждениями, органами государственной статистики.

15. Организовано санаторно - курортное обслуживание государственных гражданских служащих и членов их семей.

16. Постоянно проводилась работа по ознакомлению сотрудников Законодательного Собрания со сведениями, составляющими государственную тайну, оформлению больничных листов, подготовке справок и копий трудовых книжек для сотрудников Законодательного Собрания.

17. Постоянно осуществлялись консультации сотрудников Законодательного Собрания по вопросам прохождения государственной гражданской службы, подготовка различных справок и информаций для руководства Законодательного Собрания.

Правовое управление аппарата Законодательного Собрания Ростовской области осуществляло работу по:

1) обеспечению реализации полномочий Законодательного Собрания по принятию областных законов и постановлений Законодательного Собрания;

2) правовому обеспечению деятельности Законодательного Собрания, комитетов и комиссий Законодательного Собрания, Председателя Законодательного Собрания, его заместителей, депутатов Законодательного Собрания;

3) повышению качества нормотворческой деятельности Законодательного Собрания;

4) методическому обеспечению деятельности органов местного самоуправления;

5) содействию повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и по реализации отдельных государственных полномочий.

За отчетный период отделом правовой и антикоррупционной экспертизы подготовлены следующие документы:

2 заключения по результатам проведения экспертизы областных законов;

5 заключений управления на предложения субъектов права законодательной инициативы в Законодательном Собрании к проектам примерных программ законодательной и нормотворческой деятельности Законодательного Собрания;

252 заключения на проекты областных законов и постановлений Законодательного Собрания в рамках проведения правовой и антикоррупционной экспертизы;

3 заключения управления на замечания Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области на проекты областных законов;

16 заключений управления на протесты и требование прокурора Ростовской области на областные законы;

35 заключений (справок, информаций) управления на обращения о разъяснении отдельных положений федерального и областного законодательства;

65 проектов ответов на обращения граждан;

36 проектов ответов на обращения органов государственной власти;

11 заключений на проекты федеральных законов, поправок и предложений к проектам федеральных законов.

Весь период проводился анализ замечаний, предложений, поправок и иных документов, поступивших к проектам областных законов, постановлений Законодательного Собрания, внесенных на рассмотрение Законодательного Собрания.

Вносились предложения в:

- проект доклада Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о состоянии законодательства;

- проект плана работы комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области на 2012 год.

Кроме того, подготовлены:

- 58 проектов должностных регламентов государственных гражданских служащих Ростовской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ростовской области в Законодательном Собрании Ростовской области;

- 1 распоряжение Законодательного Собрания Ростовской области об утверждении должностных регламентов государственных гражданских служащих Ростовской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ростовской области в Законодательном Собрании Ростовской области;

- информация об организации и проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Законодательного Собрания Ростовской области и организации мониторинга правоприменения;

проект дополнительного соглашения № 1 к Коллективному договору Законодательного Собрания Ростовской области на 2010-2012 годы;
информация Законодательного Собрания Ростовской области о ходе реализации антикоррупционных мер в Законодательном Собрании Ростовской области;
запрос в Конституционный Суд Российской Федерации о соответствии Конституции Российской Федерации части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Доработаны:

- проект положения о рабочей группе по сотрудничеству Законодательного Собрания Ростовской области и Донецкого областного совета;

- проект соглашения о взаимодействии между многофунциональным центром и Управлением социальной защиты населения.

Осуществлялся учет количества поступивших в Законодательное Собрание протестов, представлений, требований прокурора Ростовской области, экспертных заключений и заключений, составленных при проведении антикоррупционной экспертизы Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, обобщение результатов их рассмотрения в Законодательном Собрании.

Специалисты отдела представляли интересы Законодательного Собрания в Ростовском областном суде, Арбитражном суде Ростовской области и Верховном Суде Российской Федерации по делам об оспаривании Областных законов «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности», «Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений», «Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области», «О казачьих дружинах в Ростовской области», «Об обращениях граждан», «Об административных правонарушениях», «О местном самоуправлении в Ростовской области».

Отдел оказывал консультативную помощь депутатам Законодательного Собрания, работникам аппарата Законодательного Собрания по вопросам толкования областного законодательства и применения законодательства Российской Федерации.

Отделом осуществлялось содействие субъектам права законодательной инициативы в Законодательном Собрании по вопросам законотворческой деятельности.

За отчетный период отделом законопроектной деятельности и мониторинга законодательства разработано:

70 проектов областных законов;

19 проектов постановлений Законодательного Собрания;

15 проектов распоряжений Законодательного Собрания;

1 проект ходатайства в Конституционный Суд РФ;

доработано:

86 проектов областных законов;

2 проекта постановления Законодательного Собрания;

4 проекта распоряжения Законодательного Собрания.

2 проекта федерального закона;

подготовлено:

1 концепция проекта областного закона;

5 заключений на концепции к проектам областных законов.

Проведена юридическая экспертиза следующих документов, необходимых для процедуры размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в целях обеспечения деятельности Законодательного Собрания:

295 служебных записок и проектов распоряжений Законодательного Собрания о способе размещения заказа;
16 конкурсных документаций (документаций об аукционе);
295 проектов государственных контрактов.

Специалисты отдела представляли интересы Законодательного Собрания в Арбитражном суде Ростовской области и Пятнадцатом арбитражном аппеляционном суде по заявлению Законодательного Собрания Ростовской области об оспаривании решения и предписания Управления ФАС по РО, а также в Ростовском областном суде по заявлению прокурора Ростовской области о признании недействующими отдельных положений Областного закона «О некоторых вопросах, связанных с проведением публичных мероприятий на территории Ростовской области».

Подготовлено:

- 4 проекта договора безвозмездного пользования нежилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности, для осуществления депутатской деятельности;

заключение на проект рекомендаций «круглого стола» при Законодательном Собрании Ростовской области на тему «Антинаркотическая безопасность молодежи – основа экономического, социального и демографического развития Ростовской области»;
предложения в проект плана работы постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области;
предложения в план мероприятий Координационного Совета руководителей аппаратов законодательных органов субъектов Российской Федерации;

- информация по вопросу об общественном контроле в сфере противодействия коррупции;

- проект положения о порядке предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов на возмещение расходов, связанных с обеспечением депутатской деятельности.

Доработано соглашение между Законодательным Собранием Ростовской области и Торгово-промышленной палатой Ростовской области.

Подготовлено 4 выступления и материалы к ним.

Подготовлены предложения в проект примерной программы законодательной и нормотворческой деятельности Законодательного Собрания на второе полугодие 2011 года.

Проводился анализ замечаний, предложений, поправок и иных документов, поступивших к разработанным в отделе проектам областных законов, проектам постановлений Законодательного Собрания.

Осуществлялись учет и хранение контрольных экземпляров федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Ростовской области и иных областных органов исполнительной власти, поступивших в отдел.

Осуществлялся мониторинг федерального законодательства по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и подготовка предложений о необходимости приведения областных законов и постановлений Законодательного Собрания в соответствие с актами федерального законодательства. По итогам мониторинга подготовлена 81 справка.

Кроме того, подготовлено 7 справок управления о состоянии работы по приведению областного законодательства в соответствие с актами федерального законодательства.

Осуществлялось консультирование депутатов Законодательного Собрания и иных субъектов права законодательной инициативы в Законодательном Собрании по вопросам, связанным с реализацией права законодательной инициативы.

Систематически пополнялся информационный банк данных об областных законах, подлежащих приведению в соответствие с актами федерального законодательства.

За отчетный период

Blog

Области четвёртого созыва в 2011 году 201 1 г

Содержание