Geum.ru

Коллегией Администрации Кемеровской области утверждена программа

Вид материалаПрограмма

Содержание


3. Поддержание сбалансированности бюджетной системы
В результате общая сумма экономии составила 15 269,43 тыс.руб.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

3. ПОДДЕРЖАНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ


В течение 9 месяцев 2009 года по разделу «Поддержание сбалансированности бюджетной системы» были выполнены следующие мероприятия.


№
Наименование мероприятия
Объем финансирования,

млн. рублей

(за 9 месяцев)
Исполнители




1
2
3
4

3.1
Формирование прогноза социально-экономического развития Кемеровской области



Департаментом экономического развития разработан прогноз основных показателей социально – экономического развития Кемеровской области на очередной финансовый год и плановый период (объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг; объем добычи угля (млн. т); оборот розничной торговли; объем работ, выполняемых по виду деятельности «Строительство»; объем реализации платных услуг населению; объем добычи драгоценных металлов (кг); объем производства продукции, облагаемой акцизным сбором (по видам продукции); объем производства продукции сельского хозяйства; амортизационные отчисления; данные о сальдированных финансовых результатах деятельности предприятий, прибыли прибыльных предприятий, объем инвестиций; численность населения, проживающего на территории Кемеровской области; численность населения, занятого в экономике Кемеровской области; годовой фонд оплаты труда работающих в Кемеровской области; совокупный доход населения Кемеровской области; объем социальных выплат населению; доход от деятельности предприятий транспорта и связи. Для формирования проекта областного бюджета на 2010 год и плановый период 2011-2012 гг. данные прогнозные показатели направлены в главное финансовое управление Кемеровской области (письмо от 19.08.2009 № ДСА-743) и в Министерство экономического развития РФ (письмо от 10.08.2009 № ДСА-701). В настоящее время департаментом экономического развития проводится корректировка прогноза социально-экономического развития Кемеровской области в 2009 году, и до 02.11.2009 сведения будут переданы в главное финансовое управление Кемеровской области и в Министерство экономического развития РФ.

3.2
Осуществление ежемесячного прогноза доходной части консолидированного бюджета области по видам доходных источников с учетом изменений в реальном секторе экономики



Главным финансовым управлением Кемеровской области осуществляется ежемесячный прогноз доходной части консолидированного бюджета области по видам доходных источников с учетом изменений в реальном секторе экономики.

Учитывая влияние финансово-экономического кризиса на экономику Кемеровской области законом Кемеровской области от 08.10.2009 № 92-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области от 18.12.2008 №108-ОЗ «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» были скорректированы плановые показатели по отдельным видам доходов. В частности, плановые показатели по налогу на прибыль организаций 3 784,7 млн. рублей или на 26,7% от первоначальных назначений.

При прогнозировании доходов бюджета учитывается текущая ситуация в ведущих отраслях экономики Кемеровской области, анализируются объемы производства, изменения цен и спроса на промышленную продукцию, финансовые результаты бюджетообразующих предприятий области.

В целях получения наиболее полной информации главное финансовое управление взаимодействует с отраслевыми департаментами Администрации области, УФНС России по Кемеровской области, Кемеровостатом.

3.3
Еженедельное проведение мониторинга исполнения местных бюджетов, включающего в себя следующие показатели:

доходы в разрезе налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений, а также расходы с выделением расходов на оплату труда с начислениями и кредиторская задолженность



Главным финансовым управлением еженедельно проводится сбор и обобщение оперативной информации по исполнению местных бюджетов, областного бюджета. На основании полученных данных формируется информация исполнения консолидированного бюджета Кемеровской области, которая также еженедельно направляется в Министерство финансов РФ и Министерство регионального развития РФ.

По оперативной информации, полученной от финансовых управлений Кемеровской области, в местные бюджеты за 9 месяцев 2009 года поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 17 855 247 тыс.рублей, что составляет 86,1% к аналогичному периоду прошлого года, в том числе по налогу на доходы физических лиц 7 346 968 тыс.рублей (87,2%), по неналоговым доходам – 7 473 705 тыс.рублей (76%).

Безвозмездных перечислений за 9 месяцев текущего года в местные бюджеты поступило 33 114 081 тыс.рублей, что составило 93,1% от указанных поступлений за аналогичный период 2008 года.

Расходы местных бюджетов за 9 месяцев 2009 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года снизились на 5% и составили 50 143 596 тыс.рублей. Третью часть в расходах местных бюджетов занимают расходы на оплату труда с начислениями. За 9 месяцев текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года данные расходы выросли незначительно - на 5%.

Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда с начислениями по состоянию на 01.10.2009 отсутствует.

3.4

Проведение работы с организациями Кемеровской области, имеющими задолженность по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды, с целью выработки мер по погашению задолженности

(в рамках деятельности областного антикризисного штаба)



В рамках деятельности штаба по финансовому мониторингу и выработке мер по поддержке отраслей экономики Кемеровской области проводится работа с предприятиями и организациями, имеющими задолженность в бюджет и государственные внебюджетные фонды.

Аналогичные штабы созданы и работают по отраслевому признаку, а также во всех муниципальных образованиях Кемеровской области.

Проблемные предприятия приглашаются на областной штаб, где вырабатываются меры, позволяющие в комплексе решать проблемы не одного конкретного предприятия, а в целом по отрасли или по муниципальному образованию.

Для принятия обоснованных решений и оказания своевременных мер поддержки реальному сектору экономики проводится мониторинг ситуации на предприятиях реального сектора экономики (обеспеченность предприятия заказами на продукцию, обеспеченность оборотными средствами, доступность кредитов, данные по прибыльности и убыточности)

В целях проведения мониторинга ситуации и принятия мер по недопущению социальной дестабилизации на юге Кузбасса создана и работает выездная рабочая группа (распоряжение Губернатора Кемеровской области от 13.02.2009 №30-рг «О проведении выездных заседаний штаба по финансовому мониторингу и выработке мер поддержки отраслей экономики Кемеровской области в г. Новокузнецке»). За 9 месяцев проведено 7 выездных заседаний (6 – в Новокузнецке, 1- в Прокопьевске).

3.5
В условиях изменения доходной части бюджета проведение корректировки бюджетных расходов консолидированного бюджета Кемеровской области с учетом экономической экспертизы их обоснованности в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и приоритетных направлений расходования бюджетных средств



В условиях изменения доходной части бюджета проводилась корректировка расходов областного бюджета Законами Кемеровской области от 05.02.2009 № 1-ОЗ, от 04.03.2009 № 15-ОЗ, от 08.04.2009 № 30-ОЗ, от 08.05.2009 № 38-ОЗ, от 01.06.2009 № 52-ОЗ, от 13.07.2009 №80-ОЗ. Аналогичные изменения вносились и в решения о бюджетах муниципальных образований

3.6
Осуществление комплекса мероприятий по реструктуризации расходных обязательств, нацеленных на повышение эффективности и усиление целевого характера бюджетных расходов



Проведены плановые и внеплановые проверки целевого использования средств общеобразовательной субвенции в муниципалитетах.

3.7
Оптимизация расходов, направленных на содержание сети бюджетных учреждений, на 2009 год, в том числе:


оптимизация структуры бюджетных учреждений и их штатного расписания;


оптимизация расходов, связанных с обеспечением бюджетных учреждений (служебные машины, средства связи, аренда помещений, изготовление имиджевой продукции и т.д.);


сокращение количества мероприятий, требующих значительных финансовых затрат (конференции, форумы, совещания);


совершенствование механизмов стимулирующих выплат с учетом результативности и качества труда служащих


Сокращены расходы на содержание органов государственной власти Кемеровской области и местного самоуправления, принято решение об отмене индексации заработной платы государственным служащим Кемеровской области, сокращены ассигнования по капитальным вложениям, сокращены на 50 процентов расходы на содержание бюджетных учреждений и межбюджетные трансферты муниципальным образования

Внесены изменения в нормативные документы, регулирующие вопросы оплаты труда работников бюджетных учреждений, подведомственных органам государственной власти Кемеровской области в части усиления значения и роли стимулирующих выплат в структуре заработной платы с учетом результативности и качества труда работников.

Департамент социальной защиты населения:

Например, в целях эффективного и рационального использования бюджетных средств и повышения качества предоставляемых населению социальных услуг департаментом социальной защиты населения в течение 9 месяцев 2009 года проведен ряд мероприятий по оптимизация сети государственных учреждений:

- с 1 января 2009 года создано 1 автономное учреждение «Санаторий для ветеранов «Лебяжье» путем изменения типа существующего государственного учреждения;

- создано 1 новое государственное автономное учреждение «Санаторий «Бодрость»;

- с 1 января департаменту переданы функции и полномочия учредителя автономного учреждения «Санаторий «Борисовский».

В настоящее время в связи с выполнением плана противопожарных мероприятий и расселением проживающих из зданий 5 степени пожарной опасности:

- государственные автономные учреждения «Санаторий «Бодрость» и «Санаторий для ветеранов «Лебяжье» перепрофилированы в дома-интернаты (распоряжения Коллегии АКО от 08.04.09 № 339-р и № 340-р).

- в стадии ликвидации находятся 3 дома-интерната (распоряжение Губернатора Кемеровской области от 16.04.09 № 61-рг).

Во исполнение письма главного финансового управления от 14.01.09 № 01-12/1-4 департаментом проведена работа с учреждениями по исключению обязательств, связанных с расходами, которые в настоящий момент не являются безотлагательными (приобретение автотранспорта, дорогостоящего оборудования, проведение капитальных ремонтов и т.п.). Государственным учреждениям социального обслуживания населения после внесения изменений в закон Кемеровской области об областном бюджете уменьшены ассигнования по соответствующим статьям расходов.

Департаментом были внесены изменения в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области «О Порядке и условиях оплаты труда работников учреждений социального обслуживания населения Кемеровской области» в части введения правил установления стимулирующих надбавок и доплат из фонда материального стимулирования.

Расходование дополнительного фонда оплаты труда в размере 10%, введенного с 01.01.2009 года, в настоящий момент осуществляется учреждениями социального обслуживания населения через установление работникам стимулирующих надбавок и доплат. Данные надбавки и доплаты устанавливаются с учетом критериев оценки результативности деятельности и качества работы структурных подразделений учреждения и конкретных работников. В учреждения разработаны и утверждены положения о фонде материального стимулирования и приказы об утверждении критериев результативности.

Новый механизм установления стимулирующих выплат ориентирован на повышение возможностей руководителя стимулировать работников за результат их работы.


Департамент образования и науки:

В начале прошедшего 2008/2009 учебного года количество ставок в штатных расписаниях общеобразовательных учреждений было уменьшено на 18,8 тыс. Часть ставок (9,2 тыс. ставок или 7.5 тыс. человек) были выведены в аутсорсинг. Это коснулось в первую очередь работников учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (уборщики служебных помещений, дворники, гардеробщики, повара, рабочие по обслуживанию здания, плотники, столяры, водители автобусов, педагоги-психологи, педагоги дополнительного образования и прочие). Из них, выведены в аутсорсинг на работу в коммерческие организации (ЧП и ООО) - 1824 чел., в муниципальные учреждения - 4300 чел., в автономные учреждения - 1410 чел.

Кроме того, штатные расписания других муниципальных учреждений образования были сокращены на 225,6 ед. Что касается государственных образовательных учреждений, то в соответствии с Законом Кемеровской области от 01.06.2009г. № 52-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» их расходы уменьшены на 150 млн. руб.


Департамент молодежной политики и спорта:

В целях оптимизации средств областного бюджета определено приоритетное финансирование по видам спорта, минимизированы расходы по арендуемым помещениям и прочим расходам (расходы на услуги связи, ГСМ, служебные командировки, приобретение предметов длительного пользования и расходных материалов).


Департамент культуры и национальной политики

Сокращены расходы на содержание областных учреждений культуры в 2009г. на сумму 84 млн. руб.

В рамках действия Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» продолжается реструктуризация и оптимизация сети муниципальных учреждений культуры. За 9 месяцев 2009г. было преобразовано 102 учреждения с экономическим эффектом 11 млн.руб. Это позволило сократить расходы на содержание помещений, коммунальные услуги, повысить качество предоставления культурных услуг и сделать учреждения культуры более востребованными населением.

В целом совершенствование системы управления учреждениями культуры обусловлено следующими обстоятельствами: во-первых, осуществляемый переход на новые принципы организации административно-территориального управления государством обуславливает изменения форм организации деятельности учреждений культуры; во-вторых, наблюдается тенденция на развитие устойчивых отношений между учреждениями культуры и потребителями их продукта; в-третьих, необходимостью адаптации учреждений культуры к рыночным условиям.

Для оптимизации расходов, направленных на содержание учреждений культуры с 1.01.2009г. переведены в новую правовую форму «автономные» 12 учреждений культуры: 5 театрально-зрелищных учреждений, Кузбасскино, парк, 2 музея и 3 клуба. В связи с этим увеличилась доля платных услуг на финансирование социально-значимых расходов (заработная плата, коммунальные услуги).

За 9 месяцев 2009 года были сокращены расходы автономных учреждений культуры на 59,7 млн. руб., это прежде всего бюджетные расходы по услугам связи, транспортные, приобретение основных средств, по капитальному ремонту учреждений культуры.

Для сокращения неэффективных расходов проведено 7 комплексных ревизий, 16 внезапных ревизий кассы и проверок по соблюдению Положения от 22.09.1993г. №40 «О порядке ведения кассовых операций в РФ».


Комитет по управлению государственным имуществом:

В целях сокращении расходов на содержание бюджетных учреждений комитетом продолжается работа по ликвидации подведомственного учреждения ГУ КО «Ресурс» на основании распоряжения Губернатора от 17.02.2009 №32-рг. Экономия бюджетных средств в 2009 году от мероприятий, связанных с ликвидацией учреждения, составит 10 млн. рублей.

3.8
Продолжение поэтапного перехода на отраслевую систему оплаты труда




В соответствии с Законом Кемеровской области от 26.11.2008 № 98-ОЗ «О приостановлении действия Закона Кемеровской области «О системах оплаты труда работников государственных учреждений Кемеровской области» работа по введению отраслевых систем оплаты труда приостановлена.


Продолжается эксперимент по применению новой модели оплаты труда работников образования. Так в настоящее время в эксперименте участвуют 498 школ или 63% от их общего количества.

3.9
Поэтапное увеличение фонда оплаты труда в учреждениях бюджетной отрасли в связи с повышением МРОТ.

(С 1 января 2009 г. увеличение на 10%).



В связи с повышением МРОТ с 1 января 2009 года фонд оплаты труда учреждений бюджетной сферы увеличен на 10%. Ассигнования необходимые для увеличения фондов оплаты труда на 10% предусмотрены Законом Кемеровской области от 18.12.2008 № 108-ОЗ «Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов» и решениями о бюджетах всех муниципальных образований

3.10
Уменьшение размера оплаты труда государственных служащих с 01.02.2009 на 10%. Высвободившиеся средства направлять на реализацию областных социальных программ



В соответствии с Постановлением Губернатора Кемеровской области от 06.02.209 № 9-пг с 01.02.2009 года размер оплаты труда государственных служащих уменьшен на 10%.

3.11
Продолжение работы по внедрению принципов бюджетирования, ориентированного на результат. С 2009 года введен порядок учета бюджетных обязательств, принимаемых получателями средств областного бюджета в соответствии с государственными контрактами, иными договорами, заключенными с физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями или в соответствии с федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами.

Эффект от введения данного порядка – недопущение несанкционированной кредиторской задолженности (исключается возможность заключения договоров сверх принятых бюджетных обязательств)



Внедрены и реализуются ведомственные целевые программы. В соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.02.2009 №41 введены показатели эффективности деятельности заместителей Губернатора области и руководителей управлений и департаментов.

В области создаются автономные областные и муниципальные учреждения. Перевод бюджетных учреждений в форму автономных позволил сократить расходы бюджетов и перейти к финансированию данных учреждений на основе субсидий на финансирование услуг, оказываемых автономными учреждениями для бюджетных нужд на основе государственного и муниципального задания исходя из объемов и качества оказываемых услуг.

Кроме того, в соответствии со ст. 69.2 БК РФ с 2010 года выполнение функций бюджетных учреждений будет также осуществляться на основе государственного и муниципального задания исходя из потребности оказываемых услуг и их качества.


Департамент социальной защиты населения:

Во исполнение распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.07.07 № 857-р департаментом социальной защиты населения проведены следующие мероприятия:

- разработаны и утверждены требования к работе государственных учреждений социального обслуживания населения;

- прошла экспертизу в главном финансовом управлении ведомственная целевая программа «Развитие системы социальной защиты населения Кемеровской области на 2009-2011 годы»;

- организован ежеквартальный мониторинг показателей результативности деятельности департамента и подведомственных учреждений по показателям, утвержденным в ВЦП;

- осуществляется ведомственный контроль по всем направлениям деятельности учреждений социального обслуживания населения;

- утверждены лимиты потребления тепло-, энергоресурсов на 2009 год для каждого государственного учреждения;

- утвержден порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет государственных учреждений.


Департамент образования и науки:

Департаментом образования и науки, подведомственными образовательными учреждениями заключено договоров на сумму 206,144 млн. руб., контрактов – на сумму 524,27 млн. руб. На услуги по отдыху и оздоровлению детей; коммунальные услуги; услуги связи, текущему и капитальному ремонту; на организацию питания, проведение областных торжественных мероприятий, на приобретение и обслуживание компьютерной и офисной техники, продуктов питания и продуктовых наборов, полиграфической и наградной продукции, изделий из дерева и бумаги, одежды, обуви, мебели и.т.д. Экономия бюджетных средств составила 36,6 млн. руб.


Департамент молодежной политики и спорта:

С 2008 г. устанавливаются задания по предоставлению государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями, подведомственными департаменту молодежной политики и спорта Кемеровской области, утверждены требования, предъявляемые к деятельности государственных учреждений, подведомственных департаменту молодежной политики и спорта Кемеровской области. В данном направлении осуществляется мониторинг.

С 2009 года департаментом молодежной политики и спорта Кемеровской области ведется реестр учета бюджетных обязательств, принимаемых получателями средств областного бюджета (департамент, подведомственные департаменту учреждения). Ежемесячно в срок до 25 числа месяца следующего за отчетным периодом в ГФУ Кемеровской области сдается сводный указанный реестр.

В целях недопущения несанкционированной кредиторской задолженности все государственные контракты и иные договоры заключаются в пределах выделенных бюджетных ассигнований.


Комитет по управлению государственным имуществом:

За 9 месяцев было заключено 68 государственных контрактов и 90 договоров. Договора заключены согласно принятых бюджетных обязательств в пределах установленных лимитов. Несанкционированной кредиторской задолженности нет.

3.12
Создание резервного фонда Коллегии Администрации Кемеровской области на финансовое обеспечение: непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ;

поддержку отдельных отраслей производства в целях стабилизации экономики и снижения социальной напряженности;

других непредвиденных расходов на реализацию социально значимых мероприятий, проводимых по решению Коллегии Администрации Кемеровской области
240,0
В соответствии с Законом Кемеровской области от 18.12 2008 г. № 108-ОЗ «Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годы» в составе областного бюджета создан резервный фонд Коллегии Администрации Кемеровской области в размере 600 млн. рублей для обеспечения финансирования непредвиденных расходов бюджета. В связи с финансовым кризисом Законом Кемеровской области от 01.06.2009 г. № 52-ОЗ объем резервного фонда Коллегии Администрации Кемеровской области снижен до 240 000 тыс. рублей.

3.13
Увеличение неналоговых поступлений за счет реализации имущества и земельных участков


Поступления составили - 621,3
По состоянию на 01.10.2009 поступления в бюджет Кемеровской области от реализации областных земельных участков составили 318,4 млн. рублей, от реализации имущества – 302,9 млн. рублей


3.14
Работа над методикой по формированию начальной цены государственного (муниципального) контракта



Для разработки документа, определяющего правильное формирование начальной (максимальной) цены контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг, создана рабочая группа. В состав рабочей группы вошли специалисты контрольно-счетной палаты КО, Кузбасской торгово-промышленной палаты, ГУ «Региональный центр по ценообразованию в строительстве КО», управления государственного заказа и государственных заказчиков.

За истекший период определены общие положения методики, методы определения начальной (максимальной) цены контракта при размещении заказов на поставку товаров, механизмы определения начальной (максимальной) цены контракта при размещении заказов на оказание услуг. На стадии обсуждения находятся способы определения начальной цены контракта на выполнение работ в зависимости от вида работ.

В настоящее время проходит согласование проект постановления Коллегии Администрации Кемеровской области «О формировании начальной (максимальной) цены государственного контракта на выполнение проектных и изыскательских работ, строительных работ, работ по реконструкции, расширению и техническому перевооружению, капитальному и текущему ремонту объектов капитального строительства, реставрации (за исключением реставрации памятников и ансамблей), работ по строительству и ремонту автомобильных дорог для государственных нужд Кемеровской области»

3.15
Установление заказчиками при размещении заказов таких требований, как обеспечение заявок на участие в торгах, и обеспечение исполнения контрактов будет являться дополнительным механизмом по исполнению и пополнению бюджета Кемеровской области



Управлением государственного заказа Кемеровской области при проведении торгов для государственных заказчиков Кемеровской области регулярно включается такое требование как обеспечение заявок на участие в торгах.


Департамент социальной защиты населения:

При размещении заказов (Кемеровской области), путем проведения восьми открытых аукционов (Ц00-032-09-ОА; Ц00-108-09-ОА; Ц00-129-09-ОА; Ц00-130-09-ОА; Ц00-145- 09-ОА; Ц00-148-09-ОА; Ц00-196-09-ОА; Ц00-235-09-ОА) к участникам размещения заказа было установлено требование об обеспечении заявок на участие в торгах в размере 5% начальной максимальной цены контракта.

Департамент образования и науки:

Сумма обеспечения заявок на участие в торгах - 9,868 млн.руб. (в.т.ч. услуги по отдыху и оздоровлению детей, поставка компьютерной, офисной техники, выполнение работ по капитальному ремонту и установки АПС). Сумма обеспечения исполнения контрактов - 17,429 млн. руб. (в.т.ч. услуги по отдыху и оздоровлению детей и капитальному ремонту).


Комитет по управлению государственным имуществом:

Комитетом было установлено требование по обеспечению заявок на участие в торгах:

- при объявлении открытого конкурса № Ц00-023-09-ОК «Выполнение проектно-изыскательских работ по созданию опорной межевой сети». После подведения итогов конкурса экономия составила – 10 454,3 тыс. руб.;

- при объявлении открытого аукциона № Ц00-144-09-ОА «Приобретение коммунальной техники и автотранспорта». После подведения итогов аукциона экономия составила – 4 815,13 тыс. руб.

В результате общая сумма экономии составила 15 269,43 тыс.руб.


Департамент молодежной политики и спорта:

При размещении заказов на покупку товаров, оказание услуг и т.д. предпочтение отдается организациям, положительно зарекомендовавшим себя на кузбасском рынке и являющимися добросовестными налогоплательщиками, что приводит не только к минимизации расходов областного бюджета, поддержке региональных производителей товаров и поставщиков услуг, но и пополнению бюджета Кемеровской области.

Департамент строительства:

Департамент строительства продолжает устанавливать при размещении заказов обеспечение заявок на участие в торгах и обеспечение исполнения контрактов.

Пополнение бюджета Кемеровской области производится путем экономии между начальной объявленной ценой торгов и ценой контракта.