Рядочение прохождения государственной службы требует проведения оценки результативности и эффективности профессиональной деятельности государственного служащего
| Вид материала | Документы |
- 1. Пояснительная записка, 242.29kb.
- Тематический план изучения курса «базовый компьютерный инструментарий государственного, 66.49kb.
- 1. Психология профессиональной деятельности государственных служащих. Этика и этикет, 955.65kb.
- Критерии и показатели, характеризующие качество результатов профессиональной деятельности, 160.72kb.
- Методика оценки результативности и эффективности деятельности здравоохранения муниципальных, 94.8kb.
- Исследования Всемирного Банка ведутся преимущественно в контексте развития потенциала, 67.69kb.
- Статья опубликована в журнале «Справочник по управлению персоналом», 204.26kb.
- Критерии и показатели, характеризующие качество результатов, процесса и условий профессиональной, 278.6kb.
- Акмеологическая концепция диагностики кадров государственной службы, 909.83kb.
- Программа учебной дисциплины «Этика государственной и муниципальной службы» для бакалавров, 794.25kb.
Дутова М. Ю.
Кафедра «Государственное и муниципальное управление»
Второй Тамбовский филиал ФГБОУ ВПО «РАНХ и ГС»ОСОБЕННОСТИ
АТТЕСТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
Совершенствование и упорядочение прохождения государственной службы требует проведения оценки результативности и эффективности профессиональной деятельности государственного служащего. Оно реализуется путем введения периодической аттестации служащих.
Аттестация служащих является правовым средством расширения демократических начал в кадровой политике и в управлении государственной службой, средством обеспечения формирования и реализации целенаправленной и предполагаемой кадровой политики в сфере государственной службы[1].
В системе государственной службы институт аттестации является составной института прохождения государственной службы. Общей целью аттестации государственного служащего является содействие повышению результативности и эффективности деятельности органов государственной власти, других органов путем подбора, расстановки и продвижения по службе профессионально подготовленных, квалифицированных и опытных специалистов. Тем самым аттестация государственных служащих непосредственно связана с обеспечением результативности предоставления государственных услуг лицу, гражданину, юридическим и физическим лицам, может оцениваться экономическими и социальными критериями. С точки зрения задач и функций аттестации целесообразно рассматривать в широком. Аттестация в широком понимании является одним из факторов проведения государственной кадровой политики в сфере государственной службы[2]. Аттестация в узком смысле производится с целью проверки и оценки профессиональных, деловых и личных качеств служащего, определение его служебно-должностного соответствия требованиям, предъявленным к службе. Следовательно, в этом смысле главной задачей аттестации является определение соответствия служащего должности, которую он занимает.
Под аттестацией государственных служащих понимают деятельность, в процессе которой аттестационная комиссия в пределах предусмотренной научно обоснованной процедуры с целью выявления степени соответствия работника должности, которую он занимает, оценивает результаты его профессиональной деятельности, профессиональные, личные и моральные качества служащего, вклад государственного служащего в последствиях деятельности структурного подразделения, в котором он работает, и всего органа в целом, результатами которой становятся выводы и рекомендации аттестационной комиссии по улучшению организации деятельности органа, конкретного структурного подразделения, условий труда служащего, соответствия служащего занимаемой должности и предложения по планированию карьеры этого государственного служащего.
Содержание и сущность аттестационной деятельности раскрываются в научно обоснованных принципах аттестации, которые являются производными от принципов государственной службы, а именно: гласность, систематичность аттестации; объективность и комплексность оценки. Движителем механизма аттестации должна стать заинтересованность государственного служащего - материальная, моральная, организационная и др[3].
До процедуры также включаются материальные нормы, определяющие уставные аттестационной правовые положения (необходимость подготовки аттестационной характеристики, сроки проведения аттестации, виды аттестационных оценок), и процессуальные нормы, которые регулируют саму процедуру аттестации. Аттестационные нормы определяют порядок возникновения, прохождения и прекращения аттестационной-должностных отношений и служат для определения: целей и задач проведения аттестации; круга лиц, подлежащих аттестации; сроков ее проведения; состав аттестационной комиссии; порядке проведения аттестации; принятия решений по результатам аттестации и разработки мероприятий по совершенствованию процедуры аттестации и улучшению деятельности государственных органов (их структурных подразделений).
Обязательной составляющей системы аттестации является непосредственная деятельность по проведению аттестации, то есть управленческая аттестационная процедура, которая имеет организационно-правовой характер. Аттестационная процедура - это порядок последовательной реализации требований аттестационной деятельности в органах государственной власти, их организационного и технического обеспечения, т.е. система последовательных действий по проведению аттестации.
Сведения о проведенной аттестации государственного служащего и ее результаты должны быть в его личном деле. Личное дело государственного служащего заполняется кадровой службой соответствующего органа.
Список источников:
1. Заварихина С.А. Аттестация государственных служащих // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2009. - N 17.
2. Поплавская Е.П. Правовые и организационные основы аттестации государственных гражданских служащих. М., 2008.
3. Рой О. Режим управленческого труда в контексте квалификационной оценки госслужащих // Государственная служба. - 2008.
4. Ростовцева Ю.В. Аттестация государственных гражданских служащих: видовая классификация // Вестник Российской правовой академии. 2007.