Анализа администрации мо го «Сыктывкар» Доклад Социально-экономическое развитие мо го «Сыктывкар» в 2010 год
| Вид материала | Доклад |
- Постановление шуöМ, 613.41kb.
- Администрация мо го «сыктывкар» Стратегия социально-экономического развития мо го «Сыктывкар», 1693.33kb.
- Расчет создания спасательных служб гражданской обороны и нештатных аварийно-спасательных, 103.53kb.
- «Сыктывкар», 1446.65kb.
- Введение, 689.19kb.
- Учебное пособие Сыктывкар 2007 удк основы научных исследований: Уч пос./ Сост. Яшина, 1290.82kb.
- Учебное пособие Сыктывкар 2004 удк основы научных исследований: Уч пос./ Сост. Яшина, 1151.61kb.
- Постановление шуöМ, 227.62kb.
- Сыктывкара Сергей Гераймович вручил победителям конкурс, 9.56kb.
- В. И. Ситникова Художник: И. И. Касилова Ответственный за выпуск: О. А. Мищенко Библиотека, 1856.74kb.
Связь
Итоги деятельности Сыктывкарского почтамта
Управления Федеральной почтовой связи РК – филиала ФГУП «Почта России»
Объемы почтовых отправлений
тыс. единиц
| Показатели | 2009 год | 2010 год | % 2010 к 2009 |
| Простая письменная корреспонденция | 5 530,0 | 5 425,3 | - 1,9 |
| Заказная письменная корреспонденция | 1 582,1 | 1 345,0 | -15 |
| Письма и бандероли с объявленной ценностью | 43,3 | 44,2 | +2,1 |
| Посылки | 46,0 | 50,2 | +9,1 |
| Прием коммунальных и прочих платежей | 1 382,4 | 1 251,7 | -9,5 |
Основные достижения предприятия в 2010 году:
- построены 3 новых современных павильона для оказания услуг почтовой связи, приема коммунальных и других платежей, а также торговли периодическими изданиями;
- для удобства обслуживания клиентов и уменьшения очередей в отделениях почтовой связи Сыктывкар – 2 и Сыктывкар – 5 открыты 2 новых операционных окна в ТЦ «Кристалл» и на Покровском бульваре.
Основные проблемы в деятельности (по данным предприятия):
- высокие тарифы для почтовых машин на переправу через реку Вычегда в районе м. Алешино для проезда в отделение почтовой связи п.г.т. Седкыркещ;
- отсутствие помещений для размещения отделений связи в микрорайоне Орбита, ТЦ «Город мастеров», Эжвинском районе г.Сыктывкара.
Итоги деятельности ОАО «Северо-Западный Телеком» (Коми филиал)
В 2010 году ОАО «СЗТ» (Коми филиал) реализовывало следующие инвестиционные проекты, в том числе на территории МО ГО «Сыктывкар»:
1. Строительство сети широкополосного доступа на базе технологии PON для улучшения качества предоставления доступа к сети Интернет. В рамках проекта в г.Сыктывкаре введено 5 376 портов. Проект завершен.
2. Расширение сети широкополосного доступа, цель проекта – увеличение количества и емкости узлов мультисервисной сети РК. В рамках проекта введено 5 952 DSL порта в г.Сыктывкаре.
3. Телефонизация нового жилья, цель проекта – задействование свободной емкости АТС и телефонизация нового строительства. В рамках проекта осуществлена телефонизация жилых домов в г. Сыктывкаре (введено 318 номеров АТС).
4. Оборудование для подключения клиентов для построения корпоративной сети для предприятий РК. В рамках проекта построены сети передачи данных, произведена телефонизация клиентов.
- РЫНКИ ТОВАРОВ И УСЛУГ
- Розничная торговля, платные услуги населению
По итогам года оборот розничной торговли сложился в объеме 42,9 млрд. рублей (35,4% в обороте республики), что на 4,7% в сопоставимых ценах больше, чем за 2009 год.
Структура формирования оборота розничной торговли в 2010 г. представлена следующим образом (100%):
- предприятия, не относящиеся к субъектам малого предпринимательства – 22,6%;
- розничные рынки и ярмарки – 1,8%;
- малые предприятия, включая микропредприятия – 28,4%;
- индивидуальные предприниматели вне рынка – 47,2%.
По состоянию на 1 января 2011 г. на территории МО ГО «Сыктывкар» действуют 3 рынка с численностью мест 267 ед., из них 2 рынка – универсальные (252 мест), один специализированный (15 мест).
Объем платных услуг населению ставил 14,2 млрд. рублей или 101,2% в сопоставимых ценах к уровню 2009 года (41,2% от республиканского объема в целом за 2010 год).
Малое предпринимательство
Информация о количестве юридических лиц – субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.01.2011г.:
- число средних предприятий – 24 ед. (24,0% от общего числа по РК в целом);
- число малых предприятий – 665 ед. (43,0%);
- число микропредприятий – 7231 ед. (55,0%);
- число индивидуальных предпринимателей – 6749 ед. (28,0% от общего числа по РК в целом).
Средняя численность работников:
1. на средних организациях – 2 915 человек, что меньше аналогичного показателя 2009 года на 9,4% (21,0% от общего числа по РК в целом), в том числе среднесписочная численность – 2 692 человека, что меньше аналогичного показателя 2009 года на 6,0% (23,0% от общего числа по РК в целом);
2. на малых предприятиях составила – 17 090 человек (40,6% от общего числа по РК в целом), в том числе среднесписочная численность – 14 924 человека (40,2% от общего числа по РК в целом).
Оборот организаций за 2010 год по г.Сыктывкару:
1. средних – 2,8 млрд. рублей (20,0% к итогу по РК в целом), в том числе отгружено продукции, работ, услуг – 1,24 млрд. рублей (12,0%);
2. малых – 17,0 млрд. рублей (42,0% к итогу по РК в целом), в том числе отгружено продукции, работ, услуг – 7,45 млрд. рублей (37,0%).
Инвестиции в основной капитал:
- средних предприятий – 68,7 млн. рублей или 19,0% к итогу по РК в целом.
- малых предприятий – 218,7 млн. рублей или 43,0% к итогу по РК в целом.
2.2. Размещение муниципального заказа
За 2010 год всего размещен 19 601 заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» на общую сумму 1 618,4 млн. рублей (в 2009 году - 21 701 ед. на сумму 1 155,6 млн. рублей), в том числе:
- на открытых конкурсах – 1 ед. (1 150,0 млн. рублей);
- на открытых аукционах – 53 ед. (539,32 млн. рублей);
- путем запроса котировок - 258 ед. (41,5 млн. рублей);
- у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) – 19 286 ед. (1 034,2 млн. рублей).
- ИНВЕСТИЦИИ
По данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Коми за 2010 год объем инвестиций в экономику МО ГО «Сыктывкар» составил 13 715,5 млн. рублей (или 69,6% в действующих ценах к 2009 г. и 13,4% от общего объема инвестиций в экономику Республики Коми).
Инвестиции в основной капитал крупных и средних организаций за 2010г.
| Инвестиции | млн. рублей |
| Всего, в том числе; | 13 342,8 |
| жилища | 264,8 |
| здания (кроме жилых) и сооружения | 2 346,8 |
| машины, оборудование, транспортные средства, инструменты | 8 531,3 |
| прочее | 2 199,9 |
| Из всего объема инвестиций направлено в: | |
| образование | 148,3 |
| здравоохранение | 964,0 |
Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств за 2010г. (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности)
| Инвестиции | млн. рублей |
| Всего | 1 588,12 |
| В том числе: | |
| федеральный бюджет | 233,61 |
| республиканский бюджет | 525,37 |
| Доля бюджетных средств в общем объеме инвестиций, % | 11,9 |
Распределение инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций, зарегистрированных на территории МО ГО «Сыктывкар», по источникам финансирования:
| Собственные средства | 3 651,5 млн. рублей |
| из них: | |
| 1 396,1 млн. рублей |
| 2 660,3 млн. рублей |
| Привлеченные средства | 9 691,4 млн. рублей |
| в том числе: | |
| 6 888,9 млн. рублей |
| 39,9 млн. рублей |
| 1 588,1 млн. рублей |
| 1 174,3 млн. рублей |
| 0,1 млн. рублей |
| Итого: | 13 342,8 млн. рублей |
По итогам года собственные средства организаций составили 27,37% от общего объема инвестиций, привлеченные –74,4%.
Инвестиции в основной капитал организаций муниципальной формы собственности в 2010 году составили 540,35 млн. рублей (82% к уровню прошлого года и 28,3% от общего объема инвестиций в основной капитал организаций муниципальной формы собственности, находящихся на территории Республики Коми).
Ежегодно в соответствии с постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от 09.09.2009 №9/3841 «Об утверждении Административного регламента формирования Перечня инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджета МО ГО «Сыктывкар» по результатам оценки эффективности инвестиционных проектов (согласно инвестиционному рейтингу) формируются и утверждаются постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» перечни инвестиционных проектов, финансируемые из бюджета МО ГО «Сыктывкар» в финансовом году.
Объем финансирования инвестиционных проектов за счет бюджетных средств по итогам 2010 года составил 420,5 млн. рублей, в том числе: за счет средств бюджета МО ГО «Сыктывкар» - 173,9 млн. рублей, Республиканского бюджета РК – 246,6 млн. рублей.
По итогам 2010 года за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" реализованы мероприятия по 16 объектам на сумму 173,9 млн. рублей, что составило 77,8% к запланированному на год; в 2011 году запланированы мероприятия на сумму 150,7 млн. рублей (15 объектов).
Наибольшая доля финансирования за счет средств бюджета МО ГО «Сыктывкар» в общем объеме финансирования за счет средств бюджета МО ГО «Сыктывкар» в 2010 году пришлась на инвестиционный проект «Жилищное строительство в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» - 53,25% или 92,6 млн. рублей.
Далее следуют проекты:
- «Строительство крытого катка с искусственным льдом в г. Сыктывкаре» - 231,7 млн. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета РК - 229,6 млн. рублей, за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" - 2,1 млн. рублей;
- «Реконструкция нежилого здания по ул. Катаева, 21 под детский сад и реабилитационный центр» - 25,1 млн. рублей;
- «Канализационные очистные сооружения в п.г.т. В.Максаковка производительностью 900 куб.м./сут. (в т.ч. технологическое присоединение) – 20,9 млн. рублей;
- «Универсальный спортивный комплекс по ул. Малышева г. Сыктывкар» (кредиторская задолженность)» - 15,0 млн. рублей;
- «Строительство пристройки спально-игрового корпуса на 90 мест к дошкольному образовательному учреждению в п.г.т.Краснозатонский г.Сыктывкар» - 9,1 млн. рублей, из них 9,0 млн. рублей – средства республиканского бюджета РК, 118,1 тыс. рублей – средства бюджета МО ГО «Сыктывкар»;
- «Строительство центральной поликлиники в г. Сыктывкаре по ул. К.Маркса, 116 (в т.ч. ПИР)» – 8,3 млн. рублей, из них 8,0 млн. рублей – средства республиканского бюджета РК, 303,0 тыс. рублей – средства бюджета МО ГО «Сыктывкар».
- «Полигон твердых бытовых и промышленных отходов в г. Сыктывкаре (Дырносский промышленный узел) (ПИР) – 7,0 млн. рублей;
- «Квартал малоэтажной застройки м. Чим и м. Кочпон (1-я очередь). Внеплощадочные сети. Канализационная насосная станция к кварталу застройки» - 2,9 млн. рублей;
- «Материалы по обоснованию генерального плана г.Сыктывкара (Проект комплексного размещения строительства на период до 2010 года с перспективой до 2015 года) – 2,9 млн. рублей;
- «Строительство фельдшерско-акушерского пункта в п. Трёхозерка (в.т.ч. ПИР) – 2,4 млн. рублей;
- «Реконструкция жилых домов №21,23,27 по ул. 65-летия Победы в г.Сыктывкаре путем устройства мансардных этажей для размещения жилых квартир (в т.ч. ПИР) – 1,9 млн. рублей;
- «Строительство дошкольного образовательного учреждения на 120 мест в г. Сыктывкаре мкр. Н.Чов» - 0,2 млн. рублей;
- «Строительство участка ливневой канализации по ул. Тентюковская, ул. Кутузова (в т.ч. ПИР)» - 101,7 тыс. рублей;
- «МУЗ «Центральная поликлиника в г.Сыктывкаре (амбулатория врача общей практики по Сысольскому шоссе, 17/1)» - 98,7 тыс. рублей;
- «Строительство нового кладбища в м. В.Чов г.Сыктывкар (ПРИ)» - 61,3 тыс. рублей.
Кроме того, в течение 2010 года на территории МО ГО «Сыктывкар» реализовывались 6 инвестиционных программ предприятий города:
- развития систем водоснабжения: ООО «Тепловая компания» и ЭМУП «Жилкомхоз»;
- развития систем водоотведения: ООО «Тепловая компания» («Строительство эстакады Спецшколы - КНС №5 и самотечного канализационного коллектора по эстакаде») и ЭМУП «Жилкомхоз»;
- модернизации систем водоснабжения и водоотведения: МУП «Сыктывкарский Водоканал» на расчетный срок до 2020 г.;
- реконструкции систем водоочистки ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» («Реконструкция систем преаэрации 1-ой ступени и вторичных отстойников станции биологической очистки ОАО «Монди СЛПК»);
В 2010 году производственные программы приняты на следующих предприятиях:
- в сфере водоснабжения: ЭМУП «Жилкомхоз»; МУП «Сыктывкарский Водоканал»; ООО «Тепловая компания»; ООО «Роялти»;
- в сфере водоотведения и очистки сточных вод: ЭМУП «Жилкомхоз»; МУП «Сыктывкарский Водоканал»; ООО «Тепловая компания»; ООО «Роялти»; ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК»;
- в сфере утилизации (захоронения) ТБО: ООО «Эко-спектр»; ООО «Эко-сфера».
- ЦЕНЫ
- Потребительские цены
Индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению по Республике Коми за 2010 год составил 108,1% (в 2009 году – 113,8%).
В декабре 2010г. индекс потребительских цен составил 108,1%, в том числе:
- на продовольственные товары - 111,5%,
- непродовольственные товары - 105,4%,
- услуги - 106,5%.
- Стоимость минимального набора продуктов питания
Стоимость минимального набора продуктов питания в расчете на одного человека в месяц в Сыктывкаре за 2010 год возросла на 20,8% и составила 2 926,1 рублей.
- Деятельность органов местного самоуправления в области регулирования тарифов и цен на жилищно-коммунальные услуги
Деятельность органов местного самоуправления в области регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса регламентируется Федеральным законом от 6.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 22.12.2004 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Уставом МО ГО "Сыктывкар", иными нормативными правовыми актам Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
В 2010 году деятельность администрации МО ГО «Сыктывкар» осуществлялась по следующим основным направлениям:
1. Регулирование надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса. В соответствии с установленными полномочиями были разработаны и впоследствии приняты Советом МО ГО «Сыктывкар» проекты решений:
- О внесении изменений в решение Совета МО ГО "Сыктывкар" от 23.10.2007 №5/10-95 «Об утверждении Инвестиционной программы модернизации систем водоснабжения и водоотведения МУП «Сыктывкарский Водоканал» на расчетный срок до 2020 г.» (решение Совета МО ГО "Сыктывкар" от 28.09.2010 №34/09-588);
- Об установлении надбавки к тарифу на водоотведение и отчистку сточных вод для потребителей ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» (решение Совета МО ГО «Сыктывкар» от 16.11.2010 №35/11-607);
- Об установлении надбавок к тарифам на холодную воду и водоотведение для потребителей МУП «Сыктывкарский Водоканал» (решение Совета МО ГО «Сыктывкар» от 16.11.2010 №35/11-605);
- Об установлении надбавок к тарифам на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод для потребителей ООО «Тепловая компания» (решение Совета МО ГО «Сыктывкар» от 16.11.2010 №35/11-606).
2. Регулирование уровня платежей населения за коммунальные услуги в целях соблюдения требований ст.6 Федерального закона от 26.12.2005 №184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации» в части соответствия роста платы граждан установленному Службой Республики Коми по тарифам предельному индексу роста платы граждан за коммунальные услуги. На основании аналитических расчетов был разработан проект «О расчетах с населением за услуги ООО «Тепловая компания» и ООО «Эжва». В результате принятого Советом МО ГО «Сыктывкар» решения (от 16.12.2010 N 36/12-614), тарифы для населения были установлены в размере ниже их экономически обоснованной величины, с последующим предоставлением субсидий на возмещение недополученных доходов организациям коммунального комплекса из средств бюджета МО ГО "Сыктывкар".
3. Регулярный мониторинг исполнения инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса, утвержденных на 2010. Мониторинг осуществлялся в двух вариантах: по шаблонам Федеральной службы по тарифам в рамках ЕИАС (Единой информационно-аналитической системы) ФСТ, а также в соответствии с Методикой проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденной приказом Минрегиона РФ от 14.04.2008 №48. Результаты мониторинга предоставлены в вышестоящие органы регулирования и органы исполнительной власти, а также размещены на сайте администрации МО ГО «Сыктывкар» и опубликованы в средствах массовой информации.
- УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
По данным Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Сыктывкар» (далее по тексту – Комитет) по состоянию на 01.01.2011 в реестре муниципальной собственности значатся 536 (2009 год - 426) нежилых зданий, 310 (2009 год – 304) нежилых помещений, 13128 (2009 год – 13820) жилых помещений, 1235 (2009 год – 1180) сооружений.
По состоянию на 01.01.2011 года на территории города (без учета Эжвинского района) действовало:
- 9 муниципальных унитарных предприятий, из них действующих – 6: 1 - общественного питания, 1 – бытового обслуживания, 2 – относящихся к ЖКХ, 2 – прочие;
- 181 муниципальное учреждение, из которых: 13 – учреждения здравоохранения, 138 – образования, 20 – культуры, 10 – прочие.
По итогам года процедура банкротства (конкурсное производство) действовала в отношении СМУП «Жилкомэнерго» и в отношении СМУП «Управление ЖКХ (Служба заказчика)».
Муниципальными предприятиями перечислена в бюджет МО ГО «Сыктывкар» часть прибыли в размере 1,5 млн. рублей (в 2009 году – 0,8 млн. руб.). Норматив отчисления части чистой прибыли, остающейся после уплаты муниципальными унитарными предприятиями налогов и других обязательных платежей, на 2010 год установлен в размере 30,0% от чистой прибыли предприятия.
За 2010 год зарегистрировано 25 крупных сделок. По данному коду доходов в бюджет МО ГО "Сыктывкар" за отчетный период поступило 6,4 млн. рублей (в 2009 году оформлено 20 крупных сделок, в бюджет поступило 0,5 млн. рублей).
В собственности МО ГО "Сыктывкар" находятся 100% уставного капитала ОАО «Дом Услуг», ОАО «Дом книги», ОАО «Обновление одежды», ОАО «Расчетный центр» и 4,15 % уставного капитала ОАО «Карт-Центр-Мета». За отчетный период перечислены дивиденды в размере 2,1 млн. рублей (в 2009 году дивиденды не перечислялись).
Комитет выступает арендодателем муниципального имущества.
В 2010 году действовало 208 договоров аренды муниципального имущества, начисление арендной платы составило 60,4 млн. рублей, фактически в местный бюджет поступило 58,3 млн. рублей. В сравнении: в 2009 году действовало 213 договоров аренды, начисление арендной платы составило 67,3 млн. рублей, фактическое поступление – 73,0 млн. рублей.
За отчетный период задолженность арендаторов перед бюджетом МО ГО "Сыктывкар" составила 3,4 млн. рублей. С целью сокращения задолженности, Комитетом в течение года проводилась индивидуальная работа по взысканию задолженности по арендной плате, а именно: выставлена 31 претензия о взыскании задолженности на сумму 2,2 млн. рублей; в Арбитражный суд РК подано 12 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате и пени в размере 1,2 млн. рублей, удовлетворено 10 исковых заявлений на сумму 1,1 млн. рублей.
Согласно постановлению администрации МО ГО «Сыктывкар» от 30.10.2009 №10/4688 с 01.01.2010 на Комитет возложены функции по заключению от имени администрации МО ГО «Сыктывкар» договоров на прикрепление кабельной продукции к опорам уличного освещения, являющихся собственностью МО ГО "Сыктывкар", а также по расчету платы при заключении указанных договоров, представлению интересов администрации МО ГО "Сыктывкар" в судах различной инстанции, органах власти и иных организациях по функциям, передаваемым настоящим Постановлением. Кроме того, Комитет является главным администратором доходов бюджета МО ГО "Сыктывкар" от использования муниципального имущества по предоставлению мест на опорах уличного освещения.
Так, по состоянию на 01.01.2011 заключено 20 договоров на прикрепление кабельной продукции к опорам уличного освещения. В бюджет по данному коду доходов произведены платежи на сумму 9,5 млн. рублей.
Согласно постановлению администрации МО ГО "Сыктывкар" от 16.09.2009 №9/3925 с 01.01.2010 на Комитет возложены функции по заключению договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе МО ГО "Сыктывкар" и функции главного администратора доходов бюджета МО ГО "Сыктывкар" от использования имущества при заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Так, по результатам конкурсов заключено 32 договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. В бюджет МО ГО "Сыктывкар" поступило 0,1 млн. руб. от права на заключение договоров и 1,0 млн. рублей – плата за предоставление места под установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
Согласно утвержденному прогнозному плану (программе) приватизации муниципального имущества на 2010 год на 31.12.2010 года в бюджет МО ГО "Сыктывкар" поступило 110,0 млн. рублей. Так, в рамках Федерального закона 178-ФЗ реализовано 6 объектов недвижимости. Кроме того, во исполнение Решения Арбитражного суда РК от 16.01.2009 по делу №А29-6842/2008 Комитетом направлено уведомление в адрес ООО «Гранд» о заключении договора купли-продажи нежилого помещения по Октябрьскому проспекту, д.51 площадью 1037,9 кв.м. В 2009 году объект не реализован. Доходы перечислены в 2010 году. В рамках Федерального закона 159-ФЗ заключено 15 договоров купли-продажи объектов недвижимости с субъектами малого и среднего предпринимательства. Для сравнения, в 2009 году в местный бюджет поступило 88,1 млн. руб. (в рамках Федерального закона 178-ФЗ реализовано 4 объекта недвижимости, в рамках Федерального закона 159-ФЗ заключено 12 договоров купли-продажи объектов недвижимости с субъектами малого и среднего предпринимательства).
На Комитет возложены обязанности по администрированию и контролю поступлений в бюджет МО ГО "Сыктывкар" доходов от платы за наем муниципальных жилых помещений. За 2010 год в местный бюджет поступило 11,9 млн. рублей (в 2009 году –13,8 млн. рублей).
Комитет осуществляет приватизацию муниципального жилого фонда и является администратором доходов от осуществления указанного вида деятельности. По состоянию на 01.01.2011 года в бюджет поступило 0,3 млн. рублей (в 2009 году – 0,7 млн. руб.) За отчетный период приватизировано 1 438 жилых помещений общей площадью 64 795,2 кв.м, в 2009 году приватизировано 1 807 жилых помещений общей площадью 81 475,5 кв.м.
В 2009, 2010 годах действовал договор залога недвижимого имущества МО ГО "Сыктывкар" с Министерством имущественных отношений Республики Коми на сумму 346,1 млн.рублей.
В 2011 году деятельность Комитета по управлению муниципальным имуществом будет направлена на реализацию политики Российской Федерации и Республики Коми в области имущественных отношений, на эффективное управление, распоряжение в установленном порядке и рациональное использование муниципального имущества на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
- УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
На Комитет с апреля 2009 года возложены функции по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории МО ГО "Сыктывкар". В целях осуществления указанных полномочий Комитет выполняет следующие функции:
- заключение договоров аренды земельных участков, контроль за поступлением арендных платежей. В 2010 году действовало 4024 договора аренды земельных участков (в 2009 году – 4369 договоров), в местный бюджет поступила арендная плата в размере 154,38 млн. рублей (в 2009 году – 155,36 млн. рублей);
- заключение договоров купли-продажи земельных участков (предоставление земель в собственность). В 2010 году заключено 514 договоров купли-продажи земельных участков (в 2009 году – 651). Поступления средств от продажи земельных участков в местный бюджет составили в 2010 году 11,98 млн. рублей (в 2009 году – 19,23 млн. рублей);
- регистрация права собственности МО ГО «Сыктывкар» на землю. В 2010 году произведены кадастровые работы и постановка на кадастровый учет 57 земельных участков под объектами муниципальной собственности (в 2009 году – 113), зарегистрировано право собственности МО ГО «Сыктывкар» на 36 участков (в 2009 году – 113).
- ЖКХ
Итоги деятельности Управления ЖКХ за 2010 год
Стратегической целью Управления ЖКХ является повышение качества жизни населения, проживающего на территории МО ГО «Сыктывкар», в жилищно-коммунальной сфере. Данная цель соответствует приоритетам, установленным Стратегией экономического и социального развития Республики Коми до 2020 года.
Исполнение стратегической цели Управления ЖКХ обеспечивается посредством достижения следующих целей.
1. Создание благоприятных и безопасных условий для проживания населения на территории МО ГО «Сыктывкар».
2. Повышение уровня надёжности и качества функционирования систем жизнеобеспечения населения.
В рамках достижения поставленных целей предусматривалось решение следующих основных задач.
1. Создание условий для предоставления качественных жилищно-коммунальных услуг.
В рамках реализации поставленной задачи Управлением ЖКХ ежегодно проводятся открытые конкурсы по выбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, жители которых не определились с выбором способа управления. Так, в 2009 году была проведена 21 конкурсная процедура. В 2010 году проведено 4 конкурсные процедуры. Нестабильная динамика показателя обусловлена проведением в 2009-2010 годах конкурсных процедур на заключение 3-х летних договоров управления МКД. Управление ЖКХ в рамках реализации вышеуказанной задачи оказывает в пределах своей компетенции методическую и организационную помощь организациям жилищно-коммунального комплекса при проведении общих собраний собственников жилых помещений в многоквартирных домах; ведет учет созданных на территории городского округа ТСЖ, ЖСК, иных специализированных кооперативов, управляющих компаний, предоставляющих услуги по управлению многоквартирными домами, организует постоянное взаимодействие с их руководителями.
2. Повышение качества содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения и совершенствование схемы организации дорожного движения в городе.
В рамках приведения в нормативное состояние улично-дорожной сети на территории МО ГО «Сыктывкар» в 2010 году выполнены:
- ямочный ремонт общей площади 400 кв.м участков улиц: ул. Коммунистическая, ул. Карла Маркса, пересечение ул. Ленина - Куратова, ул. Димитрова, ул. Тентюковская, ул. Кирова, ул. Домны Каликовой, ул. Лесопарковая, ул. Советская;
- работы объемом на 47 190 кв.м. по приведению в нормативное состояние улично-дорожной сети: Октябрьский проспект (Петрозаводская – Мост через р.Дырнос), ул. Ручейная (кафе «Звёздочка» - ул. Морозова), ул. Лыткина ( ТЦ Терранова), ул. Советская, ул. Морозова.
Муниципальный заказчик (Управление ЖКК) проводит проверку технического состояния улично-дорожной сети, оценивает качество выполнения работ в рамках муниципальных контрактов.
3. Совершенствование системы организации освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов (аншлагов).
Для улучшения технического состояния электрических сетей Управление ЖКХ обеспечивает ежемесячный контроль над соблюдением регламента работы объектов уличного освещения, а также организацию контроля над соблюдением подрядчиками условий контрактов по техническому обслуживанию и содержанию сетей уличного освещения.
Управлением ЖКХ активно проводится работа по экономии потребления электрической энергии на уличных электрических сетях: ежегодно утверждаются регламенты работы уличного освещения, контролируется схема отключения и включения светильников уличного освещения дорог, согласовывается отключение на некоторых сетях половины светильников в ночное время (один через два, исключая выключение светильников подряд расположенных), внедряются энергосберегающие лампы, осуществляется переход на многотарифные счетчики.
Показатели экономии электроэнергии
| Наименование | Сравнение по годам | ||
| 2009 год | 2010 год | Экономия в % | |
| Объем потребления электроэнергии, тыс. кВт. ч. | 8 350,108 | 7 744,723 | 7,25 |
4. Повышение качества организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений.
В целях организации на территории МО ГО «Сыктывкар» ритуального обслуживания организована транспортировка умерших с места смерти до морга с целью сохранения тел и установления причин смерти (компенсация расходов по транспортировке умерших за счёт средств бюджета МО ГО «Сыктывкар»). В 2010 году в рамках заключённого муниципального контракта перевезено 1 217 умерших (в 2009 году – 993).
Ежегодно формируется муниципальный заказ на содержание мест захоронения на территории МО ГО «Сыктывкар» - 7 муниципальных кладбищ.
5. Повышение уровня благоустройства на территории МО ГО «Сыктывкар».
В рамках организации благоустройства территорий Управлением ЖКХ в первую очередь проводятся мероприятия по озеленению.
Для формирования цветников используются такие однолетние растения, как петуния, фиалки, маргаритки, георгины, астры, бархатцы и другие виды цветочной рассады. Ежегодно приобретается 160 000 шт. цветочной рассады. Площадь обустроенных цветников и газонов составляет 3 908 кв.м.
В 2010 году проведено 114 выездных комиссий (в 2009 году - 93) в целях контроля качества содержания придомовых территорий, контейнерных площадок города, а также за состоянием муниципальных участков – мест общего пользования. Произведён осмотр по 2219 объектам, более 15 организаций со стороны Государственной жилищной инспекции РК привлечены к административной ответственности.
6. Создание необходимых условий жизнеобеспечения населению, проживающему на территории МО ГО «Сыктывкар».
В 2010 году за счет средств местного бюджета были подключены к природному газу 67 жилых домов в п.г.т. В.Максаковка. В рамках долгосрочной целевой программы «Газификация на территории МО ГО «Сыктывкар» на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 04.10.2010 №10/4415 п.2, планируется реализовать 4 проекта.
Управлением ЖКХ за счёт средств бюджета МО ГО «Сыктывкар» производится возмещение недополученных доходов, возникающих вследствие предоставления бытовых услуг населению по цене ниже их обоснованной стоимости. Тем самым создаётся возможность для населения, проживающего в домах, не оборудованных водопроводом, частично удовлетворять свои бытовые нужды. Отметим, что удельный вес общей площади жилых помещений, не оборудованных водопроводом, составляет около 10 %.
Результатом возмещения недополученных доходов, возникающих вследствие предоставления бытовых услуг населению по цене ниже их обоснованной стоимости, является стабильное функционирование 8 муниципальных бань.
По результатам проведённых конкурсов администрацией МО ГО «Сыктывкар» были заключены муниципальные контракты на транспортное обслуживание населения сроком с 01.01.2010 г. по 01.01.2013 г. по 37 маршрутам, из них 5 пригородных (дачных) маршрутов.
В целях создания необходимых условий жизнеобеспечения населения, проживающего на территории МО ГО «Сыктывкар», установлен следующий порядок организации речных перевозок: провоз граждан, проживающих в населённых пунктах м.Заречье, м.Сидорполой, п.г.т.Седкыркещ, п.с.т.Трёхозёрка, для которых проезд речным транспортом является единственной возможностью для проезда до административного центра, осуществляется без взимания платы. Без взимания платы за перевоз также осуществляется провоз грузового специализированного транспорта (решение Совета МО ГО "Сыктывкар" от 30.04.2010 г. № 31/04-555) при исполнении служебных обязанностей.
7. Организация мероприятий, направленных на поддержку коммунального хозяйства.
Размер предоставляемых организациям субсидий на возмещение убытков от предоставления коммунальных услуг населению по ценам ниже экономически обоснованных тарифов и их доля в экономически обоснованной стоимости услуги представлены в таблице.
| Показатель | Единица измерения | 2009 год | 2010 год |
| Возмещение убытков от предоставления услуг населению по ценам ниже экономически обоснованных тарифов на теплоснабжение и горячее водоснабжение: | |||
| - сумма субсидии | тыс. рублей | 65 556 | 64 272 |
| - субсидии в процентах от стоимости услуги | % | 48% | 43,6% |
| Возмещение убытков от предоставления услуг населению по ценам ниже экономически обоснованных тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение: | |||
| - сумма субсидии | тыс. рублей | 13 448 | 8 462 |
| - субсидии в процентах от стоимости услуги | % | 36% | 25,4% |
| Финансирование – всего: | тыс. рублей | 79 004 | 72 734 |
В 2010 году также были установлены пониженные ставки платы за потребление услуг для населения, предоставляемых ООО «Тепловая Компания» и ООО «Эжва», с учетом установленного предельного максимального индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, и принято решение о возмещении убытков ресурсоснабжающим организациям за счёт средств бюджета МО ГО «Сыктывкар».
8. Обеспечение готовности объектов жизнеобеспечения к эксплуатации в зимний период.
Результаты подготовки городского хозяйства к работе в зимних условиях и прохождение зимних нагрузок 2009 – 2010 года оценены «удовлетворительно», аварий не было допущено, нештатные ситуации устранялись своевременно.
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 20.05.2010 №5/2350 создан штаб по вопросам подготовки ЖКХ города Сыктывкара к работе в зимних условиях и прохождения отопительного периода 2010-2011 годов.
По данным теплоснабжающих организаций в летний период 2010 года были проведены гидравлические испытания на прочность и плотность тепловых сетей, испытано 286 км, выявлено и устранено 23 порыва.
Проведены работы по текущему ремонту и наладке основного и вспомогательного котельного оборудования на 35 котельных с оформлением актов готовности к зиме. На всех котельных, осуществляющих теплоснабжение жилых домов и социальной сферы МО ГО «Сыктывкар», предусмотрены вторые источники электроснабжения и котлы, работающие на резервном топливе.
На начало отопительного сезона 2010-2011 год запасы резервного топлива теплоснабжающих организаций соответствовали установленному нормативу: мазут - 6004,8 тонн, уголь - 1428,9 тонн.
Итоги деятельности МУП «Сыктывкарский Водоканал»
По итогам работы за 2010 год предприятие выполнило все договорные обязательства по объемам водопотребления и водоотведения перед своими абонентами, нарушений в системе бесперебойного водоснабжения города и водоотведения по вине предприятия не было.
Объемы реализации коммунальных услуг
| Виды услуг (работ) | 2008 г. | 2009 г. | 2010 | 2010/2008 в % | 2010/2009 в % |
| Холодное водоснабжение, тыс. м3 | 17 004,2 | 16 645,8 | 17 416,7 | 102,4 | 104,6 |
| Водоотведение (канализация), тыс. м3 | 16 259,8 | 15 809,7 | 16 897,1 | 103,9 | 106,9 |
Увеличение объемов реализации услуг произошло за счет роста реализации по группе потребителей «Население»: объем реализации воды населению увеличился на 13%, объем оказания услуг водоотведения – на 10% по сравнению с 2009 годом. Это связано с тем, что учет водопотребления по 869 многоквартирным домам осуществлялся по показаниям общедомовых приборов учета (в 2009 год – 750 домов) и подтверждает, по мнению предприятия, занижение действующих нормативов потребления холодной воды в г.Сыктывкаре относительно объемов фактического потребления при отсутствии приборного учета. По остальным группам потребителей объемы реализации услуг снизились по сравнению с уровнем 2009 года.
В 2010 году предприятием были переложены 6,2 км. водопроводных (5 км.) и канализационных сетей (1,2 км.), включая новое строительство, что на 5,8 км. меньше, чем в 2009 году.
За отчетный период предприятием были приобретены основные средства на сумму 13,77 млн. рублей, в том числе:
- Катер КС – 110 – 42 – 3,5 млн. рублей;
- экскаватор ЕК 14 – 26 – 2,7млн. рублей;
- машина стыковой сварки HST 800 для труб различных диаметров с машиной для подготовки труб к сварке – 1,98 млн. рублей;
- системы кондиционирования воздуха – 1,15 млн. рублей и др.
МУП «Сыктывкарский Водоканал» по программе закупки коммунальной техники с использованием субсидий из федерального бюджета получил два экскаватора и одну автомастерскую.
Реализация проекта «Развитие коммунального хозяйства г. Сыктывкар»
За отчетный период были продолжены работы по реализации проекта в рамках кредитного договора с Европейским Банком Реконструкции и Развития.
Программой предусматривалось выполнение комплексных мероприятий по совершенствованию работы системы водоснабжения и водоотведения г.Сыктывкара, направленных на:
- обеспечение бесперебойности водоснабжения и водоотведения города;
- повышение эффективности работы МУП «Сыктывкарский Водоканал»;
- сокращение затрат на эксплуатацию и содержание ВКХ;
- уменьшение потерь воды и сбросов неочищенных стоков.
Ряд мероприятий, являющихся составной частью Проекта, реализовать не представилось возможным по причине недостаточности финансирования. В связи с этим в апреле 2009 года Фонд ППСИ и ЕБРР одобрили возможность использования дополнительных грантовых средств в размере 2,2 млн. евро на модернизацию канализационных насосных станций, тендерная документация по которым была разработана во 2-3 кварталах 2009 года, в ноябре 2009 года было опубликовано официальное приглашение к участию в торгах. По результатам оценки поступивших конкурсных предложений победителем признано ООО «Институт «Граждан проект» (г. Киров). 28 мая 2010 года был подписан контракт «Поставка одной комплектной канализационной насосной станции КНС – 4» ЛДК» и контракт «Поставка оборудования взамен изношенного для двух канализационных насосных станций: КНС – 1 «Кировская» и КНС «Емваль». С ноября 2010 года началась поставка оборудования по данным контрактам.
Нерешенным остался вопрос финансирования работ по переоборудованию Блока №2 ВОС под очистку промывных вод, предусматривающих прекращение сброса промывных вод и улучшение экологических показателей. Реализация данного мероприятия имеет первоочередное значение, так как уже осуществлено строительство канализационной насосной станции и канализационного напорного коллектора перекачки осадка. Тем не менее, эксплуатация данных объектов невозможна и, соответственно, сброс неочищенных промывных вод продолжался, что негативно сказывалось на состоянии реки Вычегда.
К основным проблемам организационного характера, по мнению предприятия, можно отнести низкие нормативы водопотребления, что обусловило:
1. Нежелание управляющих компаний рассчитываться за фактически отпущенные ресурсы питьевой воды и отвод стоков по общедомовым приборам учета.
2. Бессмысленность установки индивидуальных приборов учета в квартирах при отсутствии общедомового прибора учета на многоквартирном доме.
3. Нарушение прав добросовестных приобретателей коммунальных услуг, установивших индивидуальные приборы учета в квартирах, поскольку они вынуждены оплачивать утечки на общедомовом имуществе при неудовлетворительном содержании управляющими организациями, а также недобросовестных жильцов, проживающих в квартирах, не оборудованных индивидуальными приборами учета без регистрации либо имеющих неисправное сантехоборудование.
4. Неоформление собственниками при заключении сделок купли-продажи на недвижимое имущество документов по наружной инженерной инфраструктуре, обеспечивающей энергоресурсами соответствующий объект, вызывает, в последующем, спорные вопросы по обеспечению и содержанию данных объектов.
5. Значительные потери воды на водоразборных точках, установленных для водоснабжения неблагоустроенного жилищного фонда в связи с бездоговорным пользованием воды от этих точек.
6. Финансирование объектов строительства за счет платы за подключение практически не ведется. Объемы поступления средств значительно отстают от запланированных в Инвестиционной программе предприятия и обусловлены как общими экономическими условиями на территории муниципального образования, так и тем, что в основном застройщики предпочитают отложить обращение в ресурсоснабжающую организацию за новыми подключениями.
К проблемам финансового характера можно отнести увеличение дебиторской задолженности, ее значительный объем и некоторые недостатки процесса тарифообразования.
К проблемам технологического характера можно отнести нарастание износа основных фондов, особенно в части системы водоотведения.
- ФИНАНСЫ