Работа по обеспечению соблюдения законодательства о государственной службе при организации кадровой работы в Управлении Росздравнадзора по Костромской области
| Вид материала | Закон |
- Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе, 25.46kb.
- Управление кадровыми процессами в муниципальной службе, 354.36kb.
- Информация о результатах прокурорской проверки соблюдения законодательства об охране, 28.62kb.
- Администрация костромской области постановление от 27 июня 2011 г. N 238-а об уполномоченном, 26.81kb.
- Решение конкурсной комиссии на замещение вакантной должности государственной гражданской, 6.84kb.
- Приказ овведении в организации режима неполного рабочего времени от " " 200, 23.59kb.
- Отчет комитета по делам молодежи Костромской области о реализации мероприятий государственной, 613.83kb.
- Рядочение прохождения государственной службы требует проведения оценки результативности, 33.83kb.
- Приказ 6 июня 2011г. №123 Об организации и проведении муниципального конкурса научно, 97.33kb.
- Методика оценки эффективности государственных закупок Костромской области Назначение, 134.9kb.
4.3.Мониторинг по осуществлению контроля за доступностью и качеством услуг в области социального обслуживания, оказываемых лицам без определенного места жительства
В Костромской области в целях оказания мер социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с отсутствием определенного места жительства и занятий, утверждено постановление администрации Костромской области «О предоставлении материальной помощи гражданам без определённого места жительства и занятий» от 18 ноября 2009 года № 380-а.
В каждом муниципальном районе, городском округе при областных государственных учреждениях центрах социального обслуживания населения Костромской области также проводится работа с данной категорией граждан для оказания адресной материальной помощи.
Гражданам, не имеющим определенного места жительства и занятий, обратившимся в областные государственные учреждения комплексные центры социального обслуживания населения оказывается помощь в оформлении документов, удостоверяющих личность, направление на лечение в лечебные учреждения, в сборе документов для назначения пенсии, в оформлении страхового полиса и страхового свидетельства пенсионного фонда, в оформлении документов на постоянное проживание в дома-интернаты, в оформлении временной регистрации, трудоустройстве. Оказывается натуральная помощь в виде: продуктовых наборов, наборов моющих средств, выдается одежда и обувь, талоны на проезд, талоны на обед и хлеб, на посещение бани. Также оказывается юридическая, психологическая и консультативная помощь.
В Костромской области помощь оказана 553 лицам без определённого места жительства, в том числе 189 лицам, освободившимся из мест лишения свободы.
Получили консультативную помощь 374 человека, в том числе в оформлении документов 62 человека, в оформлении регистрации по месту жительства 32 человека.
Финансовую и натуральную помощь получили 282 человека на сумму 43760,0 рублей.
Вопрос открытия учреждения для лиц без определенного места жительства и занятий прорабатывается исполнительными органами государственной власти Костромской области совместно с Миссионерским образовательным отделом Костромского Епархиального управления Русской Православной Церкви.
4.4. Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан
В 2010 г. в части контроля и надзора за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в Костромской области проведено 7 проверок (в 2009- 13).
Сведения о количестве проверок деятельности органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в Костромской области
| Год | Плановые проверки | Внеплановые проверки | ||
| Всего проверено органов опеки | Доля органов опеки, в которых выявлены нарушения (%) | Всего проверено органов опеки | Доля органов опеки, в которых выявлены нарушения (%) | |
| 2009 | 13 | 15,4 | 0 | |
| 2010 | 7 | 28,6 | 0 | |
Внеплановые проверки по контролю за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в Костромской области в 2009-2010 году не проводились.
Сведения о результатах контрольных мероприятий по проверке деятельности органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в Костромской области
| Меры, принятые к юридическим лицам и ИП, допустившим нарушения | плановые проверки | внеплановые проверки | |||
| Меры при нарушениях (абс.к-во) | Доля принятых мер (в %) | Меры при нарушениях (абс.к-во) | Доля принятых мер (%) | ||
| Предписания | 2009 | 2 | 15,3 | | |
| 2010 | 2 | 28,6 | | | |
| Протоколы об адм. правонарушении | 2009 | 0 | 0 | | |
| 2010 | 0 | 0 | | | |
| Направлена информация в органы власти субъекта РФ | 2009 | 0 | 0 | | |
| 2010 | 0 | 0 | | | |
| Направлена информация в прокуратуру субъекта РФ | 2009 | 0 | 0 | | |
| 2010 | 0 | 0 | | | |
| Направлена информация в Администрацию Костромской области | 2009 | 1 | 7,7 | | |
| 2010 | 2 | 28,6 | | |
Управлением Росздравнадзора по Костромской области по результатам проверок 2010 года даны следующие предложения департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области:
1. Разработать методические рекомендации для территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства муниципальных образований по вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства, контролем за деятельностью опекунов и попечителей, выявлением граждан нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства.
2. Определить порядок информационного взаимодействия между департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, территориальными органами социальной защиты населения, опеки и попечительства, центрами социального обслуживания населения с учреждениями здравоохранения.
3. Обеспечить постоянный надзор за деятельностью территориальных органов, учреждений, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане.
4. Обеспечить предоставление наглядной информации для граждан в департаменте социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, в учреждениях социальной защиты, в лечебно-профилактических учреждениях:
- о правилах оформления опеки и попечительства в отношении лиц, ограниченных в дееспособности или признанных недееспособными;
- образцы документов, необходимых для оформления опеки или попечительства;
- график (режим) работы, номера телефонов, департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства, территориальных отделов социальной защиты населения, опеки и попечительства по муниципальным образованиям в которых граждане могут получить необходимую информацию и документы для оформления опеки или попечительства;
- основания для прекращения опеки или попечительства;
- основания для отказа в оформлении опеки или попечительства;
- наименование, адрес и телефон вышестоящего органа (организации).
Направлена обзорная информация по результатам проверок 2010 года о деятельности органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в Костромской области в администрацию Костромской области.
4.5.Контроль за порядком организации и осуществления медико-социальной экспертизы, а также реабилитацией инвалидов на территории Костромской области в 2010 году
Количество ИПР, содержащих рекомендации по:
Мероприятия, выполненные по рекомендациям ИПР:
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 04.08.08г. № 379н «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации» начиная с 2008г., индивидуальная программа реабилитации инвалида может быть разработана на 1 год, 2 года и бессрочно, индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида может быть разработана на 1 год, 2 года и до достижения гражданином возраста 18 лет. В настоящее время в соответствии с имеющейся материально - технической и информационной базой учет в учреждениях МСЭ ведется только по обращаемости граждан в бюро МСЭ по различным вопросам. Значительная часть инвалидов с действующей бессрочной ИПР в бюро МСЭ в текущий год не обращалась, и соответственно, не учитывалась.
11.
|
В 2010 году сотрудниками Управления Росздравнадзора по Костромской области проведено 6 проверок порядка организации и осуществлением медико-социальной экспертизы, в том числе 6 внеплановых (100%). Проведена 1 проверка организации и осуществлением медико-социальной экспертизы на территории Костромской области специалистами центрального аппарата Росздравнадзора с привлечением специалистов Управления Росздравнадзора по Костромской области.
Основанием для проведения внеплановых проверок в 5 случаях послужило поступление обращений граждан, о нарушении их прав, в 1 случае - истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания.
Всего в ходе проверок порядка организации и осуществления медико-социальной экспертизы проверено 1 юридическое лицо, в деятельности которого выявлены нарушения.
Проверено филиалов-бюро, экспертных составов с фактическим выходом в организации в 2010 году 7 (70% от общего числа филиалов, экспертных составов входящих в состав проверенных главных бюро).
При проверке в 10% филиалов-бюро, экспертных составов выявлены нарушения.
В 2010 году выявлены следующие нарушения:
статья 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан Российской Федерации от 22.07.1993 N 5487-1, Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 № 610, приказ Минздравсоцразвития РФ от 07.07.2009 № 415н «Об утверждении квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения», приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 09.12.08 № 705н «Об утверждении порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников» в части подготовки специалистов для осуществления основных видов деятельности учреждения;
п.п. 5, 6, 12, 41 постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»;
приказ Федерального медико-биологического агентства от 08.10.2008 № 355 «Об утверждении примерной структуры Главных бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту Российской Федерации, главного бюро, осуществляющего медико-социальную экспертизу работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий» в части соответствия штатному расписанию;
не оформлены правоустанавливающие документы для использования помещений структурными подразделениями для основных видов деятельности;
низкая укомплектованность штатных должностей от утвержденной организационно-штатной структуры;
недостаток помещений ФГУ «ГБ МСЭ по Костромской области» составляет 2720 кв. м. исходя из нормативов в информационном письме Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 27.04.2005 № ДА-07/9413;
несвоевременное обеспечение смены реквизитов ФГУ «ГБ МСЭ по Костромской области» в указанные сроки в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 31.01. 2009 № 98-р;
осуществление основной деятельности экспертного состава Главного бюро № 2 ФГУ «ГБ МСЭ по Костромской области»-не соответствует требованиям основных нормативных правовых актов регламентирующих работу федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы.
доступности информации для граждан согласно ФЗ РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
ведение документации строгой отчетности не соответствует требованиям приказа Министерства социального обеспечения РСФСР от 01.08.1985 № 94 «О введении унифицированной системы документации по социальному обеспечению».
В 2010 году в Управления Росздравнадзора по Костромской области по вопросам медико-социальной экспертизы поступило 12 обращений граждан по вопросам, связанным с организации и осуществлением медико-социальной экспертизы.
За 2010 год Управлением Росздравнадзора по Костромской области выдано 1 предписание об устранении выявленных нарушений.
Все нарушения, выявленные в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий в учреждениях медико-социальной экспертизы, устранены.