Информационный бюллетень по охране труда за II полугодие 2008 года
Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень по охране труда за Iполугодие 2009 года, 882.71kb.
- Предисловие, 927.09kb.
- Акт проверки выполнения Соглашения по охране труда, 10.72kb.
- Информационный бюллетень №8 декабрь 2008, 704.04kb.
- Практическое пособие по охране труда для организаций всех форм собственности Республики, 3022.25kb.
- Информационный бюллетень 13 февраля 2008 года, 2227.08kb.
- Информационный бюллетень 3 квартал 2011, 567.95kb.
- Информационный бюллетень «Психология», 1170.84kb.
- Бюллетень новых поступлений за июнь 2008 года, 781.96kb.
- Бюллетень новых поступлений за май 2008 года, 751.26kb.
Краткая характеристика места (объекта), где произошёл несчастный случай:
Несчастный случай произошел в районе местонахождения напорного трубопровода Дожимная насосная станция №1 – Дожимная насосная станция №2 – Цех подготовки и перекачки нефти №1 Ватинского нефтегазодобывающего управления (ВНГДУ) Открытого акционерного общества «Славнефть-Мегионнефтегаз» (ОАО «СН-МНГ») (участок ДНС-2-т.вр. между пикетом ПК 1 и ПК 2 этого трубопровода), (диаметр) 200 мм (восемь дюймов).
Пластиковый трубопровод проходит по лесному массиву в районе СП «МекамиНефть», на расстоянии 3-х км. от г. Мегиона. Перпендикулярно пластиковому трубопроводу проходит траншея глубиной 2 метра из-под демонтированного магистрального трубопровода, с южной стороны за траншеей проходит ВЛ катодной защиты, пластиковый трубопровод пересекает траншею с севера на юг.
В месте разгерметизации пластикового трубопровода имеется котлован длиной 4 метра и шириной 2 метра, длинная сторона ориентирована с юго-запада на северо-восток. Котлован заполнен водой и нефтью. В южную сторону от котлована на расстоянии 30 метров находится металлическая опора ВЛ катодной защиты, опора в закопченном состоянии, электрические провода оплавлены и лежат на земле. В юго-западную и северо-восточную сторону от котлована проходит земляное обвалование пластикового трубопровода высотой 1 метр, в месте пересечения пластикового трубопровода с траншеей демонтированного магистрального трубопровода обвалование пластикового трубопровода разрушено по длине 8 метров. С юго-восточной стороны от котлована траншея рекультивирована т.е. закрыта грунтом, на грунте имеются следы копоти и нефти, с северо-западной стороны траншея в открытом состоянии не рекультивирована т.е не закрыта грунтом, на расстоянии 60 метров от котлована на северо-запад траншея заполнена водой, на поверхности воды имеется пленка нефти и слой пены.
На расстоянии 10-12 метров с юго-западной и северо-восточной стороны от траншеи по длине 60 метров в северо-западном направлении от котлована находятся обугленные деревья 7-8 метров в глубину лесного массива.
На расстоянии 20 метров к юго-востоку от котлована стоит экскаватор со следами копоти, ковш опущен на землю. Земля под экскаватором имеет следы копоти и нефти, кабина, шасси, двигатель экскаватора имеют коричневые следы побежалости металла, топливный бак экскаватора имеет вздутость, крышка топливного бака отсутствует, на выхлопной трубе ДВС экскаватора отсутствует искрогаситель. На земле видны ребристые следы которые идут с юго-восточной стороны с расстояния 25-30 метров от грунтово-лежневой дороги, ребристые следы идут вдоль рекультивированной траншеи, следы ведут к котловану, на расстоянии 5 метров от места повреждения пластикового трубопровода у котлована на земле имеется место разворота ребристых следов на 1500 и далее ребристые следы подходят к гусеницам экскаватора, находящегося в 20 метрах к юго-востоку от котлована. На расстоянии 5 метров на северо-восток от экскаватора на земле находится труп машиниста экскаватора ООО «Стройснабинвест».
В котловане на высоту 0,4 метра над поверхностью нефтесодержащей жидкости выступает металлическая труба (патрон), в трубе видна верхняя образующая пластикового трубопровода.
После проведения работ по откачке жидкости из котлована агрегатом АКН-10 и проведении земляных работ по ручной очистке грунта в котловане и над местом прохождения пластикового трубопровода обнаружен патрон из металлической трубы, внутри патрона проходит пластиковый трубопровод. Металлический патрон сдвинут по отношению оси пластикового трубопровода в юго-восточную сторону, в сторону нахождения ребристых следов на поверхности земли с юго-восточной стороны котлована. Пластиковый трубопровод в месте вскрытия грунта имеет изгиб по отношению оси прохождения трассы трубопровода в юго-восточную сторону котлована, в сторону нахождения ребристых следов. На расстоянии 6 метров в юго-западную сторону от выступающего участка металлического патрона по верхней образующей пластикового трубопровода имеется пять механических повреждений, отстоящие друг от друга на 15 см., одно механическое повреждение - сквозной пробой с рваными краями структуры нитей пластикового трубопровода, три касательных повреждения по верхней образующей и один клиновой разрыв сплошности пластикового трубопровода.
Температура окружающей среды 230С, ветер северо-западный, солнечная погода, освещение естественное.
Опасный производственный фактор: Воздействие экстремальных температур (взрыв, пожар).
Оборудование, использование которого привело к несчастному случаю: Экскаватор HITACHI ZX200-3, принадлежащий ООО «Стройснабинвест»).
Обстоятельства несчастного случая:
ООО «Марс» в соответствии с Актом приема – передачи трубопровода УМН «Нижневартовск-Курган-Куйбышев» 1220 мм, общей протяженностью 12,6 км, освобожденного от нефтяной эмульсии, утвержденным 28.02.2008 начальником ЛПДС «Нижневартовская» Нижневартовского Управления магистральных нефтепроводов (НВУМН) ОАО «Сибнефтепровод» К. 28.02.2008 и подписанного исполнительным директором ООО «Марс» М. и разрешением № 14 от 22.02.2008 «на производство работ в охранной зоне магистрального нефтепровода от Нижневартовского управления магистральных нефтепроводов ОАО «Сибнефтепровод», получило «Акт на закрепление трассы, площадки от 28.02.2008», «Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия (организации), жилого микрорайона» от 28.02.2008, «Акт передачи участка нефтепровода заказчиком производителю работ для производства капитального ремонта» от 28.02.2008, ордер на право производства работ в охранной зоне инженерных коммуникаций н\п НКК 1220 17-29 км», ведомость пересечений н\п НКК, УБН резервная нитка, УБН основная нитка с трубопроводами, получило данный участок для выполнения демонтажных работ по трубопроводу 1220 мм на участке 17,3 км до 29,9 км, заключив в свою очередь, договор субподряда № 1/3 от 06.11.2007 на выполнение демонтажных работ трубопровода с ООО «Ультимо», которое в свою очередь, заключило договор субподряда №33 от 26.03.2008 на выполнение демонтажных работ трубопровода с ООО «Стройснабинвест». ООО «Марс» обращалось в адрес ОАО «СН-МНГ» за получением разрешения на производство работ в зоне расположения коммуникаций трубопроводов ОАО «СН-МНГ», в чем им было отказано (письмо исх. от 06.06.2008 №10-21-480) с указанием не осуществлять производство работ без присутствия ответственного лица нефтегазопромысла №1
ВНГДУ, не выполнять работы без выполнения мероприятий по безопасному производству работ и оформления наряд-допусков на производство работ повышенной опасности. ООО «Марс» не проинформировало свою подрядную организацию ООО «Ультимо» о запрете производства работ, ООО «Ультимо» не проинформировало о запрете производства работ ООО «Стройснабинвест». ООО «Марс» получило наряд-допуск №1560 от 30.06.2008 на производство работ по рекультивации земли в районе нефтепровода Нижневартовск – Курган - Куйбышев Усть-Балык - Нижневартовск р.н. 17-29 км нефтепровод Нижневартовск – Курган - Куйбышев р.н. 13-23 км, принадлежащего ОАО «Сибнефтепровод» (окончание работ по наряд-допуску 10.07.2008, продлен не был). В состав бригады, проводившей работы в районе аварии, не входили лица, указанные в наряде-допуске №1560 от 30.06.2008. Наряд-допуск на производство огневых работ не выдавался. Машинист крана-трубоукладчика ООО «Стройснабинвест» А. и машинист экскаватора ООО «Стройснабинвест» С., после выполнения огневых газорезательных работ резчиком ООО «Стройснабинвест» Д. работ 8-9 июля 2008 года выполнили демонтаж участка трубопровода 1220 мм, находящегося в районе ПК 1-2 пересечения с трубопроводом напорным стеклопластиковым ДНС-1 – ДНС-2 т.вр. – ЦППН-1 ВНГДУ ОАО «СН-МНГ» (участок ДНС-2 – точка врезки).
14.07.2008г в районе местонахождения напорного трубопровода ДНС-1 – ЦППН-1 (участок ДНС-2-т.вр.), 200 мм, принадлежащего ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз», машинистом экскаватора ООО «Стройснабинвест» С. на экскаваторе марки HITACHI ZX200-3 производились работы по засыпке траншеи ранее демонтированного магистрального трубопровода 1220мм. Разрешительные документы на производство земляных работ в охранной зоне напорного трубопровода ДНС-1-ЦППН-1 (участок ДНС-2-т.вр.), 200 мм в ООО «Стройснабинвест» отсутствовали.
В 8 час 53 мин машинист экскаватора С., управлял экскаватором HITACHI ZX200-3, производил закапывание ранее вырытой траншеи демонтированного трубопровода 1220 мм. Выполняя ковшом горизонтально – поступательные движения под углом к напорному трубопроводу, нарушил целостность напорного трубопровода, находящегося под давлением, задел ковшом экскаватора верхнюю образующую трубопровода, вследствие чего произошла его разгерметизация с последующим взрывом и возгоранием газовоздушной смеси и вытеканием нефтяной жидкости. Машинист экскаватора С. в момент разгерметизации трубопровода, пытаясь спасти спецтехнику (экскаватор HITACHI ZX200-3, принадлежащего ООО «Стройснабинвест»), отъехал на расстояние до 20 м от местонахождения трубопровода. Он оказался в радиусе действия пожара, в результате чего С. получил ожоги, несовместимые с жизнью. Его труп был обнаружен в 5 м на северо-восток от экскаватора HITACHI ZX200-3. Смерть С. наступила от термического ожога тела 3-4 степени 100% поверхности тела.
В 9 час 05 мин к месту пожара прибыли пожарные части ОГПС-14 города Мегион, после поступления сообщения от неизвестного лица о пожаре на трубопроводе. В 9 час 51 мин был остановлен фонд скважин нефтегазопромысла №1 ВНГДУ ОАО «СН-МНГ» и остановлена ДНС-2 Ватинского месторождения
ВНГДУ ОАО «СН-МНГ».
В 11 час 53 мин силами пожарных расчетов ОГПС-14 города Мегион выполнена полная ликвидация пожара.
В период времени с 14 час 00 мин до 15 час 00 мин была проведена откачка нефтесодержащей жидкости агрегатом АКН-10. В 16 час 00 мин после откачки жидкости и ручной очистки места разрушения трубопровода обнаружено, что в 6 м на юго-запад от выступающего участка патрона по верхней образующей напорного стеклопластикового трубопровода имеется механическое повреждение целостности: частичное разрушение стенки трубы (разрыв верхнего слоя обмотки) размерами 90х170 мм, из которого вытекала нефтесодержащая жидкость; 1 частичное разрушение стенки трубы (надрез длиной до 200 мм и шириной раскрытия до 10 мм); вмятина глубиной до 5 мм и размерами 90х120 мм; сквозное механическое повреждение стенки трубы размерами 90х240 мм с локальным сквозным повреждением 60х40 мм; частичное разрушение стенки трубы (разрыв верхнего слоя обмотки) размерами 80х80 мм. Работниками ОАО «СН-МНГ» проведен комплекс работ по ликвидации аварии и восстановлению поврежденного стеклопластикового участка напорного трубопровода (общая протяженность замененного участка 23 м).
Запуск ДНС-2 ВНГДУ ОАО «СН-МНГ» выполнен в 22 час 59 мин 14.07.2008. Выполнен комплекс мероприятий по ликвидации разлива нефти и последующей рекультивации нефтезагрязненных земель мест аварии.
В процессе проведения расследования аварии, комиссией дополнительно установлено, что руководством ООО «Марс» были фальсифицированы документы, представленные в адрес ОАО «Сибнефтепровод» о квалификационном составе и аттестации (проверке знаний) работников ООО «Ультимо», выданных за штатных сотрудников (работников) ООО «Марс»; информация о запрете осуществления работ без присутствия представителя ОАО «СН-МНГ» и требованиях к получению разрешительных документов в ОАО «СН-МНГ» при производстве работ на месторождениях ОАО «СН-МНГ» исполнительным директором ООО «Марс» в адрес ООО «Ультимо» и ООО «Стройснабинвест» направлены не были; директор ООО «Стройснабинвест» Н. и механик ООО «Стройснабинвест» Б. с 700 14.07.2008 знали о намерении машиниста экскаватора ООО «Стройснабинвест» С. выполнять земляные работы в районе местонахождения напорного трубопровода ДНС-1-ЦППН-1 (участок ДНС-2-т.вр.), 200 мм, принадлежащего ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» и отсутствии наряд-допуска на производство земляных работ 14.07.2008 от НВУМН ОАО «Сибнефтепровод»; при локализации аварии выявлено, что обвалование стеклопластикового трубопровода 200 мм нарушено, длина патрона, оставшегося на месте аварии составляет 3 м (по проекту – 10м); опасный производственный объект (кран – трубоукладчик) ООО «Стройснабинвест» не зарегистрирован в установленном порядке в Нижневартовском отделе Управления по технологическому и экологическому надзору по ХМАО-Югре; опасные производственные объекты ООО «Ультимо» не зарегистрированы в установленном порядке в Нижневартовском отделе Управления по технологическому и экологическому надзору по ХМАО-Югре. ООО Стройснабинвест» и ООО «Ультимо» не зарегистрированы в установленном порядке в Нижневартовском отделе Управления по технологическому и экологическому надзору по ХМАО-Югре.
У машиниста крана-трубоукладчика ООО «Стройснабинвест» А. обучение и проверка знаний в квалификационных комиссиях отсутствуют (не представлены).
У резчика ООО «Стройснабинвест» Д. обучение и проверка знаний в квалификационных комиссиях отсутствуют (не представлены).
У механика ООО «Стройснабинвест» Б. обучение и проверка знаний в квалификационных комиссиях отсутствуют (не представлены).
У директора ООО «Стройснабинвест» Н. обучение и проверка знаний в квалификационных комиссиях Ростехнадзора РФ отсутствуют (не представлены).
Причины, вызвавшие несчастный случай:
Машинист экскаватора ООО «Стройснабинвест» приступил к выполнению работ 14.07.2008 без наряд-допуска на проведение земляных работ и без присутствия представителя организации – владельца стеклопластикового трубопровода 200 мм ДНС-1 – т.вр.ДНС-2В ЦППН-1 ОАО «СН-МНГ» ВНГДУ ОАО «СН-МНГ» на стыке 16-17 между ПК 1-2, что привело к механическому повреждению на этом участке трубопровода, его разгерметизации, с последующим возгоранием нефтяной жидкости. (нарушены требования п.п.2.2.4, 2.2.5 заключенного договора подряда от 18.03.2008, между ООО «Стройснабинвест» в лице директора и гражданином РФ).
Отсутствие организации работ в соответствии с требованиями законодательных и нормативных требований РФ, регламентирующих требования в области промышленной безопасности при осуществлении работ на опасных производственных объектах со стороны руководства ООО «Стройснабинвест», ООО «Ультимо», ООО «Марс». (Нарушены требования: статьи 212 абз. 3, 16 Федерального закона РФ от 30.12.2001 №197-ФЗ «Трудовой Кодекс Российской Федерации»; статьи 22 абз. 18 Федерального закона РФ от 30.12.2001 №197-ФЗ «Трудовой Кодекс Российской Федерации»; статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 №ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.1.7.1. «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (ПБ 08-624-03); п.п. 21, 22, 25 «Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом ФСпоЭТАН РФ от 29.01.2007 №37; абз. 1, 2, 3, 4 п.2.1. «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.10.2002 г. №61-А; п.1.7.6. «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (ПБ 08-624-03); п. 1.7.13. «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (ПБ 08-624-03); п. 1.1.4. «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (ПБ 08-624-03); п.п.5.1.4. – 5.1.6 Строительных норм и правил РФ СНиП «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство», утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 17.09.2002 г. №123 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство»; п.5.9. «Правил охраны магистральных трубопроводов», утвержденные Постановлением Госгортехнадзора РФ от 24.04.1992 № 9).
Отсутствие контроля за безопасным производством работ в опасной зоне производства работ, в соответствии с требованиями законодательных и нормативных требований РФ, регламентирующих требования в области промышленной безопасности при осуществлении работ на опасных производственных объектах со стороны руководства ООО «Ультимо», ООО «Стройснабинвест». (Нарушены требования: п. 1.1.4. «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (ПБ 08-624-03); п.п.5.1.4. – 5.1.6 Строительные нормы и правила РФ СНиП «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство», утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 17.09.2002 г. №123 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство»).
Заключение о лицах, ответственных за допущенные нарушения законодательных и иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, явившихся причинами несчастного случая:
Машинист экскаватора ООО «Стройснабинвест» приступил к выполнению земляных работ в охранной зоне напорного стеклопластикового трубопровода ДНС-1 – ДНС-2 т.вр. – ЦППН-1 ВНГДУ ОАО «СН-МНГ» (участок между ПК 1-2 ДНС 2 – т.вр.) без наряд-допуска на производство земляных работ (повышенной опасности), в нарушение требований промышленной безопасности и охраны труда, чем нарушил п.2.2.4, 2.2.5 заключенного договора подряда от 18.03.2008, между ООО «Стройснабинвест» в лице директора и гражданином РФ: «…2.2.4 при производстве работ выполнять требования по охране труда, технике безопасности, промышленной и пожарной безопасности. 2.2.5. приступать к выполнению работ только при наличии наряд-заказа, допуска к производству работ».
Директор ООО «Стройснабинвест» не обеспечил безопасное производство работ, в результате чего произошла авария на трубопроводе напорном стеклопластиковом ДНС-1 – ДНС-2 т.вр. – ЦППН-1 ВНГДУ ОАО «СН-МНГ» (участок между ПК 1-2 ДНС 2 – т.вр.), в результате которой получил смертельную травму машинист экскаватора, чем нарушил требования статьи 212 абз. 3, 16 Федерального закона РФ от 30.12.2001 №197-ФЗ «Трудовой Кодекс Российской Федерации»; нарушил требования статьи 22 абз. 18 Федерального закона РФ от 30.12.2001 №197-ФЗ «Трудовой Кодекс Российской Федерации», не выполнив ознакомление машиниста экскаватора ООО «Стройснабинвест». под роспись с инструкцией для машиниста экскаватора; не обеспечил организацию и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, чем нарушил требования статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 №ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: «…1. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. 2. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и о работниках, уполномоченных на его осуществление, представляются в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган…»; нарушил требования «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (ПБ 08-624-03) п.1.7.1.: «…В процессе производственной деятельности работодатель обязан обеспечить выполнение установленных законодательством условий безопасности, в том числе: - безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов…»; не обеспечил проведение и не провел инструктаж на рабочем месте машинисту экскаватора, чем нарушил требования п.п. 21, 22, 25 «Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом ФСпоЭТАН РФ от 29.01.2007 №37; абз. 1, 2, 3, 4 п.2.1. «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.10.2002 № 61-А (ПБ 03-517-02): «…2.1. Организации, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов: обеспечивают выполнение требований промышленной безопасности, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и в нормативных технических документах, принятых в установленном порядке; обеспечивают выполнение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в нормативных правовых актах Госгортехнадзора России, принятых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2000 N 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 22, ст.2314); обеспечивают подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности в порядке, установленном Госгортехнадзором России; имеют нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие требования промышленной безопасности; ПБ 08-624-03 п.1.7.3. «…Все работники организаций, в том числе их руководители, обязаны проходить обучение в области промышленной безопасности и проверку знаний. Проверка знаний у рабочих должна проводиться ежегодно, у руководителей и специалистов - не реже одного раза в три года…»; «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (ПБ 08-624-03) п.1.7.6.: «К работам на опасных производственных объектах допускаются работники после обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, стажировки на рабочем месте, проверки знаний и практических навыков, проведения инструктажа по безопасности труда на рабочем месте и при наличии удостоверения, дающего право допуска к определенному виду работ…»; «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (ПБ 08-624-03) п. 1.7.13.: «…Работники, прибывшие на опасный производственный объект для работы, должны быть ознакомлены с правилами внутреннего распорядка, характерными опасными и вредными производственными факторами и признаками их проявления, поведения и обязанностям по конкретным видам тревог, другим вопросам, входящим в объем вводного инструктажа. Сведения о проведении инструктажа фиксируются в специальных журналах с подтверждающими подписями инструктируемого и инструктирующего…»; не обеспечил выполнение требований правил: «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (ПБ 08-624-03) п. 1.1.4.: «…При выполнении работ, не регламентированных настоящими Правилами (земляные, строительно-монтажные, погрузо-разгрузочные, электрогазосварочные, перевозка и перемещение грузов, работы с вредными веществами, источниками ионизирующих излучений, инциденты с техническими устройствами, ликвидация открытых фонтанов и др.), организации должны руководствоваться иными нормативными документами, утвержденными в установленном порядке государственными органами исполнительной власти Российской Федерации в соответствии с их компетенцией...»; п.п.5.1.4. – 5.1.6 Строительные нормы и правила РФ СНиП «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство», утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 17.09.2002 г. №123 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство»: «…5.1.4. Производство земляных работ в охранной зоне … коммуникаций, а также на участках с возможным патогенным заражением почвы …необходимо осуществлять по наряду-допуску после получения разрешения от организации, эксплуатирующей эти коммуникации ...; Производство работ в этих условиях следует осуществлять под непосредственным наблюдением руководителя работ, а в охранной зоне кабелей, находящихся под напряжением, или действующих газопроводов, кроме того, под наблюдением работников организаций, эксплуатирующих эти коммуникации. 5.1.5. Разработка грунта в непосредственной близости от действующих подземных коммуникаций допускается только при помощи лопат, без помощи ударных инструментов. Применение землеройных машин в местах пересечения выемок с действующими коммуникациями, не защищенными от механических повреждений, разрешается по согласованию с организациями - владельцами коммуникаций. 5.1.6. В случае обнаружения в процессе производства земляных работ не указанных в проекте коммуникаций, подземных сооружений или взрывоопасных материалов земляные работы должны быть приостановлены до получения разрешения соответствующих органов…».
Директором ООО «Ультимо» не обеспечено выполнение требований: п.4.1 заключенного договора субподряда №1/3 от 06.11.2007, между ООО «Марс» и ООО «Ультимо»: «Предпринять все меры для обеспечения дефективной защиты и предотвращения ущерба существующим промышленным объектам, близлежащим трубопроводам, сетям электроснабжения, связи и прочим коммуникациям, покрытиям дорог и другим сооружениям, а также вреда, причиненного окружающей среде, в т.ч. зеленым насаждениям, водостокам, почве и пр.»; не обеспечил выполнение требований правил: ПБ 08-624-03 п. 1.1.4. «…При выполнении работ, не регламентированных настоящими Правилами (земляные, строительно-монтажные, погрузо-разгрузочные, электрогазосварочные, перевозка и перемещение грузов, работы с вредными веществами, источниками ионизирующих излучений, инциденты с техническими устройствами, ликвидация открытых фонтанов и др.), организации должны руководствоваться иными нормативными документами, утвержденными в установленном порядке государственными органами исполнительной власти Российской Федерации в соответствии с их компетенцией...»; п.п.5.1.4. – 5.1.6 Строительные нормы и правила РФ СНиП «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство», утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 17.09.2002 г. №123 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство»: «…5.1.4. Производство земляных работ в охранной зоне … коммуникаций, а также на участках с возможным патогенным заражением почвы …необходимо осуществлять по наряду-допуску после получения разрешения от организации, эксплуатирующей эти коммуникации ...; Производство работ в этих условиях следует осуществлять под непосредственным наблюдением руководителя работ, а в охранной зоне кабелей, находящихся под напряжением, или действующих газопроводов, кроме того, под наблюдением работников организаций, эксплуатирующих эти коммуникации. 5.1.5. Разработка грунта в непосредственной близости от действующих подземных коммуникаций допускается только при помощи лопат, без помощи ударных инструментов. Применение землеройных машин в местах пересечения выемок с действующими коммуникациями, не защищенными от механических повреждений, разрешается по согласованию с организациями - владельцами коммуникаций. 5.1.6. В случае обнаружения в процессе производства земляных работ не указанных в проекте коммуникаций, подземных сооружений или взрывоопасных материалов земляные работы должны быть приостановлены до получения разрешения соответствующих органов…».
Исполнительный директор ООО «Марс» не обеспечил выполнение требований правил: ПБ 08-624-03 п. 1.1.4. «…При выполнении работ, не регламентированных настоящими Правилами (земляные, строительно-монтажные, погрузо-разгрузочные, электрогазосварочные, перевозка и перемещение грузов, работы с вредными веществами, источниками ионизирующих излучений, инциденты с техническими устройствами, ликвидация открытых фонтанов и др.), организации должны руководствоваться иными нормативными документами, утвержденными в установленном порядке государственными органами исполнительной власти Российской Федерации в соответствии с их компетенцией...»; п.п.5.1.4. – 5.1.6 Строительные нормы и правила РФ СНиП «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство», утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 17.09.2002 г. №123 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство»: «…5.1.4. Производство земляных работ в охранной зоне … коммуникаций, а также на участках с возможным патогенным заражением почвы …необходимо осуществлять по наряду-допуску после получения разрешения от организации, эксплуатирующей эти коммуникации ...; Производство работ в этих условиях следует осуществлять под непосредственным наблюдением руководителя работ, а в охранной зоне кабелей, находящихся под напряжением, или действующих газопроводов, кроме того, под наблюдением работников организаций, эксплуатирующих эти коммуникации. 5.1.5. Разработка грунта в непосредственной близости от действующих подземных коммуникаций допускается только при помощи лопат, без помощи ударных инструментов. Применение землеройных машин в местах пересечения выемок с действующими коммуникациями, не защищенными от механических повреждений, разрешается по согласованию с организациями - владельцами коммуникаций. 5.1.6. В случае обнаружения в процессе производства земляных работ не указанных в проекте коммуникаций, подземных сооружений или взрывоопасных материалов земляные работы должны быть приостановлены до получения разрешения соответствующих органов…».