Geum.ru

Коллегией Администрации Кемеровской области утверждена программа

Вид материалаПрограмма

Содержание


5. Стабилизация рынка труда
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

5. СТАБИЛИЗАЦИЯ РЫНКА ТРУДА


В течение 9 месяцев 2009 года по разделу «Стабилизация рынка труда» были выполнены следующие мероприятия.


№
Наименование мероприятия
Объем финансирования,

млн. рублей

(9 месяцев)
Исполнители




1
2
3
4

5.1
Реализация программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2009 год».

Обеспечение уровня регистрируемой безработицы не выше 3,2% от численности экономически активного населения; адресная поддержка 45329 человек

(постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.02.2009 №53 «Об утверждении адресной целевой программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2009 год»)

Всего – 700, 88


в том числе:


из средств федерального

бюджета –694, 0


из средств

областного

бюджета – 6,88
Адресная целевая программа «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2009 год» (далее – Программа) утверждена постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.02.2009 №53, с изменениями.

На финансирование Программы предусмотрено 1324,3 млн. рублей, в т.ч. из которых:
  • 1258,1 млн. рублей за счет субсидии из федерального бюджета,
  • 66,2 млн. рублей за счет собственных доходов областного бюджета.

Программа реализуется по всем 4 направлениям, предусмотренным Правительством Российской Федерации.


Из федеральных средств поступили в область 1062,4 млн. руб., из областного бюджета профинансировано 11,6 млн. руб.


По данным департамента труда и занятости населения Кемеровской области, по состоянию на 01.10.2009 на реализацию Программы использовано 700,9 млн. рублей (53,0% от утверждённого объёма финансирования или 55,5% от поступивших средств), в том числе из средств субсидии – 694,0 млн.рублей (65,0% от поступивших средств), из средств областного бюджета – 6,9 млн.рублей (59,3%).




в том числе:






организация опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения (установления неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников).

Обучение 4790 высвобождаемых работников, а также работников, находящихся под угрозой увольнения, со 100 организаций области по 90 профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда

(постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.03.2009 №85 «Об утверждении Порядка организации работы по опережающему профессиональному обучению высвобождаемых работников и работников, находящихся под риском увольнения с предприятий и организаций Кемеровской области»);
Всего - 10, 8


в том числе:


из средств федерального

бюджета – 10,8


из средств областного бюджета – 0
В рамках Программы предусмотрено организовать опережающее обучение 4790 работников предприятий и организаций области. В основном обучение организуется в виде переподготовки и повышения квалификации по рабочим профессиям. Средства на реализацию данного направления составят 56,2 млн. рублей.

Действие Программы распространяется на работников предприятий и организаций Кемеровской области:

- подлежащих высвобождению,

- работающих в режиме неполного рабочего времени,

- находящихся в отпусках без сохранения заработной платы в связи с временной приостановкой работ, при сокращении объемов (приостановке) производства.

По состоянию на 1 октября 2009 года заключено 2343 договора для участия в опережающем обучении 2783 человек на общую сумму 22,6 млн. рублей.

В реализации мероприятий по опережающему обучению участвуют 264 организации. К обучению по рабочим профессиям приступили 2391 работник.

Опережающее обучение организовано почти по 150 профессиям, специальностям, образовательным краткосрочным курсам. Основными из них являются:

аппаратчик формирования химволокна, газорезчик, горнорабочий по ремонту горных выработок, машинист (кочегар) котельной, машинист паровых и водогрейных котлов, облицовщик-плиточник, сестринское дело, медицинский массаж, стропальщик, слесарь механосборочных работ, слесарь по ремонту и обслуживанию элетрооборудования, тракторист, портной, электромонтажник, электрогазосварщик и др.


Все работники, успешно завершившие опережающее обучение, трудоустраиваются работодателями по вновь полученной профессии или переводятся на другую работу с учетом полученных знаний. Так, за 9 месяцев текущего года 1877 человека уже трудоустроены, из них 1764 – в той же организации.

Фактически участникам мероприятий перечислено 10, 8 млн. руб. (из средств федерального бюджета).




организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения.

К участию в общественных и временных работах привлекается 40 тыс. безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения

(постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.03.2009 №86 «Об утверждении Порядка организации в 2009 году общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения»);
Всего - 661,27


в том числе:


из средств федерального

бюджета – 654,4


из средств областного бюджета – 6,87
Программой запланировано организовать общественные работы, временное трудоустройство для 45 тыс. граждан. Затраты на реализацию мероприятий составят 1029 млн. рублей.

По состоянию на 01.10.2009 заключено 7,3 тыс. договоров для организации общественных работ, временного трудоустройства 76,1 тысяч безработных и граждан, ищущих работу, работников, находящихся под риском увольнения. Приступили к общественным и временным работам 65,1 тысяч человек.

К организации общественных и временных работ привлечены предприятия и организации жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, горно-металлургического комплекса и перерабатывающих производств, сельского хозяйства, строительства, а также учреждения образования, социальной защиты населения, культуры и здравоохранения.


Основные виды общественных и временных работ:
  • благоустройство и очистка территорий муниципальных образований и предприятий;
  • содержание автомобильных дорог;
  • уход за престарелыми, инвалидами и больными;
  • эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства;
  • участие в охране общественного порядка;
  • ремонт жилья и социальных объектов.


Кроме того, планируется для 4025 чел. организовать стажировку в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, из числа выпускников образовательных учреждений. Затраты составят 72,1 млн. руб.

На 1 октября т.г. заключено 874 договора на организацию стажировки 3711 выпускников профессиональных образовательных учреждений на общую сумму 65,8 млн. руб. Фактически приступили к работам 1932 человека. Из них завершили участие во временном трудоустройстве 298 чел., продолжили трудовые отношения с работодателями на постоянной основе 11 чел. В организации стажировок участвуют более 750 организаций.


В мае был проведен семинар для руководителей учреждений профобразования. На семинаре рассмотрены формы и направления работы территориальных служб занятости населения по взаимодействию с учреждениями профобразования, даны рекомендации по использованию Программ «Содействие занятости населения Кемеровской области» и «Стажировка».

Проводится мониторинг трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования. Информация передается в Министерство образования и науки Российской Федерации для формирования статистических данных в целом по стране. На уровне Кемеровской области данные цифры позволяют своевременно скорректировать мероприятия по трудоустройству выпускников.


Фактически участникам мероприятий перечислено 654,4 млн. руб. из средств федерального бюджета и 6,9 млн. руб. из средств областного бюджета.


В соответствии с законом Кемеровской области от 06.02.2009 № 3-ОЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», в целях снижения напряженности на рынке труда, вызванной последствиями мирового финансового кризиса,  проводится работа по привлечению граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан к общественным работам по охране общественного порядка.

По состоянию на 1 октября 2009 года в общественных работах по охране общественного порядка принимают участие 2452 человека, в том числе в Кемерово - 295, Новокузнецке - 249, Киселевске - 194, Прокопьевске - 94, Полысаево - 92, Анжеро-Судженске - 84, Березовском - 71, Ленинске-Кузнецком - 66, Юрге - 52, Междуреченске - 47, Мыски - 31, Белово - 28, Осинники - 27, Калтане - 21, Тайге - 17, Краснобродском  - 12, Таштагольском районе - 161, Мариинском - 114, Беловском - 101, Яшкинском - 95, Промышленновском - 91, Топкинском - 67, Гурьевском - 58, Кемеровском - 50, Яйском - 46, Тисульском и Юргинском - по 41, Чебулинском - 39, Тяжинском - 34, Ленинск-Кузнецком - 33, Новокузнецком - 30, Прокопьевском - 29,Ижморском - 23, Крапивинском - 19.

В качестве работодателей выступают муниципальные учреждения городов и районов, территориальные управления районов в составе городов, администрации сельских поселений, частные охранные предприятия и казачьи формирования.

Заработная плата участников общественных работ по охране общественного порядка состоит из заработной платы, компенсируемой работодателю территориальными центрами занятости населения (5629 руб.) и материальной поддержки (2200 руб.), что в целом составляет 7829 рублей.

Кроме того, за участниками общественных работ, состоящими на учете в органах службы занятости в качестве безработных, сохраняется право на получение пособия по безработице. С учетом этой выплаты общая заработная плата данной категории составляет от 8854 до 14209 рублей.

Участники общественных работ задействуются совместно с сотрудниками милиции в охране общественного порядка на улицах и в общественных местах городов и районов области, мероприятиях, проводимых подразделениями по делам несовершеннолетних и участковыми уполномоченными милиции.  

Работа по привлечению граждан к общественным работам по охране общественного порядка в городах и районах области продолжается и находится на контроле.


514 человек привлечены в учреждения культуры и искусства на приведение в порядок и восстановление памятников, стел, монументов по культурно-историческому наследию, а также обслуживание парковых и заповедных зон отдыха.




адресная поддержка безработных граждан и граждан, ищущих работу, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места временного характера.

Трудоустройство вахтовым методом на временные рабочие места 208 безработных граждан и граждан, ищущих работу.

(постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.03.2009 №84 «Об утверждении Порядка оказания адресной поддержки безработным гражданам и гражданам, ищущим работу, переезжающим в другую местность для трудоустройства на рабочие места временного характера»);
Всего - 3,3


в том числе:


из средств федерального

бюджета – 3,3
По данному направлению Программы предусмотрено трудоустройство 208 человек вахтовым методом. На реализацию мероприятий запланировано 10,5 млн. руб.

По состоянию на 1 октября оказана поддержка 194 гражданам, 42 из которых переехали на работу внутри Кемеровской области, а 152 – за пределы области (Краснодарский край, республика Хакасия и Мордовия, Новосибирская, Иркутская, Сахалинская области).


Фактически участникам мероприятий перечислено 3,3 млн. руб. (из средств федерального бюджета).




содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

Предоставление финансовой помощи

на организацию собственного дела для

320 безработных граждан. Это будет способствовать созданию 480 новых рабочих мест в малом бизнесе

(постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.03.2009 №83 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан»)
Всего - 25,51


в том числе:


из средств федерального

бюджета – 25,5


из средства областного бюджета – 0,01
Программой запланировано вовлечение 2,5 тыс. безработных граждан в предпринимательскую деятельность, что будет способствовать созданию 3750 новых рабочих мест в малом бизнесе.

На реализацию мероприятий по организации самозанятости выделяется 156,7 млн. рублей.

По состоянию на 01.10.2009 года консультационные услуги по вопросам самозанятости получили около 2,7 тыс. безработных граждан, направленно на обучение основам предпринимательской деятельности 28 человек, подали заявление на предоставление субсидии 723 человека, принято решение о целесообразности выдачи субсидии по 498 гражданам, заключены договоры о предоставлении субсидии с 444 безработными (18% от предусмотренного Программой), выплачена субсидия 432 гражданам. Данная мера обеспечила реальную возможность создания бывшими безработными 701 нового рабочего места, позволила занять не только себя, но других граждан, нуждающихся в работе.

Субсидия выдается в первую очередь по тем видам деятельности, которые являются приоритетными для территории (производство и реализация сельскохозяйственной продукции; сбор, заготовка, сортировка, переработка и сбыт дикоросов; производство отделочных и строительных материалов; транспортные услуги; производство пиломатериалов; ремонт и техническое обслуживание бытовой техники; оказание услуг населению и др.).

5.2
При сокращении графика работы в организациях обязательное условие -сохранение заработка не менее 2/3 средней заработной платы, а не тарифной ставки


Направлена телеграмма № 601 от 14.11.08 главам городов и районов по осуществлению жесткого контроля за сохранением 2/3 среднего заработка работникам, отправленным в вынужденные отпуска». Этот вопрос также находится под контролем в рамках работы антикризисных штабов (отраслевых и территориальных).

В области работодатели в основном выполняют обязательное условие – сохранение заработка не менее 2/3 средней заработной платы, а не тарифной ставки при сокращении графика работы в организациях. При поступлении жалоб работников организаций, где нарушается данное условие, они рассматриваются с участием Государственной инспекции труда в Кемеровской области. К работодателям принимаются соответствующие меры

5.3
Сокращение квоты на привлечение и использование с целью осуществления трудовой деятельности на территории Кемеровской


области иностранной рабочей силы на 2009 год


27.03.2009 межведомственная комиссия Кемеровской области по соблюдению законодательства Российской Федерации в сфере миграции подвела итоги согласования с работодателями сокращения заявленной ими потребности в иностранных работниках и приняла решение о целесообразности привлечения в 2009 году 10274 чел. (вместо 20550). Предложения по сокращению утвержденной на 2009 год квоты рассмотрены и одобрены 29.04.2009 в Минздравсоцразвития России. В целом миграционная ситуация в Кемеровской области, по оценке Управления федеральной миграционной службы по Кемеровской области, стабильная и находится под постоянным контролем.

За 9 месяцев т.г. департаментом подготовлено 56 заключений о привлечении и об использовании иностранных работников из стран с визовым режимом въезда общей численностью 2107 чел. Из них 36 заключений – о целесообразности привлечения в целях осуществления трудовой деятельности 987 чел. Привлечение другими работодателями иностранной рабочей силы признано нецелесообразным по причине возможности замещения вакантных рабочих мест российскими гражданами.

Кроме того, в 2009 году департаментом получено 6100 уведомлений работодателей о приеме на работу иностранных граждан из стран с безвизовым режимом въезда на территорию РФ

5.4
Перевод на 6-дневный график работы, с режимом работы с 8-30 до 20-00, увеличение штатной численности работников центров занятости населения Кемеровской области
Из средств областного бюджета - 5,7
За счет средств, выделенных из областного бюджета, штатная численность работников центров занятости населения Кемеровской области увеличена на 58 единиц.

По состоянию на 01.10.2009 на выплату заработной платы (с учетом начислений) израсходовано 4,5 млн.рублей, на оборудование рабочих мест – 1,2 млн.рублей.

Кроме того, с 01.07.2009 за счет средств федерального бюджета штатная численность работников центров занятости населения Кемеровской области увеличена на 47 постоянных рабочих мест.

С февраля 2009г. все центры занятости области переведены на 6-дневный график работы с режимом работы с 8-30 до 20-00. В III квартале т.г. центры занятости области переведены на обычный режим работы. В ГУ ЦЗН г.Кемерово и г.Новокузнецка в вечернее время (до 20.00) проводятся консультирования граждан по вопросам занятости населения.

5.5
Организация деятельности профильных отрядов (студенческих и молодежных трудовых отрядов, подростковых, педагогических, охраны правопорядка и иных профильных отрядов),

в том числе профессиональное обучение членов студенческих отрядов, поддержка деятельности органов и учреждений молодежной сферы в организации трудовых отрядов
Из средств областного бюджета - 19,848
На организацию деятельности профильных отрядов (студенческих и молодежных трудовых отрядов, подростковых, педагогических, охраны правопорядка и иных профильных отрядов), в том числе профессиональное обучение членов студенческих отрядов, поддержка деятельности органов и учреждений молодежной сферы в организации трудовых отрядов в 2009 году запланировано 15,961 млн. рублей – средств областного бюджета.

По итогам 9 месяцев фактическое финансирование из областного бюджета составило 19,848 млн. рублей, фактически освоено 19,8 млн. рублей.

В рамках указанного мероприятия в первом полугодии 2009 года организована деятельность профильных отрядов. За этот период в городах и районах области работали молодежные бригады по уборке снега, на благоустройстве городов и районов, оказании адресной помощи ветеранам, престарелым и малоимущим людям. Организована работа студенческих отрядов охраны правопорядка в городах и районах, высших, средних специальных учебных заведениях и молодежных трудовых отрядов по доставке сахара малоимущим гражданам пожилого возраста, нуждающимся инвалидам, вдовам с тремя детьми и более, всего было доставлено 16 тысяч наборов (80 тонн сахара). При выполнении данного программного мероприятия за 9 месяцев т.г. было задействовано около 4000 человек. В целом в этот период т.г. на территории Кемеровской области было создано 682 объединения, в которых работало свыше 16,0 тыс. человек.




Итого:
Всего – 726,428

в том числе из средств областного

бюджета – 32,428