Анализа администрации мо го «Сыктывкар» Доклад Социально-экономическое развитие мо го «Сыктывкар» в 2010 год

Вид материала

Доклад

Содержание По данным УВД по г. Сыктывкару Обеспечение безопасности дорожного движения Административные меры борьбы с правонарушениями 3. Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации МО ГО «Сыктывкар» 4. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МО ГО «Сыктывкар» Деятельность Сыктывкарского звена РСЧС и ГО

Подобный материал:

• Постановление шуöМ, 613.41kb.
• Администрация мо го «сыктывкар» Стратегия социально-экономического развития мо го «Сыктывкар», 1693.33kb.
• Расчет создания спасательных служб гражданской обороны и нештатных аварийно-спасательных, 103.53kb.
• «Сыктывкар», 1446.65kb.
• Введение, 689.19kb.
• Учебное пособие Сыктывкар 2007 удк основы научных исследований: Уч пос./ Сост. Яшина, 1290.82kb.
• Учебное пособие Сыктывкар 2004 удк основы научных исследований: Уч пос./ Сост. Яшина, 1151.61kb.
• Постановление шуöМ, 227.62kb.
• Сыктывкара Сергей Гераймович вручил победителям конкурс, 9.56kb.
• В. И. Ситникова Художник: И. И. Касилова Ответственный за выпуск: О. А. Мищенко Библиотека, 1856.74kb.

По данным УВД по г. Сыктывкару за 2010 год в городе зарегистрировано 5,9 тыс. преступлений, что на 25,3% меньше, чем за 2009 год.





За отчетный период УВД по г.Сыктывкару проведены профилактические мероприятия, направленные на профилактику правонарушений, охрану общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения, антитеррористическую защищенность, повышение эффективности системы мер борьбы с преступностью среди несовершеннолетних.

В 2010 году сократилось:

• на 13,8% количество краж чужого имущества (2009 – 2674, 2010 – 2305);
  
• на 26,1% количество преступлений против личности (2019 и 1493);
  
• на 37,0% число грабежей (660 и 416);
  
• на 22,9% количество разбойных нападений (48 и 37);
  
• на 32,2% преступлений, связанных с мобильными телефонами (1501 и 1018);
  
• на 3,2% количество поджогов (31 и 30);
  
• на 19,1% краж и угонов автотранспорта (131 и 106).
  

За рассматриваемый период оперативная обстановка в городе Сыктывкаре по линии противодействия экстремистским и террористическим проявлениям характеризовалась относительной стабильностью. Проведение оперативно – розыскных и профилактических мероприятий не позволило допустить совершения террористических актов и диверсий, экстремистских проявлений в городе Сыктывкаре, в том числе при проведении общественно – политических и спортивно – массовых мероприятий.

Важным направлением в деятельности Управления является обеспечение экономической безопасности города. В отчетном периоде:

• выявлено 529 преступлений экономической направленности;
  
• выявлено 106 преступлений, совершенных в особо крупном размере;
  
• возросла выявляемость преступлений в топливно-энергетическом комплексе, нефтяной и
  

газовой отраслях, на потребительском рынке (на 9,0%);

• возросла выявляемость фактов взяточничеств в крупном размере, мошенничеств.
  

Общеизвестно, что преступные посягательства в отношении граждан и их имущества имеют определенную связь с криминальным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. В отчетном периоде осуществлялась организационная работа в рамках реализации республиканской программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту».

В сфере противодействия незаконному обороту наркотиков сотрудниками Управления выявлено 121 преступление (2009 год – 111 преступлений), из них 70 тяжких и особо тяжких составов (2009 год – 66 преступлений); изъято 328 грамм наркотических и сильнодействующих веществ; к уголовной ответственности (за преступную деятельность в сфере незаконного оборота наркотиков) привлечено 89 лиц (2009 год – 55).

Реализован комплекс мероприятий по усилению борьбы с безнадзорностью, беспризорностью и правонарушениями несовершеннолетних. В результате сокращена подростковая преступность (с 437 – 2009 году до 387 в 2010 году), снижена степень вовлеченности подростков в преступную среду. За 2010 год произошел рост количества общественно – опасных деяний, совершенных несовершеннолетними до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также рост преступности несовершеннолетних в состоянии алкогольного опьянения. Несовершеннолетними больше совершено причинений тяжкого вреда здоровью (с 2 до 4), краж (со 164 до 171).

В решении задач профилактики правонарушений стали шире использоваться технические средства и информационные технологии. Установленные на улицах города камеры видеонаблюдения и кнопки экстренной связи «Гражданин - милиция» вносят определенный вклад в предупреждение уличных преступлений.

В рамках городской программы «Безопасный город» на территории г.Сыктывкара размещены 11 кнопок экстренной связи милиции, на наиболее оживленных улицах города установлено 20 видеокамер купольного типа и 2 стационарные видеокамеры. 01.09.2009г. создан Центр оперативного управления УВД по г.Сыктывкару, в котором объединены все видеокамеры. Центр позволяет осуществлять объективный контроль, навигацию, мониторинг местоположения объектов и их информационное обеспечение. По средствам видеонаблюдения выявлено 40 преступлений и 1232 административных правонарушения.


Обеспечение безопасности дорожного движения

В 2010 году проведен широкий спектр работы не только с водителями, но и с населением, не имеющим транспортных средств. В результате удалось снизить количество совершенных дорожно – транспортных происшествий, в том числе с участием подростков.

Предпринятые меры по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, позволили сократить аварийность на 4,0%. В сравнении с прошлым годом количество ДТП по вине водителей снижено на 2,5% (с 437 до 426), по вине пешеходов на 10,0% (со 105 до 94). Однако по вине нетрезвых водителей произошел прирост ДТП на 47% (с 19 до 28).

2. Административные меры борьбы с правонарушениями
   

На территории города в 2009 году действовали следующие комиссии.


1. Муниципальная антитеррористическая комиссия МО ГО «Сыктывкар»

На заседаниях Комиссии рассматривались вопросы:

• пресечения незаконной миграции;
  
• состояния антитеррористической защищенности дорожной инфраструктуры;
  
• обеспечения безопасности на объектах учреждений образования, здравоохранения, культуры, объектов жилищно-коммунального хозяйства, при проведении физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
  
• обеспечения антитеррористической защищенности объектов летнего отдыха детей;
  
• противодействия экстремизма в молодежной среде, на объектах жизнеобеспечения в период проведения новогодних и рождественских праздников.
  

Утвержден план работы Комиссии на 2011 год.


2. Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при администрации МО ГО «Сыктывкар»

На заседаниях Комиссии рассматривались вопросы:

• профилактики асоциального поведения учащихся в ОУ;
  
• безопасности объектов компактного проживания престарелых и несовершеннолетних граждан;
  
• охраны общественного порядка;
  
• создания добровольной народной дружины;
  
• пресечения незаконной продажи алкоголя, табачных изделий несовершеннолетним.
  

Заседания проводились с участием представителей правоохранительных органов, учреждений социальной сферы и структурных подразделений администрации города и Эжвинского района, а также руководителей торговых объектов. Утвержден план работы Комиссии на 2011 год.

В 2010 году на реализацию долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений на территории МО ГО «Сыктывкар» на 2010-2012 годы» предусмотрены расходы в объеме 1 198,0 тыс. рублей (освоено 100%), в том числе:

• проведение косметического ремонта помещений участковых пунктов милиции УВД по г. Сыктывкару – 63,074 тыс. рублей;
  
• строительно – монтажные работы по реконструкции помещений под размещение технологического и инженерного оборудования на объектах, находящихся в собственности МО ГО «Сыктывкар» – 1 134,926 тыс. рублей.
  

3. Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации МО ГО «Сыктывкар»

На заседаниях Комиссии рассматривались вопросы:

• о принятии необходимых мер, направленных на снижение дорожно-транспортного травматизма;
  
• об обеспечении безопасности детей при перевозке на школьных автобусах;
  
• по обустройству (строительству) автодрома;
  
• о функционировании муниципальной штрафной стоянки;
  
• по хранению, утилизации бесхозного автотранспорта;
  
• о состоянии аварийности на участке автодороги Сыктывкар-Ухта.
  

Утвержден план работы Комиссии на 2010 год.

Постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар утверждена долгосрочная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории МО ГО «Сыктывкар» на 2010-2012 годы».


4. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МО ГО «Сыктывкар»

В целях совершенствования работы по противодействию коррупции на территории МО ГО «Сыктывкар», искоренения злоупотреблений и пресечения преступлений с использованием муниципальными служащими должностного положения, утвержден план мероприятий по противодействию коррупции в администрации МО ГО «Сыктывкар» на 2008-2010 гг.

В соответствии с Планом выполнены следующие мероприятия:

• создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
  
• определен перечень коррупциогенных должностей муниципальных служащих;
  
• утвержден порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов администрации МО ГО «Сыктывкар»;
  
• на официальном интернет-сайте администрации МО ГО «Сыктывкар» создан раздел «Противодействие коррупции»; раздел сайта регулярно пополняется принятыми федеральными, региональными, муниципальными нормативно-правовыми актами, публикациями о фактах взяточничества, мерах и методах борьбы, достигнутых результатах.
  

Для оперативного сбора информации о фактах вымогательства или иных проявлениях коррупции в администрации МО ГО «Сыктывкар» организована работа «горячей линии» по приему жалоб и обращений граждан. На сайте разработана форма для письменного обращения граждан.

3. Деятельность Сыктывкарского звена РСЧС и ГО
   

На территории МО ГО «Сыктывкар» в 2010 году произошли:

Чрезвычайные ситуации: всего – 2, погибло – 0 человек, пострадало – 0 человек.

Всего с начала года 2010/2009	погибло	из них дети	пострадало	из них дети
2/7	0/4	0/0	0/6	0/1

Происшествия: всего – 54, погибло – 1 человек, пострадало – 54 человека.

Всего с начала года	погибло	из них дети	пострадало	из них дети
54/52	1/6	0/0	54/12	16/1

В 2010 году проведено 15 заседаний Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности г. Сыктывкара.

Основные вопросы, рассматриваемые на заседаниях:

- подготовка сил и средств Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС к прохождению весеннего половодья;

- обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов;

- состояние объектов жизнеобеспечения;

- готовность сил и средств к ликвидации аварийных ситуаций на объектах ЖКХ и ТЭК в период прохождения максимума нагрузок в зимний период;

- безопасность людей на водных объектах.


В рамках функционирования Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС и ГО создан орган повседневного управления – единая дежурно – диспетчерская служба (ЕДДС), которая осуществляет сбор, анализ, обработку и доведение информации о складывающейся обстановке на территории МО ГО «Сыктывкар».

ЕДДС является структурным подразделением Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара, оснащена системами связи (7 прямых телефонных каналов с органами управления и объектами жизнеобеспечения г.Сыктывкара). В ЕДДС осуществляется мониторинг противопожарного состояния социально-значимых объектов МО ГО «Сыктывкар» путем передачи сигнала по радиотелекоммуникационной системе. Работа по контролю, приему и организации реагирования на тревожные сообщения построена в системе комплексной безопасности «Кобра Гарант». В течение 2010 года на пульт выведено и подключено 111 социально-значимых объектов.


Готовность сил и средств Сыктывкарского звена РСЧС и ГО в 2010 году проверялась в ходе проведения учений и тренировок.

В соответствии с Планом основных мероприятий в 2010 году проведено:

• 1 командно-штабное учение;
  
• 1 командно-штабная тренировка;
  
• 11 специальных и тактико-специальных учений;
  
• 25 объектовых тренировок, в том числе специальное учение по ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов;
  
• учебно-тренировочные занятия с организациями жилищно-коммунального и топливно-энергетического комплекса по подготовке к функционированию в зимних условиях 2010-2011 годов;
  
• командно-штабная тренировка с пунктами управления руководителя гражданской обороны МО ГО «Сыктывкар»;
  
• тактико-специальные учения с территориальными нештатными аварийно-спасательными формированиями;
  
• специальное учение по ликвидации остроинфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных.
  

В муниципальных образовательных учреждениях в апреле-мае 2010 года проведены акции «День защиты детей», в которых приняло участие около 43 тысячи человек. В ходе подготовки и проведения акций специалистами Управления по делам ГО и ЧС оказана методическая помощь учреждениям образования по разработке планирующих документов по ГО и ЧС, а также практическая помощь в организации тренировок с учащимися образовательных учреждений.


В соответствии с постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 22.01.2010 №1/182 «Об утверждении примерных номенклатуры и объемов резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на базе организаций и предприятий города созданы резервы материально-технических средств, в т.ч.:

• металлопрокатная продукция (трубы, арматура) в объеме 100% от необходимого;
  
• стройматериалы (цементная продукция, пиломатериалы, кровельная продукция, стекло и т.д.) (87%);
  
• кабельная и изоляционная продукция (69,5%);
  
• топливо (дрова, нефтепродукты, бытовой газ) (100%).
  

В целях обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также обеспечения предметами первой необходимости населения города, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях, в том числе продуктами питания, в 2010 году заключены с организациями-поставщиками МО ГО «Сыктывкар» договоры (соглашения) о намерениях на экстренную поставку необходимых резервов.

Созданный резерв финансовых средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в размере 3 млн. рублей в период 2010 года был практически полностью использован для ликвидации последствий снежных заносов на территории МО ГО «Сыктывкар», последствий лесных пожаров и проведения неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения.


Плановая подготовка, переподготовка и повышение квалификации должностных лиц и специалистов в области ГО и защиты от ЧС осуществлялась в Учебном центре по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (далее по тексту – УЦ) Республики Коми и на курсах ГО Управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара.

Годовой план комплектования УЦ представителями предприятий, учреждений и организаций г.Сыктывкара выполнен по гражданской обороне на 70,3 % (обучение прошли 233 человек из 331 запланированного на год), по пожарной безопасности на 95% (обучение прошли 277 человек из 292 запланированных на год).

Годовой план комплектования курсов ГО Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара выполнен на 93 % (обучение прошли 645 человек из 695 запланированных на год).

Учебно-материальная база по вопросам подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в большинстве учреждений и организаций создана и в целом обеспечивает проведение занятий, тренировок, предусмотренных программами и планами. Кроме того, на территории городского округа оборудованы и функционируют 22 учебно-консультационных пункта по ГО и ЧС для подготовки неработающего населения.


План выполнения учебной нагрузки преподавательским составом курсов ГО Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара в 2010 году выполнен на 110%, план комплектования учебных групп – на 97%, человек – на 93 %.

В течение 2010 года курсами ГО оказана консультативная и методическая помощь 309 предприятиям, учреждениям, организациям МО ГО «Сыктывкар», проведено 5 выездных практических занятий с руководителями нештатных аварийно-спасательных формирований.

В сентябре в рамках ежегодного Месячника безопасности сотрудниками курсов ГО проведены Уроки безопасности для учащихся 1-4 классов 17 учреждений образования МО ГО «Сыктывкар». Всего данные уроки проведены для 2 250 детей.

В октябре 2010 года в рамках проведения Дня открытых дверей, посвященных 78-ой годовщине со дня образования системы ГО в РФ, на курсах ГО проведены обзорные экскурсии для учащихся общеобразовательных учреждений МО ГО «Сыктывкар». Всего данные экскурсии посетили 510 школьников.

В течение 2010 года проведено 5 практических занятий со студентами КГПИ факультета «ОБЖ» по теме «Оказание первой медицинской помощи. Охват составил 134 человека.

Управлением по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара регулярно осуществлялось своевременное информирование граждан о складывающейся обстановке на МО ГО "Сыктывкар". Работа со средствами массовой информации по формированию у населения сознательного отношения к проблемам личной и общественной безопасности, навыкам правильного поведения в чрезвычайных ситуациях проводилась в соответствии с Планом по вопросам пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на 2010 год, утвержденным постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от 04.09.2009 №9/3693.


За период 2010 года на территории МО ГО «Сыктывкар» были проведены проверки состояния 12 защитных сооружений. Силами балансосодержателей защитных сооружений (организациями города) проведены работы по текущему ремонту в 4 защитных сооружениях. Составлены планы и сметы на проведение работ по капитальному ремонту 3 защитных сооружений. На территории МО ГО «Сыктывкар» в целях обеспечения инженерной защиты населения создано 51 защитное сооружение, из них в муниципальной собственности числится 9. Готовность защитных сооружений на территории МО ГО «Сыктывкар» от общего фонда защитных сооружений составляет 27,5%. Из защитных сооружений, относящихся к муниципальной собственности, готовы к приему укрываемых 22%. Бесхозяйных защитных сооружений остается 11.

В 2011 году планируется проведение мероприятий по инвентаризации бесхозяйных защитных сооружений, расположенных на территории МО ГО «Сыктывкар», для определения целесообразности их сохранения, дальнейшего восстановления или списания.


В целях организованного проведения эвакуационных мероприятий на территории МО ГО «Сыктывкар» работает эвакуационная комиссия МО ГО «Сыктывкар», состав которой утвержден постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от 16.03.2009 №3/795.

В случае возникновения ЧС, проведены расчеты по эвакуации населения в пункты временного размещения, администрацией МОГО «Сыктывкар» (эвакуационной комиссией) заключены соглашения с образовательными учреждениями, гостиницами города; имеются гарантийные письма от организаций. Сформирован маневренный жилой фонд (ул. Промышленная, 15) для временного размещения пострадавших в результате пожаров и ЧС граждан.

В 2010 году проведено 4 заседания эвакуационной комиссии МО ГО «Сыктывкар», проведены тактико-специальные учения с 7 сборными эвакуационными пунктами, безопасные районы загородной зоны освоены 27 организациями.


Согласно рекомендациям Главного Управления МЧС России по РК разработаны и приняты муниципальные правовые акты МО ГО "Сыктывкар", регламентирующие формы участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, порядок организации и деятельности добровольной и муниципальной пожарной охраны.

В рамках муниципального контракта от 19.02.2010 №21 с ООО «ОлимпСтрой» проводились мероприятия по содержанию пожарных водоёмов (отремонтировано 4 пожарных водоёма). В 2011 году запланирован ремонт 13 пожарных водоёмов.

Утвержден План реализации мероприятий по принятию в казну администрации МО ГО «Сыктывкар» бесхозяйных источников наружного противопожарного водоснабжения, доукомплектованы пожарно-техническим инвентарём действующие на территории населённых пунктов В. Максаковка, Седкыркещ и Трёхозёрка добровольные пожарные дружины.

В ходе реализации долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность объектов социальной сферы и населенных пунктов МО ГО «Сыктывкар» на 2010 – 2013 годы в 2010 году освоены средства бюджета МО ГО "Сыктывкар" в объеме 13,1 млн. рублей.


В целях обеспечения безопасности населения на водных объектах, ежегодно утверждаются планы действий и перечень необходимых мероприятий по вопросам безопасности на воде. В целях оперативного реагирования на происшествия и оказания помощи на период ледостава, весеннего половодья и купального сезона организуется взаимодействие ПАСС УГОЧС г. Сыктывкара, Сыктывкарского ПСО СЗРПСО МЧС России и Сыктывкарского АСО ГУ РК ПАСС.

Регулярно проводится пропаганда правил безопасного поведения на воде в летний и зимний период, проводятся беседы, распространяются памятки, транслируются видео и аудиоролики.

Количество утонувших в 2010 году на водоемах МО ГО "Сыктывкар" составило 11 человек. Добиться уменьшения количества утонувших, по сравнению с предыдущим годом, не удалось, так как лето было аномально жарким и, как следствие, купальный сезон был более продолжительным.

Статистика по утонувшим:

Показатель	2008г.	2009г.	2010г.
Утонуло/из них детей	11/2	8/2	10/1