Учебник для студентов юридических вузов и факультетов

Вид материала

Учебник

Содержание Нормативные источники Контрольные вопросы

Подобный материал:

• Учебник: в 4 т. Т. 4, 9033.15kb.
• А. Б. Административная ответственность: Учебник, 3694.18kb.
• Учебник для юридических вузов и факультетов, 6853.95kb.
• «Учебник для вузов», 12307.26kb.
• В. А. Белов Гражданское право: Особенная часть: Учебник, 9738.72kb.
• Учебник. М., Российское педагогическое агентство. 1996, 374, 5371.75kb.
• Учебник. М., Российское педагогическое агентство. 1996, 374, 5097.83kb.
• Учебник. М., Российское педагогическое агентство. 1996, 374, 5302.91kb.
• Кандидат юридических наук, доцент Прокудина Л. А. Оптимизация в организации арбитражного, 2154.64kb.
• Учебник для высших юридических учебных заведений и юридических факультетов Издание, 6908.05kb.

Нормативные источники

Конституция РФ - ч. 1 ст. 61.

УПК - ст. 453-472.

Федеральный закон "О международных договорах" от 15 июля 1995 г. (СЗ РФ, 1995, N 29, ст. 2757).

Международный пакт о гражданских и политических правах (Сборник документов, с. 53-68).

Конвенция о защите прав человека и основных свобод (СЗ РФ, 2001, N 2, ст. 163)*(413).

Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам (текст см. в СЗ РФ, 2000, N 23, ст. 2349), ратифицированная с оговорками и заявлениями Федеральным законом от 25 октября 1999 г. (СЗ РФ, 1999, N 43, ст. 5132).

Европейская конвенция о выдаче (текст см. в СЗ РФ, 2000, N 23, ст. 2348), ратифицированная с оговорками и заявлениями Федеральным законом от 25 октября 1999 г. (СЗ РФ, 1999, N 43, ст. 5129).

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, вступившая в силу 10 декабря 1994 г. - раздел IV (СЗ РФ, 1995, N 17, ст. 1472).

Договоры о правовой помощи с конкретными государствами (см. § 8 гл. 2 учебника).

Консульские конвенции (см. там же);

Договор о торговом судоходстве между СССР и Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии, вступивший в силу 27 апреля 1972 г. - ст. 16 (ВВСС, 1972, N 20, ст. 161).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" от 31 октября 1995 г. N 8 (БВС, 1996, N 1).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" от 10 октября 2003 г. N 5 (БВС, 2003, N 12).

Контрольные вопросы

1. Опишите понятие международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства.

2. Дайте понятие правовой помощи по уголовным делам.

3. Какими основными международными договорами Российской Федерации регламентируется порядок оказания правовой помощи по уголовным делам?

4. Назовите российские органы, уполномоченные давать письменные обязательства, основанные на принципе взаимности.

5. Каков порядок направления запросов компетентным органам иностранных государств?

6. Каково юридическое значение доказательств, собранных по запросам компетентных российских органов соответствующими органами иностранных государств?

7. Назовите основные правовые акты, регламентирующие выдачу лиц для уголовного преследования или отбывания наказания.

8. Опишите порядок направления запросов о выдаче.

9. В каком порядке возможно обжалование решения Генерального прокурора РФ или его заместителя о выдаче (экстрадиции)?

10. Каковы основные правила исполнения запросов о выдаче?

11. При каких условиях возможна передача осужденного к лишению свободы для отбывания наказания в государстве, гражданином которого он является?

12. Какие органы и в каком порядке решают вопрос о передаче осужденного государству, гражданином которого он является?


─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

*(1) Имеется в виду дата принятия постановления Конституционного Суда РФ, которым еще одно из положений действующего УПК признано противоречащим Конституции РФ (СЗ РФ, 2004, N 27, ст. 2804).

*(2) Здесь и ниже имеются в виду недавно образованные (см. § 9 гл. 2 и § 3.2 гл. 4 учебника) органы предварительного следствия Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) и ее территориальных учреждений.

*(3) Этой аббревиатурой в учебнике обозначается Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, введенный в действие с 1 июля 2002 г. В случаях ссылок на УПК, применявшихся до этой даты, употребляется другая аббревиатура - УПК РСФСР.

*(4) Перечень и наименование органов, уполномоченных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, приводятся с учетом предписаний Федерального закона от 30 июня 2003 г. (СЗ РФ, 2003, N 27, ст. 2700 (ч. 1), Федерального закона от 29 июня 2004 г. (СЗ РФ, 2004, N 27, ст. 2711), а также Указов Президента РФ от 11 марта 2003 г. N 306 и N 308 (СЗ РФ, 2003, N 12, ст. 1099 и ст. 1101), от 6 июня 2003 г. N 624 (СЗ РФ, 2003, N 23, ст. 2198), от 9 марта 2004 г. N 314 (СЗ РФ, 2004, N 11, ст. 945), от 20 мая 2004 г. N 649 (СЗ РФ, 2004, N 21, ст. 2023, N 31, ст. 3234, N 38, ст. 3775 и N 42, ст. 4107) и от 7 августа 2004 г. N 1013 (СЗ РФ, 2004, N 33, ст. 3314). Подробнее об этих органах и правовых актах, регламентирующих их организацию и деятельность см. в § 9 гл. 2 и § 3.4 гл. 4 учебника.

*(5) Действующее уголовно-процессуальное законодательство в виде исключения, при особых обстоятельствах, допускает возможность производства по уголовным делам, осуществляемого лицами, не являющимися государственными служащими, - капитанами торговых и рыболовецких судов, находящихся в дальнем плавании, и руководителями геологоразведочных партий.

*(6) Надо иметь в виду, что в действующем законодательстве, регламентирующем производство по уголовным делам, а равно в юридической литературе, в том числе учебной, наряду с термином "уголовный процесс" употребляется и другой - "уголовное судопроизводство". Несмотря на словесное различие, этими терминами обозначается одно и то же понятие.

*(7) Как известно, названным Указом были утверждены следующие акты: 1) Учреждение судебных установлений; 2) Устав уголовного судопроизводства; 3) Устав гражданского судопроизводства; 4) Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

*(8) ВВС, 1992, N 15, ст. 769.

*(9) Иногда в российских литературных источниках формы процесса предпочитают называть иначе - типами, моделями, разновидностями и т. д.

*(10) В уголовном судопроизводстве используется множество различного рода понятий и терминов. Немало таких понятий и терминов определено в ст. 5 УПК, содержащей более 60 посвященных им пунктов. В данном параграфе учебника приводится характеристика лишь понятий и терминов, которые принято считать основополагающими (концептуальными). Содержание и значение многих других терминов и понятий будут раскрыты в последующих главах и параграфах.

*(11) В юридической литературе, посвященной проблемам уголовного судопроизводства, наряду с основными функциями иногда называются и описываются некоторые иные. В числе последних можно встретить, к примеру, такие направления уголовно-процессуальной деятельности (функции), как: правосудие, расследование, прокурорский надзор, судебный контроль, предупреждение преступлений, оказание юридической помощи, обеспечение прав и законных интересов граждан, поддержание гражданского иска, возражение против гражданского иска, проверка законности, обоснованности и справедливости приговоров и иных судебных решений по уголовным делам.

Довольно часто говорят и пишут о функциях, выполняемых отдельными участниками процесса, например, прокурором, экспертом, свидетелем и др.

*(12) Об изнасиловании, не содержащем отягчающих вину признаков (ч. 1 ст. 131 УК), о насильственных действиях сексуального характера, не содержащих отягчающих вину признаков (ч. 1 ст. 132 УК), нарушении равноправия граждан (ч. 1 ст. 136 УК), нарушении неприкосновенности частной жизни (ч. 1 ст. 137 УК), нарушении тайны переписки или иных сообщений (ч. 1 ст. 138 УК), нарушении неприкосновенности жилища (ч. 1 ст. 139 УК), необоснованном отказе в приеме на работу женщины (ст. 145 УК), нарушении авторских и смежных прав (ч. 1 ст. 146 УК) и нарушении изобретательских и патентных прав (ч. 1 ст. 147 УК).

*(13) Об умышленном причинении легкого вреда здоровью (ст. 115 УК), о побоях (ст. 116 УК), клевете (ч. 1 ст. 129 УК) и оскорблении (ст. 130 УК).

*(14) Официальный текст опубликован в ВВСС, 1976, N 17, ст. 291.

*(15) Нередко термин "закон" истолковывается весьма широко: под ним подразумевают совокупность (систему) всех правовых актов. Однако в сфере уголовного процесса такое истолкование нельзя признать обоснованным. Как будет показано ниже, здесь акты, не являющиеся законами, обязательно должны соответствовать Конституции РФ и федеральному закону и могут играть лишь вспомогательную роль.

*(16) По данному вопросу см. также п. 1 постановления Конституционного Суда РФ "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 7, 15, 107, 234 и 450 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы" от 29 июня 2004 г. (СЗ РФ, 2004, N 27, ст. 2804).

*(17) К сожалению, ни действующий УПК, ни Закон о судебной системе, ни другие законы до сих пор еще не установили процедуру, которая гарантировала бы от произвольного принятия весьма ответственных и принципиальных решений о признании других федеральных законов не подлежащими применению в связи с их противоречием УПК или несоответствием ему. Отсутствие такой процедуры, по сути, означает, что, к примеру, приведенные выше положения из ч. 1 и 2 ст. 7 УПК вполне могут быть истолкованы как такие, которые предоставляют, скажем, дознавателю крайне сомнительную возможность признать какой-то федеральный закон не соответствующим УПК и со ссылкой на такое свое решение не подчиниться закону и, соответственно, - не применить его.

*(18) Как было положено по условиям того времени, он назывался проектом Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик, в соответствии с положениями которого и должен был создаваться новый УПК РСФСР.

*(19) См., например, Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре от 31 мая 2002 г., Закон о присяжных заседателях от 20 августа 2004 г. и Закон о защите участников уголовного судопроизводства от 20 августа 2004 г.

*(20) В соответствии с ч. 1 ст. 75 УПК, вопреки отмеченному конституционному положению, недопустимыми должны считаться доказательства, при получении которых нарушены требования УПК, а не любого федерального закона.

*(21) Полное наименование и источник официального опубликования приведенных в данном перечне законов, которые отмечены символом "*", см. в помещенном в начале учебника Указателе сокращений.

*(22) СЗ РФ, 2002, N 11, ст. 1022; 2003, N 27 (ч. 2), ст. 2710; 2004, N 33, ст. 3369.

*(23) СЗ РФ, 1995, N 29, ст. 2759; 1996, N 25, ст. 2964; 1998, N 30, ст. 3613; 2001, N 11, ст. 1002 и N 48, ст. 4551; 2003, N 1, ст. 2, N 27, ст. 2700 (ч. 1) и N 50, ст. 4847; 2004, N 27, ст. 2711 и N 35, ст. 3607.

*(24) СЗ РФ, 2001, N 23, ст. 2291; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2.

*(25) ВВС, 1992, N 17, ст. 888; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 2, ст. 167.

*(26) СЗ РФ, 1997, N 30, ст. 3591; 2003, N 2, ст. 160 и N 50, ст. 4847; 2004, N 10, ст. 837, N 27, ст. 2711 и N 35, ст. 3607.

*(27) СЗ РФ, 1999, N 26, ст. 3177; 2001, N 3, ст. 216; 2003, N 28, ст. 2880; 2004, N 27, ст. 2711 и N 35, ст. 3607.

*(28) СЗ РФ, 2004, N 34, ст. 3534.

*(29) СЗ РФ, 2001, N 23, ст. 2277.

*(30) СЗ РФ, 1999, N 18, ст. 2207; 2001, N 22, ст. 2125.

*(31) СЗ РФ, 2001, N 11, ст. 1001; 2003, N 14, ст. 1256 и N 27, ст. 2700 (ч. 1).

*(32) Источник официального опубликования - в конце гл. 9 учебника.

*(33) ВВС, 1993, N 33, ст. 1318; СЗ РФ, 1998, N 10, ст. 1143; 1999, N 51, ст. 6289; 2000, N 49, ст. 4740; 2003, N 2, ст. 167, N 9, ст. 805 и N 27 (часть I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711 и N 35, ст. 3607.

*(34) ВВС, 1991, N 51, ст. 1798.

*(35) Часть 3 ст. 1 УПК объявляет общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации "составной частью законодательства Российской Федерации, регулирующего уголовное судопроизводство (курсив мой. - К.Г.)". Это положение не соответствует сказанному в ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, а именно тому, что такого рода принципы, нормы и договоры являются составной частью российской "правовой системы" (а не законодательства. - К.Г.). Кроме того, аморфный и не поддающийся более или менее точному исчислению огромный конгломерат общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров невозможно воспринимать в качестве составной части одной из многих отраслей российского законодательства.

*(36) СЗ РФ, 1995, N 29, ст. 2757.

*(37) СЗ РФ, 1995, N 45, ст. 4239.

*(38) Текст см. в СЗ РФ, 1999, N 13, ст. 1489.

*(39) СЗ РФ, 1998, N 14, ст. 1514.

*(40) СЗ РФ, 1995, N 29, ст. 2757.

*(41) СЗ РФ, 1999, N 43, ст. 5132.

*(42) СЗ РФ, 1999, N 43, ст. 5129.

*(43) Сокращенное наименование этой Конвенции - Минская конвенция о правовой помощи. Источник ее официального опубликования см. в конце данной главы учебника.

*(44) Следует иметь в виду, что 7 октября 2002 г. представители государств - членов СНГ в г. Кишиневе подписали проект новой Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, которая после выполнения всех формальностей, связанных с введением ее в действие, должна заменить Конвенцию с таким же наименованием, подписанную в г. Минске в 1993 г. К моменту сдачи в издательство рукописи учебника эта Конвенция вступила в законную силу для Белоруссии, Азербайджана и Казахстана.

*(45) См.: Указ Президента РФ "Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции - Интерпола" от 30 июля 1996 г. N 1113 (СЗ РФ, 1996, N 32, ст. 3895) и Положение о Национальном центральном бюро Интерпола, утвержденное постановлением Правительства РФ от 14 октября 1996 г. N 1190 (СЗ РФ, 1996, N 43, ст. 4916).

*(46) СЗ РФ, 2001, N 48, ст. 4469.

*(47) ВВСС, 1972, N 20, ст. 161.

*(48) Бюллетень международных договоров, 2001, N 12.

*(49) СЗ РФ, 1998, N 25, ст. 2834.

*(50) СЗ РФ, 2002, N 30, ст. 3011.

*(51) СЗ РФ, 1997, N 23, ст. 2666.

*(52) СЗ РФ, 2001, N 52 (часть I), ст. 4919.

*(53) СЗ РФ, 1998, N 10, ст. 1148.

*(54) СЗ РФ, 1996, N 20, ст. 2324.

*(55) СЗ РФ, 1999, N 47, ст. 5624.

*(56) СЗ РФ, 1998, N 14, ст. 1515.

*(57) СЗ РФ, 1997, N 29, ст. 3504.

*(58) СЗ РФ, 1997, N 51, ст. 5712; 1998, N 1, ст. 1; 2004, N 25, ст. 2478 и N 45, ст. 4376.

*(59) СЗ РФ, 1998, N 48, ст. 5923; 2000, N 48, ст. 4666.

*(60) СЗ РФ, 2003, N 12, ст. 1101.

*(61) СЗ РФ, 2004, N 11, ст. 945.

*(62) СЗ РФ, 2004, N 21, ст. 2023, N 31, ст. 3234, N 38, ст. 3775 и N 42, ст. 4107.

*(63) СЗ РФ, 2004, N 33, ст. 3314.

*(64) СЗ РФ, 2003, N 33, N 3254; 2004, N 28, ст. 2883.

*(65) СЗ РФ, 2004, N 30, ст. 3149.

*(66) СЗ РФ, 2004, N 31, ст. 3234.

*(67) СЗ РФ, 2004, N 42, ст. 4108.

*(68) САПП, 1993, N 51, ст. 4931; СЗ РФ, 1997, N 11, ст. 1298; 2002, N 27, ст. 2676.

*(69) СЗ РФ, 1999, N 24, ст. 2954.

*(70) СЗ РФ, 1995, N 43, ст. 4070.

*(71) СЗ РФ, 1999, N 27, ст. 3360; 2002, N 30, ст. 3057; 2004, N 8, ст. 663.

*(72) СЗ РФ, 2002, N 34, ст. 3307.

*(73) СЗ РФ, 2003, N 28, ст. 2925.

*(74) СП РСФСР, 1990, N 18, ст. 132; САПП, 1993, N 10, ст. 847; СЗ РФ, 2003, N 10, ст. 905.

*(75) Признание некоторых из таких норм противоречащими Конституции РФ уже состоялось - см. постановления Конституционного Суда РФ от 8 декабря 2003 г. (СЗ РФ, 2003, N 51, ст. 5026) и от 29 июня 2004 г. (СЗ РФ, 2004, N 27, ст. 2804).

*(76) Именно такой подход к оценке некоторых предписаний УПК 2001 г. четко виден в названных постановлениях Конституционного Суда РФ от 8 декабря 2003 г. и от 29 июня 2004 г., а также во многих (их уже около 100) его определениях, толкующих нормы этого УПК.

*(77) Источник официального опубликования Закона - в конце данной главы учебника.

*(78) БВС, 1995, N 3.

*(79) БВС, 1995, N 3.

*(80) БВС, 2000, N 4.

*(81) БВС, 2000, N 4.

*(82) БВС, 2000, N 4.

*(83) БВС, 2003, N 12.

*(84) БВС, 2004, N 5.

*(85) В связи с введением в действие нового УПК следует иметь в виду, что в приведенных и ряде других постановлений Пленума Верховного суда РФ многие разъяснения по вопросам применения уголовно-процессуального законодательства устарели.

*(86) БВС, 1992, N7.

*(87) См. Инструкцию органам дознания Вооруженных Сил и иных воинских формирований Российской Федерации (утв. Главным военным прокурором 1 августа 1994 г.)

*(88) БНАФОИВ, 1999, N 34-35.

*(89) БНАФОИВ, 2003, N. 26. Подробнее об этой инструкции и аналогичных инструкциях, изданных в других министерствах и ведомствах, см. с. 285 учебника.

*(90) БНАФОИВ, 2003, N 47.

*(91) БНАФОИВ, 2003, N 38.

*(92) БНАФОИВ, 2003, N 25.

*(93) Более полное представление о круге и содержании ведомственных нормативных актов по вопросам уголовного судопроизводства можно получить, например, по книге "Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР с постатейными материалами" / Сост. В.П. Божьев, Н.Б. Буйнова; под общ. ред. В.М. Лебедева. М.: Спарк, 2000.

*(94) Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР, 1984, N 3.

*(95) БНАФОИВ, 1998, N 23.

*(96) Там же, 1999, N 10.

*(97) Источник официального опубликования Указа - в конце данной главы учебника.

*(98) Подробнее см. п. 7 упомянутого выше постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" от 10 октября 2003 г. N 5.

*(99) СЗ РФ, 2001, N 7, ст. 617.

*(100) СЗ РФ, 2003, N 2, ст. 171.

*(101) СЗ РФ, 2004, N 27, ст. 2710.

*(102) СЗ РФ, 2002, N 24, ст. 2253, N 39, ст. 3642 и N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, N 26, ст. 2572 и N 27 (ч. 2), ст. 2711 и ст. 2716; 2004, N 24, ст. 2335, N 33, ст. 3368 и N 35, ст. 3607; РГ, 2004, 15 декабря.

*(103) СЗ РФ, 1999, N 28, ст. 3466; 2000, N 32, ст. 3336; 2001, N 7, ст. 614 и N 32, ст. 3317; 2002, N 28, ст. 2785 и N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 160, N 27, ст. 2700 (ч. 1) и N 52 (ч. 1), ст. 5038; 2004, N 17, ст. 1588, N 25, ст. 2484 и N 35, ст. 3607; РГ, 2004, 21 декабря.

*(104) СЗ РФ, 2002, N 51, ст. 4982; 2003, N 26, ст. 2571, ст. 2572 и ст. 2573.

*(105) См. выше - сноску на с. 91.

*(106) СЗ РФ, 1999, N 42, ст. 5005; 2000, N 31, ст. 3205; 2001, N 7, ст. 608; 2002, N 19, ст. 1792, N 30, ст. 3024 и N 50, ст. 4930; 2003, N 27 (ч. 2), ст. 2709; 2004, N 25, ст. 2484 и РГ, 2004, 15 декабря.

*(107) СЗ РФ, 2002, N 23, ст. 2102; 2003, N 44, ст. 4262; 2004, N 35, ст. 3607.

*(108) СЗ РФ, 1995, N 15, ст. 1269; 2000, N 1 (ч. I), ст. 9 и N 46, ст. 4537; 2002, N 19, ст. 1794 и N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 156 и N 27, ст. 2700 (ч. 1); 2004, N 35, ст. 3607.

*(109) СЗ РФ, 1996, N 22, ст. 2594; 1997, N 29, ст. 3502; 2000, N 46, ст. 4537; 2002, N 19, ст. 1794; 2003, N 27, ст. 2700 (ч. 1); 2004, N 35, ст. 3607.

*(110) СЗ РФ, 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484 и N 33, ст. 3368.

*(111) СЗ РФ, 1995, N 3, ст. 167; 2002, N 28, ст. 2790; 2003, N 27, ст. 2700 (ч. 1); 2004, N 27, ст. 2711 и N 33, ст. 3370.

*(112) СЗ РФ, 1997, N 9. ст. 1011.

*(113) В данном параграфе учебника названы лишь некоторые особенности уголовного судопроизводства, касающегося названных категорий лиц (т. н. лиц, наделенных процессуальными привилегиями). Более детально эти особенности описываются в последующих главах - см., например,