Российская федерация администрация поназыревского муниципального района костромской области

Вид материала

Содержание

13. Выявление и анализ сильных и слабых сторон
Сильные стороны
13.1 Сильные стороны
13.2 Слабые стороны
14. Приоритетные направления социально-экономического развития Поназыревского муниципального района на 2010 -2013 годы и на пери
15. Ожидаемые результаты реализации Программы
16. Организация управления и контроль за ходом выполнения Программы
Валовые сборы сельскохозяйственных культур
Реализация сельскохозяйственной продукции
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
Количество субъектов малого предпринимательства, всего
Доходы, всего
Расходы, всего
Бюджет Поназыревского муниципального района

Подобный материал:

1 ... 5 6 7 8 9 10 11 12 13

13. Выявление и анализ сильных и слабых сторон

Проведенный анализ характеризует социально-экономическое развитие и положение Поназыревского муниципального района и позволяет определить как сильные и слабые стороны, так и ресурсные возможности развития района.

Сильные стороны	Слабые стороны
географическое положение (наличие транзитных автомагистралей и ж/дорог)	демографическая ситуация и состояние трудовых ресурсов
природно-климатические условия	Внутренняя транспортная и социальная инфраструктура
существуют промышленные предприятия	состояние дорог
свободные трудовые ресурсы	высокий процент отходничества
наличие квалифицированных кадров	низкая заработная плата
наличие минерально-сырьевой базы

13.1 Сильные стороны

Географическое положение.

Поназыревский район обладает достаточно удобным географическим положением, характеризуемым важными моментами:

близость к г.Шарье (50 км) и соседним Кировской и Нижегородской областям, что дает возможность реализовать транзитный потенциал в отношении как транспортных потоков, так туристических и пассажирских, распложен на трассе Москва-Екатеринбург;
близость к железной дороге;

В целом, географическое положение Поназыревского района позволяет рассматривать его как фактор, имеющий большой потенциал для его развития.

2. Природно-климатические условия.

климат позволяет развивать практически все подотрасли аграрно-промышленного комплекса – животноводство, растениеводство. При высокой культуре земледелия можно получать высокие урожаи зерновых культур, льна, многолетних трав и овощных культур.;
Уникальный для европейской части России экологический природный комплекс;
Большая площадь территории области с низкой плотностью поселений, что создает условия для развития новых промышленных, сельскохозяйственных и сервисных и рекреационных площадок на фоне относительно низкой стоимости земли;
Обладание запасами леса, что позволяет развивать лесной и лесоперерабатывающий комплексы, а так же связанные с использованием древесины отрасли в непосредственной близости от транспортной инфраструктуры.

В целом, природно-климатические условия Поназыревского района могут рассматриваться как один из важнейших факторов конкурентного преимущества района по сравнению с другими районами. На настоящий момент, данный фактор может быть задействован с наименьшими временными и финансовыми затратами, при этом способный дать быстрый и важный для развития района результат.

3. Существование промышленных предприятий.

В качестве положительных сторон на территории Поназыревского района следует отметить существование промышленных мероприятий, к ним относятся:

ОАО «Поназыревское»;
СПСК «Старт»;

В целом, перечисленные отраслевые промышленные предприятия в районе уже на настоящий момент являются в значительной мере конкурентными на внутри районном и областном рынке, что создает условия для дальнейшего развития существующих производств.

4. Свободные трудовые ресурсы.

На территории района имеются свободные трудовые ресурсы. По состоянию на 01.01.2010г. количество безработных по району составило 129 человек. Часть мужского населения вынуждено уезжают на заработки в г.Москву, Шарью и соседние области из-за отсутствия работы и низкой заработной платы на существующих предприятиях.

5. Наличие квалифицированных кадров.

● Существование в недавние годы на территории района 3-х крупных лесозаготовительных предприятий, позволило обеспечить район высококвалифицированными кадрами в лесозаготовительной отрасли и отрасли лесопиления и деревообработки.

●Наличие профессионального образования на территории района – ГОУ НПО профессиональное училище №16, своеобразной кузницы кадров.

6. Наличие минерально-сырьевой базы.

Поназыревский район располагает разнообразными полезными ископаемыми, потенциальные ресурсы которых практически не пользуются.

На территории муниципального района известно несколько месторождений строительных материалов (строительные и формовочные пески, кирпичные глины) и торфа. В полном объеме необходимые геологоразведочные работы по определению запасов и качества строительных материалов не проводились. На территории района выделены три месторождения кирпичных глин и суглинков:

- Полдневицкое месторождение кирпичных глин – площадь 9,8 га. Балансовые запасы глин составляют 150 тыс.м³.

- месторождение глин «Поназырево», для производства кирпича и черепицы – площадь 32га. Запасы глины составляют 880 тыс.м³.

- Поназыревское месторождение глин для производства кирпича – площадь 6,0 га, общие запасы по месторождению 94 тыс.м³.

Так же на территории района выделена Якшангская прогнозная площадь с суглинками, пригодными для производства кирпича, размером 8330га и прогнозными ресурсами 15,2 млн.м³.

По песчаному сырью на территории района разведано 11 месторождений строительных песков с общим запасом 3860,8 тыс. м³ на площади 68,6 га. Отмечены в районе прогнозные ресурсы строительных песков в объеме 58,42 млн.м³.

Месторождения торфа расположены в южной части района. Наиболее крупные месторождения - «Чистое», «Большое Крутовское», «Крутовской Лог» и «Крутенькое». Залежи торфа приурочены к болотам низинного типа. Они сложены в основном осоково-древесными торфами высокой степени разложения. Мощность торфа составляет 1,5-3,4м, с общим запасом 15314 тыс.м³. Торф месторождения «Чистое» может быть использован в качестве топлива с масштабной добычей 5-10 тыс. тонн.

Поназыревский район располагает значительной общей площадью охотничьих угодий, отличающихся обилием пушных зверей и пернатой дичи.

13.2 Слабые стороны

Демографическая ситуация.

Как большинство районов области Поназыревский муниципальный район в среднесрочной и долгосрочной перспективе столкнется с серьезными проблемами в области демографии и трудовых ресурсов:

Снижение численности населения и изменение его возрастной структуры в сторону увеличения количества нетрудоспособного населения. Данная тенденция не ухудшает конкурентных позиций района, однако является серьезным ограничением для его развития.
Отток молодежи и наиболее квалифицированных кадров в областной центр и соседние регионы. До начала реализации потенциала и существующих возможностей района, в краткосрочной перспективе, данный фактор значительно ослабляет конкурентные позиции района и отдаляет начало интенсивного развития экономики.

2. Внутренняя транспортная и социальная инфраструктура.

Большая территория и низкая плотность населения в Поназыревском муниципальном районе определяют еще одну ее слабую сторону – необходимость поддержания высоких расходов на поддержание социальной инфраструктуры в отдаленных малонаселенных сельских поселениях и трудности с транспортным обеспечением населения и отдельных территорий.

Решение этих проблем требует отвлечение из бюджета и из средств возможных инвесторов, значительных средств, которые могли бы быть направлены на скорейшую реализацию инвестиционных проектов, создание новых промышленно-производственных площадок.

3. Плохое состояние дорог.

Плохое состояние дорог сдерживает развитие сельских территорий и весь Поназыревский район.

Раньше установленного срока изнашиваются транспортные средства, требуются дополнительные средства на их ремонт, увеличивается время на перевозку груза, тем самым уменьшается инвестиционная привлекательность района.

4. Высокий процент отходничества.

Из-за низкой заработной платы в основном мужское население вынуждено уезжать на заработки в г.Кострому, Москву, Шарью и соседние области.

5. Низкая заработная плата.

Средняя начисленная заработная плата по району составляет рублей, это 79% от средне областной заработной платы.

Все выше перечисленные слабые стороны района сдерживают его социально-экономическое развитие.

14. Приоритетные направления социально-экономического развития Поназыревского муниципального района на 2010 -2013 годы и на период до 2020 года

Проанализировав основные проблемы развития района, установлены приоритеты развития экономики:

1. Развитие экономической базы района путем привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов:

- формирование условий для повышения эффективности деятельности существующих предприятий и создание новых;

- поддержка наиболее перспективных предпринимательских проектов и привлечение дополнительных инвестиционных и финансовых ресурсов в сферу малого предпринимательства;

2. Развитие социальной сферы, улучшение условий жизнедеятельности населения:

- повышение качества жилищно-коммунальных услуг;

- развитие потребительского рынка и сферы услуг;

- развитие системы образования, укрепление ее материальной базы;

- совершенствование системы здравоохранения в районе с целью сохранения и улучшения здоровья населения, сохранение и укрепление материально-технической базы медицинских учреждений;

- формирование необходимых условий для физического и культурного развития населения;

3. Совершенствование нормативно-правовой базы:

- совершенствование управления муниципальной собственностью;

- совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей реализацию планируемых мероприятий в социально-экономической сфере района в соответствии с действующим российским законодательством.

15. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация основных программных мероприятий позволит достичь следующих показателей социально-экономического развития Поназыревского муниципального района в 2013 году по отношению к 2007 году:

Ожидается увеличение налоговых поступлений в бюджет в 1,4 раза, Сокращение недоимки по налогам на 36%.
Уровень дотационности бюджета сократится до 42,6%.

4. За счет развития промышленного сектора экономики, создания новых предприятий и производств, рост промышленного производства может составить 340%, за счет реализации мероприятий Программы в сельском хозяйстве рост сельскохозяйственного производства ожидается на 126,6%, рост объема инвестиций в экономику района 350%.

5. Рост среднемесячной заработной платы в 3,1 раза.

6. Планируется создание 58 новых рабочих мест.

16. Организация управления и контроль за ходом выполнения Программы

Заказчиком Программы «социально-экономического развития Поназыревского муниципального района Костромской области на 2010-2013 год и на перспективу до 2020 года» является администрация Поназыревского муниципального района.

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет рабочая группа, состав которой утверждается постановлением администрации Поназыревского муниципального района, где определены ответственные лица за реализацию мероприятий Программы по каждой отрасли.

Отдел экономики и прогнозирования администрации Поназыревского муниципального района ежеквартально в срок до 15 числа месяца следующего за отчетным осуществляет сбор сведений и анализирует информацию с участников Программы и представляет ее рабочей группе.

Ежеквартально, не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным проводится заседание рабочей группы, на котором рассматривается информация о ходе выполнения мероприятий Программы.

В необходимых случаях на рабочей группе заслушиваются предприятия и организации участники Программы, а также ответственные лица за реализацию мероприятий Программы.

Приложение №1

Основные показатели, характеризующие социально-экономическое развитие Поназыревского муниципального района

Показатели	Ед. измер.	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Сельское хозяйство
Валовые сборы сельскохозяйственных культур
-зерна	т		639	428	588	605	676	750
в % к предыдущему году	%		96	72	117	103	111	111
- картофеля	т		15	-	10	50	100	150
в % к предыдущему году	%		37	-	-	50	200	150
Реализация сельскохозяйственной продукции	тыс. руб
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	тыс. руб	56337,1	70121,2	44650,9	49221,9	57249,9	99676,9	109186,5
в % к предыдущему году	%	97,2	124,5	63,7	110,2	116,3	174,1	109,5
Использование расчетной лесосеки, всего по району	%	60,1	51	26,2	40	48	65	80
Объем инвестиций в основной капитал (по крупным и средним предприятиям и индивидуальным застройщикам)	млн.руб
Количество субъектов малого предпринимательства, всего	ед.	162	170	170	176	180	180	180
Бюджетная сфера
Доходы, всего	млн. руб	86,3	100,9	119,0	84,0	105,6	113,1	120,8
Налоговые и неналоговые доходы	млн. руб	20,9	26,2	21,5	26,3	28,6	31,1	33,8
Безвозмездные поступления из бюджетов других уровней	млн. руб	65,2	74,7	97,5	57,7	77	82	87
Прочие безвозмездные поступления	млн. руб	0,2	-	-	-	-	-	-
Расходы, всего	млн. руб	89,2	97,9	122,2	85,3	107,0	114,7	122,5
Дефицит (-), профицит (+) бюджета	млн. руб	-2,9	+3,0	-3,2	-1,3	-1,4	-1,6	-1,7
Уровень дотационности бюджета	%	65,7	65,6	76,7	56,0	64,5	64,7	64,7
Поступление налогов, администрируемых налоговыми органами, в т.ч.	млн. руб
в федеральный бюджет	млн. руб	5,3
в областной бюджет	млн. руб	18,3
в местный бюджет	млн. руб	13,2	15,6	12,4	20,1	21,1	22,2	23,3
Недоимка по налогам, в т.ч.	млн. руб
в федеральный бюджет	млн. руб
в областной бюджет	млн. руб
в местный бюджет	млн. руб	2,2	2,7	3,9	3,5	3,2	2,8	2,5

Приложение №2

Объемы и источники финансирования с разбивкой по годам

№ п/п	Наименование проекта, мероприятия	Объем финансирования	Федеральный бюджет	Бюджет Поназыревского муниципального района	Бюджет Костромской области	Внебюджетные источники
	2010 год	23,413	3,92	2,683	3,37	13,44
	2011 год	38,264	3,52	6,563	7,591	20,59
	2012 год	18,359	3,12	3,398	4,491	7,35
	2013 год	10,178	3,12	1,922	2,77	2,366
	ИТОГО:	90,214	13,68	14,566	18,222	43,746
1.	Сельское хозяйство
	2010 год	5,0				5,0
	2011 год	4,8				4,8
	2012 год	5,0				5,0
	2013 год
	ИТОГО:	14,8				14,8
2.	Промышленность
	2010 год	6,1	-	-	-	6,1
	2011 год	12,13	-	-	-	12,13
	2012 год
	2013 год
	ИТОГО:	18,23				18,23
3.	Жилищно-коммунальное хозяйство
	2010 год	8,58	2,32	1,21	2,77	2,28
	2011 год	14,08	2,32	2,59	5,57	3,6
	2012 год	8,59	2,32	1,22	2,77	2,28
	2013 год	8,63	2,32	1,244	2,77	2,296
	ИТОГО:	39,88	9,28	6,264	13,88	10,456
3.1.	Освещение
	2010 год
	2011 год	5,5	-	1,38	2,8	1,32
	2012 год
	2013 год
	ИТОГО:	5,5	-	1,38	2,8	1,32
3.2	Тепло
	2010 год	4,515		0,75	2,265	1,5
	2011 год	4,515		0,75	2,265	1,5
	2012 год	4,515		0,75	2,265	1,5
	2013 год	4,535		0,764	2,265	1,506
	ИТОГО:	18,08		3,014	9,060	6,006
3.3	Вода и канализация
	2010 год	4,065	2,32	0,46	0,505	0,78
	2011 год	4,065	2,32	0,46	0,505	0,78
	2012 год	4,075	2,32	0,47	0,505	0,78
	2013 год	4,095	2,32	0,48	0,505	0,79
	ИТОГО:	16,30	9,28	1,87	2,02	3,13
4.	Здравоохранение
	2010 год	1,463		1,403		0,060
	2011 год	1,668		1,608		0,060
	2012 год	0,248		0,178		0,070
	2013 год	0,248		0,178		0,070
	ИТОГО:	3,627		3,367		0,260
5.	Образование
	2010 год	2,2	1,6		0,6
	2011 год	1,5	1,2		0,3
	2012 год	0,8	0,8
	2013 год	0,8	0,8
	ИТОГО:	5,3	4,4		0,9
6.	Молодежь и спорт
	2010 год	0,07		0,07
	2011 год	3,286		1,565	1,721
	2012 год	3,321		1,6	1,721
	2013 год
	ИТОГО:	6,677		3,235	3,442
7.	Культура.
	2010 год
	2011 год	0,8		0,8
	2012 год	0,4		0,4
	2013 год	0,5		0,5
	ИТОГО:	1,7		1,7

Инвестиционные проекты и площадки

Blog

Российская федерация администрация поназыревского муниципального района костромской области

Содержание