Работа по обеспечению соблюдения законодательства о государственной службе при организации кадровой работы в Управлении Росздравнадзора по Костромской области
| Вид материала | Закон |
Содержание3.4. Контроль и надзор в сфере оказания медицинской помощи Сведения о структуре юридических лиц и ИП, в деятельности которых выявлены нарушения ходе контроля за порядком производства эксп |
- Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе, 25.46kb.
- Управление кадровыми процессами в муниципальной службе, 354.36kb.
- Информация о результатах прокурорской проверки соблюдения законодательства об охране, 28.62kb.
- Администрация костромской области постановление от 27 июня 2011 г. N 238-а об уполномоченном, 26.81kb.
- Решение конкурсной комиссии на замещение вакантной должности государственной гражданской, 6.84kb.
- Приказ овведении в организации режима неполного рабочего времени от " " 200, 23.59kb.
- Отчет комитета по делам молодежи Костромской области о реализации мероприятий государственной, 613.83kb.
- Рядочение прохождения государственной службы требует проведения оценки результативности, 33.83kb.
- Приказ 6 июня 2011г. №123 Об организации и проведении муниципального конкурса научно, 97.33kb.
- Методика оценки эффективности государственных закупок Костромской области Назначение, 134.9kb.
3.4. Контроль и надзор в сфере оказания медицинской помощи
Выполнение в 2010 г. государственной функции по контролю за порядком производства медицинской экспертизы Управлением Росздравнадзора по Костромской области
В 2010 г. Управлением Росздравнадзора по Костромской области проведена 21 проверка по контролю за порядком производства медицинской экспертизы (в 2009 г. – 25), в том числе 17 из них – внеплановые, из них – совместно с ГУ Костромское отделение Фонда социальной защиты Костромской области – 6 (2009 - 5) проверок. Из числа проверок, проведенных совместно с Фондом социальной защиты Костромской области, направлено 13 информационных материалов о выявленных нарушениях.
В динамике отмечено увеличение доли внеплановых проверок – с 11 в 2009 г. до 17 (в 1,6 раза) в 2010г. по всем разделам контроля за производством медицинской экспертизы.
Основанием для проведения внеплановых проверок является:
- поступление обращений физических лиц – 10 (58,82%) (2009г. - 6)
- поступление обращений органов государственной власти, юридических лиц - 6 внеплановых проверок (35,29%) (2009г. -11),
- истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания - в 1 (5,88%) (2009г. - 0).
- при проведении контрольных мероприятий по фактам, изложенным в жалобах граждан, информация подтвердилась в 0% случаев (2009 – 9,09%).
Проверено 13 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство медицинской экспертизы (в 2009 г. – 21).
В результате проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство медицинской экспертизы, в 30,8% (2009 - 64%) случаев выявлены нарушения законодательства.
Материалы по итогам контрольно-надзорной деятельности в 2 случаях направлены в прокуратуру Костромской области (в 2009 г. - 0).
Территориальным Управлением совместно с Росздравнадзором принято участие в проверке учреждения здравоохранения - Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Костромской области» (сокращенное наименование-ФГУ «ГБ МСЭ по Костромской области») в части порядка организации и осуществления медико-социальной экспертизы, а также реабилитации инвалидов; порядка установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В результате проверки выявлены нарушения:
статьи 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан Российской Федерации от 22.07.1993 N 5487-1, Постановления Правительства РФ от 26.06.1995 № 610, приказ Минздравсоцразвития РФ от 07.07.2009 № 415н «Об утверждении квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения», приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 09.12.08 № 705н «Об утверждении порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников» в части подготовки специалистов для осуществления основных видов деятельности учреждения;
п.п. 5, 6, 12, 41 постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»;
приказа Федерального медико-биологического агентства от 08.10.2008 № 355 «Об утверждении примерной структуры Главных бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту Российской Федерации, главного бюро, осуществляющего медико-социальную экспертизу работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий» в части соответствия штатному расписанию;
не оформлены правоустанавливающие документы для использования помещений структурными подразделениями для основных видов деятельности;
низкая укомплектованность штатных должностей от утвержденной организационно-штатной структуры;
недостаток помещений ФГУ «ГБ МСЭ по Костромской области» составляет 2720 кв. м. исходя из нормативов в информационном письме Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 27.04.2005 № ДА-07/9413;
несвоевременное обеспечение смены реквизитов ФГУ «ГБ МСЭ по Костромской области» в указанные сроки в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 31.01. 2009 № 98-р;
осуществление основной деятельности экспертного состава Главного бюро № 2 ФГУ «ГБ МСЭ по Костромской области»-не соответствует требованиям основных нормативных правовых актов регламентирующих работу федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы.
доступности информации для граждан согласно ФЗ РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
ведение документации строгой отчетности не соответствует требованиям приказа Министерства социального обеспечения РСФСР от 01.08.1985 № 94 «О введении унифицированной системы документации по социальному обеспечению».
Выдано 1 предписание за установленные нарушения. Проведена проверка исполнения выданного предписания, где было установлено, что выданное предписание исполнено в полном объеме.
Выполнение в 2010 г. государственной функции по контролю за порядком производства экспертизы временной нетрудоспособности Управлением Росздравнадзора по Костромской области
В 2010 г. Управлением Росздравнадзора проведено 10 (2009 - 19) проверок по контролю за порядком производства экспертизы временной нетрудоспособности, из них 6 (60%) - внеплановые (2009 – 5 - 32%).
Проверено 6 юридических лиц (в 2009 г. – 19) по 9 подразделениям мест осуществления деятельности.
Основанием для проведения внеплановой проверки в 6 случаях (2009 -5) послужило обращение органа государственной власти.
Сведения о структуре внеплановых проверок в ходе контроля за порядком производства экспертизы временной нетрудоспособности (за исключением контрольных мероприятий, проведенных в связи с истечением срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения)
| Причины внеплановых проверок при поступлении обращений граждан, информации от ОГВ, СМИ, а также поручений прокуратуры по фактам: | 2009 (%) | 2010 (%) |
| возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан | 0 | 0 |
| причинения вреда жизни, здоровью граждан | 0 | 0 |
| при обращении граждан с жалобами на нарушения их прав, при получении иной информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений, а также поступлении поручений прокуратуры | 5 | 6 |
Сведения о структуре проверенных и осуществляющих деятельность с нарушениями законодательства юридических лиц и ИП в ходе контроля за порядком производства экспертизы временной нетрудоспособности
| Юридические лица и ИП | Проверено | |
| | 2009 | 2010 |
| государственные, в том числе | 9 | 0 |
| федеральные организации и учреждения | 3 | 0 |
| учреждения, находящиеся в ведении субъекта | 6 | 0 |
| муниципальные организации и учреждения | 4 | 3 |
| организации частной формы собственности и индивидуальные предприниматели | 6 | 1 |
Результаты выполнения в 2010 г. государственной функции по контролю за порядком производства экспертизы временной нетрудоспособности Управлением Росздравнадзора по Костромской области
В результате проверок соблюдения порядка производства экспертизы временной нетрудоспособности в деятельности 44,44% (2009 - 78,9%) юридических лиц выявлены нарушения требований нормативных документов.
Сведения о структуре юридических лиц и ИП, в деятельности которых выявлены нарушения ходе контроля за порядком производства экспертизы временной нетрудоспособности
| Юридические лица и ИП | Выявлено нарушений - в % | |
| | 2009 | 2010 |
| Государственные (всего) | 53,33 | 0 |
| федеральные организации и учреждения | 20 | 0 |
| учреждения, находящиеся в ведении субъекта | 33,33 | 0 |
| муниципальные организации и учреждения | 20 | 60 |
| организации частной формы собственности и индивидуальные предприниматели | 26,67 | 50 |
Всего в ходе проверок соблюдения порядка производства экспертизы временной нетрудоспособности выявлены следующие виды нарушений:
- нарушения ведения медицинской документации – в 3 (33,33%) проверенных юридических лицах, в 2009 г. – 68,42%;
- нарушения порядка выписки и продления срока листка временной нетрудоспособности – в 3 (33,33%, в 2009 г. – 52,63%) организациях.
В 2010 году по результатам проверок соблюдения порядка производства экспертизы временной нетрудоспособности по обращениям граждан факты, изложенные в них не подтвердились. В 2009году в 20% обращений факты нарушений подтвердились частично или полностью.
Управлением Росздравнадзора по Костромской области выдано 4 предписания (в 2009 г. – 6), в 2009 году принято 1 решение о проведении повторной проверки.
Материалы по итогам контрольных мероприятий направлены в 1 – в прокуратуру субъекта Российской Федерации (в 2009 г. - 0), в органы государственной власти субъекта Российской Федерации - 1 (в 2009 г. - 0), в прочие организации – 2 (2009 - 0).