Доклад о состоянии и использовании земель
| Вид материала | Доклад |
- Доклад о состоянии и использовании земель, 2006.23kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 3735.69kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 1044.26kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 1027.76kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель в ленинградской области в 2010 году, 2435.54kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель в ленинградской области в 2011 году, 2664.81kb.
- Региональный доклад о состоянии и использовании земель Тульской области в 2010 году, 4015.34kb.
- Региональный доклад о состоянии и использовании земель Тульской области в 2009 году, 4108.57kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 2522.85kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель в Республике Карелия в 2011 году, 1975.35kb.
Глава III. Обеспечение управления земельными ресурсами в Ростовской области
3.1. Государственный кадастр недвижимости
3.1.1. Кадастровое деление территории кадастрового округа
Во исполнение приказа Росземкадастра от 14.05.2001 № П/89 «О кадастровом делении территории Российской Федерации» и Требований к кадастровому делению, утвержденных приказом Росземкадастра от 15.06.2001 № П/117, в 2001 году выполнены работы по кадастровому делению территории Ростовского кадастрового округа.
На территории области созданы 59 кадастровых районов, границы которых совпадают с границами административных районов области.
Кадастровое деление территории Ростовского кадастрового округа утверждено приказом Комзема по Ростовской области от 11.07.2001 № 35.
Материалы описания границ кадастровых районов области утверждены приказом Комзема по Ростовской области от 08.10.2001 № 49.
Проекты кадастрового деления межселенной территории 43 кадастровых районов (сельские районы) разработаны Южным региональным кадастровым центром «Земля» и утверждены приказом Комзема по Ростовской области от 22.02.2002 № 14.
Кадастровое деление кадастровых районов утверждено приказом Комзема по Ростовской области от 22.02.2002 № 14 и приказами комитетов по земельным ресурсам и землеустройству соответствующих кадастровых районов.
В 2011 году в государственном кадастре недвижимости устранены выявленные несоответствия реестра кадастровых кварталов материалам кадастрового деления и приказами Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Ростовской области утверждены скорректированные схемы кадастрового деления с учетом устранения выявленных несоответствий.
3.1.2. Организация ведения государственного кадастра недвижимости
В соответствии с приказом Росреестра от 11.03.2010 № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Ростовской области, в которое было преобразовано Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области, в 2011 году осуществляло полномочия органа кадастрового учета в полном объеме.
Общая численность сотрудников территориальных и межрайонных отделов ФБУ «КП» по Ростовской области, осуществлявших прием документов от заявителей, составляла 356 человек. В среднем прием заявителей осуществлялся 6 раз в неделю по 6 часов в день, прием одного заявителя велся минимально 10 мин., максимально – 20 мин.; по запросу минимально – 5 мин., максимально – 10 мин.
В 2011 году Федеральным бюджетным учреждением «Кадастровая палата» по Ростовской области с целью повышения доступности для заявителей государственных услуг организована предварительная запись заявителей при оказании государственных услуг по государственному кадастровому учету и предоставлению сведений государственного кадастра недвижимости.
Предварительная запись на период не более двух недель осуществлялась по телефону и путем личного обращения физических и юридических лиц в местах оказания государственных услуг. В 2011 году данным видом услуг воспользовались 13663 заявителя.
Общая численность сотрудников, осуществляющих выдачу сведений государственного кадастра недвижимости, в 2011 году составляла 144 человека.
Время (минимальное и максимальное) на обработку обращений по запросам о предоставлении сведений ГКН в виде кадастрового паспорта, кадастровой выписки, кадастровой справки о кадастровой стоимости составляет от 1 до 4 дней, в виде кадастрового плана территории – от 5 до 10 дней, на обработку обращений по заявлениям о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в зависимости от количества формируемых (уточняемых) земельных участков в рамках одного обращения – от 5 до 20 дней.
Таблица 15. Среднее количество обращений в месяц
| Месяц, 2011 год | Количество обращений в месяц по Ростовской области | |||
| всего | из них | |||
| количество запросов о предоставлении сведений ГКН | количество заявлений о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости | количество заявлений о кадастровом учете изменений объекта недвижимости | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| январь | 19151 | 9622 | 4085 | 5444 |
| февраль | 25502 | 14969 | 4322 | 6211 |
| март | 29689 | 17933 | 5021 | 6735 |
| апрель | 29508 | 17707 | 5265 | 6536 |
| май | 28982 | 18634 | 4624 | 5724 |
| июнь | 28319 | 17445 | 4734 | 6140 |
| июль | 27620 | 16502 | 4344 | 6774 |
| август | 29723 | 19197 | 4708 | 5818 |
| сентябрь | 30111 | 19564 | 4542 | 6005 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| октябрь | 29157 | 19172 | 4020 | 5965 |
| ноябрь | 30182 | 19166 | 5081 | 5935 |
| декабрь | 39770 | 27691 | 5181 | 6898 |
| всего за 2011 год | 347714 | 217602 | 55927 | 74185 |
| среднее количество обращений в месяц | 28976 | 18134 | 4661 | 6182 |
В 2011 году в постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости и в государственном кадастровом учете изменений объектов недвижимости было отказано в 28046 случаях.
Основные причины отказов в проведении государственного кадастрового учета земельного участка следующие:
- документы, представленные на кадастровый учет, по форме и содержанию не соответствуют требованиям законодательства;
- истечение срока приостановления и неустранение причин, послуживших основанием для приостановления;
- размер земельного участка не соответствует установленным предельным (минимальным и максимальным) размерам земельного участка.
Основными причинами отказов в предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости являются:
- отсутствие данных;
- неверно указанный кадастровый номер.
По сравнению с показателями 2010 года общее количество обработанных обращений в 2011 году сократилось на 50,7% (количество обращений в 2010 году – 524047, а в 2011 – 347714).
Снижение количества учетных действий при ведении государственного кадастра недвижимости и количества запросов о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, связано с уменьшением количества обращений заявителей на кадастровый учет, возможностью получения интересующей информации через интернет-портал государственных услуг Росреестра и на сайте Росреестра, а также введением платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 30.07.2010 № 343. Такая тенденция уже наблюдалась во втором полугодии 2010 года.
В 2011 году поступило 308 письменных обращений граждан (в 2010 году – 32), значительно увеличилось число граждан, принятых на личном приеме – 246 человек (в 2010 году – 34).
Наибольшее количество обращений возникало по вопросам, связанным с постановкой объектов недвижимости на государственный кадастровый учет, предоставлением сведений из ГКН, исправлением технических и кадастровых ошибок.
В отчетном году поступило 17 жалоб граждан (в 2010 году – 7), по всем даны исчерпывающие письменные разъяснения, при необходимости принимались соответствующие меры для устранения обстоятельств, способствовавших их возникновению.
В 2011 году ФБУ «КП» по Ростовской области привлекалось к участию в 614 судебных процессах (в 2010 году – к 55). Рост количества судебных дел с участием ФБУ «КП» по Ростовской области обусловлен передачей с 01.12.2010 полномочий органа кадастрового учета этому учреждению.
Количество дел в сфере государственного кадастрового учета, по которым ФБУ «КП» по Ростовской области наряду с Управлением Росреестра по Ростовской области привлечено к участию в качестве ответчика или заинтересованного лица, в 2011 году составило 129.
Количество дел в сфере осуществления государственного кадастрового учета, по которым ФБУ «КП» по Ростовской области привлекалось к участию в деле самостоятельно (без Управления Росреестра по Ростовской области), составило 194 дела, из них:
- в качестве ответчика – 50 дел (в 2010 году – 7);
- в качестве заинтересованного лица – 24 дела (в 2010 году – 4);
- в качестве третьего лица – 120 дел (в 2010 году – 42).
По категории дел, связанной с государственным кадастровым учетом, распределение по категориям споров следующее:
- оспаривание решения об отказе в государственном кадастровом учете – 17 дел (в 2010 году – 1);
- оспаривание решения о приостановлении государственного кадастрового учета – 2 дела (2010 году – не было);
- оспаривание иных действий органа кадастрового учета – 175 дел (в 2010 году – 54).
По двум делам признаны незаконными отказы органа кадастрового учета в осуществлении кадастрового учета.
3.1.3. Проведение работ по верификации и нормализации баз данных государственного кадастра недвижимости в кадастровом округе
В рамках исполнения приказа Росреестра от 23.11.2010 № 618 «Об организации работ по повышению качества данных Единого государственного реестра прав и государственного кадастра недвижимости» по результатам верификации исправлены 107631 ошибка, из них:
- ошибки «Дата внесения кадастрового номера» – 14287;
- ошибки «Категория земель» – 96;
- ошибки «Вид разрешенного использования по классификатору» – 47540;
- ошибки «Вид разрешенного использования по документам» – 7335;
- ошибки «Адрес (местоположение)» – 16774;
- ошибки «Кадастровая стоимость» – 20935;
- другие – 664.
В отношении земельных участков с неполными сведениями по местоположению и с типом ошибки «Вид разрешенного использования по документам» и «Категория земель» территориальными отделами ФБУ «КП» по Ростовской области в органы местного самоуправления направлены запросы по уточнению указанных характеристик.