Доклад о состоянии и использовании земель

Вид материала

Содержание

3.4.2.3. Земли населенных пунктов
3.4.2.5. Земли особо охраняемых территорий и объектов
3.4.2.6. Земли лесного фонда
3.4.2.7. Земли водного фонда
Таблица 19. Ставки земельного налога в процентах от кадастровой стоимости для земельных участков
3.4.4. Анализ результатов рассмотрения обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель

Подобный материал:

1 ... 7 8 9 10 11 12 13 14 15

3.4.2.3. Земли населенных пунктов

Государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов была проведена в 2007 году.

Кадастровая стоимость определена по 1 103 368 земельным участкам в составе земель населенных пунктов, сведения о которых внесены в АИС ГКН.

Анализ результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов показал, что наибольшие средние значения УПКСЗ наблюдаются в городе Ростове-на-Дону. Так, например, стоимость 1 м² под земельными участками, занятыми объектами торговли увеличилась в 1,7 раза, под офисными, административными зданиями, объектами образования, науки и культуры – в 1,3 раза, под промышленными объектами – в 2,3 раза, под домами индивидуальной жилой застройки – в 3,4 раза. В то же время в 2 раза снизились значения удельных показателей кадастровой стоимости земли под домами многоэтажной жилой застройки, в 2,5 раза – под индивидуальными гаражами.

Среди городских населенных пунктов (за исключением города Ростова-на-Дону) наибольшие значения УПКСЗ получены в городе Таганроге, а наименьшие в р.п. Жирнов Тацинского района. Кадастровая стоимость по городским населенным пунктам в среднем увеличилась в 4 раза. В разрезе сельских административных районов Ростовской области наибольшие УПКСЗ в близлежащих к городу Ростову-на-Дону районах – Азовском, Аксайском, Багаевском, Кагальницком, Мясниковском, районах. Суммарная кадастровая стоимость по области в среднем увеличилась более чем в 4 раза. Это обусловлено особенностями новой технологии выполнения работ по определению кадастровой стоимости земельных участков, изменившейся группировкой видов разрешенного использования земельных участков по сравнению с прошлым туром оценки, а также ростом рыночной стоимости земельных участков и объектов недвижимости, расположенных на них, в период проведения работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов.

Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов утверждены постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 28.04.2008 № 212 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ростовской области».

3.4.2.4. Земли промышленности, энергетики, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

Работы по государственной кадастровой оценке земель промышленности и иного специального назначения были выполнены в 2008 году.

В результате выполненных работ определена кадастровая стоимость 64639 земельных участков в составе земель промышленности и иного специального назначения, определены средние УПКСЗ в разрезе групп разрешенного использования по муниципальным образованиям и по области.

Анализ полученных результатов показал увеличение УПКСЗ промышленности и иного специального назначения по сравнению с предыдущей оценкой под земельными участками электростанций, аэропортов, аэродромов в 2,4 раза. В 1,8 раза увеличилось значение средних УПКСЗ под производственными и административными зданиями. Значительный рост средних значений УПКСЗ отмечается в Куйбышевском районе (с 1,36 до 113,47 руб./м²), в Мартыновском (с 1,69 до 54,6 руб./ м²) и в Родионово-Несветайском районе (с 2,83 до 127,01 руб./ м²). Однако по некоторым административным районам области произошло снижение среднего значения УПКСЗ от 2-х до 7 раз (Волгодонской, Миллеровский, Цимлянский районы). Это обусловлено различием подходов в определении кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных ко второй группе земель промышленности и иного специального назначения, применяемых при проведении оценки в 2003 и в 2008 годах. При проведении государственной кадастровой оценки земель в 2008 году все земельные участки, отнесенные ко второй группе промышленности, вошли в кластер с достаточной информацией о рыночных ценах, и расчет их УПКСЗ проводился путем построения статистической модели.

Под объектами дорожного сервиса УПКСЗ увеличился в 1,2 раза.

Значительно увеличился УПКСЗ под землями обороны с 0,48 до 16,36 руб./м², т.е. в 34 раза. Это обусловлено различием в подходе к расчету кадастровой стоимости земельных участков в 2002 и в 2007 годах, а также значительным ростом стоимости недвижимости в Российской Федерации и населенных пунктах, инфляционными процессами на внутреннем фондовом и мировом рынках.

Результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения утверждены постановлением Администрации Ростовской области от 29.12.2008 № 614 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Ростовской области».

3.4.2.5. Земли особо охраняемых территорий и объектов

Работы по государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых территорий и объектов выполнены в 2008 году. В результате выполненных работ определена кадастровая стоимость 411 земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов, определены средние УПКСЗ в разрезе групп разрешенного использования по муниципальным образованиям и по области.

Анализ результатов оценки I группы земель особо охраняемых территорий и объектов показал незначительное увеличение среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости с 4,95 руб./м² до 5,66 руб./м² по сравнению с предыдущей оценкой, проведенной в 2004 году. Анализ результатов оценки земель II группы земель особо охраняемых территорий и объектов выявил значительный рост средних удельных показателей кадастровой стоимости с 12,49 руб./м² до 115,15 руб./м². Данный рост обусловлен увеличением рыночной стоимости соответствующих объектов недвижимости. Так, в Азовском районе удельный показатель кадастровой стоимости II группы земель особо охраняемых территорий и объектов вырос с 11,4 руб./ м² до 179,5 руб./ м², в Неклиновском районе – с 12,92 руб./ м² до 132,31 руб./ м² в основном за счет баз отдыха, расположенных на побережье Азовского моря.

Результаты государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов утверждены постановлением Администрации Ростовской области от 27.01.2009 № 29 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов Ростовской области и о признании утратившим силу постановления Администрации Ростовской области от 28.11.2005 № 236» и внесены в государственный кадастр недвижимости.

3.4.2.6. Земли лесного фонда

Работы по государственной кадастровой оценке земель лесного фонда в Ростовской области не проводились.

Постановлением Администрации Ростовской области от 02.02.2009 № 33 «Об утверждении удельного показателя кадастровой стоимости земель лесного фонда в Ростовской области и признании утратившим силу постановления Администрации Ростовской области от 22.09.2005 № 136» утвержден удельный показатель кадастровой стоимости земель лесного фонда в размере 5690 руб./га, доведенный письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 28.07.2008 № ВК/3272.

3.4.2.7. Земли водного фонда

Государственная кадастровая оценка земель водного фонда выполнена в 2005 году.

Кадастровая стоимость определена по 173 земельным участкам, отнесенным к землям водного фонда. Результаты государственной кадастровой оценки земель водного фонда утверждены постановлением Администрации Ростовской области от 28.11.2005 № 237 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель водного фонда Ростовской области».

Кадастровая стоимость земельных участков является одним из критериев при формировании земельного налога. Согласно ст. 391 Налогового Кодекса РФ налоговая база земельного участка определяется как его кадастровая стоимость. Представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации. Для установления платежей на землю в Ростовской области органами местного самоуправления приняты следующие ставки земельного налога.

Таблица 19. Ставки земельного налога в процентах от кадастровой стоимости для земельных участков

Муниципальные образования	Реквизиты нормативных документов	Установленные ставки земельного налога в процентах от кадастровой стоимости для земельных участков	Дополнительные льготы
сельскохозяйственного назначения/ сельскохозяйственного использования	жилищного фонда	личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства	под объектами торговли, общественного питания	для прочих земельных участков
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Азовский район	Решение представительных органов власти муниципальных образований	0,3	0,3	0,3	1,5	0,3-1,5	Бюджетные учреждения, финансируемые из бюджетов муниципальных образований, органы местного самоуправления; Полностью освобождены на земли ЛПХ – Герои Советского Союза, Российской Федерации, Социалистического Труда, полные кавалеры Ордена Славы, Ордена Трудовой Славы, За службу Родине в Вооруженных силах СССР, участники, ветераны, инвалиды ВОВ, ветераны и инвалиды боевых действий, инвалиды детства; 50% – пенсионеры, на земельные участки для садоводства, огородничества, животноводства и дачные.
2. Аксайский район	Решение представительных органов власти муниципальных образований	0,3	0,3	0,3	1,5	1,5	Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы и «За службу Родине в Вооруженных силах СССР», инвалиды I и II групп, ветераны и участники ВОВ, вдовы инвалидов и участников ВОВ и ветеранов боевых действий, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий на атомных объектах гражданского или военного назначения, а также в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику; Органы местного самоуправления, финансируемые из бюджетов района за земельные участки, используемые ими в соответствии с уставной деятельностью.
3. Багаевский район	Решение представительных органов власти муниципальных образований	0,3	0,3	0,3	1,5	1,5	Полностью освобождены все категории граждан, которым предоставлены льготы в соответствии с п.5 ст.391 НК РФ, а также Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Трудовой Славы и «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР», инвалиды 1 и 2 групп, участники ВОВ, ветераны труда, ветераны труда Ростовской области, областные бюджетные учреждения.
1	2	3	4	5	6	7	8
4. Белокалитвинский район	Решение представительных органов власти муниципальных образований	0,3	0,3	0,3	1,5	1,5	1) хозяйствующие субъекты, получающие льготы в рамках реализации Областного закона от 05 мая 2004 № 102-ЗС «О приоритетном развитии шахтерских территорий РО»; 2)подведомственные организации Управления делами Президента РФ; 3)органы местного самоуправления Горняцкого сельского поселения; 4)члены комитетов территориального местного самоуправления. Дополнительно полностью освобождены на один участок все категории граждан, которым предоставлены льготы в соотв. со с п. 5 ст. 391 НК РФ, а так же Герои Социалистического труда, Трудовой Славы и «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» вдовы (не вступивших в повторный брак) инвалиды и участники ВОВ и ветераны боевых действий, Участников ВОВ, а также граждане, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников ВОВ, председателей комитетов самоуправления
5. Боковский район	Решение представительных органов власти муниципальных образований	0,3	0,3	0,3	1,5	1,5	Полностью освобождены в части земель поселений для ведения ЛПХ все категории граждан, которым предоставлены вычеты в соответствии с п.5 ст. 391 НК РФ
6. Веселовский район	Решение представительных органов власти муниципальных образований	0,3	0,3	0,3	1,5	1,5	Пенсионеры в части земель поселений, многодетные семьи
7. Верхнедонской район	Решение представительных органов власти муниципальных образований	0,3	0,3	0,3	1,5	1,5	—
8. Волгодонской район	Решение представительных органов власти муниципальных образований	0,3	0,3	0,3	1,5	1,5	Органы местного самоуправления, муниципальные бюджетные учреждения, подведомственные организации Управления делами Президента РФ; В соответствии со ст. 391 НК РФ уменьшение налогооблагаемой базы на необлагаемую сумму на одного налогоплательщика на территории одного МО.
9. Дубовский район	Решение представительных органов власти муниципальных образований	0,3	0,3	0,3	1,5	1,5	Полностью освобождены граждане, которым представлена льгота в соответствии с п.5 ст. 391 НК РФ
10. Егорлыкский район	Решение представительных органов власти муниципальных образований	0,3	0,3	0,3	1,5	1,5	Органы местного самоуправления в отношении земельных участков общего пользования, под парками культуры и отдыха, под захоронениями промышленных отходов, под кладбищами; полностью. освобождены герои Советского Союза, Российской Федерации, Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы и «За службу Родине в Вооруженных силах СССР», участники ВОВ, ветераны, чернобыльцы, граждане, подвергшиеся радиации на других гражданских и военных объектах, в отношении ЛПХ, жилищного фонда, где имеют постоянную регистрацию
11. Заветинский район	Решение представительных органов власти муниципальных образований	0,3	0,3	0,3	1,5	1,5	Полностью освобождены граждане, которым представлена льгота в соответствии с п.5 ст. 391 НК РФ
12. Зерноградский район	Решение представительных органов власти муниципальных образований	0,3	от 0,1 до 0,3	0,3	1,5	от 0,18 до 1,5	Полностью все категории граждан, которым предоставлены льготы в соответствии с п. 5 ст. 391 НКРФ, инвалиды Ш группы; органы местного самоуправления.
13. Зимовниковский район	Решение представительных органов власти муниципальных образований	от 0,2 до 0,3	от 0,2 до 0,3	от 0,2 до 0,3	1,5	1,5	–
14. Кагальницкий район	Решение представительных органов власти муниципальных образований	0,3	0,3	0,3	1,5	1,5	Земельные участки общего пользования, Инвалиды, которые имеют 2 степень ограничения способности к трудовой деятельности
1	2	3	4	5	6	7	8
15. Каменский район	Решение представительных органов власти муниципальных образований	0,3	0,3	0,3	1,5	0,3	Полностью освобождены: а) Герои Советского Союза, Герои Социалистического труда, полные кавалеры ордена Славы, Трудовой Славы и «За службу Родине в вооруженных силах СССР»; б) инвалиды, имеющие I и II группу инвалидности; в) участники Великой Отечественной войны; г) граждане, подвергшиеся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий на атомных объектах гражданского и военного назначения; д) граждане, принимавшие в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах; ж) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь или ставшие инвалидами в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику.
16. Кашарский район	Решение представительных органов власти муниципальных образований	0,3	0,3	0,3	1,5	1,5	Муниципальные бюджетные учреждения и органы местного самоуправления; полностью освобождены Герои СССР, РФ, Социалистического труда, полные кавалеров орденов Славы, Трудовой Славы, инвалиды 1,2 группы, инвалиды детства, участники ВОВ, граждане, подвергшиеся радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и др. радиационных аварий на атомных объектах гражданского или военного оборудования, а также в результате испытаний и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику, участники ВОВ, а также граждане, на которых законом распространены социальные льготы и гарантии участников ВОВ, инвалиды ВОВ, выполнявшие интернациональный долг, вдовы (не вступившие в повторный брак), гр-не, впервые организовавшие КФХ (в течение 5 лет) за земельные участки жилищного фонда, ЛПХ, для ведения садоводства, огородничества и животноводства, дачные.
17. Константиновский район	Решение представительных органов власти муниципальных образований	0,3	от 0,1 до 0,3	0,3	1,5	1,5	Полностью освобождены за земельные участки для ведения ЛПХ, садоводства, огородничества, животноводства, дачного хозяйства категории граждан, которым представлены вычеты в соответствии с п. 5 ст. 391 НКРФ, герои Социалистического труда, Трудовой Славы, «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР, вдовы инвалидов и участников ВОВ, участники войны.
18. Красносулинский район	Решение представительных органов власти муниципальных образований	от 0,15 до 0,3	0,3	0,3	1,5	1,5	Полностью несовершеннолетние узники концлагерей, гетто; герои Сов. Союза, РФ; инвалиды 3 гр, а также инвалиды 1,2 групп, установленные до 01.01.2004; инвалиды с детства; инвалиды ВОВ и боевых действий; чернобыльцы за земельные участки, не используемые в предпринимательской деятельности.
19. Куйбышевский район	Решение представительных органов власти муниципальных образований	0,3	0,3	0,3	1,5	1,5	Полностью герои СССР, герои Социалистического труда, полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы и «За службу Родине в Вооруженных силах», инвалиды 1-2 групп, участники ВОВ; чернобыльцы, инвалиды детства за земельные участки для ведения ЛПХ.
20. Мартыновский район	Решение представительных органов власти муниципальных образований	от 0,06 до 0,3	0,3	0,3	1,5	1,5	Областные бюджетные организации, Герои Социалистического Труда в полном объеме
21. Матвеево-Курганский район	Решение представительных органов власти муниципальных образований	0,3	от 0,1 до 0,3	от 0,1 до 0,3	1,5	1,5	100% ветеранам и инвалидам ВОВ, боевых действий; инвалидам детства за земельные участки, занятые жилищным фондом, индивидуальными и кооперативными гаражами, предоставленными для жилищного строительства. ведения ЛПХ.
1	2	3	4	5	6	7	8
22. Миллеровский район	Решение представительных органов власти муниципальных образований	0,3	0,3	0,3	1,5	1,5	Муниципальные бюджетные учреждения и органы местного самоуправления, финансируемые из фед, и местных бюджетов в отношении земельных участков, используемых ими в соответствии с уставной деятельностью; дополнительные вычеты для: Героев Советского Союза, Героев РФ, полных кавалеров ордена Славы; инвалидов, имеющих 3 степень ограничения способности к трудовой деятельности, а также лиц, которые имеют 1 и 2 гр. инвалидности до 01.01.2004; инвалидов детства; ветеранов и инвалидов ВОВ, а также ветеранов и инвалидов боевых действий; физических лиц, имеющих право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на ЧАЭС, вследствие аварии в 1957 году «Маяк», Течи и Семипалатинске; физ.л., принимавших участие в ядерных испытаниях, физ.л., перенесших лучевую болезнь, Героев Социалистического труда, полных кавалеров орденов Трудовой Славы и «За службу Родине в ВС СССР»; жен умерших участников ВОВ, детей сирот, членов многодетных семей
23. Милютинский район	Решение представительных органов власти муниципальных образований	0,3	0,3	0,3	1,5	1,5	Муниципальные бюджетные учреждения.
24. Морозовский район	Решение представительных органов власти муниципальных образований	0,3	0,3	0,3	1,5	1,5	Герои Советского Союза, Герои РФ, Герои Социалистического труда и полные кавалеры орденов Славы, инвалиды, имеющие 3 степень ограничения, а также лица, которые имеют 1 и 2 гр. инвалидности, установленную до 1 января 2004г, без вынесения степени ограничения способности к трудовой деятельности, инвалиды детства, семьи, имеющие детей-инвалидов, ветеранов и инвалидов ВОВ, а также ветеранов и инвалидов боевых действий, признаваемые таковыми в соответствии с ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», вдовы, вдовцы (не вступившие в повторный брак) инвалидов и участников ВОВ; муниципальные бюджетные учреждения
25. Мясниковский район	Решение представительных органов власти муниципальных образований	0,3	0,3	0,3	1,5	1,5	Организации учреждений уголовно-исправительной системы, государственной автомобильной дороги общего пользования, религиозные организации, организации инвалидов, народных художественных промыслов, организации-резиденты особой экономической зоны в течение 5 лет с момента возникновения; Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы и «За службу Родине в Вооруженных силах СССР», инвалиды, имеющие I группу инвалидности, установленную до 01.01.2004 без вынесения заключения о степени ограничения способности к трудовой деятельности, участники и инвалиды Великой Отечественной войны, а также ветераны и инвалиды боевых действий. Физические лица, имеющие право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся взаимодействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской Федерации от 18.06.1992 № 1992 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сборов радиоактивных отходов в реку Теча» и в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 20-ФЗ «О социальных гарантиях граждан, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне». Физические лица, принимавшие в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику.
1	2	3	4	5	6	7	8
26. Неклиновский район	Решение представительных органов власти муниципальных образований	0,3	0,3	0,3	1,5	1,5	100% – героям СССР, героям Социалистического Труда, полным кавалерам орденов Славы, Трудовой Славы и «За службу Родине в Вооруженных силах», инвалидам 1-2 групп, участникам ВОВ; чернобыльцам, за земельные участки для индивидуального жилищного строительства. ЛПХ, для ведения садоводства и огородничества в отношении одного земельного участка 100%- подведомственным организациям Управления делами Президента Российской Федерации.
38. Тацинский район	Решение представительных органов власти муниципальных образований	0,3	0,3	0,3	1,5	1,5	Учреждения, финансируемые из местного бюджета; освобождаются полностью следующие категории налогоплательщиков: Герои Советского Союза, Герои РФ, Герои Социалистического труда и полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы и «За службу Родине в Вооруженных силах СССР»; инвалиды 1 и 2 гр., участники Великой Отечественной войны, граждане, подвергшиеся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий на атомных объектах гражданского или военного назначения, а также в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику.
39. Усть-Донецкий район	Решение представительных органов власти муниципальных образований	0,3	от 0,1 до 0,3	0,3	1,5	от 1,0 до 1,5	—
40. Целинский район	Решение представительных органов власти муниципальных образований	0,3	0,3	0,3	1,5	1,5	Земельные участки под парками культуры и отдыха, под кладбищами; областные бюджетные учреждения, органы местного самоуправления в отношении земельных участков, используемых ими в соответствии с уставной деятельностью; 50% малообеспеченные, получающие субсидии, Герои Социалистического Труда, вдовы участников ВОВ; полностью освобождены все категории граждан, которым предоставлены льготы в соотв. с п. 5 ст. 391 НК РФ, герои Социалистического Труда, подвергшиеся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий на атомных объектах гражданского или военного назначения, а также в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику.
41. Цимлянский район	Решение представительных органов власти муниципальных образований	0,3	0,3	0,3	1,5	1,5	Полностью освобождены все категории граждан, которым предоставлены льготы в соответствии с п.5 ст.391 НК РФ.
42. Чертковский район	Решение представительных органов власти муниципальных образований	0,3	0,3	0,3	1,5	1,5	Муниципальные бюджетные учреждения и органы местного самоуправления, финансируемые из фед, и местных бюджетов в отношении земельных участков, используемых ими в соответствии с уставной деятельностью; Освободить 100%: Героев СССР, РФ, Социалистического труда; полных кавалеров Орденов Славы, Трудовой Славы, инвалидов 1.2 групп, участников ВОВ, граждан, подвергшихся радиации, вследствие катастрофы Чернобыльской АЭС и др. радиационных аварий на атомных объектах гражданского или военного оборудования, а также в результате испытаний и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику
43. Шолоховский район	Решение представительных органов власти муниципальных образований	0,3	0,3	0,3	1,5	1,5	—
1	2	3	4	5	6	7	8
44. г. Ростов-на-Дону	Решение городской Думы от 23.08.2005 № 38 (с изменениями)	0,3	0,3	0,3	1,05-1,5	от 0,3 до 1,5	Малоимущие граждане, инвалиды 1 и 2 групп, пенсионеры по старости, вдовы инвалидов и участников ВОВ, герои Социалистического труда, кавалеры орденов Трудовой Славы и «За службу Родине в Вооруженных Силах», собственники подтопляемых земельных участков, за земельные участки, не используемые в предпринимательской деятельности Земельный налог не взимается с земельных участков общего пользования (площади; улицы; проезды; автомобильные дороги; набережные; скверы; бульвары; обособленные водные объекты, не используемые в коммерческих целях; пляжи); бюджетных и автономных учреждений, финансируемых из местного бюджета; подведомственных организаций Управления делами Президента Российской Федерации; ботанических садов; зоологических парков; парков отдыха и развлечений; полигонов захоронения бытовых отходов; кладбищ, при условии целевого использования земель по профилю осуществляемой ими деятельности. Гаражные, гаражно-строительные, лодочные, садоводческие товарищества, жилищные, жилищно-строительные кооперативы и товарищества собственников жилья, являющиеся налогоплательщиками земельного налога, в отношении земельных участков, используемых категориями граждан, перечисленных в пунктах 3.2.2 и 3.2.4 настоящего решения.
45. г. Азов	Решение от 29.09.2005 № 40 Решение от 27.04.2006 № 96 Решение 30.10.2007 № 195	0,3	0,1	0,3	1,5	от 0,3 до 1,5	Муниципальное предприятие «Ритуал» на землю, используемую для захоронения умерших. Решение Азовской городской Думы № 96 от 27.04.2006г; полностью освобождены от уплаты земельного налога граждане, у которых согласно п.5 ст.391 главы 31 Налогового Кодекса Российской Федерации, налоговая база уменьшается на необлагаемую налогом сумму в размере 10000 руб; инвалиды 1 и 2 групп, вдовы (не вступившие в повторный брак), инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Трудовой Славы и «За службу Родине в Вооруженных силах СССР» за земельные участки, не используемые для ведения предпринимательской деятельности
46. г. Батайск	Решение Батайской городской Думы № 353 от 01.09.2005, № 103 от 10.08.2006	0,3	0,3	0,3	1,5	1,5	Освобождены полностью Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Соц. Труда, полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы, инвалиды 1,2 группы, участники ВОВ, чернобыльцы
47. г. Волгодонск	Решения Волгодонской городской думы от 05.10.2005 № 146 , от 21.12.2005 № 198, от 15.11.2006 № 140, от 07.02.2007 № 13, от 26.11.2008 № 162, от 04.02.2009 № 16	0,1-0,3	от 0,15 до 0,3	0,01- 0,2	0,5-1,5	от 0,01 до 1,5	Организации, в отношении земельных участков, занятых городскими автомобильными дорогами общего пользования, кладбищами, скверами, набережными, городскими лесами; полностью освобождены все категории граждан, которым предоставлены льготы в соотв. с п. 5 ст. 391 НК РФ, дополнительные льготы:. пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством РФ, в размере 50% от начисленной суммы налога за земельный участок(долю), на котором расположен индивидуальный жилой дом, в котором налогоплательщик имеет постоянную регистрацию(прописку) в установленном законодательством порядке.
48. г. Гуково	Решение городской Думы города Гуково РО № 71 от 29.09.2005	0,3	0,3	0,3	1,5	1,5	100% – гаражным кооперативам, гаражно-строительным кооперативам за дороги общего пользования, бюджетным учреждениям, финансируемым из местного бюджета, организациям за земельные участки под полигонами захоронения промышленных и бытовых отходов, под кладбищами, за земельные участки, не используемые в предпринимательской деятельности; 100% – Герои Сов.Союза, РФ, награжденные медалями; инвалиды 1,2гр., инвалиды детства; участники ВОВ, ветераны и инвалиды боевых действий, вдовы участников ВОВ и боевых действий, бывшие узники концлагерей, чернобыльцы; 50%-малообеспеченные; 20% – пенсионеры.
1	2	3	4	5	6	7	8
49. г. Донецк	Решение городской Думы от 25.10.2006 № 120	0,3	0,1	0,3	1,5	1,5	Полностью освобождены: а) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы; б) инвалиды, имеющие III степень ограничения способности к трудовой деятельности, а также лица, которые имеют II группу инвалидности; в) инвалиды детства; г) ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, а также ветераны и инвалиды боевых действий; д) чернобыльцы; д) бюджетные учреждения, финансируемые из местного бюджета.
50. г. Зверево	Решение городской Думы города Зверево Ростовской области № 10 от 09.08.2005	0,3	0,3	0,3	1,5	1,5	100% – в отношении земельных участков, не используемых в предпринимательской деятельности: -герои Сов. Союза, РФ, награжденные медалями; -инвалиды 3 степени ограничения дееспособности, инвалиды 1,2 гр., -ветераны и инвалиды ВОВ и боевых действий, -чернобыльцы, лица, подвергшиеся радиации при испытании ядерного оружия
51. г. Каменск-Шахтинский	№ 122 от 16.11.2005, № 127 от 19.09.2008	0,3	от 0,2 до 0,3	0,3	1,5	1,5	Полностью освобождены : а) герои Советского Союза, герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы; б) инвалиды, имеющие III степень ограничения способности к трудовой деятельности, а также лица, которые имеют II группу инвалидности, установленную до 1 января 2004 года без вынесения заключения о степени ограничения способности к трудовой деятельности; в) инвалиды детства; г) ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, а также ветераны и инвалиды боевых действий; д) чернобыльцы, лица подвергшиеся радиации при испытании ядерного оружия; Земельные участки, предназначенные для полигонов захоронения бытовых отходов, кладбищ, садоводческие товарищества в отношении земель общего пользования, муниципальные учреждения в отношении земельных участков общего пользования, парков.
52. г. Новочеркасск	Решение городской Думы от 21.10.2005 № 54	0,3	от 0,1 до 0,15	0,3	1,5	от 0,5 до 1,5	50% – общественные физкультурно-спортивные организации; земельные участки для размещения стадионов и иных объектов спорта; образовательные учреждения начального профессионального образования, единственными собственниками имущества которых являются общероссийские общественные, общественно-государственные организации в отношении земельных участков, используемых ими для достижения образовательных и физкультурно-спортивных целей; 100% – земельные участки, занятые жилфондом, предоставленные для индивидуального жил. строительства, ведения ЛПХ, садоводства, огородничества или животноводства, дачного хозяйства, все категории граждан, которым предоставлены вычеты в соответствии с п.5 ст. 391., Герои Соц. Труда, полные кавалеры орденов Трудовой Славы и «За службу Родине в Вооруж. силах СССР, инвалиды, лица, являющиеся членами семей, имеющих детей-инвалидов, лица, работавшие в тылу, реабилитированные и пострадавшие от политических репрессий, лица, являющиеся членами многодетных семей; получатели жилищных субсидий и детских пособий полностью освобождены от уплаты налога за земельные участки, занятые жилищным фондом и предоставленные для индивидуального жилищного строительства; пенсионеры по возрасту полностью освобождены не более чем за один участок каждого из следующих видов разрешенного использования: жилищный фонд, индивидуальное жил. строительство, ЛПХ, садоводство, огородничество или животноводство, дачное хозяйство и неиспользуемые для предпринимательской деятельности.
1	2	3	4	5	6	7	8
53. г. Новошахтинск	Решение городской Думы от 29.09.2005 № 36 «Об установлении земельного налога»	0,3	0,3	0,3	1,5	1,5	Органы местного самоуправления, бюджетные учреждения, деятельность которых финансируется за счет средств местного бюджета, в отношении земельных участков, используемых ими в соответствии с уставной деятельностью; бюджетные организации по добыче, обогащению и агломерации угля, находящиеся в процессе ликвидации, в части отведенных им земель, расположенных на территории города Новошахтинска; герои Советского Союза, герои РФ, герои Социалистического труда и полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы и «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР"; участники ВОВ, ветераны боевых действий, а также граждане, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников ВОВ; вдовы (не вступившие в повторный брак) инвалиды и участники ВОВ, ветераны боевых действий за земельные участки, не используемые ими для ведения предпринимательской деятельности
54. г. Цимлянск		0,3	0,1-0,3	0,3	1,5	от 0,4 до 1,5	Полностью освобождены все категории граждан, которым предоставлены льготы в соотв. с п. 5 ст. 391 НК РФ (дополнительных льгот нет).
55. г. Шахты	Решение Шахтинской городской Думы № 111 от 08.11.2005	0,3	0,1	0,2	1,0	0,01-1,5	Хозяйствующие субъекты, поставленные на учет в налоговом органе после 01.01.2011, осуществляющие инвестиции в объекты производственного назначения в течение 3-х лет – 50%; предприятия мукомольной промышленности, осуществляющие деятельность по хранению зерна и производству муки – 100%; полностью освобождаются на земельные участки, занятые жилищным фондом, индивидуальными и кооперативными гаражами, предоставляемые для жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства: а) все категории граждан, указанные в п.5 ст. 391 НК РФ; б) инвалиды I и II группы, участники ВОВ, а также граждане, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников ВОВ.
56. г. Таганрог	Решение городской Думы от 29.09.2005 № 108 «О земельном налоге»; решение городской Думы от 11.11.2008 № 717 «О внесении изменений в решение городской Думы города Таганрога от 29.09.2005 № 108 «О земельном налоге»; решение городской Думы от 01.07.2009 № 55 «О внесении изменений в некоторые решения городской Думы города Таганрога».	0,3	от 0,08 до 0,2	0,3	1,5	от 0,05 до 1,5	1. Организации, обладающие на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками под парками культуры и отдыха; под полигонами захоронения промышленных и бытовых отходов; под кладбищами, крематориями, при условии целевого использования земель по профилю осуществляемой деятельности. 2. Органы местного самоуправления, органы Администрации города Таганрога, муниципальные и муниципальные автономные учреждения в отношении земельных участков, закрепленных за ними. 3. Предприятия, реализующие на территории города инвестиционные проекты, имеют право получить налоговую льготу по налогу на землю в размере 25% в порядке, предусмотренном решением Городской Думы от 22.12.2005 № 169 «Об утверждении Положения «О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории города Таганрога». 4. Полностью освобождены категории граждан, которым предоставлены льготы в соотв. с п.п.1-п.п.3 п.5 ст. 391 НК РФ для ветеранов и инвалидов ВОВ, п.п.5-п.п.7 п.5 ст. 391 НК РФ. 5. Вдовы, вдовцы инвалидов и участников ВОВ, ветеранов боевых действий, родители и дети погибших (умерших) ветеранов боевых действий за земельные участки, не используемые в предпринимательской деятельности – полностью; – лица, относящиеся к малообеспеченной категории граждан, являющиеся получателями субсидий на оплату ЖК услуг, получатели детских пособий за земельные участки, не используемые в предпринимательской деятельности – 50%.

Большинство представительных органов муниципальных образований приняли решения об установлении на подведомственной территории ставок земельного налога от кадастровой стоимости в максимальном размере согласно Налоговому кодексу Российской Федерации: для земельных участков сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, а также для земельных участков занятых, жилищным фондом, земельных участков личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства, максимальный размер налоговой ставки составляет 0,3% от кадастровой стоимости земель, в отношении прочих земель, не освобожденных от уплаты налога, в размере 1,5% от их кадастровой стоимости.

В некоторых муниципальных образованиях представительные органы этих образований, учитывая фактическую способность налогоплательщиков к уплате земельного налога, понизили ставки земельного налога. Так, за земельные участки, занятые жилищным фондом, ставка земельного налога составила 0,01% от кадастровой стоимости земельного участка в муниципальных образованиях Белокалитвинского, Зерноградского, Константиновского, Матвеево-Курганского районов, городов Азова, Новочеркасска; 0,2% от кадастровой стоимости на земли сельскохозяйственного назначения в муниципальных образованиях Зимовниковского района, 0,06% от кадастровой стоимости в муниципальных образованиях Мартыновского района.

3.4.3. Определение кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в отношении которых прошли государственный кадастровый учет текущие изменения, связанные с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков

Кадастровая стоимость вновь образованных земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в отношении которых прошли государственный кадастровый учет текущие изменения, в 2011 году определялась согласно Методическим указаниям по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 № 222.

Количество таких участков составило – 42 536, из них в составе:

земель сельскохозяйственного назначения – 16 759 земельных участков;
земель населенных пунктов – 24 950 земельных участков;
земель промышленности и иного специального назначения – 775 земельных участков;
земель особо охраняемых территорий и объектов – 32 земельных участка;
земель лесного фонда – 17 земельных участков;
земель водного фонда – 3 земельных участка.

Земельные участки, для которых в целях определения кадастровой стоимости уточнялись сведения о неоднозначном виде разрешенного использования, в отчетном периоде не выявлены.

3.4.4. Анализ результатов рассмотрения обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель

В отчетном году по вопросам государственной кадастровой оценки земель в Управление поступило 913 обращений граждан и юридических лиц. Ответы на поступившие обращения были даны в разрезе следующих тем:

разъяснения о порядке расчета удельного показателя кадастровой стоимости/кадастровой стоимости конкретного земельного участка (земли населенных пунктов и земли сельскохозяйственного назначения) – 626;
разъяснения в отношении общих результатов государственной кадастровой оценки определенной категории – 287;

В 2011 году повторных обращений граждан и организаций не поступало.

В течение 2011 года вступило в силу 32 судебных решения, по которым Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области привлекалось в качестве ответчика. По 16-ти заявлениям вынесены решения в пользу Управления, по 2-м заявлениям действия Управления признаны незаконными, по 14-ти заявлениям вынесены определения о прекращении производства. Таким образом, доля вступивших в законную силу судебных решений, вынесенных в пользу Управления в 2011 году, составляет 88,9% от общего количества рассмотренных судебных решений по вопросам кадастровой оценки.

Blog