Области четвёртого созыва в 2011 году 201 1 г

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

www.zsro.ru, который был отмечен Благодарственным письмом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. В поощрении, в частности, отмечено «динамичное развитие сайта».

В 2011 году депутаты и сотрудники аппарата Законодательного Собрания принимали участие в парламентских слушаниях, «круглых столах», семинарах и других мероприятиях, проводимых Государственной Думой и Советом Федерации, в частности:

в заседании Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по природным ресурсам, природопользованию и экологии (председатель комитета по аграрной политике Н.Ф. Беляев);
совместном заседании Комитета по вопросам местного самоуправления и Всероссийского совета местного самоуправления (22 января 2011 года, г.Москва) (председатель комитета по законодательству А.В. Ищенко);
в парламентских слушаниях на тему: «Законодательное обеспечение и развитие института парламентского контроля в сфере противодействия коррупции. Российский и зарубежный опыт» (21 февраля 2011 года, Государственная Дума ФС РФ) (председатель комитета по законодательству А.В. Ищенко);
в заседании «круглого стола» Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на тему: «Актуальные проблемы совершенствования законодательства об алиментах на несовершеннолетних детей» (24 февраля 2011 года, г.Москва) (председатель комитета по социальной политике В.Д. Катальников);
в заседании «круглого стола» на тему: «105-лет парламентаризма в России» (17 марта 2011 года, Государственная Дума ФС РФ) (председатель комитета по социальной политике В.Д.Катальников);
в парламентских слушаниях на тему: «Материнский (семейный) капитал законодательные решения и механизмы практического применения (14 апреля 2011 года, Государственная Дума ФС РФ) (председатель комитета по социальной политике В.Д.Катальников);
в расширенном заседании Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по делам Федерации и региональной политике на тему: «О мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг» (20 апреля 2011 года, г.Москва) (председатель комитета по законодательству А.В. Ищенко);
в парламентских слушаниях на тему: «О концепции проекта федерального закона № 534829-5 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской федерации» (19 мая 2011 года, Государственная Дума ФС РФ) (председатель комитета по социальной политике В.Д.Катальников);
в совещании по вопросу формирования национальной инновационной системы (25-26 июля 2011 г., Государственная Дума ФС РФ, г. Москва) (председатель комитета по экономической политике А.С. Энтин);
в заседании «круглого стола» Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по образованию на тему: «Несчастные случаи с обучающимися: правовые аспекты» в режиме видеотрансляции (22 сентября 2011 года) (председатель комитета по образованию В.Л. Маринова);
в парламентских слушаниях Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по образованию на тему: «О проекте федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в режиме видеоконференции (20 октября 2011 года) (председатель комитета по образованию В.Л. Маринова);
в парламентских слушаниях на тему «Законодательство и правоприменительная практика в системе внешнего финансового контроля» (24 октября 2011 года, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации) (председатель комитета по законодательству А.В. Ищенко);
в рабочей встрече с Е.И. Никулищевым – советником первого заместителя Председателя Совета Федерации А.П. Торшина (8 ноября 2011 года) (председатель комитета по законодательству А.В. Ищенко);
в заседании «круглого стола» на тему: «Законодательное обеспечение деятельности уполномоченных по правам человека и уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ» (21 декабря 2011 года, Совет Федерации ФС РФ) (председатель комитета по социальной политике В.Д.Катальников);
в парламентских слушаниях на тему: «О внесении изменений в Федеральный закон от 05 декабря 2005 N 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» (7 апреля 2011 года, Государственная Дума ФС РФ, депутат В.В. Балухтин);
в совещании по реформированию ЖКХ и энергосберегающим технологиям, проводимом Государственной Думой ФС РФ (депутат Колесников И.В);
в семинаре – совещании с руководителями аналитических служб законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ на тему: «Продовольственная безопасность РФ» (начальник информационно-аналитического управления аппарата ЗСРО Л.В. Солодовник);
в координационном совете руководителей аппаратов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ на тему: «Информационно-технологическое и документационное обеспечение законотворческого процесса в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ» (заместитель начальника организационно-контрольного управления аппарата Законодательного Собрания О.Б. Кабаргин);
в семинаре-совещании на тему: «О совершенствовании организационного обеспечения деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ» (начальник организационного отдела организационно-контрольного управления аппарата Законодательного Собрания П.П. Евдокимов).

Межпарламентское сотрудничество

В рамках развития межпарламентского сотрудничества Законодательным Собранием Ростовской области в 2011 году были проведены следующие мероприятия:

по взаимодействию с парламентами зарубежных стран

(комитетом по информационной политике подготовлены):

- встреча с депутатами Парламента Республики Молдова, Народного Собрания Автономного территориального образования Гагауз, Верховного Совета Автономной Республики Крым, Председателем Крымской республиканской организации Политической партии «Русское Единство» по обмену опытом работы и перспективе межпарламентского сотрудничества;

- встреча с членами Парламента Румынии;

- заседание Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по безопасности, обороне и борьбе с преступностью;

- турнир по мини-футболу между командами Законодательного Собрания Ростовской области, Молодежного парламента при Законодательном Собрании и Совета молодежи Луганской области, посвященный 66-летию Победы в Великой Отечественной войне;

- участие в VI-й ежегодной международной молодежной акции «Улица Дружбы» и акции ««Молодежь Украины и России» - против фашизма и экстремизма»;

- подведены итоги первого этапа конкурса «Галерея славы Юга России и Украины», организованного при поддержке Совета молодых законодателей ЮРПА, Молодежного Парламента при Законодательном Собрании Ростовской области.

За отчетный период комитетом по информационной политике подготовлен также пакет документов для подписания Соглашения, согласованного с Министерством иностранных дел РФ, о сотрудничестве между Законодательным Собранием Ростовской области и Донецким областным Советом. Организовано подписание Соглашения.

по взаимодействию с парламентами субъектов РФ:

- заседание Совета молодых законодателей Южного федерального округа при Южно-Российской Парламентской Ассоциации (ЮРПА), совместно с заседанием Молодежного парламента при Законодательном Собрании Ростовской области, на котором был рассмотрен вопрос о необходимости инициирования принятия федеральной долгосрочной целевой программы поддержки молодёжи в РФ;

- заседание Совета Южно-Российской Парламентской Ассоциации и ХIV Конференция Южно-Российской Парламентской Ассоциации, на которой были подведены итоги работы законодателей Юга России за 10 лет. Юбилей ЮРПА парламентарии отметили целым рядом актуальных решений, которые призваны совершенствовать законодательство в сфере приграничного сотрудничества, товарного рыбоводства, жилищно-коммунального хозяйства, молодежной политики, культуры и образования. Парламентарии приняли обращение к Правительству Российской Федерации, в котором изложили необходимость внесения изменений в систему назначения трудовой пенсии по старости педагогам дополнительного образования. Законодатели обратились к Министру экономического развития Российской Федерации по вопросу передачи общественным организациям инвалидов в безвозмездное пользование занимаемых ими помещений и распространения на предприятия данных организаций мер государственной поддержки, предусмотренных для организаций малого и среднего бизнеса.

На ХIV Конференции Председатель Законодательного Собрания Ростовской области В.Е. Дерябкин передал полномочия руководителя Южно-Российской Парламентской Ассоциации Председателю Законодательного Собрания Краснодарского края В.А. Бекетову.

Делегация Законодательного приняла участие в ХV Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации (6-8 октября 2011 г., г. Краснодар). Основные вопросы конференции были рассмотрены по инициативе Законодательного Собрания Ростовской области. Например, проблематика формирования правовой и политической культуры молодёжи, введение обязательного страхования жизни детей от несчастных случаев в период летней оздоровительной кампании, проект обращения к Председателю ГД Б.В.Грызлову с предложением передать на уровень субъектов РФ право самостоятельно принимать решения об использовании капитальных сооружений для организации розничных рынков в сельской местности.

Председатель комитета по экономической политике А.С. Энтин принял участие в выезде делегации Южно-Российской Парламентской Ассоциации в качестве международных наблюдателей на досрочных выборах Президента Республики Абхазия (24-26 августа 2011 г.).

по развитию международных межпарламентских связей депутаты Законодательного Собрания приняли участие:

- в XI Конференции городов-партнеров Германии и России: «Партнерские связи городов: коммунальные импульсы для модернизации общества, экономики и городского самоуправления» (14-15 апреля 2011года, Германия) (А.В. Ищенко).

Комитетом по законодательству (Ищенко А.В.) совместно с Ростовским областным судом организован прием делегации американской ассоциации юристов (20 сентября 2011 года).

Местное самоуправление

В 2011 году в рамках взаимодействия Законодательного Собрания Ростовской области с представительными органами муниципальных образований в Ростовской области:

Аппаратом Законодательного Собрания подготовлено и проведено совещание с руководителями представительных органов муниципальных районов и городских округов (6 октября 2011 года);
Комитетом Законодательного Собрания по законодательству (А.В. Ищенко) проведены следующие мероприятия:

заседание Регионального совета Ростовского регионального отделения Всероссийского Совета местного самоуправления (29 марта, 9 июня и 14 июля 2011года);
заседание «круглого стола» на тему: «Проблемы перехода к новой системе формирования представительных органов муниципальных образований в Ростовской области» (совместно с Северо-Кавказской академией государственной службы, 8 июня 2011 года);
«круглый стол» по обсуждению проекта областного закона «О внесении изменений в Областной закон «Об административных правонарушениях» (по вопросу введения административной ответственности за нарушение правил организации благоустройства и озеленения территорий городов и других населенных пунктов) (14 июля 2011 года);

Кроме того, с участием депутатов представительных органов, глав муниципальных образований, сотрудников органов местного самоуправления проводились выездные заседания комитетов Законодательного Собрания.

Профильным комитетом (А.В. Ищенко) заместителю полномочного Представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе Л.Л. Беляку направлен перечень актуальных проблемных вопросов, которые могут быть вынесены для обсуждения на заседаниях Совета по вопросам местного самоуправления при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе.

Председатель комитета по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку А.В.Ищенко принял участие в различных мероприятиях по вопросам местного самоуправления, в том числе в:

- работе Общего собрания Ассоциации «Совет муниципальных образований Ростовской области» (18 января 2011 года);

- в заседании Центрального Совета Всероссийского Совета местного самоуправления (22 января 2011 года, г. Москва);

в совещании в Центральном исполнительном комитете Всероссийского совета местного самоуправления по подготовке IV внеочередного съезда Всероссийского Совета местного самоуправления (21 февраля 2011 года, г. Москва);

- в заседании рабочей группы по подготовке проекта доклада «О развитии местного самоуправления в Российской Федерации задачах Всероссийского Совета местного самоуправления на предстоящий период» (28 апреля 2011 года, г. Москва);

- заседании Бюро Центрального совета Всероссийского Совета местного самоуправления (31 мая 2011 года, г. Москва);

- в межведомственном совещании по проблемным вопросам взаимодействия органов прокуратуры и органов местного самоуправления в Южном федеральном округе (17 июня 2011 года, г.Волгоград);

- в IV съезде Всероссийского совета местного самоуправления (11 июля 2011 года);

- в межведомственном совещании по проблемам взаимодействия органов прокуратуры Ростовской области и органов местного самоуправления (19 июля 2011 года);

- в совещаниях по подготовке Всероссийских форумов «Муниципальная Россия» и «Электронный муниципалитет 2011» (22-25 сентября 2011 года, г. Москва; 25-27 ноября 2011 года, г. Москва);

- в третьем Общероссийском муниципальном правовом Форуме на тему: «Развитие местного самоуправления в современной России: проблемы и пути решения» (12-15 октября 2011 года, г. Ульяновск);

- в церемонии централизованного открытия сети многофункциональных центров в 10 муниципальных образованиях Ростовской области (1 декабря 2011 год, г. Аксай).

- семинаре-консультации для руководителей органов местного самоуправления на тему: «Город и окрестности; управление развитием» (8 июня 2011 года);

- в совещании у Председателя Законодательного Собрания Ростовской области В.Е. Дерябкина по вопросам деятельности органов местного самоуправления г. Новочеркасска (14 декабря 2011 года);

- ряде мероприятий в г.Новочеркасске:

заседании Новочеркасской городской Думы (29 апреля 2011 года);
совещании с представителями органов местного самоуправления г. Новочеркасска по вопросу организации деятельности Новочеркасской городской Думы (12 мая 2011 года);
заседании Новочеркасской городской Думы (17 мая 2011 года) по рассмотрению отчета мэра г.Новочеркасска о работе в 2011 году;
встрече с председателем Новочеркасской городской Думы по проблемным вопросам организации и деятельности органов местного самоуправления г. Новочеркасска (21 июня 2011);

- в Кашарском районе:

выездном заседании рабочей группы по рассмотрению проблемных вопросов деятельности органов местного самоуправления Кашарского района (4 августа 2011 года);
заседании Собрания депутатов Кашарского района (11 октября 2011 года). Председатель комитета по законодательству выступил перед депутатами по вопросам взаимодействия депутатов с главой Кашарского района;
в заседании Собрания депутатов Кашарского района по вопросу «Об отчете главы Кашарского района о результатах его деятельности и деятельности Правительства Кашарского района в 2010 году» (12 декабря 2011 года);

Председатель комитета по бюджету Н.А.Стаценко приняла участие в семинаре «Государственно-частное партнерство в деятельности муниципальных образований», проведенного Ассоциацией «Совета муниципальных образований Ростовской области и ОАО КБ «Центр-инвест».

Председатель комитета по социальной политике В.Д. Катальников принял участие в семинаре с главами муниципальных образований области на тему: «Правовое обеспечение системы социального партнерства (в режиме видеоконференции)».

Депутаты Законодательного Собрания принимали участие в различных мероприятиях в муниципальных образованиях Ростовской области, в том числе:

- заседаниях представительных органов муниципальных образований в Ростовской области;

- в торжественных церемониях вступления в должность мэров городов и глав районов Ростовской области (г.Шахты, Тацинский район);

- в выездах в отдельные территории в составе информационных групп;

- в публичных слушаниях по проектам бюджетов на 2012-2014г.г.;

- в общественных слушаниях по обсуждению «народного бюджета» на тему: «Основные задачи по формированию бюджета муниципального образования; совершенствование взаимодействия с областным бюджетом» (Н.А. Стаценко – Обливский, Милютинский районы);

- в межмуниципальных проектных форумах «Стратегия 2020» (Н.Ф. Беляев - г. Сальск; Н.А. Стаценко - Боковский, Обливский, Кашарский, Милютинский, Морозовский, Советский (с), Шолоховский районы; В.Д. Гребенюк - г.Таганрог; В.Д. Катальников - г. Шахты, г. Новошахтинск, Октябрьский район; В.Л. Маринова – г.Каменск – Шахтинский, г.Сальск, г.Таганрог, г.Ростов-на-Дону (21 сентября, 17, 21-24 октября 2011 года), а также в подведении итогов межмуниципальных форумов в г.Ростове-на-Дону (В.Е. Дерябкин, Ю.С. Зерщиков, А.С. Энтин, В.Д. Катальников).

Законодательным Собранием Ростовской области осуществлялось правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Продолжалась работа по разграничению собственности между муниципальными районами и входящими в их состав поселениями, осуществлялась подготовка проектов законодательных актов по вопросам муниципальной службы.

Депутаты Законодательного Собрания осуществляли связь с представительными органами муниципальных образований, проводя работу в избирательных округах, организуя приёмы избирателей.

Работники аппарата оказывали консультативную и методическую помощь представительным органам муниципальных образований.

Руководители представительных органов муниципальных образований принимали участие в заседаниях Законодательного Собрания области.

В органы местного самоуправления для обсуждения и внесения поправок систематически направлялись по электронной почте проекты областных законов, а также тексты законов и постановлений, уже принятых Законодательным Собранием, планы мероприятий Собрания, различные информационные материалы, приглашения к участию в общероссийских и областных конкурсах, форумах и фестивалях.

О работе аппарата Законодательного Собрания

Аппарат Законодательного Собрания является постоянно действующим органом Законодательного Собрания и в соответствии с Положением об аппарате обеспечивает реализацию полномочий Законодательного Собрания, а также организационное, правовое, документационное, информационное, финансовое, материально-техническое и иное обеспечение Законодательного Собрания, депутатских объединений, комитетов, комиссий и иных органов, председателя Законодательного Собрания, его заместителей, депутатов Законодательного Собрания.

Blog

Области четвёртого созыва в 2011 году 201 1 г