Доклад о результатах и основных
| Вид материала | Доклад |
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности финансового управления администрации, 968.23kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 1442.91kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 744.61kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 892.82kb.
- Доклад о результатах и основных, 361.29kb.
- Доклад о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности на 2012-2014, 256.15kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 178.97kb.
- Доклад о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности на 2011-2013, 242.91kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 732.4kb.
- Доклад моу «Средняя общеобразовательная школа №1», 342.21kb.
Программа 1.
Название программы – Организация социальной работы с семьями и детьми.
Администратор программы – Департамент социальной защиты населения Ивановской области.
Статус программы – ведомственная целевая программа.
Цель программы – сохранение объема, качества и доступности оказания государственной услуги на достигнутом уровне.
Сроки реализации программы - 2012-2014 годы.
Сумма финансирования программных мероприятий, всего (в том числе по годам) – с распределением средств по бюджетам всех уровней:
Всего – 40858,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 13341,2 тыс. рублей;
2013 год – 13659,9 тыс. рублей;
2014 год – 13856,9 тыс. рублей.
Задача 2.3. Интеграция в общество детей-инвалидов, развитие их способностей
Основные мероприятия.
1. Оказание государственной социальной помощи и других видов социальной поддержки семьям, воспитывающим детей-инвалидов.
2. Мониторинг социально-экономического положения семей данной категории.
3. Реализация мероприятий, способствующих социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, в рамках региональных целевых программ («Мир без границ» на 2009-2011 годы, «Дети Ивановской области» на 2009-2013 годы).
Важным направлением деятельности Департамента является повышение интеграции в общество детей-инвалидов, развитие их способностей.
По состоянию на 01.01.2012 в территориальных органах ДСЗН на учете состоят 2924 семьи, воспитывающие 2963 ребенка-инвалида (по состоянию на 01.01.2011 – 2979 детей-инвалидов). Количество детей-инвалидов, состоящих на учете, за год сократилось на 0,5%. Во многих семьях, воспитывающих детей с особыми потребностями, один из родителей вынужден оставить работу, что обусловливает снижение уровня жизни семьи.
За счет средств областного бюджета в 2011 году семьям с детьми-инвалидами предоставлена помощь на сумму свыше 362,0 тыс. рублей.
Ежегодно в рамках долгосрочной целевой программы «Дети Ивановской области» на 2009–2013 годы» проводятся областной спортивный праздник для воспитанников коррекционных школ и школ-интернатов, областная спартакиада для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, зимняя областная спартакиада для детей с ограниченными возможностями здоровья, областной фестиваль творчества для детей-инвалидов. Дети-инвалиды принимали участие в областных мероприятиях, посвященных Дню защиты детей, новогодних праздниках и др.
В 2009 году принята региональная программа «Мир без границ», цель которой – расширение коммуникативного пространства семей, воспитывающих детей-инвалидов, которая получила софинансирование из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в размере 2873,2 тыс. рублей.
В 2011 году за счет средств Фонда приобретено и вручено 8 компьютеров детям-инвалидам из малообеспеченных семей, а также из семей, среднедушевой доход которых превышает уровень прожиточного минимума в Ивановской области не более чем на 40%, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, обучающимся в учреждениях профессионального образования и старших классах общеобразовательных школ (за исключением детей-инвалидов, не посещающих учебные заведения по состоянию здоровья, обучающихся по дистанционной форме), которые планируют продолжить обучение в вузе. Кроме того, приобретено оборудование для подключения компьютеров к сети Интернет, оплачена стоимость годового обслуживания Интернет-связи. Сумма средств Фонда, направленных на эти цели в 2011 году, составила 219 тыс. рублей.
В 2011 году продолжена реализация методики туротерапии, как средства адаптации детей, приобщения к культуре и организации досуга. На средства Фонда и областного бюджета организованы туристические поездки для 57 детей с ограниченными возможностями.
В целях оказания социальной поддержки семьям, воспитывающим детей-инвалидов, государственная социальная помощь оказана 207 семьям, воспитывающим детей-инвалидов. Общий объем помощи из различных источников (государственная социальная помощь, адресная социальная помощь в натуральной форме) в 2011 году составил 2,7 млн. рублей. Кроме того, 2331 ребенок в возрасте до 14 лет за счет средств областного бюджета обеспечен новогодними подарками.
В рамках реализации социального проекта «Мир без барьеров» с мая 2010 года обеспечен доступ к информации детям с ограниченными возможностями по слуху (организован выпуск передач с субтитрами).
Для повышения эффективности реабилитационных мероприятий, интеграции в общество детей с ограниченными возможностями здоровья ДСЗН совместно с органами и учреждениями социальной защиты населения планирует:
- укреплять социальные связи внутри сообщества семей с детьми-инвалидами, в том числе путем создания областной общественной организации для семей данной категории;
- расширить перечень и повысить качество услуг, предоставляемых детям с ограниченными возможностями здоровья на базе учреждений образования, социального обслуживания семьи и детей, здравоохранения, в том числе в рамках реализации проектов Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- совместно с исполнительными органами государственной власти Ивановской области провести областные мероприятия для 450 детей данной категории;
- организовать внедрение инновационных методик по работе с детьми-инвалидами.
Ряд мероприятий задачи 2.3 осуществляется в рамках реализации программы Ивановской области «Мир без границ», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 22.07.2009 № 209-п.
Цель программы: расширение коммуникативного пространства семей, воспитывающих детей-инвалидов.
Сроки реализации программы: 2009-2011 годы.
Сумма финансирования мероприятий Программы: на 2009-2011 годы 35256,791 тыс. рублей.
Источники финансирования программы.
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 6325,991 тыс. рублей, в том числе:
2009 год – 2873,2 тыс. рублей;
2010 год – 3003,201 тыс. рублей;
2011 год – 449,59 тыс. рублей.
Областной бюджет – 25930,8 тыс. рублей, в том числе:
2009 год – 5636,6 тыс. рублей;
2010 год – 9298,7 тыс. рублей;
2011 год – 10995,5 тыс. рублей.
Спонсорские средства - 3000,0 тыс. рублей, в том числе:
2009 год – 800,0 тыс. рублей;
2010 год – 1000,0 тыс. рублей;
2011 году – 1200,0 тыс. рублей.
Задача 2.4. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей.
Основные мероприятия.
1. Организация и обеспечение оздоровления детей, состоящих на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения и имеющих нарушения в состоянии здоровья, в санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия; отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), и воспитанников областных государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; оздоровления детей в возрасте от 6 до 15 лет включительно в загородных оздоровительных лагерях; двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания.
2. Участие в проведении паспортизации и приемки загородных оздоровительных и санаторно-оздоровительных лагерей.
3. Проведение регулярных и оперативных проверок соблюдения требований стандарта качества детскими оздоровительными учреждениями Ивановской области.
4. Проведение областных мероприятий в загородных оздоровительных лагерях и областного конкурса среди баз отдыха и оздоровления под девизом «Мы – за здоровый образ жизни!».
Важным направлением деятельности ДСЗН является организация отдыха и оздоровления детей.
С 2010 года, в соответствии с изменениями действующего законодательства, полномочия по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей переданы органам исполнительной власти субъекта РФ, за исключением отдыха детей в каникулярное время, который отнесен к компетенции органов местного самоуправления.
К полномочиям ДСЗН отнесены:
- координация деятельности по определению потребности и анализу реализуемых мер по организации отдыха и оздоровления детей;
- организация и обеспечение оздоровления детей, состоящих на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения и имеющих нарушения в состоянии здоровья, в санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия; отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), и воспитанников областных государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; оздоровления детей в возрасте от 6 до 15 лет включительно в загородных оздоровительных лагерях; двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания.
ДСЗН на 2011 год предусмотрены средства в сумме 242985,6 тыс. рублей, что позволило оздоровить 24012 детей. Получила развитие система профильных смен, организуемых ДСЗН: в профильные смены направлены 1200 детей. В профильные смены, преимущественно, направляются дети из малоимущих семей, семей, находящихся в социально опасном положении.
Согласно действующему законодательству детям-сиротам и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе детям из малоимущих семей, семей безработных граждан, детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в замещающих семьях, путевки в загородные оздоровительные лагеря предоставляются бесплатно и в приоритетном порядке. В 2011 году в загородные оздоровительные лагеря направлены 9,2 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, что составляет более половины от числа детей, отдохнувших в лагерях данного типа. В отношении иных категорий семей с детьми предусмотрена частичная родительская плата в размере 10% стоимости путевки или частичная оплата 50% стоимости путевки предприятиями, организациями-работодателями. С привлечением средств родителей и работодателей предоставлено 3369 путевок. В этой связи объем привлеченных средств составил 3706,76 тыс. рублей.
В 2011 году фактически увеличилось количество детей, которым предоставлен отдых и оздоровление, благодаря приобретению дополнительных путевок на средства, сэкономленные в результате конкурсных процедур, а также привлеченные в виде частичной оплаты стоимости путевок в загородные оздоровительные лагеря родителями и работодателями. Данные мероприятия позволили снизить долю неудовлетворенных заявлений на получение детьми отдыха и оздоровления на 1,8%. С увеличением количества приобретенных путевок, увеличилось количество дней отдыха и оздоровления, проведенных детьми в оздоровительных учреждениях области. В связи с этим фактические показали превосходят плановые.
Второй год летняя оздоровительная кампания проходила под девизом «Мы - за здоровый образ жизни», в рамках которой организованы мероприятия, направленные на формирование у детей навыков здорового образа жизни.
Качество отдыха и оздоровления детей проверяется созданной Правительством Ивановской области межведомственной комиссией по приемке детских оздоровительных учреждений, контролю за соблюдением требований стандарта качества детскими оздоровительными учреждениями. В состав комиссии, помимо представителей ДСЗН, входят сотрудники комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, областных Департаментов здравоохранения, образования, Роспотребнадзора и др. Комиссией проведено более 111 проверок качества оказываемых услуг.
В 2012 году с целью организации отдыха и оздоровления детей планируется:
- продолжить организацию оздоровления детей, состоящих на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения и имеющих нарушения в состоянии здоровья, в санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия; отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), и воспитанников областных государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; оздоровления детей в возрасте от 6 до 15 лет включительно в загородных оздоровительных лагерях; двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания;
- принять участие в проведении паспортизации и приемки загородных оздоровительных и санаторно-оздоровительных лагерей;
- составить реестр организаций отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Ивановской области;
- обеспечить проведение регулярных и оперативных проверок соблюдения требований государственных контрактов организациями отдыха и оздоровления детей Ивановской области.
- организовать проведение мероприятий и областного конкурса среди организаций отдыха и оздоровления под девизом «Мы – за здоровый образ жизни!».
Данные мероприятия позволят обеспечить надлежащее качество отдыха и оздоровления детей.
Программа 1.
Название программы – Организация и обеспечение оздоровления детей, состоящих на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения и имеющих нарушения в состоянии здоровья, в санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия; отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), и воспитанников областных государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; оздоровления детей в возрасте от 6 до 15 лет включительно в загородных оздоровительных лагерях; организация двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания.
Администратор программы – Департамент социальной защиты населения Ивановской области.
Статус программы – ведомственная целевая программа.
Цель программы – обеспечение надлежащего качества услуг по отдыху и оздоровлению детей в санаторно – оздоровительных и загородных оздоровительных лагерях.
Сроки реализации программы - 2012-2014 годы.
Сумма финансирования программных мероприятий, всего (в том числе по годам) – с распределением средств по бюджетам всех уровней:
Всего – 712967,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 227513,2 тыс. рублей;
2013 год – 238066,3 тыс. рублей;
2014 год – 247387,5 тыс. рублей.
В 2012 году во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 16.05.2011 № Пр-1365, в целях сохранения и развития инфраструктуры детского отдыха, повышения качества услуг по организации отдыха и оздоровления детей ДСЗН разработана долгосрочная целевая программа «Развитие системы отдыха и оздоровления детей и занятости подростков в Ивановской области» на 2012 – 2014 годы», утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от 01.03.2012 № 62-п.
В 2012-2014 годах мероприятия данной программы предусматривают:
- продолжение организации оздоровления детей, состоящих на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения и имеющих нарушения в состоянии здоровья, в санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия; отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), и воспитанников областных государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; оздоровления детей в возрасте от 6 до 15 лет включительно в загородных оздоровительных лагерях; двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания;
- проведение паспортизации и приемки загородных оздоровительных и санаторно-оздоровительных лагерей;
- составление реестра организаций отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Ивановской области;
- обеспечение проведения регулярных и оперативных проверок соблюдения требований государственных контрактов организациями отдыха и оздоровления детей Ивановской области.
Кроме того, реализация данных мероприятий позволит:
1) Привлечь внебюджетные средства на укрепление материально-технической базы организаций отдыха и оздоровления Ивановской области;
2) Расширить спектр оказываемых медицинских услуг, что существенно отразится на качестве предоставляемых услуг, будет способствовать решению вопроса сохранения и укрепления инфраструктуры детского отдыха;
3) Улучшить качество отдыха и оздоровления детей, в т.ч.:
- увеличить долю детей, у которых отмечен выраженный оздоровительный эффект;
- не допустить массовых отравлений, травм, и несчастных случаев в организациях отдыха и оздоровления;
- увеличить количества кружков и спортивных секций, организуемых в организациях отдыха и оздоровления, и числа областных межлагерных мероприятий;
- увеличить долю обращений родителей, организаций, поданных в органы исполнительной власти, средства массовой информации, содержащих положительные отзывы о качестве услуг по предоставлению отдыха и оздоровления.
4) Укрепить материально-техническую базу организаций отдыха и оздоровления:
- провести капитальные ремонты загородных организаций отдыха и оздоровления;
- улучшить медицинской базу санаторно-оздоровительных лагерей и санаториев области.
5) Развить систему профильных смен для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе загородных оздоровительных и санаторно-оздоровительных лагерей, в т.ч.:
- увеличить количество детей-участников профильных смен;
- увеличить количество детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, направленных в санаторно-оздоровительные лагеря.
Администратор программы – Департамент социальной защиты населения Ивановской области.
Статус программы – долгосрочная целевая программа.
Цель программы – сохранение системы организаций отдыха и оздоровления детей в Ивановской области, повышение качества услуг по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей.
Сроки реализации программы - 2012-2014 годы.
Сумма финансирования программных мероприятий, всего (в том числе по годам) – с распределением средств по бюджетам всех уровней:
Всего – 834490,6 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 267319,0 тыс. рублей;
2013 год – 278595,9 тыс. рублей;
2014 год – 288575,7 тыс. рублей.
В связи с принятием постановления Правительства Ивановской области от 01.03.2012 № 62-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы Ивановской области «Развитие системы отдыха и оздоровления детей и занятости подростков в Ивановской области» на 2012 – 2014 годы» в 2012 году будет отменена ведомственная целевая программа «Организация и обеспечение оздоровления детей, состоящих на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения и имеющих нарушения в состоянии здоровья, в санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия; отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), и воспитанников областных государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; оздоровления детей в возрасте от 6 до 15 лет включительно в загородных оздоровительных лагерях; организация двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания».
Цель 3.
Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан
Задача 3.1. Оказание социальной помощи, предоставление временного жилья и психологической поддержки лицам без определенного места жительства и занятий
Основные мероприятия.
1. Предоставление комплекса услуг всем лицам без определенного места жительства и занятий, обратившимся в ОГУСО «Центр социальной адаптации для лиц без определённого места жительства и занятий».
2. Обеспечение предоставления гражданам услуг, соответствующих стандартам качества.
Данная задача решается посредством предоставления государственной услуги «Социальное обслуживание лиц без определенного места жительства и занятий в стационарных и полустационарных условиях» лицам без определенного места жительства и занятий, лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению (при отсутствии у них медицинских противопоказаний), а также лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и не имеющим документов, удостоверяющих личность.
Государственная услуга оказывается специализированным учреждением социального обслуживания посредством предоставления ночлега и временного приюта лицам бомж, оказания содействия в оформлении документов, удостоверяющих личность получателя государственной услуги.
В 2011 году специалистами Госпожнадзора был выявлен 1 пункт нарушений. Данное нарушение было устранено за счет внутренних резервов учреждения в начале 2012 года.
За период функционирования ОГУСО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий» в учреждение обратились 20051 бездомных лиц; на поименном учете в настоящее время состоит 814 человека.
В 2011 году в ОГУСО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий» зарегистрировано 1428 граждан (1145 мужчин и 283 женщины), в том числе 903 - безработные, 507 - не имеющие документов, подтверждающих личность.
В 2011 году различные социальные услуги и виды социальной помощи оказаны 6149 гражданам: материальная (денежная) помощь - 1 чел. на сумму 650,0 руб.; продуктовые наборы выданы 809 чел. на сумму 95310,0 руб. (средняя стоимость набора – 120 руб.); помощь вещами предоставлена 226 чел., консультативная помощь – 1052 чел.; проведены флюорографическое обследование 222 чел. и санобработка 1231 чел.; оказано содействие в проезде по территории России и Ивановской области 132 чел.; госпитализировано 24 чел.; оформлены паспорта 35 чел., удостоверения личности - 7 чел.; временная регистрация - 99 чел.; медицинские полисы – 34 чел.; пенсии - 7 чел., инвалидность - 6 чел.; направлены в дом-интернат 10 чел.; трудоустроены 508 чел.; предоставлен ночлег в отделении ночного пребывания 1746 чел.
В Центре оказывается доврачебная медицинская помощь. Однако большинство проживающих граждан страдает хроническими заболеваниями и нуждается в обследовании и лечении. Так, за отчетный период медицинскими работниками Центра произведено 18230 профилактических осмотров бездомных (в 2010 году - 16510), в ходе которых выявлено 4 случая социально значимых заболеваний.
В настоящее время сохраняется потребность у граждан без определенного места жительства и занятий в получении государственной услуги в условиях стационарного и полустационарного социального обслуживания.
Поскольку данная услуга предоставляется только в учреждении, расположенном в г. Иваново, она малодоступна для граждан, находящихся на территории других муниципальных образований региона. Необходимо отметить, что, особенно в зимний период времени, в связи с низким температурным режимом, отмечается рост обращений граждан из лиц БОМЖ за оказанием государственной услуги.
В этой связи, в целях предупреждения смертности среди бездомных, на ночлег принимаются все лица БОМЖ, обратившиеся в учреждение.
В результате фактический показатель длительности пребывания лиц без определенного места жительства и занятий в государственных учреждениях превышает плановый показатель.
В 2012-2014 годах планируется сохранение объема и качества оказываемой государственной услуги.