Президенте Российской Федерации учебная программа курса

Вид материалаУчебная программа курса

Содержание


Тема 2. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) субъектов предпринимательской деятельности.
Тема 3. Государственное регулирование предпринимательской деятельности.
Тема 4. Государственная поддержка предпринимательской деятельности.
Тема 5. Налогообложение предпринимательской деятельности.
Тема 6. Разрешение споров, вытекающих из предпринимательской деятельности.
3. Методические рекомендации и пособия по изучению дисциплины
5.2. Рекомендованная литература
2.Содержание дисциплины «Правовое регулирование медиации»
Тема 2. Требования, предъявляемые к медиатору.
Тема 3. Медиативное соглашение.
3. Методические рекомендации и пособия по изучению дисциплины «Правовое регулирование медиации»
4. Контрольные задания
5.1. Рекомендованная литература
1. Введение «Муниципальное право России».
2.Содержание дисциплины «Муниципальное право России»
Подобный материал:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   21
Тема 1. Понятие и признаки предпринимательской деятельности. Понятие предпринимательского права. Отношения, регулирующие предпринимательским правом. Имущественные отношения в предпринимательском и гражданском праве и их соотношения. Метод предпринимательского права. Принципы предпринимательского права и их соотношения с методов предпринимательского права. Субъекты предпринимательских правоотношений. Виды источников предпринимательского права. ГК РФ, как источник предпринимательского права. Понятие конкуренции. Недобросовестная конкуренция. Понятие и признаки монополистической деятельности. Понятия «соглашение» и «согласованные действия» в российском антимонопольном законодательстве.

Тема 2. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) субъектов предпринимательской деятельности. Понятие несостоятельности (банкротства). Признаки банкротства. Лица, участвующие в деле о банкротстве. Собрание кредиторов его компетенция. Порядок созыва собрания кредиторов. Порядок рассмотрения дел о банкротстве. Срок рассмотрения дела о банкротстве. Основания для прекращения производства по делу о банкротстве. Введение процедуры наблюдения. Последствия вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения. Окончание наблюдения. Ходатайство о введении финансового оздоровления. Управление должником в ходе финансового оздоровления. Окончание финансового оздоровления. Порядок введения внешнего управления. Последствия введения внешнего управления. Меры по восстановлению платежеспособности должника. Последствия открытия конкурсного производства. Конкурсный управляющий и контроль за его деятельностью. Очередность удовлетворения требований кредиторов. Понятие мирового соглашения и условия утверждения арбитражным судом. Последствия утверждения мирового соглашения арбитражным судом. Банкротство градообразующих организаций. Банкротство сельскохозяйственных организаций. Банкротство финансовых организаций. Рассмотрение дела о банкротстве страховой организации. Особенности регулирования банкротства профессиональных участников рынка ценных бумаг. Банкротство стратегических предприятий и организаций. Банкротство субъектов естественных монополий.

Тема 3. Государственное регулирование предпринимательской деятельности. Цели государственного регулирования предпринимательской деятельности. Направления государственного регулирования предпринимательской деятельности. Принципы государственного регулирования предпринимательской деятельности. Методы государственного регулирования предпринимательской деятельности. Понятие прогнозирования социально-экономического развития. Прогнозы социально-экономического развития. Виды контроля над хозяйственной деятельностью. Органы контроля над хозяйственной деятельностью. Принципы защиты прав и юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Порядок государственного контроля (надзора) и муниципального контроля над хозяйственной деятельностью. Понятие технического регулирования. Принципы технического регулирования. Технический регламент. Стандартизация. Сертификация.

Тема 4. Государственная поддержка предпринимательской деятельности. Формы государственной поддержки предпринимательской деятельности. Понятие внешнеэкономической деятельности. Формы поддержки внешнеэкономической деятельности. Особенности нормативно-правового регулирования развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. Реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки. Формы, условия и порядок поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Понятие сельскохозяйственного товаропроизводителя. субъективный состав сельскохозяйственных товаропроизводителей. Формы государственной поддержки сельскохозяйственных производителей. Направления государственной поддержки сельскохозяйственных производителей. Понятие бюджетного кредита. Условия предоставления бюджетного кредита. Способы обеспечения обязательств по возврату бюджетного кредита. Понятие инвестиционного налогового кредита. Условия предоставления инвестиционного налогового кредита. Понятие государственной или муниципальной помощи. Порядок предоставления государственной помощи или муниципальной помощи. Понятие государственно-частного партнерства. Суть государственно-частного партнерства. Виды поощрения субъектов предпринимательской деятельности. Порядок поощрения субъектов предпринимательской деятельности.

Тема 5. Налогообложение предпринимательской деятельности. Признаки налога: его содержание и особенности регулирования. Отношения, регулируемые законодательством о налогах и сборах. Основные начала законодательства о налогах и сборах. Юридический состав налога на добавленную стоимость. Особенности упрощённой системы налогообложения. Порядок и условия начала и прекращения применения упрощенной системы налогообложения. Понятие вмененного дохода. Порядок и сроки уплаты единого налога на вменённый доход

Тема 6. Разрешение споров, вытекающих из предпринимательской деятельности. Понятие спора, вытекающего из предпринимательской деятельности. Судебное разрешение споров, вытекающих из предпринимательской деятельности. Подведомственность и подсудность споров, вытекающих из предпринимательской деятельности. Производство в суде первой инстанции. Производство в суде кассационной инстанции. Производство в суде апелляционной инстанции. Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора. Особенности производства споров, вытекающих из предпринимательской деятельности, в арбитражном суде по отдельным категориям споров.

3. Методические рекомендации и пособия по изучению дисциплины

Методические рекомендации нацелены на оказание помощи слушателям в изучении предпринимательского права, но прежде чем приступить к изучению отдельных его институтов, слушатель должен уяснить, соотношение таких понятий, как «предпринимательское право», «коммерческое право», «торговое право» и «хозяйственное право». Каждое из этих понятий имеет право на существование и подчёркивает те или иные аспекты одного и того же явления, поскольку «торговое право», сложившееся в 19 веке, означало правовое регулирование торговой деятельности; понятие «коммерческое право» ориентируется на регулирование деятельности направленной на извлечение прибыли; понятие «предпринимательское право» в центре внимания правового регулирования ставит предпринимательскую деятельность, т.е. деятельность, направленную на извлечение прибыли, что характерно и для понимания «хозяйственного права». Так, согласно ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции» хозяйствующий субъект - индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, т.е занимающаяся предпринимательской деятельностью.

4. Контрольные задания

1. Легальное начало для современного российского предпринимательства было положено в 1991 г. со вступлением в силу Закона РСФСР

  1. «О предприятиях и предпринимательской деятельности»
  2. «О предпринимательской деятельности»
  3. «О правовом положении предпринимателя»
  4. «О статусе предпринимателя»

2.Принцип предпринимательского права, согласно которому гарантируется свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств в Российской Федерации
  1. единого экономического пространства
  2. законности
  3. недопустимости вмешательства в чьи-либо частные дела

3.Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет ….. ответственность
  1. уголовную
  2. административную
  3. дисциплинарную

4. Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является
  1. самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли
  2. рисковая деятельность, направленная на систематическое получение прибыли
  3. деятельностью юридических лиц, направленная на систематическое получение прибыли

5.Индивидуальный предприниматель, несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключение имущества, на которое по закону не может быть обращено взыскание. Перечень такого имущества определён
  1. НК РФ
  2. ГК РФ
  3. ГПК РФ
  4. УК РФ

6.Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется
  1. Федеральной налоговой службой
  2. Федеральной антимонопольной службой
  3. Федеральным агентством по налогам и сборам
  4. МИД РФ

7. Сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах, содержать в
  1. государственных реестрах
  2. государственных сводах
  3. государственных архивах
  4. муниципальных реестрах

8. Государственная регистрация юридического лица осуществляется в срок не более чем ………рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.
  1. 14
  2. 5
  3. 10
  4. 7

9. Отличительными чертами коммерческого юридического лица являются наличие
  1. обособленного имущества
  2. филиала
  3. российского гражданства у генерального директора
  4. представительства

10. К числу признаков предпринимательской деятельности не относится признак
  1. системность
  2. самостоятельность
  3. рисковый характер деятельности
  4. инициативность

11.Меры, принимаемые собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности должника, в том числе на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве
  1. санация
  2. профилактика
  3. аудит
  4. наблюдение

12.Процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов
  1. наблюдение
  2. финансовое оздоровление
  3. внешнее управление
  4. конкурсное производство

13.Арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения наблюдения в деле о банкротстве
  1. временный управляющий
  2. административный управляющий
  3. внешний управляющий
  4. конкурсный управляющий

14.Дела о банкротстве рассматриваются
  1. арбитражным судом
  2. ФАС РФ
  3. мировым судом
  4. Конституционным судом

15. Любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой
  1. недобросовестная конкуренция
  2. монополистическая деятельность
  3. согласованные действия
  4. добросовестная конкуренция

16. Злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством
  1. недобросовестная конкуренция
  2. монополистическая деятельность
  3. согласованные действия
  4. добросовестная конкуренция

17. Соглашение между хозяйствующими субъектами, которые не конкурируют между собой, один из которых приобретает товар или является его потенциальным приобретателем, а другой предоставляет товар или является его потенциальным продавцом
  1. «вертикальное» соглашение
  2. «горизонтальное» соглашение
  3. «конкурентное» соглашение
  4. «прямое» соглашение

18.Антимонопольный орган рассматривает заявление или материалы о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий ….. со дня их представления
  1. одного месяца
  2. шести месяцев
  3. трёх месяцев
  4. 1 года

19.Комиссию по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства выступает от имени
  1. ОМС
  2. Правительства РФ
  3. ФАС РФ
  4. МИДа РФ

20. Особая экономическая зона создается на …. лет.
  1. 20
  2. 35
  3. 25
  4. 30

21. Действие Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не распространяется на проведение:
  1. налогового контроля
  2. валютного контроля
  3. земельного контроля
  4. таможенного контроля

22. Какие вид предпринимательской деятельности не требует уведомительного порядка начала осуществления такой деятельности
  1. предоставление гостиничных услуг
  2. оптовая торговля
  3. производство одежды
  4. производство мебели

23. Форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов
  1. декларирование
  2. лицензирование
  3. аккредитация
  4. сертификация

24. Форма осуществляемого уполномоченным органом подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров
  1. декларирование
  2. лицензирование
  3. аккредитация
  4. сертификация

25. Деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг
  1. стандартизация
  2. лицензирование
  3. декларирование
  4. сертификация

26.Технический регламент, принимается
  1. федеральным законом
  2. Указом Президента РФ
  3. распоряжением Минфина РФ
  4. письмом ЦБ РФ

27.Специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности
  1. лицензия
  2. сертификат
  3. акт согласования
  4. акт проверки

28.Предоставление государственной или муниципальной подлежит согласованию с
  1. антимонопольным органом
  2. органами прокуратуры
  3. представительными органами власти
  4. органами местного самоуправления

29. Постоянно действующий суд или суд, образованный сторонами для решения конкретного спора
  1. третейский суд
  2. мировой суд
  3. арбитражный суд
  4. суд общей юрисдикции

30. Способ урегулирования споров при содействии третьей стороны на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения
  1. санация
  2. репатриация
  3. оптация
  4. медиация

5. Литература

5.1. Основная литература (библиотека филиала):
  1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ.
  2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ.
  3. Федеральный закон от 24.07.2002 N 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" Ершова И.В.. Предпринимательское право. – М.:Юриспруденция, 2008.

5.2. Рекомендованная литература:
  1. Предпринимательское (хозяйственное) право – под. ред. Зинченко С.А. – М.: «Юристь», 2008.



1. Введение дисциплины «Правовое регулирование медиации»

В настоящее время одним из актуальных и все чаще обсуждаемых правовых вопросов является целесообразность распространения и использования в России процедуры медиации. Данная процедура признается альтернативной по отношению к судопроизводству и заключается в совместных переговорах сторон спора по урегулированию возникших между ними разногласий при участии независимого и беспристрастного посредника - медиатора, призванного способствовать примирению сторон и достижению ими взаимовыгодного или взаимоприемлемого соглашения. С учетом проблем государственного правосудия, обоснованности расширения пределов диспозитивности субъектов спорных отношений и очевидной потребности в снижении общего уровня конфликтной напряженности успешная интеграция медиации в российскую правовую систему представляется важной задачей как государства, так и институтов гражданского общества.

Медиация существует так же давно, как существуют конфликты. Для разрешения конфликтов прибегали как к переговорам между конфликтующими сторонами, так и к медиации, которую можно назвать особым видом переговоров с участием нейтрального лица. Нельзя утверждать, что ранее применялась медиация в том виде, в котором она сформировалась и существует на настоящий момент. Можно говорить лишь о  применении методов примирения сторон с участием нейтрального посредника. Подобные методы разрешения споров все чаще использовались в тех случаях, когда переговоры заходили в тупик, и для достижения успеха нужно было, чтобы   спорящие стороны поняли и приняли точки зрения друг друга. Уже много веков назад люди убедились, что при разрешении серьезных разногласий жизнеспособного и взаимовыгодного решения проще добиться переговорами, нежели используя нормы или иерархический порядок.

Известно, что примирительные методы урегулирования споров применялись уже со времен существования первобытного общества. Необходимостью для привлечения третьей нейтральной стороны для разрешения конфликтов являлось, прежде всего, желание выжить (отдельных людей или группы, в частности, первобытных племен). Первыми, кто стал применять данные методы примирения, были жрецы и  вожди, которые таким образом останавливали убийства и насилие, угрожающие самому племени. В древней Руси с помощью посредников предпринимались попытки закончить миром княжеские ссоры, междоусобицы. В этих случаях посредниками часто выступали представители духовенства.  Довольно активно медиация применялась при разрешении международных споров. Называлось это по-разному: «посредничество», «ходатайство», «предложение добрых услуг». 

2.Содержание дисциплины «Правовое регулирование медиации»

Тема 1. Понятие медиации и принципы ее проведения. Принципы проведения процедуры медиации. Применение процедуры медиации при рассмотрении спора судом или третейским судом. Конфиденциальность информации, относящейся к процедуре медиации. Условие раскрытия медиатором информации, относящейся к процедуре медиации. Условия применения процедуры медиации. Соглашение о проведении процедуры медиации.

Тема 2. Требования, предъявляемые к медиатору. Выбор и назначение медиатора. Оплата деятельности по проведению процедуры медиации.. Требования к медиаторам. Осуществление деятельности медиатора на профессиональной основе. Ответственность медиаторов и организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации. Саморегулируемая организация медиаторов. Основные функции саморегулируемой организации медиаторов.

Тема 3. Медиативное соглашение. Понятие медиативного соглашения. Требования к медиативному соглашению. Условия заключения медиативного соглашения.

Тема 4. Процедура медиации. Порядок проведения процедуры медиации. Сроки проведения процедуры медиации. Прекращение процедуры медиации

3. Методические рекомендации и пособия по изучению дисциплины «Правовое регулирование медиации»

При изучении дисциплины необходимо обратить внимание, что с 1 января 2011 года в Российской Федерации появилась процедура медиации – способ урегулирования споров с участием в качестве посредника независимого лица («медиатора»). Данная процедура введена Федеральным законом от 27 июля 2010 года №193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (далее – Закон). Институт медиации имеет своё законодательное закрепление во многих странах. В частности США, Австрия, Германии имеют отдельные законы, регулирующие проведение процедуры медиации. Медиация – альтернативные (внесудебный) способ разрешения конфликтных (спорных) ситуаций путём переговоров между участниками спора под руководством нейтрального посредника. При этом задача посредника – медиатора в нем состоит в том, чтобы помочь сторонам договориться, а не дать готовое решение.

Посредничество нельзя назвать новым способом урегулирования конфликтов. Например, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 года №95-ФЗ (далее – АПК РФ) предусматривает право обратиться к посреднику для разрешения экономических споров. Однако специального закона, подробно регулирующего процедуру посредничества и последствия деятельности посредника, не было. С помощью медиатора можно урегулировать споры, возникающие из
гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением
предпринимательской и иной экономической деятельности, а также возникающие из трудовых и семейных правоотношений.

Процедура медиации не может применяться к коллективным трудовым
спорам, а также спорам, возникающим из упомянутых гражданских, трудовых и семейных правоотношений, в случае, если такие споры затрагивают или могут затронуть права и законные интересы третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации, или публичные интересы. Процедура медиации может применяться в процессе рассмотрения дела в суде или третейском суде, и в случае принятия сторонами решения о применении процедуры медиации рассмотрение дела в суде или третейском суде откладывается.

Медиативное соглашение, достигнутое после передачи спора в суд или третейский суд, может быть утверждено судом или третейским судом в качестве мирового соглашения. Как уже было отмечено, медиации – способ урегулирования споров с участием в качестве посредника независимого лица или медиатора, деятельность которого может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной основе.  Осуществлять деятельность медиатора на непрофессиональной основе могут лица, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие полной дееспособностью и не имеющие судимости. Осуществлять деятельность медиатора на профессиональной основе могут лица, достигшие возраста двадцати пяти лет, имеющие высшее профессиональное образование и прошедшие курс обучения по программе подготовки медиаторов, утвержденной в порядке, установленном Правительством РФ. Организацию проведения процедуры медиации могут осуществлять юридические лица, для которых такая деятельность должна быть одной из основных. Однако из закона не ясно, какие именно организации могут предоставлять такие услуги – коммерческие или некоммерческие. Однако имеется указание на то, что услуги таких организаций являются платными и должны быть одним из основных направлений их деятельности.

4. Контрольные задания:

Задание 1. Ниже приведены определения специальных терминов. Какой термин имеется ввиду:

1)______________ - способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения;

2) _____________ - независимое физическое лицо, независимые физические лица, привлекаемые сторонами в качестве посредников в урегулировании спора для содействия в выработке сторонами решения по существу спора;

3) ______________ - соглашение, достигнутое сторонами в результате применения процедуры медиации к спору или спорам, к отдельным разногласиям по спору и заключенное в письменной форме.

Задание 2. В приведённом фрагменте допущена ошибка. Найдите ошибку и дайте свои пояснения.

«В случае, если стороны заключили соглашение о применении процедуры медиации и в течение оговоренного для ее проведения срока обязались не обращаться в суд или третейский суд для разрешения спора, который возник или может возникнуть между сторонами, суд или третейский суд признает силу этого обязательства до тех пор, пока условия этого обязательства не будут выполнены, за исключением случая, если одной из сторон необходимо, по решению органов опеки и попечительства, защитить свои права».

Задание 3. В приведённом ниже фрагменте пропущены слова. Подберите наиболее подходящие по смыслу слова.

«Применение процедуры медиации осуществляется на основании соглашения сторон, в том числе на основании соглашения о применении процедуры медиации. Ссылка в договоре на документ, содержащий условия урегулирования спора при содействии медиатора, признается __________ при условии, что договор заключен в письменной форме».

Задание 4. Составьте проект медиативного соглашения. Соглашение о проведении процедуры медиации должно содержать сведения:

1) о предмете спора;

2) о медиаторе, медиаторах или об организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации;

3) о порядке проведения процедуры медиации;

4) об условиях участия сторон в расходах, связанных с проведением процедуры медиации;

5) о сроках проведения процедуры медиации.

Задание 5. Составьте схему: «Требования к медиатору».

5. Литература

5.1. Основная литература (библиотека филиала):
  1. Понасюк А.М. Выполнение адвокатом роли медиатора как особый вид адвокатской деятельности // Адвокат, 2010, № 9.
  2. Львова О.А. Медиация – шаг вперёд к гражданскому обществу // Российская юстиция. №1. 2010.

5.1. Рекомендованная литература

1.Малько Е.А. К вопросу о создании концепции гражданской процессуальной политики как основы для развития гражданского процессуального законодательства // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. № 7.


1. Введение «Муниципальное право России».

Муниципальное право России - относительно новая отрасль права, регулирующая отношения, которые складываются в процессе организации деятельности органов местного самоуправления. Концепция муниципаль­ного права как комплексной отрасли права, науки и учебной дисциплины находится еще в стадии разработки. Правовая основа этого процесса - становление и развитие местного самоуправления, которое является одной из основ конституционного строя Российской Федерации. Цель изучения учебной дисциплины - сформировать у слушателей комплекс прочных знаний, привить им умения и навыки, не­обходимые для профессионального выполнения служебных функций.

Изучение слушателями дисциплины «Муниципальное право» призвано обеспечить реализацию следующих образова­тельных задач:
  • уяснить и закрепить знания о содержании, системе и формах
    осуществления местного самоуправления в Российской Федерации;
  • научиться ориентироваться в действующем законодательстве по
    вопросам организации и деятельности органов местного самоуправления;
  • приобрести знания об общих началах деятельности органов мест­ного самоуправления, в том числе в области охраны общественного по­рядка на местном уровне.

Содержание и структурное построение дисциплины предусматрива­ет последовательное изучение общетеоретических понятий, сущности, принципов и содержания местного самоуправления, непосредственной ор­ганизации деятельности местного самоуправления, его нормативного и финансового обеспечения.

2.Содержание дисциплины «Муниципальное право России»