Анализа администрации мо го «Сыктывкар» Доклад Социально-экономическое развитие мо го «Сыктывкар» в 2010 год

Вид материала

Доклад

Содержание Итоги реализации преимущественно одноканального финансирования в 2010 году. Итогом целенаправленной деятельности по совершенствованию структуры и содержания общего образования Проблемы развития муниципальной сис­темы образования

Подобный материал:

• Постановление шуöМ, 613.41kb.
• Администрация мо го «сыктывкар» Стратегия социально-экономического развития мо го «Сыктывкар», 1693.33kb.
• Расчет создания спасательных служб гражданской обороны и нештатных аварийно-спасательных, 103.53kb.
• «Сыктывкар», 1446.65kb.
• Введение, 689.19kb.
• Учебное пособие Сыктывкар 2007 удк основы научных исследований: Уч пос./ Сост. Яшина, 1290.82kb.
• Учебное пособие Сыктывкар 2004 удк основы научных исследований: Уч пос./ Сост. Яшина, 1151.61kb.
• Постановление шуöМ, 227.62kb.
• Сыктывкара Сергей Гераймович вручил победителям конкурс, 9.56kb.
• В. И. Ситникова Художник: И. И. Касилова Ответственный за выпуск: О. А. Мищенко Библиотека, 1856.74kb.

Кроме того, за счет средств, предусмотренных на финансирование программы, осуществлялся централизованный закуп лекарственных средств и изделий медицинского назначения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. В 2010 году произведен централизованный закуп лекарственных средств для ЛПУ города Сыктывкара и Эжвинского района на сумму 43 291, 1 тыс. рублей.


Итоги реализации преимущественно одноканального финансирования в 2010 году.

В соответствии с постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от 12.01.2010 №1/3 с 01 января 2010 года переведено на преимущественно одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования МУЗ «Сыктывкарская городская больница».

На основании решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 17.03.2010 №29/03-534 с 01 апреля 2010 года переведены на преимущественно одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования следующие учреждения:

- МУЗ «Центральная поликлиника г.Сыктывкара»,

- МУЗ «Сыктывкарская городская поликлиника № 2»,

- МУЗ «Сыктывкарская городская поликлиника № 3»,

- МУЗ «Сыктывкарская детская поликлиника № 1»,

- МУЗ «Сыктывкарская детская поликлиника № 2»,

- МУЗ «Сыктывкарская детская поликлиника № 3»,

- МУЗ «Сыктывкарская городская больница № 1»,

- МУЗ «Эжвинская городская поликлиника»,

- МУЗ «Эжвинская детская городская поликлиника»,

- МУЗ «Эжвинская стоматологическая поликлиника»,

- МУЗ «Городская больница Эжвинского района г.Сыктывкара».


Анализ выполнения объемных и финансовых показателей по видам медицинской помощи в части объемов, переданных на преимущественно одноканальное финансирование за 2010 год

3. Культура
   

На территории МО ГО «Сыктывкар» продолжили свою работу 10 муниципальных учреждений культуры, включая централизованную библиотечную систему с центральной библиотекой и 15 библиотеками-филиалами, 6 учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, 3 учреждения дополнительного образования детей в сфере спорта, МУ «Центр спортивных мероприятий».

В 2010 году в статус автономных были переведены 3 учреждения: МАУК «Дом развития культуры и искусства, МАОУДОД «Детская музыкально – хоровая школа», МАОУДОД «Школа искусств».


Муниципальные учреждения культуры г.Сыктывкара

В библиотеках МУК «Централизованная библиотечная система» в 2010 году:

- зарегистрировано 28,6 тыс. пользователей или 94% к уровню 2009 года;

- книговыдача составила 792,9 тыс. ед. (98,57%);

- библиотечный фонд составил 352,7 тыс. экз. (102%);

- на комплектование библиотечных фондов было выделено 1 001,90 тыс. рублей из разных уровней бюджетной системы РФ;

- действовал ряд творческих программ, направленных на активизацию семейного чтения («Теплый дом», «Читаем всей семьей», «Книга в кругу семьи») и летнего чтения детей («Умные каникулы», «Книга-компас надежды», «Книжное солнышко», «Отдыхаем с книжкой»);

- работали клубы: «Семицветик» и «АБВГдейка»;

- прошел ряд мероприятий, посвященных году учителя.

Одним из видов деятельности муниципальных учреждений культуры являются клубные формирования (кружки, студии, клубы по интересам, творческие объединения, коллективы художественной самодеятельности и т.д.). В 2010 году работало 105 клубных формирования (в 2009 году – 113), количество участников в которых составило по итогам 2010 года 2014 человека (в 2009 году – 2 144).

Продолжили свою работу 3 профессиональных коллектива:

- Квартет русских народных инструментов «Дивертисмент»;

- Ансамбль народной музыки «Зарни Ань»;

- Ансамбль народных инструментов «Балалайка» им. С.Налимова.

За 2010 год учреждениями культуры проведено 1,5 тыс. мероприятий различной направленности (в 2009 году – 2,0 тыс. мероприятий), а также 47 массовых городских мероприятий с общим обхватом более 200 тыс. человек (в 2009 году – 55 мероприятий).


Молодежная политика

В 2010 году из общего числа городских мероприятий 25 проведены для молодежи города с общим обхватом более 30,0 тыс. человек (в 2009 году – 25 мероприятий, охват - более 21,0 тыс. человек.). Наиболее значимые из них – День молодежи, «Студенческая весна», «Муза Отечества», «Служу России», рок-фестивали, фестиваль бардовской песни «Сыктывкарские костры», городской туристический слет студенческих команд «Маевка», игры КВН и др.

Студенческие творческие коллективы и молодежные самодеятельные клубы города принимали активное участие в городских и республиканских мероприятиях, праздниках, концертах, ярмарках. Ежегодно молодежь города Сыктывкара участвует во всероссийских конкурсах («Студенческая весна», Молодежные Дельфийские игры и др.).


Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры

В 2010 году функционировали 6 учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры (в 2009 году – 7). Это связано с реорганизацией в 2010 году МОУДОД «Детская музыкальная школа» и МОУДОД «Хоровая школа мальчиков» путем слияния в МАОУДОД «Детская музыкально - хоровая школа». Количество учащихся составило 1 995 человек (в 2009 году – 1 995 чел.), из них обучающиеся за счет бюджетных средств – 1 559 человек.

Ежегодно учреждения дополнительного образования проводят городской (открытый) конкурс инструментальной миниатюры «Мини-Маэстро».

В течение 2010 года учащиеся принимали участие в конкурсах, фестивалях, завоевывали победы и престижные награды. В 2010 году Образцовый детский балетный театр «Аленький цветочек» МАОУДОД «Школа искусств» получил диплом 1 степени Всероссийского фестиваля детских музыкальных театров «Синяя птица», диплом Гран-При Республиканского православного фестиваля искусств.


Физическая культура и спорт

В 2010 году функционировали 3 учреждения дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта. Контингент обучающихся составил 1 940 человек.

За 2010 год данными учреждениями подготовлено 448 спортсменов-разрядников, из них: массовые разряды получили 393 человека, первый разряд – 42 человека, кандидатами в мастера спорта стали 13 человек; двум обучающимся присвоено звание «мастер спорта». В 2010 году подготовлено и проведено 232 мероприятия различной спортивной направленности (в 2009 году – 220 мероприятий).

Наиболее массовыми и значимыми мероприятиями стали следующие: «Сыктывкарская лыжня», Всероссийские массовые соревнования «Лыжня России – 2010», легкоатлетическая эстафета, посвященная 9 мая; Всероссийские массовые соревнования по спортивному ориентированию «Российский азимут – 2010»; спортивные мероприятия, посвященные Дню города; «День физкультурника»; Всероссийские массовые соревнования по уличному баскетболу «Оранжевый мяч – 2010»; Всероссийский день бега «Кросс наций – 2010».

Основной из проблем при организации и проведении мероприятий явилось недостаточное оснащение спортивным инвентарем. Спортивные сооружения требуют капитального ремонта.

По итогам круглогодичной спартакиады муниципальных образований Республики Коми город Сыктывкар занял 1 место. В спартакиаде народов севера России «Заполярные игры» сборная города Сыктывкар заняла 3 место.


Несмотря на достигнутые результаты, существуют следующие проблемы:

1. необходим капитальный ремонт кровли и чердачных помещений, а также фасада здания МАУК «Центр досуга и кино «Октябрь»;

2. аварийное состояние филиала МУК «Централизованная библиотечная система» в мкрн. Лесозавод;

3. необходимо строительство Дома культуры в п. В.Чов, а также пристройки к МУК «ДК «Волна» п.г.т. Краснозатонский;

4. отсутствие концертных залов в учреждениях дополнительного образования, отвечающих современным требованиям; школы вынуждены арендовать концертные площадки в республиканских учреждениях культуры и искусства;

5. отсутствие городского дворца культуры;

6. отсутствие в учреждениях собственного автотранспорта.

4. Образование
   

В 2010 году деятельность Управления образования администрации МО ГО "Сыктывкар" и муниципальных образовательных учреждений (далее по тексту - МОУ) была направлена на решение комплекса стратегических задач, ориентированных на создание условий эффективного функционирования и развития отрасли:

• сохранение и развитие сети МОУ;
  

• совершенствование содержания и технологий образования;
  
• создание условий для введения новых Федеральных государственных образовательных стандартов в образовательной системе МО ГО "Сыктывкар";
  
• развитие системы обеспечения качества образовательных ус­луг;
  
• повышение эффективности управления в сфере образования;
  
• развитие муниципальной воспитательной системы;
  
• совершенствование экономических механизмов в сфере обра­зования;
  
• развитие материально-технической базы и условий, гарантирующих безопасность обучения детей в МОУ;
  
• создание условий для введения новых федеральных государственных образовательных стандартов в образовательной системе МО ГО «Сыктывкар»;
  
• развитие системы обеспечения качества образовательных услуг.
  

Реализация комплекса задач осуществлялась в рамках муниципальных и ведомственных программ и проектов, годового плана работы:

1. муниципальной целевой программы «Профилактика правонарушений на территории МО ГО «Сыктывкар» на 2010-2012 годы»;
   
2. долгосрочной целевой программы МО ГО «Сыктывкар» «Пожарная безопас­ность объектов социальной сферы и населенных пунктов МО ГО «Сыктыв­кар» на 2010-2012 годы»;
   
3. ведомственной программы «Развития общего среднего и дополнительного образования МО ГО «Сыктывкар» (2008-2010гг.);
   
4. ведомственной программы «Юный сыктывкарец 21 века» (2007-20010 гг.);
   
5. плана действий по модернизации общего образования в МО ГО «Сыктыв­кар» на 2010-2011 годы, утвержденного постановлением администрации МО ГО «Сыктыв­кар» от 04.08.2010 № 8/3536;
   
6. проекта по введению ФГОС начального общего образования в образова­тельной системе МО ГО «Сыктывкар», утвержденного постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 06.09.2010 № 9/3969.
   

Реализация данных программ и проектов обеспечила следующие основные итоги развития отрасли «образование» за отчетный период.

В 2010 году сохранена сеть муниципальных образовательных учреждений, обеспечи­вающая обучение по основным и дополнительным образовательным программам обу­чающихся – 25 999 человек (в 2009 году - 25 486 человек). Среди учреждений образования – 9 лицеев и гимназий, 8 школ с углубленным изучением предметов, 15 учреждений дополнительного образова­ния детей. В 2010 году прирост контингента обучающихся составил 1,7% (в 2009 году – минус 0,8%). Сменность составляет 17% (в 2009 году – 16% учащихся 52% ОУ; по РК - 14%).

По основным характеристикам качества создаваемых для получения образования условий согласно Указу Президента РФ от 28.04.2008 № 607 образовательная система МО ГО «Сыктывкар» имеет практически оптимальные показатели. В 2010 году средняя наполняемость классов составила 24,4 человека при нормативе 25 человек, в 2009 году – 24,38 (РК - 22,82 человек в классе). Трудности снижения неэффективных расходов посредст­вом доведения численности учащихся до норматива 25 человек в классе связаны с распо­ложением ряда школ в отдаленных районах МО ГО «Сыктывкар». В данных образова­тельных учреждениях средняя наполняемость классов составляет 19,8 человек.

Занятость учащихся в УДОД составила около 90%, что на 7% превышает значения показателя в 2009 году.

С целью обеспечения качественного предоставления образовательных услуг в 2010 году обеспечено плановое прохождение аттестации и аккредитации ОУ. Лицензию на право ведения образовательной деятельности в 2010 году имели 100% ОУ (в 2009 году – 100%), ак­кредитованы 100% (в 2009 году – 96,5%).


Итогом целенаправленной деятельности по совершенствованию структуры и содержания общего образования явилось достижение в 2010 году следующих основных пока­зателей:

• 75% учащихся начальной школы обучаются по развивающим образовательным программам (показатель на уровне 2009 года),
  
• Обеспечена организация обучения на основе БУП-2004 27% обучающихся (в 2009 году – 17%).
  

• Предпрофильной подготовкой охвачено 80% девятиклассников (в 2009 году – 79%).
  

• Программами профильного и углубленного обучения – 68% (в 2009 году – 65%), по про­граммам допрофессионального образования – 32% учеников старшей ступени.
  
• В образовательных учреждениях города функционировало 22 класса компенси­рующего обучения с охватом 246 обучающихся (в 2009 году – 21 класс; 219 обучаю­щихся). В целях развития возможностей для обучения детей-инвалидов в 2010 году управление образования включилось в республиканский проект по организации дистанционного образования детей-инвалидов. Для 28 человек в 2010-2011 учеб­ный год организовано обучение с использованием дистанционных образователь­ных технологий.
  
• Предметы национально-регионального компонента изучались в 30 ОУ, ими охвачено около 13 тысяч учащихся, что соответствует показателям 2009 года.
  
• Продолжилось освоение ИКТ. В 2010 году осуществлен переход финансирования доступа ОУ к сети Интернет за счет средств муниципального бюджета. Автомати­зированные рабочие места учителя установлены в 145 кабинетах ОУ. Более 15% учителей системно применяли компьютер в образовательном процессе (показатели 2009 года – 120 кабинетов, 10% учителей).
  

Проводимая работа по модернизации содержания и технологий образования позво­лила обеспечить в 2010 году сохранение высоких образовательных результатов отрасли. По­казатель уровня освоения образовательных программ составил 99,62% (в 2009 году – 99,7%), качества – 44,5% (в 2009 году – 44,55%).

В 2010 году по сравнению с 2009 годом улучшились результаты по 9 предметам из 13 (русский язык, математика, биология, информатика, география, литература, французский, химия, физика). Уменьшилось количество выпускников, не преодолевших минимальный пороговый балл по обязательным предметам с 19 до 12. По семи предметам результаты выше республиканских (русский язык, математика, информатика, литература, английский и немецкий языки, обществознание).

22 выпускника 8 ОУ показали лучшие результаты ЕГЭ (от 88 до 100 баллов) (в 2009 году – 17 выпускников). Среди выпускников города один «стобалльник».

По результатам ЕГЭ 12 выпускников не получили аттестат, что составляет 0,75% от общего количества, данный результат в три раза лучше общереспубликанского и рос­сийского (РК – 2,37%, РФ – 2,1%).

В 2010 году 48% выпускников девятых классов приняли участие в эксперименте по введению новой формы государственной итоговой аттестации, с участием ТЭК (в 2009 году – 43%). Показатель обученности составил 96,2%; качества по обязательным предметам – 57,3%; по предметам по выбору – 73,4%.

Большое внимание в 2010 году уделялось созданию условий для сохранения и укреп­ления здоровья школьников. В творческих объединениях спортивной направленности в учреждениях дополнительного образования детей и секциях на базе школ занималось 24% обучающихся. В мероприятиях городской спартакиады школьников приняло участие около 4,6 тысяч обучающихся. В 19 ОУ введено преподавание третьего часа физкультуры (в 2009 году – 18 0У).

В 2010 году все учащиеся начальной школы получали питание за счет средств республикан­ского бюджета Республики Коми. 460 школьников из семей «социального риска», детей участников локальных военных действий, тубинфицированных школьников получали го­рячее питание за счет средств местного бюджета.

Большое значение в аспекте оздоровления придается организации отдыха и занято­сти детей и подростков города в летнее время. В 2010 году организованным трудом и отды­хом было охвачено около 98% обучающихся, в 2009 году – 95%.

Важным направлением работы является создание условий для творческого развития школьников, поддержке одаренных обучающихся. В 2010 году получили развитие традици­онно реализуемые проекты: «Интеллектуальный марафон», Фестиваль детского творчества «Юное дарование»; совершенствовались механизмы проведения школьного и муници­пального этапов Всероссийской предметной олимпиады школьников; новшеством 2010 года стало проведение совместно с ОАО «Цифроград» конференции для учащихся школ города, на которых рассматривались вопросы использования цифровых приборов и воз­можностей ИКТ в повседневной жизни, учебе.

Участниками проектов в 2010 году стали свыше 50% школьников города (показа­тель соответствует значению показателя 2009 года).

В 2010 году по итогам участия в республиканском этапе Всероссийской олимпиады школьников 22 учащихся из 53 участников команды города (38,6%, в 2009 году – 29%) за­воевали призовые места, два учащихся стали победителями и призерами Всероссийского этапа: Тюкавин Андрей (гимназия им.А.С. Пушкина) и Цыбров Павел (Гимназия №1). Тюкавин Андрей представлял Россию на международной олимпиаде.

Обучающиеся муниципальных образовательных учреждений заняли 849 призо­вых мест на конкурсах республиканского, всероссийского и международного уровней. 77 обучающихся стали участниками первого республиканского социального проекта «Малая нобелевская премия», проводимого при поддержке Правительства РК. Лауреатами кон­курса стали 11 учащихся школ города, победителями – 2 (в номинациях - естественнона­учные достижения, спортивные достижения).

В отчетный период педагогические коллективы МОУ СОШ №18 и Коми нацио­нальной гимназии награждены дипломами за активное участие во Всероссийских «Моло­дежных предметных чемпионатах», проводимых некоммерческим партнерством «Центр развития одаренности». В 2010 году МАУДОД «ДТДиУМ» внесен в Национальный ре­естр «Ведущие образовательные учреждения России».

72 отличника учебы и 15 воспитанников УДОД в 2010 году были стипендиатами главы администрации МО ГО «Сыктывкар». Впервые в 2010 году учреждена стипендия главы администрации выпускникам ОУ, набравших наибольшие баллы на ЕГЭ и продол­жившим обучение в Вузах РК. Обладателями стипендии стали 5 выпускников школ горо­да. Издан пятый том почетной книги «Одаренные дети – будущее города Сыктывкара», куда вошли имена выпускников – медалистов и учащихся – победителей республиканских и российских олимпиад и конференций.

В 2010 году в муниципальной образовательной системе начата работа по подготовке перехода на новые Федеральные государственные образовательные стандарты. Разра­ботаны и введены в действие нормативно-правовые документы, создан Координационный Совет при администрации МО ГО «Сыктывкар» по вопросам организации введения ФГОС, обеспечена работа республиканской пилотной площадки по введению ФГОС на базе МОУ СОШ №36, создана сеть опорно-методических площадок.

В 2010 год – Год учителя реализованы новые проекты, направленные на повышение социального престижа профессии учителя (проект «Почетный педагог города»»; фес­тиваль «Педагогический поиск»; социальная акция по посещению театров города); учите­ля были включены в обсуждение нового законопроекта «Об образовании»; шла активная подготовка к проектированию деятельности ОУ по реализации направлений националь­ной образовательной инициативы «Наша новая школа». 26 педагогов школ города стали победителями республиканского конкурса по отбору лучших учителей РК, трое вошли в «золотую тысячу» лучших учителей РФ.

В 2010 году проводилось поэтапное повышение заработной платы педагогических работников. На данные цели дополнительно было выделено 15 063,0 тыс. рублей. Прирост зара­ботной платы составил 3,4%.

Достижение вышеобозначенных показателей реализации Концепции социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар" осуществлялось в рамках плановых объемов финансирования отрасли. Общий объем бюджета отрасли составил 945 160,2 тыс. руб. Значительная доля финансовых средств пришлась на ведомственную целевую программу «Развитие обра­зования в МО ГО «Сыктывкар» (2008-2010 гг.) – 28% от общего объёма финансирования.

В 2010 году управление образования приняло участие в реализации двух муниципальных и республиканских программ, что позволило дополнительно привлечь в отрасль «Об­разование» 5 750, 0 тыс. рублей.

В 2010 году на устранение предписаний органов Госпожнадзора было выделено 5750,0 тыс. рублей, что позволило выполнить 210 предписаний из 342, выданных МОУ в 2010 году. На приобретение оборудования и инвентаря израсходовано 4 264,0 тыс. рублей, на модернизацию образовательных учреждений – 8 673,2 тыс. рублей, на проведение ремонтных работ – 13 496,8 тыс. рублей. В целом, наблюдается тенденция к увеличению доли программной деятельности в общем объеме средств по отрасли «Образование». В 2010 году данный показатель составляет 29,8% , что на 2,0% выше уровня 2009 года.


Вместе с тем, наряду с позитивными изменениями в отрасли образования, определены следующие проблемы:

Проблемы развития муниципальной сис­темы образования	Пути их решения
Создание материально-технических усло­вий и информационно-образовательной среды ОУ в соответствии с требованиями Федерального государственного образова­тельного стандарта	Выделение целевых средств на приведение условий в соответствие с требованиями ФГОС
Изношенность основных фондов образо­вательных учреждений.	Целевое выделение финансовых средств на капитальный ремонт ОУ, строительство новых школ по типу «Школы будущего»
Недостаточность темпов обновления ма­териально-технической базы учебных ка­бинетов	Целевое выделение средств на поставку учебных кабинетов
Обеспеченность библиотек ОУ	Определение муниципального перечня УМК в связи с ведени­ем ФГОС. Выделение финансовых средств на приобре­тение УМК, художественной литературы для ОУ.
Быстрое устаревание компьютерной тех­ники. Необходимость приобретения про­граммного обеспечения.	Выделение финансовых средств на обновле­ние компьютерного парка ОУ и УДОД.
Устаревшее технологическое оборудова­ние столовых ОУ	Реконструкция школьных столовых