Правительство Республики Коми постановляет: Утвердить региональную программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Республики Коми (2010 2020 годы)" (далее программа
| Вид материала | Программа |
- Правительство Республики Бурятия постановляет: Утвердить прилагаемую Республиканскую, 6418.09kb.
- Правительство Республики Бурятия постановляет: Утвердить прилагаемую Республиканскую, 6886.31kb.
- Правительство Республики Марий Эл постановляет: Утвердить прилагаемую республиканскую, 764.68kb.
- Правительство Республики Коми постановляет: Утвердить программу «Модернизация здравоохранения, 8152.41kb.
- Правительство Республики Коми постановляет: Утвердить долгосрочную республиканскую, 273.58kb.
- Правительство Республики Казахстан постановляет : Утвердить прилагаемую отраслевую Программу, 1889.13kb.
- Правительства Республики Башкортостан №296 от 30 июля 2010 г. Окомплексной программе, 6638.39kb.
- Введение, 696.78kb.
- Правительство Республики Коми постановляет: Утвердить долгосрочную республиканскую, 263.93kb.
- Правительство Республики Коми постановляет: Утвердить целевую республиканскую программу, 2348.13kb.
Целью Программы является создание правовых, экономических и организационных основ для повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере при добыче, производстве, транспортировке и использовании энергетических ресурсов на объектах всех форм собственности темпами, обеспечивающими динамику снижения потребления топливно-энергетических ресурсов на единицу ВРП на 40 процентов к 2020 году (по отношению к 2007 году), в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. N 889.
Задачами Программы являются:
снижение объемов потребления топливно-энергетических ресурсов и сокращение расходов на оплату энергоресурсов в сопоставимой оценке;
снижение удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа;
проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением и создание системы показателей, характеризующих эффективность использования энергетических ресурсов на территории Республики Коми, осуществление мониторинга и анализа этих показателей;
обеспечение учета объема потребляемых энергетических ресурсов в организациях бюджетной сферы, в сфере бизнеса и в домохозяйствах;
расширение применения энергосберегающих технологий в процессах производства продукции и оказания услуг, бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, в том числе при реконструкции, модернизации и капитальном ремонте основных фондов;
проведение энергетического аудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов для помещений и оборудования в организациях бюджетной сферы;
пропаганда энергосбережения;
обучение и подготовка кадров в области энергосбережения.
Раздел 3. Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на 2010 - 2020 годы и осуществляется в два этапа:
I этап - 2010 - 2012 годы. Содержание основных мероприятий, реализуемых на данном этапе, будет посвящено формированию структуры эффективного управления энергосбережением в масштабах Республики Коми, выполнению первоочередных энергосберегающих мероприятий, организации механизма контроля за выполнением Программы, пропаганде энергосбережения и подготовке кадров в области энергосбережения;
на II этапе - 2013 - 2020 годы - реализуются основные мероприятия Программы. По итогам анализа реализации мероприятий первого этапа дополнительно уточняется план мероприятий, направленных на реализацию потенциала энергосбережения путем внедрения инноваций и модернизации энергетического хозяйства в Республике Коми.
Раздел 4. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий, предусмотренная в подпрограммах "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе" и "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сфере производства, передачи, потребления энергетических ресурсов и в системах коммунальной инфраструктуры" включает в себя следующие мероприятия:
I этап:
организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
создание единой системы по формированию и мониторингу целевых показателей;
выполнение первоочередных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
II этап:
технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы в 2010 - 2020 годах составит 5 824 140 тыс. рублей, в том числе:
средства республиканского бюджета Республики Коми 7 890 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 5 816 250 тыс. рублей.
Таблица
Общий объем финансирования Программы
в разрезе подпрограмм с разбивкой по годам
| Наименование подпрограмм | Источник финансирования | Объемы финансирования (млн. рублей) | |||||||||||
| Всего | в том числе по годам | ||||||||||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе" | всего: в том числе | 303,460 | 22,896 | 58,233 | 52,357 | 54,451 | 56,629 | 58,894 | | | | | |
| республиканский бюджет Республики Коми | 7,890 | - | 7,890 | - | - | - | - | | | | | | |
| внебюджетные источники | 295,570 | 22,896 | 50,343 | 52,357 | 54,451 | 56,629 | 58,894 | | | | | | |
| "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сфере производства, передачи, потребления энергетических ресурсов и в системах коммунальной инфраструктуры" | всего: в том числе | 5 520,680 | 215,971 | 224,355 | 263,545 | 308,837 | 361,152 | 421,554 | 552,515 | 635,392 | 730,701 | 840,306 | 966,352 |
| республиканский бюджет Республики Коми | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| внебюджетные источники | 5 520,680 | 215,971 | 224,355 | 263,545 | 308,837 | 361,152 | 421,554 | 552,515 | 635,392 | 730,701 | 840,306 | 966,352 | |
| Всего по Программе | всего: в том числе | 5 824,140 | 238,867 | 282,588 | 315,902 | 363,288 | 417,781 | 480,448 | 552,515 | 635,392 | 730,701 | 840,306 | 966,352 |
| республиканский бюджет Республики Коми | 7,890 | - | 7,890 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| внебюджетные источники | 5 816,250 | 238,867 | 274,698 | 315,902 | 363,288 | 417,781 | 480,448 | 552,515 | 635,392 | 730,701 | 840,306 | 966,352 |
Раздел 6. Оценка ожидаемой бюджетной,
экономической и социальной эффективности Программы.
Целевые индикаторы (показатели) Программы
Бюджетная эффективность Программы будет выражаться в следующем:
1) снижение расходов на оплату энергетических ресурсов, потребляемых бюджетными учреждениями и организациями;
2) поступление налоговых платежей в бюджеты различных уровней бюджетной системы, связанное с увеличением объемов реализуемой продукции, работ, услуг при выполнении работ по энергосберегающим проектам.
Экономическая эффективность Программы будет выражаться в следующем:
1) повышение энергоэффективности экономики Республики Коми и как следствие улучшение уровня инвестиционной привлекательности Республики Коми;
2) повышение уровня профессиональной подготовки специалистов в области энергосбережения;
3) вовлечение средств потребителей тепловой и электрической энергии как консолидированного финансового ресурса в процесс реализации инвестиционных проектов, направленных на экономию топливно-энергетических ресурсов.
Социальная эффективность Программы будет выражаться в следующем:
1) сдерживание роста затрат на оплату топливно-энергетических ресурсов;
2) снижение социальной напряженности в обществе;
3) создание рабочих мест для трудоустройства специалистов в области энергосбережения.
Реализация мероприятий Программы оценивается целевыми показателями в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности". Основными целевыми показателями (индикаторами), позволяющими оценить ход реализации Программы, являются:
динамика энергоемкости валового регионального продукта (для фактических и сопоставимых условий);
объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования Программы;
экономия энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в натуральном и стоимостном выражении.
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие степень достижения задач Программы, приведены в таблице 8.
Для расчета общих целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности использованы следующие сведения:
уровень снижения энергоемкости ВРП принят в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" - не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2007 годом;
информация Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми, Министерства промышленности и энергетики Республики Коми, Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, Службы Республики Коми по тарифам об объемах потребления энергетических ресурсов за 2007 - 2009 годы и тарифах на энергоресурсы;
Стратегия экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренная постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45.
В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" планируемые значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности программ будут ежегодно корректироваться с учетом фактически достигнутых результатов реализации Программы и изменения социально-экономической ситуации в Республике Коми.
Ожидаемые показатели Программы
Прогноз экономии потребления ресурсов выполнен при условии стабилизации ВРП и потребления ресурсов на уровне 2007 года. Снижение топливно-энергетических ресурсов принято в одинаковом размере к фактическому потреблению этих ресурсов за 2007 год. С учетом достигнутых результатов реализации Программы, изменений социально-экономической ситуации в Республике Коми, а также после утверждения Методики расчета целевых показателей региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" значения целевых показателей будут пересмотрены и откорректированы.
Ожидаемые показатели экономии топливно-энергетических ресурсов в натуральных показателях и ожидаемые показатели экономии топливно-энергетических ресурсов в стоимостных показателях (в уровне тарифов 2007 года) приведены в таблицах 6 и 7.
Таблица 6
Ожидаемые показатели экономии
топливно-энергетических ресурсов в натуральных показателях
| Показатели | Единица измерения | Объем экономии по годам (нарастающим итогом к 2007 году) | ||||||||||
| 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||
| Экономия электрической энергии | млн. кВт.ч | 512 | 839 | 1193 | 1568 | 1924 | 2263 | 2585 | 2890 | 3181 | 3457 | 3719 |
| Экономия тепловой энергии | тыс. Гкал | 1059 | 1736 | 2468 | 3245 | 3982 | 4683 | 5349 | 5982 | 6583 | 7153 | 7696 |
| Экономия воды | тыс. куб.м | 3946 | 6473 | 9201 | 12096 | 14847 | 17459 | 19942 | 22300 | 24540 | 26668 | 28690 |
| Экономия природного газа | млн. куб.м | 188,0 | 308,4 | 438,4 | 576,4 | 707,5 | 832,0 | 950,2 | 1062,6 | 1169,4 | 1270,8 | 1367,1 |
Таблица 7
Ожидаемые показатели экономии
топливно-энергетических ресурсов в стоимостных показателях
(в уровне тарифов 2007 года)
| Показатели | Объем экономии по годам (нарастающим итогом к 2007 году), млн. рублей (в уровне тарифов 2007 г.) | ||||||||||
| 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |
| Экономия электрической энергии | 777,5 | 1275,2 | 1812,8 | 2383,1 | 2925,0 | 3439,8 | 3928,8 | 4393,4 | 4834,8 | 5254,1 | 5652,4 |
| Экономия тепловой энергии | 698,2 | 1145,1 | 1627,8 | 2140,1 | 2626,7 | 3088,9 | 3528,1 | 3945,3 | 4341,6 | 4718,1 | 5075,8 |
| Экономия воды | 56,7 | 92,9 | 132,1 | 173,7 | 213,2 | 250,7 | 286,4 | 320,2 | 352,4 | 383,0 | 412,0 |
| Экономия природного газа | 263,3 | 431,8 | 613,8 | 807,0 | 990,4 | 1164,7 | 1330,3 | 1487,7 | 1637,1 | 1779,1 | 1914,0 |
Ожидаемое снижение потребления энергоресурсов (нарастающим итогом к расходу за 2007 год) составит 4244,3 тыс. тонн условного топлива.
Рис. 2
Рисунок не приводится.
Таблица 8
Целевые показатели в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности
| N п/п | Наименование показателей | Единица измерения | Значения целевых показателей по годам | |||||||||||
| 2007 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| 1. | Динамика энергоемкости валового регионального продукта | т у.т./ млн. руб. | 41,0 | 38,6 | 37,1 | 35,4 | 33,6 | 32,0 | 30,4 | 28,8 | 27,4 | 26,0 | 24,7 | 23,5 |
| 2. | Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования Программы | % | | 100,0 | 97, | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| 3. | Экономия электрической энергии в натуральном выражении (нарастающим итогом к 2007 г.) | тыс. кВт.ч | | 511500 | 838952 | 1192600 | 1567860 | 1924357 | 2263029 | 2584768 | 2890420 | 3180789 | 3456639 | 3718697 |
| 4. | Экономия электрической энергии в стоимостном выражении (нарастающим итогом) - в уровне тарифов 2007 г. | тыс. руб. | | 777480 | 1275207 | 1812753 | 2383148 | 2925023 | 3439805 | 3928847 | 4393438 | 4834799 | 5254092 | 5652420 |
| 5. | Экономия тепловой энергии в натуральном выражении (нарастающим итогом к 2007 г.) | тыс. Гкал | | 1059 | 1736 | 2468 | 3245 | 3982 | 4683 | 5349 | 5982 | 6583 | 7153 | 7696 |
| 6. | Экономия тепловой энергии в стоимостном выражении (нарастающим итогом) - в уровне тарифов 2007 г. | тыс. руб. | | 698173 | 1145130 | 1627842 | 2140054 | 2626655 | 3088927 | 3528084 | 3945284 | 4341624 | 4718147 | 5075843 |
| 7. | Экономия воды в натуральном выражении (нарастающим итогом к 2007 г.) | тыс. куб.м. | | 3946 | 6473 | 9201 | 12096 | 14847 | 17459 | 19942 | 22300 | 24540 | 26668 | 28690 |
| 8. | Экономия воды в стоимостном выражении (нарастающим итогом) - в уровне тарифов 2007 г. | тыс. руб. | | 56668 | 92946 | 132126 | 173701 | 213197 | 250718 | 286363 | 320225 | 352395 | 382956 | 411989 |
| 9. | Экономия природного газа в натуральном выражении (нарастающим итогом к 2007 г.) | тыс. куб.м | | 188044 | 308426 | 438439 | 576397 | 707457 | 831964 | 950246 | 1062614 | 1169363 | 1270775 | 1367116 |
| 10. | Экономия газа природного в стоимостном выражении (нарастающим итогом) - в уровне тарифов 2007 г. | тыс. руб. | | 263262 | 431797 | 613815 | 806956 | 990440 | 1164750 | 1330344 | 1487659 | 1637108 | 1779084 | 1913962 |
| 11. | Доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Республики Коми | % | 97,5 | 97,6 | 97,7 | 97,8 | 97,9 | 98,0 | 98,1 | 98,2 | 98,3 | 98,4 | 98,5 | 98,5 |
| 12. | Доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории Республики Коми | % | 19 | 44,5 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 |
| 13. | Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Республики Коми | % | 97,5 | 97,6 | 97,7 | 97,8 | 97,9 | 98,0 | 98,1 | 98,2 | 98,3 | 98,4 | 98,5 | 98,5 |
| 14. | Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов (нарастающим итогом) | тыс. т у.т. | 9,6 | 28,8 | 30,3 | 31,8 | 33,3 | 34,8 | 36,3 | 37,8 | 39,3 | 40,8 | 42,3 | 42,3 |
| 15. | Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Республики Коми | % | 9,0 | 9,5 | 9,6 | 9,7 | 9,8 | 9,9 | 10,0 | 10,1 | 10,2 | 10,3 | 10,4 | 10,4 |
| 16. | Объем внебюджетных средств, учтенных в тарифах, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности | млн. руб. | 238,9 | 250,8 | 263,4 | 276,5 | 290,3 | 304,9 | 320,1 | 336,1 | 352,9 | 370,6 | 389,1 | 389,1 |