Geum.ru

Коллегией Администрации Кемеровской области утверждена программа

Вид материалаПрограмма

Содержание


8. Поддержка предприятий малого и среднего бизнеса
Подобный материал:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13



8. Поддержка предприятий малого и среднего бизнеса


В Кемеровской области отводится ключевая роль поддержке малого и среднего бизнеса. Планируется, что развитие данного сектора экономики, будет способствовать росту и качеству производимой продукции, а также создаст новые рабочие места. В последствии организации должны стать надежной опорой региона, инвестирующие в развитие инноваций и высоких технологий, устойчиво интегрированные в экономику страны. Своевременная поддержка бизнеса позволит в будущем повысит конкурентоспособность региона.

В течение 9 месяцев 2009 года по разделу «Поддержка предприятий малого и среднего бизнеса» были выполнены следующие мероприятия.



№
Наименование мероприятия
Объем финансирования,

млн. рублей

(9 месяцев)
Исполнение

8.1
Реализация долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области» на 2008-2011 годы.
Всего: 145,0


в том числе из средств областного бюджета- 90,0


из средств федерального бюджета – 55,0
Всего запланировано 211,3 млн.рублей, в том числе: из средств федерального бюджета – 111,3 млн. рублей,

из средств областного бюджета - 100,0 м лн. рублей


Исполнение долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области» на 2008-2011 годы. на 01.10.2009 составило:

- из средств областного бюджета 90,0 млн. рублей,

- из средств федерального бюджета – 55,0 млн. рублей.




в том числе:










поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства.

Предоставление грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса
30,0
С 15.02.2009 по 15.03. 2009 проводился прием документов на конкурс по оказанию грантовой поддержки начинающим предпринимателям на открытие собственного бизнеса.

По результатам голосования конкурсной комиссии (заседания проведены с 31 марта по 3 апреля) были отобраны 60 проектов начинающих предпринимателей, для последующего финансирования на общую сумму 30,0 млн.рублей.

Все победители конкурса прошли обучение основам предпринимательской деятельности.


Из общего количества заявок -наибольшее количество проектов (54) из г. Кемерово, Мариинский район - 24 проекта, г. Новокузнецк -21 проект, Юрга – 18 проектов, г. Прокопьевск – 14,Топкинский район – 12, Кемеровский район – 10 проектов.


В социальных группах лидируют женщины с детьми до 14 лет – 40%, безработные – 18%, студенты – 10%.

По видам деятельности наибольшее кол-во проектов ( из победивших) - «Производство товаров народного потребления» - 23,3% ,

«бытовое обслуживание» - 18%,

«Производство строительных материалов» - 10%,

«Переработка с/х продукции» - 10%

«Ремонт транспортных средств и оборудования» - 9,9%

«услуги общественного питания» - 6.6%


С 22 июня по 22 июля 2009 года объявлен конкурс на грантовую поддержку до 300,0 тыс.рублей за счет средств федерального бюджета начинающим предпринимателям относящимся к следующим целевым группам: студенты высших и средних специальных учебных заведений; выпускники высших и средних специальных учебных заведений; военнослужащие в отставке; безработные граждане, зарегистрированные в установленном порядке в государственной службе занятости населения, женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет; инвалиды.

По результатам заседания конкурсной комиссии (Протокол № 25 от 26.08.2009) из 388 представленных проектов были признаны победителями 188. На общую сумму 56 млн. 320 тыс. рублей.

Наибольшее количество победителей конкурсного отбора в следующих территориях:

Кемерово – 17; Мариинский район -15;Юрга – 15;

Новокузнецк – 13;Киселевск- 13;

Тяжинский район -10.

Наибольшее количество грантов получили:

- безработные – 41,5%;

- женщины имеющие детей до 14 лет – 31,9%;

- студенты- 10,1%.

На отчетную дату уже создано более 60 рабочих мест.

В результате реализации проектов будет создано около 1000 рабочих мест.




возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
2,0
По результатам проведенного в феврале-марте 2009 года конкурсного отбора признаны победителями 14 участников конкурсного отбора.

Общая сумма субсидии областного бюджета к перечислению составила 2 млн. рублей.

В результате создано и сохранено более 120 рабочих мест в сфере промышленности и услуг.




предоставление субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат по договорам на закупку производственного оборудования, транспорта по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным субъектами малого и среднего предпринимательства с лизинговыми компаниями в целях реализации инвестиционных проектов.
0,9
По итогам проведенного в феврале-марте т.г. конкурсного отбора среди субъектов малого и среднего предпринимательства признаны победителями 10 участников конкурсного отбора.

Общая сумма субсидии областного бюджета к перечислению составила 0,9 млн. рублей.

В результате создано и сохранено более 250 рабочих мест.




формирование гарантийного фонда с целью создания условий для получения кредитных ресурсов в коммерческих банках для более широкого круга предпринимателей
30,0
В феврале-марте 2009 года Государственному фонду поддержки предпринимательства Кемеровской области предоставлена субсидия за счет средств областного бюджета в целях формирования гарантийного фонда. На 01.10.2009г. выдано 27 поручительств. Целевое использование средств субсидии составило 30,0 млн. рублей. Это позволило привлечь кредитов на сумму около 62 млн. рублей


В июле-августе перечислены гарантийному фонду средства за счет субсидии из федерального бюджета в сумме 55,0 млн. рублей. На 01.10.2009г. выдано 33 поручительства субъектам малого и среднего предпринимательства. Целевое использование средств субсидии составило 42,9 млн. рублей


В результате привлечено кредитов на сумму около 89,0 млн. рублей




предоставление займов за счет средств Государственного фонда поддержки предпринимательства Кемеровской области субъектам малого и среднего предпринимательства (в том числе начинающим свое дело) для реализации инвестиционных проектов
70,0 (внебюджетные средства)
В 2009 году (16 января) проведен первый конкурсный отбор инвестиционных проектов.

В результате, победителями признаны 24 бизнес-проекта из 6 городов и 5 районов Кемеровской области на сумму 44,0 млн. рублей. После освоения всех бизнес-проектов будет создано 215 новых рабочих мест.

В апреле месяце т.г. подведены итоги конкурса на предоставление льготного займа начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства. Из 93 инвестиционных проектов, предоставленных на конкурс, победителями стали – 27 из 9 городов и 4 районов Кемеровской области на общую сумму 24,0 млн. рублей.

После освоения всех бизнес-проектов будет создано 147 новых рабочих мест.

С 22 июля по 22 августа проведен конкурс инвестиционных проектов на предоставление льготного займа на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства. Из 82 представленных проектов победителями стали – 11. Льготных займов будет предоставлено на общую сумму 20,0 млн.рублей.

В результате освоения бизнес-проектов будет создано 73 новых рабочих места.





софинансирование муниципальных программ развития предпринимательства
1,5
На проводимом в феврале-марте 2009г. конкурсном отборе признаны победителями 6 муниципальных образований – Анжеро-Судженск, Осинники, Ленинск-Кузнецкий, Промышленновский, Тяжинский, Яшкинский р-ны.

Общая сумма субсидии областного бюджета составила 5 млн. рублей.

Муниципальные образования, кроме Ленинск-Кузнецкого района, свою долю в софинансировании освоили полностью.

В результате создано около 500 новых рабочих мест.




реконструкция и оснащение бизнес-инкубаторов
16,0
17.02.2009 года заключено соглашение о предоставлении субсидии муниципальному образованию г. Киселевск за счет средств областного бюджета на сумму 10 млн. рублей. За 9 месяцев текущего года выполнено строительно-монтажных работ на общую сумму 12,5 млн. рублей (2,5 млн. рублей – доля г. Киселевска в софинансировании). Завершение строительства позволит организовать 100 новых рабочих мест.

20.02.2009 года заключено соглашение о предоставлении субсидии муниципальному образованию Топкинский муниципальный район за счет средств областного бюджета на сумму 4 млн. рублей.

За 9 месяцев проведены работы по техническому оснащению здания бизнес-инкубатора за счет средств местного бюджета на сумму 1,0 млн. рублей.

16.02.2009 года заключено соглашение о предоставлении субсидии муниципальному образованию г.Калтан за счет средств областного бюджета в сумме 6,0 млн. рублей.

За счет средств местного и областного бюджетов произведены ремонтные и строительные работы на сумму 7500 рублей.

На 01.10.2009 в полном объеме перечислены средства г.Калтану и г. Киселевску.




субсидирование части затрат при подключении к электросетям.
0,0
Проводится работа с субъектами малого и среднего предпринимательства по определению состава затрат и подготовке документов для получения субсидии. Запланировано – 0,7 млн. руб.




поддержка инновационных организаций. Субсидирование части затрат производственным и инновационным малым и средним организациям.
4,5
В мае-июне 2009 года проводился конкурсный отбор производственных и инновационных малых и средних предприятий на предоставление субсидии. Подано 17 заявок. Определены 6 победителей конкурса:

ООО «ВЕММА» Крапивинский район, с. Барачаты;

ООО «СибТензоСервис» г. Кемерово;

ОАО «Кемеровский экспериментальный завод средств безопасности» г. Кемерово;

ООО «Горный центр охраны труда +» г. Кемерово;

ООО «Артлайф Техно» г. Юрга;

ООО «Научно-производственное предприятие Живые Системы» г. Кемерово.

Возмещение затрат связано с приобретением (изготовлением) нестандартных и уникальных комплектующих и элементов технологического и инженерно-вспомогательного оборудования.

Общая сумма субсидий составила 4,5 млн.рублей.




реализация образовательных программ для субъектов малого и среднего предпринимательства
0,4
Заключены государственные контракты с РГТЭУ на обучение начинающих предпринимателей по направлению «Бизнес-старт» на общую сумму 134,4 тыс. рублей и КемГУ, по направлению «Семинар для бухгалтера» на общую сумму 150,0 тыс. рублей. На 01.10.2009 обучено 60 человек.


8.2
Содействие в размещении государственного и муниципального заказов у субъектов малого и среднего предпринимательства в установленных пределах от 10 до 20%



Управление государственного заказа Кемеровской области размещает заказы для субъектов малого предпринимательства на основании заявок государственных заказчиков и в соответствии с законодательством о размещении заказов РФ и Кемеровской области.


8.3
Имущественная поддержка:


формирование льготного перечня передачи имущества в аренду, перечня объектов, подлежащих льготной приватизации;


установление понижающих коэффициентов аренды для малого бизнеса;


преимущественное право выкупа при приватизации арендуемого имущества;

(Закон Кемеровской области

от 30.09.2008 №85-ОЗ

«Об установлении предельного значения площади арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Кемеровской области или в муниципальной собственности, при возмездном отчуждении которого у субъектов малого и среднего предпринимательства возникает преимущественное право на его приобретение, и срока рассрочки его оплаты»).

Установлена предельная площадь помещений – 1000 кв. метров. Определен срок рассрочки оплаты имущества – до пяти лет;


введение льготных арендных ставок при аренде малыми и средними организациями государственного имущества



Комитетом сформирован перечень государственного имущества Кемеровской области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектами малого и среднего предпринимательства (утвержден Постановлением Коллегии АКО 19.05.2008 №196) и разработан порядок предоставления в аренду имущества, включенного в указанный Перечень. Порядок утвержденный Постановлением Коллегии АКО от 29.09.2008 №421 предусматривает льготные ставки арендной платы для субъектов малого и среднего предпринимательства с применением понижающего коэффициента в размере 0,5.

Принято решение комитета от 21.09.09 № 9-2/3162 «О проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды в целях имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства». Торги объявлены на 05.11.2009г. и 06.11.2009г.




Итого:
Всего – 145,0


в том числе из средств областного

бюджета – 90,0





9. Энергоэффективность


В течение 9 месяцев 2009 года по разделу «Энергоэффективность» были выполнены следующие мероприятия.


№
Наименование мероприятия
Объем финансирования,
млн. рублей (9 месяцев)
Исполнение




1
2
3
4

9.1
Организация реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение энергетической эффективности и энергосбережения на территории Кемеровской области» долгосрочной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечение энергетической эффективности и энергосбережения на территории Кемеровской области»

на 2008-2011 годы»
Всего - 0,0


в том числе:


из средств областного

бюджета - 0,0


из средств местных бюджетов – 0,0 

средства


целевые

средства – 0,0
2009 год в Кузбассе объявлен, как стартовый, для решения задачи ликвидации безучетного потребления энергетических ресурсов. Подготовлены 34 муниципальные программы установки приборов учета потребляемой энергии всеми бюджетными учреждениями со сроком окончания к 2012 году. Установили приборы учета на все 212 областных учреждения, в работе находятся 27 узлов с погодным регулированием.

По объектам муниципальной бюджетной сферы необходимо установить 2 615 теплосчетчиков, из них в первую очередь в 2009-10 году на самых мощных, а значит «выгодных» для бюджетов объектах - почти 2 тыс. приборов. Ожидаемые результаты уже в 2010 году должны достигнуть 85 млн. рублей экономии бюджетных средств.


В настоящее время специалистами ГУ «Кузбасский центр энергосбережения проводятся контрольные мероприятия по приемке установленных приборов учета



в том числе:






организационно-экономические мероприятия

(обучение, пропаганда, выпуск журналов, статей);
целевые

средства – 0, 0
В Кемеровской области стартовал конкурс - среди кузбасских семей выберут лучшую, которая обеспечивает экономное расходование электроэнергии. Итоги конкурса будут подведены в декабре 2009 года




энергосбережение на объектах бюджетной сферы;



Департамент молодежной политики и спорта:

Департаментом ежемесячно осуществляется сбор и анализ информации за потребленные энергоресурсы муниципальными учреждениями физической культуры и спорта, молодежной политики. С территориями, имеющими задолженность проводится работа по ее ликвидации, выясняются причины неоплаты за потребленные услуги.

Кроме того, в каждой территории разработаны мероприятия по сбережению потребления топливно-энергетических ресурсов: устанавливаются счетчики и приборы учета, ламп энергосбережения, пластиковые окна, проводится ремонт теплосистем и электропроводок, закреплены ответственные лица за выполнение мероприятий по экономии потребления топливно-энергетических ресурсов, провидится разъяснительная работа с работниками учреждений и агитационная работа с посетителями спортсооружений и т.д.

В учреждениях назначены лица ответственные за расчет нормативов и фактическое потребление энергоресурсов; усилена претензионная работа по фактам недополучения коммунальных услуг; в случае перерасхода средств, предусмотренных нормативами по расчетам за энергоресурсы будет уменьшаться финансирование подведомственных учреждений на сумму перерасхода; предусматриваются механизмы стимулирования руководителей учреждений с целью реализации энергосберегающих и энергоэффективных технологий.

С целью не допущения образования задолженности и ее ликвидации управлениями (комитетами) по физической культуре и спорту, помимо выполнения сберегающих мероприятий, осуществляется работа по своевременной оплате за потребленные энергоресурсы.

На сегодняшний день в учреждениях сферы молодежной политики, областных учреждениях физической культуры спорта расчеты за потребленные топливно-энергетические ресурсы производятся своевременно в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

Учитывая, что лимиты устанавливаются на год итого реализации мероприятий по сбережению энергоресурсов будут подведены в конце 2009 г. начале 2010 г.


Департамент охраны здоровья населения:

В сфере здравоохранения области принимается ряд мер, направленных на снижение бюджетных расходов, в том числе по энергоэффективности и энергосбережению:
  • за счет реконструкции электрических сетей, замены источников искусственного освещения (лампы накаливания) на энергосберегающие светильники сэкономлено 1,2 млн. руб.;
  • за счет установки приборов погодного регулирования потребляемой теплоэнергии – 0,36 млн. руб.;

- за счет реконструкции котельного оборудования – 0,25 млн. руб.

Департамент культуры и национальной политики:

В учреждениях культуры устанавливаются счетчики контроля за потреблением энергии, фотофильтры, контролирующие напряжение, проводится капитальный ремонт систем теплоснабжения, замена окон, плановый ремонт электропроводки, замена энергосберегающих ламп, ремонт водоводов.


9.2
внедрение энергосберегающих технологий и оборудования в организациях промышленности и транспорта,

в топливно-энергетическом, строительном и агропромышленном комплексах



При строительстве инженерных сетей выполняются следующие мероприятия по использованию и внедрению современных энергоэффективных и экологичных технологий:

- При устройстве теплотрасс различного назначения используются утеплители с высокой степенью сопротивления теплопередаче, что позволяет существенно сократить теплопотери при транспортировке теплоносителя к потребителям;

- При прокладке трубопроводов используется метод горизонтального бурения, что позволяет вести работы подземным способом без нарушения существующего внутриквартального благоустройства и сократить трудоемкость, сроки и стоимость строительства;

- Сети водопровода выполняются из «питьевых» полиэтиленовых труб, что дает сокращение стоимости и увеличение сроков службы инженерных сетей»

- Строительство инженерных сетей и объектов электроснабжения осуществляется с использованием современного оборудования, получившего положительных мировой опыт;

- Установка индивидуальных приборов учета потребления ресурсов коммунальной инфраструктуры, что ведет к снижению необоснованного потребления и разумной экономии ресурсов;

- При эксплуатации инженерных сетей используются системы телеметрии, позволяющие своевременно проводить мониторинг на предмет изношенности коммуникации, а также в кратчайшие сроки определять аварийные места.

При строительстве жилья в Кемеровской области выполняются следующие мероприятия по использованию и внедрению современных энергоэффективных и экологичных строительных технологий:

- Использование современных материалов ограждающих конструкций и утеплителей с низкими коэффициентами теплопроводности, что снижает эксплуатационные затраты;

- Внедрение систем автоматической диспетчеризации инженерных систем дома, что позволяет осуществлять рациональное использование потребляемых ресурсов;

- На стадии проектировании разрабатываются современные объемно-планировочные и архитектурные решения, позволяющие минимизировать энергопотери.


9.3
Реализация областной отраслевой программы «Энергосбережение

в топливно-энергетическом комплексе Кемеровской области на период

до 2010 года».

Сокращение затрат энергоресурсов на добычу угля, производство тепловой и электрической энергии на предприятиях. Как результат, снижение нагрузки на тариф по угольным предприятиям снижение себестоимости и повышение рентабельности производства



Кузбасс – главный угледобывающий регион России, обеспечивающий около 60 % отечественной угледобычи. Однако планы развития региона ставят новые задачи по увеличению масштабов добычи угля и способам его использования, наращиванию объемов производства энергии, повышению безопасности и эффективности производства.

В тоже время область уже сегодня стакивается с проблемой обеспечения в полном объеме растущей экономики Кузбасса электроэнергией.

Безусловно, для решения задачи полномасштабного обеспечения электроэнергией социально-экономического развития Кузбасса необходимо введение новых и реконструкция действующих энергетических мощностей, развитие электросетевого комплекса области. Однако для реализации этого направления необходимы годы.

В этих условиях, на фоне энергетического дефицита в стране энергосбережение становится стратегической энергетической задачей для области, ее топливно-энергетического комплекса.

Программа энергосбережения в топливно-энергетическом комплексе Кемеровской области реализуется с 2000 года и уже доказала свою состоятельность. Она призвана обеспечить снижение энергозатрат угледобычи и как следствие повышение ее экономичности за счет совершенствования систем электроснабжения, применения наиболее прогрессивных технологий и комплексов с использованием новейшего электрооборудования, обладающего повышенной надежностью и безопасностью, а также высокими энергетическими показателями.

За 2008 (6 мес. 2009 г.) год предприятиями топливно-энергетического комплекса Кемеровской области на цели энергосбережения направлено 2,7 млрд. рублей (2,7 млрд. рублей). Суммарный экономический эффект составил 190,8 (527,5) млн. рублей, в том числе по угольным компаниям региона 175,7 (85,1) млн. рублей, предприятиям энергетики – 15,1 (442,3) млн. рублей (информация по итогам 9 месяцев будет предоставлена 15 ноября).

Реализация программы энергосбережения в топливно-энергетическом комплексе Кемеровской области позволила сэкономить по итогам 2008 года (6 мес. 2009 г.) 185 (73,7) млн. кВтч. электрической энергии, 18 (4,7) тыс. Гкал. тепла, 49,5 (69,5) тыс. тон условного топлива (угля), 0,8 (3,4) тонны дизельного топлива и мазута.

На современном этапе развития перед региональной экономикой стоят задачи обеспечения дальнейшего роста рентабельности и эффективности инвестиций в производство, снижения издержек на всех этапах производственного процесса, увеличения капитализации компаний, улучшения экологических показателей их работы.

Одним из путей достижения поставленных целей является внедрение новейших, энергоресурсосберегающих технологий и оборудования. При этом важно, чтобы подавляющее большинство внедрений было отечественного (регионального) производства.

В условиях постоянного роста тарифов на энергоносители и растущем дефиците энергетических мощностей, ликвидация которого требует огромных средств, энергоресурсосбережение становится обязательным условием обеспечения динамичного социально-экономического развития области.

При этом одной из причин растущего энергодефицита является помимо высоких темпов роста региональной экономики низкая эффективность использования топлива, электрической и тепловой энергии.

Поэтому внедрение энергоресурсосберегающих технологий и оборудования, модернизация производства и собственные НИОКР в этой сфере поспособствуют повышению экономической эффективности предприятий Кузбасса, росту конкурентоспособности их продукции.

Эффективное энегоресурсосбережение – это мощный «скрытый», пока недооцененный инвестиционный ресурс, один из путей частичной ликвидации энергодефицита в Кузбассе.

В настоящее время высокая энергоемкость региональной экономики ведет к удорожанию топливно-сырьевой составляющей тарифов и их росту, что в свою очередь приводит к замедлению (сдерживанию) темпов развития экономики региона, недостаточному развитию социальных достижений в обществе.

Внедрение энергосбережения должно вестись как в сфере потребления за счет повышения эффективности использования топлива и энергии потребителями, так и в сфере непосредственно топливно-энергетического комплекса Кузбасса через снижение издержек производства, транспортировки и переработки топлива, выработки и передачи электрической и тепловой энергии. Все это позволит высвободить и перераспределить энергоресурсы и финансовые потоки в энергетике, промышленности, в сельском хозяйстве и жилищно-коммунальном комплексе, на транспорте.




Итого:
Всего – 0,0

в том числе из средств областного бюджета - 0,0