«Харабалинский район»
| Вид материала | Решение |
- Докла д главы муниципального образования, 1360.94kb.
- Проект переселения «Село Калужской области» «Село Калужской области» (муниципальные, 152.9kb.
- Доклад Главы муниципального образования, 647.07kb.
- 17. 01. 2011 г. Резюме быстров Роман Владимирович, 46.86kb.
- Управление Минюста России по Томской области объявляет конкурс, 18.65kb.
- «Основы профилактики наркомании у несовершеннолетних», 128.22kb.
- Предотвращение загрязнения нефтью с судов при плавании в особых районах, 73.46kb.
- Адамовский район, 939.33kb.
- Доклад о состоянии гражданской обороны муниципального образования Кировский муниципальный, 171.25kb.
- Целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном, 1488.27kb.
Транспорт и связь.
.
Протяженность дорог общего пользования местного значения составляет 586,8 км, из них автомобильных дорог с твердым покрытием – 156,1 км.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципальных образований, составляет 42,0 км, в том числе с твердым покрытием 41,3 км.
В настоящее время на территории Харабалинского района имеется четыре населенных пункта с численностью населения 0,5 % от общей численности населения, не имеющих регулярного автобусного или железнодорожного сообщения с районным центром. Это следующие населенные пункты: поселок Гремучий (147 человек), поселок Дедушкин (23 человека), хутор Сазаний Угол (13 человек),поселок Зеленые Пруды (3 человека).
Основу транспортной сети составляют железные дороги: Астрахань – Верхний Баскунчак – Волгоград (Саратов). Протяженность главных железнодорожных путей, проходящих по району, составляет 105 километров. На территории района находятся 4 железнодорожные станции: Чапчачи, Харабалинская, Ашулук, Сероглазово.
Обслуживанием железнодорожного транспорта занимается Харабалинская дистанция пути.
По территории Харабалинского района проходит автомобильная трасса областного значения Волгоград-Астрахань протяженностью 150 км.
Автомобильный транспорт представлен муниципальными унитарными предприятиями «Автомобилист» и «Универсал».
Перевозкой пассажиров в городском общественном транспорте и оказанием транспортных услуг населению занимается МУП «Универсал».
Муниципальное унитарное автотранспортное предприятие «Автомобилист» МО «Харабалинский район» оказывает услуги населению района по перевозке пассажиров внутри района на пригородных и междугородных маршрутах и перевозкой народнохозяйственных грузов. Ежедневно предприятие осуществляет три маршрута: «Харабали - Астрахань», «Харабали – Михайловка» и «Харабали – Речное».
31 индивидуальный предприниматель выполняют перевозку пассажиров по маршрутам «Харабали – Астрахань», «Харабали – Волгоград» и по селам района.
Занято в транспорте 380 человек.
Связь в районе представлена ОАО «ЮТК» и районным узлом связи. РУС представляет почтовые услуги, филиал ОАО ЮТК представляет услуги междугородней и международной телефонной связи и всемирной сети Интернет. Численность занятых в связи составляет 135 человек.
Кроме этого, интенсивно развивается сотовая связь. На территории района имеются представительства операторов сотовой связи «Билайн», «Мегафон», «МТС».
Жилищно-коммунальное хозяйство
Сумма освоенных финансовых средств на подготовку к зиме2010-2011г.г. составила 2,5 млн. рублей.
Для обеспечения населения сельских поселений района водой в осенне-зимний период проведен ряд мероприятий на водозаборах сел: Речное, Заволжское, Михайловка. Из районного бюджета на проведение этих мероприятий выделено соответственно 138,0 тыс. рублей.
Разработана и утверждена муниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования «Харабалинский район» на 2010-2014 годы».
Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство» в 2010 году составил 22,9 млн. рублей или 51,4% к уровню 2009 года.
В 2010 году на территории района все жилье построено индивидуальными застройщиками. Введено в эксплуатацию 8257 кв. метров жилья, что составляет к 2009 году 87,7%. Введены в эксплуатацию 38 новых домов и в 168 домах проведена реконструкция.
В 2010 году построены и введены в эксплуатацию 6 магазинов, общей площадью 920 кв. метров, кафе «Фортуна» на 20 посадочных мест, здание мастерской по ремонту обуви общей площадью 44,6 кв. метров, цех по обработке древесины в г. Харабали, овощехранилище на 1200 тонн общей площадью 915,6 кв.метров в с.Тамбовка, три животноводческие фермерские точки для обслуживания сельскохозяйственного производства в границах муниципальных образований «Город Харабали» и «Сасыкольский сельсовет», два здания для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства с шестью производственными объектами.
Введен в эксплуатацию туристический комплекс ООО «Ворд Фиш» (1 и 2 этапы строительства), база отдыха «Трехречье» (1 этап строительства), два домика отдыха в с. Заволжское ЗАО «Синяя птица», дом рыбака на участке «Присельский» (Кряквин К.Е.).
Проведена газификация базы отдыха «Модуль – А» в с. Заволжское, протяженностью 3,35 км и газификация дома культуры в с. Хошеутово.
Проведена реконструкция здания автомастерской в г. Харабали на 5 автомашин в сутки и реконструкция здания под гостиницу общей площадью 234,7 кв. метров (Шидаков А.Б.), проведена реконструкция закусочной «Бузлух» на 180 посадочных мест.
2010 году введен в эксплуатацию спортивный зал с. Кочковатка общей площадью 203,2 кв. метров.
В мае 2010 года завершено строительство школы с. Сасыколи. За период строительства школы выделено средств в сумме 125,116 млн. рублей, в том числе поступило из федерального бюджета 81,524 млн. рублей, из областного бюджета 32,651 млн. рублей, из районного бюджета 10,941 млн. рублей.
В 2010 году выполнены работы по ограждению школы с. Сасыколи на сумму 2011,36 тыс. рублей. Завершены работы по капитальному ремонту школ с. Михайловка и с. Вольное. Для предотвращения аварийной ситуации выполнены работы по усилению несущих конструкций зданий. На указанные мероприятия выделены средства из федерального бюджета в сумме 6,5 млн. рублей. Выполнены работы по ремонту кровли школы с. Селитренное на сумму 1,0 млн. рублей, произведен ремонт кровли административного здания в с. Вольное на сумму 0,9 млн. рублей.
В 2010 году начато строительство муниципальной аптеки с. Селитренное. Стоимость работ составляет 1210,55 тыс. рублей. Выполнение по объекту составило 83%.
Дорожное строительство
В 2010 году по району освоено средств по содержанию дорог общего пользования на общую сумму 10,876 млн. рублей, в том числе выполнено ямочного ремонта на сумму 2,42 млн. рублей.
В 2010 году силами ГП АО «ХДРСП» выполнено строительство подъезда к школе с. Сасыколи из асфальтобетонного покрытия протяженностью 327 метров, на сумму 1,95 млн. рублей.
Жилищное строительство
Реализация ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года»
- обеспечение доступным жильём граждан, молодых семей
и молодых специалистов на селе
В 2010 году в список на получение субсидий на строительство (приобретение) жилья включено 18 семей (10 молодых семей и 8 семей граждан основного списка).
Предусмотрены средства: из федерального бюджета – 3,32 млн. рублей, из областного бюджета – 1,91 млн. рублей, собственные средства участников программы – 7,16 млн. рублей.
Финансирование из федерального и областного бюджетов произведено в полном объеме. Собственные средства участников программы освоены в сумме 6,0 млн. рублей.
14 семей приобрели жильё общей площадью 936,9 кв. метров. Построено и введено в эксплуатацию 10 жилых домов общей площадью 1051,8 кв. метров (переходящие с 2008 и 2009 годов).
Обеспечение жильём ветеранов Великой Отечественной войны
В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в целом по району 20 ветеранов получили субсидии и приобрели благоустроенное жилье, 25 ветеранов (16 участников ВОВ и 9 вдов участников ВОВ) получили гарантийные письма на получение жилищной субсидии на приобретение жилья, в размере 889,2 тыс. рублей каждому, на общую сумму 22,23 млн. рублей.
Потребительский рынок. Платные услуги
Потребительский рынок Харабалинского района представлен малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями.
На территории района зарегистрировано 1321 субъект малого предпринимательства, из них: 1211 – индивидуальные предприниматели лица, 27 малых предприятий и 83 микропредприятий. В последнее время государство активизировало свою деятельность в части поддержки малого предпринимательства. На федеральном, региональном и местном уровнях разработаны и действуют целевые программы по оказанию содействия в развитии малого и среднего бизнеса.
Предприниматели Харабалинского района имеют возможность участвовать в следующих программах: «Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области на 2010 год»; «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2010-2011 годы»; «Поддержка малого предпринимательства в Харабалинском районе на 2010 год».
Малое предпринимательство играет существенную роль в народнохозяйственном комплексе района. Оно является неотъемлемым элементом современной системы хозяйствования, основой формирования среднего класса - гаранта политической стабильности социально ориентированной рыночной экономики.
40% предпринимателей заняты в сфере розничной торговли, 2% - в оптовой торговле. По остальным сферам следующее распределение: 30 % от общего числа предпринимателей заняты производством и реализацией сельскохозяйственной продукцией, 5 % - осуществляют транспортные услуги, 4% - в сфере строительства, деятельность кафе и ресторанов - 8%, предоставление персональных услуг - 4%. В сфере производства: хлебобулочных изделий - 1 %, колбасных изделий - 0,3%, изготовление мебели - 1 %,
Из 110 малых и микро-предприятий 10 % заняты в обрабатывающем производстве; 11% - в строительстве; 57 % - в торговле; 3 % - в сельском хозяйстве; 19 % - занимаются прочими видами деятельности.
Значение предпринимательства трудно переоценить. Это и налоговые поступления, и удовлетворение потребностей населения всеми необходимыми товарами и услугами, и, конечно, создание новых рабочих мест. Большинство предпринимателей оказывают огромную спонсорскую помощь, занимаются благотворительностью.
В настоящее время во всех населенных пунктах района осуществляют деятельность субъекты потребительского рынка.
В 2010 году оборот розничной торговли (крупные, средние, малые предприятия и индивидуальные предприниматели) сложился в сумме 1817,9 млн. рублей и составляет к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах 109,4%. Общая площадь предприятий розничной торговли в 2010 году увеличилась по сравнению с 2009 годом на 12,3% составила 33,8 тыс. кв.м.
Оборот общественного питания (крупные, средние, малые предприятия и индивидуальные предприниматели) составил 13,3 млн. рублей, что в сопоставимых ценах к уровню 2009 года составляет 147,6%. Предприятия общественного питания располагают 2519 посадочными местами.
Населению района оказано платных услуг крупными, средними, малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями на 246,8 млн. рублей и составляет 113,9% к уровню 2009 года. Увеличилось количество объектов по оказанию услуг по перевозке пассажиров и грузов, строительным и сантехническим работам.
На территории района действуют 345 предприятий розничной торговли. Всего осуществляют деятельность 36 объектов общественного питания, из них: 3 стационарных кафе, 19 закусочных, 1 столовая 13 летних кафе (сезонных) и 73 предприятий по оказанию бытовых услуг населению.
Доля коммунальных услуг в общем объеме платных услуг населению составляет 77,1%, услуги связи - 2,4%, транспортные и медицинские услуги соответственно - 1,6% и 4,4%, услуги системы образования - 4,7%, ветеринарные - 4,3%, жилищные - 0,7%, услуги учреждений культуры - 0,4%.
На одного среднестатистического жителя района оказано платных услуг на сумму 5992 рубля.
В 2010 году построены и введены в эксплуатацию 6 магазинов, общей площадью 920 кв. метров, кафе «Фортуна» на 20 посадочных мест, здание мастерской по ремонту обуви общей площадью 44,6 кв. метров.
Проведена реконструкция здания автомастерской в г. Харабали на 5 автомашин в сутки и реконструкция здания под гостиницу общей площадью 234,7 кв. метров, проведена реконструкция закусочной «Бузлух» на 180 посадочных мест.
Финансово-бюджетный потенциал
За период 2010 года в местный бюджет получено 195,65 млн. рублей без учета возврата остатка субсидий и субвенций. Рост поступлений налогов и сборов в местный бюджет к уровню 2009 года составил 126 %. Одним из основных налогов, составляющих доходную часть местного бюджета, является НДФЛ. Поступления по этому налогу составили 100,6 млн. рублей. В связи с уменьшением дополнительного норматива отчислений по налогу исполнение к уровню прошлого года составило 99,3 %. Доля налога от общей суммы поступлений составила 60 %.
Поступление налогов на совокупный доход (единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единый налог на вмененный доход, единый сельхоз налог), собираемых на территории района за 2010 год, составило 17,652 млн. рублей. Рост к уровню прошлого года 114 % в связи с увеличением коэффициента К-2, в соответствии с решением Совета МО «Харабалинский район», проведением работы по взысканию недоимки. Доля налогов в общей сумме поступлений составляет 10 %.
Рост поступлений местных налогов (налог на имущество физических лиц, земельный налог) к уровню прошлого года составил 111 %. Основная причина проведение работы муниципалитетами района по взысканию недоимки в бюджет. Доля местных налогов в общем объеме собственных доходов составляет 6%.
За период 2010 года транспортного налога в консолидированный бюджет района получено 4,8 млн. рублей, что составляет 144 % к уровню прошлого года. Одна из причин роста поступлений – проведение работы по вручению налоговых уведомлений, контроль за уплатой налога, а также актуализация базы данных транспортных средств, проводимых муниципалитетами района. Доля налога – 3 %.
Рост поступлений от государственной пошлины составил 314 %. Основная причина изменения в законодательстве (в части увеличения размеров взимаемой госпошлины). Доля в общем объеме поступлений – 4,5 %.
За период 2010 года в бюджет Харабалинского района поступило 20,2 млн. рублей доходов от сдачи в аренду земельных участков и 1,5 млн. рублей от сдачи в аренду муниципального имущества. Рост данных платежей к уровню прошлого года составляет 125 %. Основные причины повышение ставок арендной платы и взыскание задолженности прошлых лет. Доля арендных платежей – 11 %.
Поступления штрафных санкций в бюджет составили 3,2 млн. рублей. Снижение к уровню прошлого года произошло в связи с изменениями в законодательстве.
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Рост к уровню прошлого года составил 153 %.
Прогноз сбора налогов на 2011 год определен в объеме 221,8 млн. рублей. Прогнозируемый рост составляет 113 %. В связи с переносом сроков уплаты земельного налога физическими лицами и налога на имущество физических лиц, наблюдается снижение прогноза по данным показателям. По другим налогам и сборам наблюдается рост.
Уточненные расходы консолидированного бюджета Харабалинского района в 2010 году утверждены в сумме 540956,9 тыс. рублей (в 2009 году – 647407,4 тыс. рублей). Превышение расходов 2009 года над суммой расходов 2010 года – расходы бюджета на строительство Сасыкольской школы (в том числе 101,0 млн. рублей - средства федерального бюджета). Та же причина в динамике изменения расходов по разделу «Образование» (2009 год - 298214,8 тыс. рублей, 2010 год - 212815,1тыс. рублей).
Рост расходов 2010 к уровню прошлого года по разделу «Общегосударственные вопросы» составил 103,8 %. Данное увеличение имеет место в связи с произведенными расходами по приобретении муниципального жилья, инженерные работы по ТБО, приобретение земельного участка под школу с. Сасыколи.
Рост расходов по разделу «Здравоохранение» на 110 %, в том числе по оплате труда на 110,8% сложилось в связи с переводом 50 ставок по МУЗ «Харабалинская ЦРБ» с 01.09.2009 на прямое бюджетное финансирование с финансирования по системе ОМС. Также финансирование федеральных доплат по «родовым сертификатам» в 2009 году осуществлялось через РКЦ и таким образом не были отражены в отчетности 2009 года, а с 2010 года данный вид доплат поступает на лицевой счет открытый в казначействе и включен в исполнение за 2010 год.
Увеличение расходов по оплате труда по разделу «Культура» в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 104,7 % сложилось в связи с тем, что в 2010 году производилось погашение задолженности по заработной плате по сельским домам культуры за 2009 год.
Расходы консолидированного бюджета в 2011 году составят 618305,6 тыс. рублей. Объем безвозмездных поступлений из разных уровней вышестоящего бюджета в 2011 году составит 368932,5 тыс. рублей.
Социальная сфера
Образование
В системе образования Харабалинского района функционирует 26 учреждений образования с общей численностью учащихся и воспитанников 5583 человек. Всего в районе 615 педагогических работников. Высшую квалификационную категорию имеют 50 педагогов, первую – 315, вторую – 175.
В районе 10 педагогов являются обладателями Президентского Гранта, 5 педагогов - Губернаторского Гранта и 15 педагогов - Гранта Главы района.
В рамках основных мероприятий, приуроченных Году учителя, были проведены конкурсы: «Воспитать человека», «Сердце отдаю детям», «Учитель года», «Лучший ученик года», встреча ветеранов педагогического труда «Времен связующая нить».
В сфере педагогического образования успешно реализуется современные сетевые технологии, которые обеспечивают прямой доступ к новым образовательным ресурсам и программам.
В 2010 году стартовал проект «Дневник.ру» где приняли участие все общеобразовательные учреждения района. В настоящее время ведется активная работа по внедрению проекта.
В 2010 году в районе 16 учащихся закончили школу с золотой медалью и 10 учащихся – с серебряной.
В едином государственном экзамене в 2010 году приняли участие 249 обучающихся 11 (12) классов, что составляет 99,6 % от общего количества выпускников, допущенных к государственной (итоговой) аттестации (250 чел). Из 257 выпускников 11 (12) классов образовательных учреждений Харабалинского района в 2010 году 8 человек не получили аттестат о среднем (полном) общем образовании (3,1 % от общего количества). При этом количество выпускников, не прошедших государственную итоговую аттестацию в форме ЕГЭ, составило 1 выпускник (0,4 %).
В районе к государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших общеобразовательные программы основного общего образования (9 класс), было допущено 430 выпускников. В ГИА в новой форме приняли участие 423 выпускника по алгебре, 422 учащихся по русскому языку. Выпускники, принявшие участие в ГИА в новой форме, все экзамены сдали положительно.
На базе МОУ «СОШ № 3 г. Харабали» проведен муниципальный этап Всероссийской олимпиады школьников по 13 предметам. Победители и призеры муниципального этапа приняли участие в региональной олимпиаде.
Призерами регионального этапа стали учащиеся МОУ «СОШ с. Сасыколи» по русскому языку, литературе, экономике, технологии, учащиеся МОУ «СОШ № 1 г. Харабали» по географии, МОУ «СОШ № 3 г. Харабали», МОУ «ООШ № 4 г. Харабали» по физической культуре, МОУ «СОШ № 2 г. Харабали» по истории.
Ежегодно в районе реализуется программа оздоровления детей и подростков. Самой массовой формой отдыха являются лагеря дневного пребывания на базе школ. Оздоровительные лагеря работали во время весенних, летних, осенних каникул – 14 лагерей дневного пребывания, в них оздоровлено 3645 детей. Оздоровление детей проводилось через детские загородные здравницы Астраханской области, профильный оздоровительный лагерь (палаточный), санаторно-оздоровительные лагеря городов: Ессентуки, Кисловодск, Геленджик, Пятигорск, в оздоровительном лагере на базе МУЗ «Харабалинской ЦРБ».
В 2010 году бесплатным питанием учащихся 1-4 классов охвачено 1790 детей. В районе разработана отраслевая целевая программа «Развитие системы организации школьного питания в Харабалинском районе на 2010 год» и районная отраслевая целевая программа «Молоко», утвержденная постановлением администрации МО «Харабалинский район» от 10.03.2010 № 161, согласно которой учащиеся начальных классов получают стакан молока 2 раза в неделю.
В 2010 году получили лицензии на право ведения образовательной деятельности 7 дошкольных образовательных учреждений и 1 учреждение дополнительного образования детей. МДОУ «Детский сад № 6 «Ручеек» г. Харабали» получена лицензия на право осуществления медицинской деятельности.
Процедуру государственной аккредитации прошли 6 дошкольных образовательных учреждений. Подтвердили государственную аккредитацию 13 образовательных учреждений, среди них 6 общеобразовательных и 7 дошкольных учреждений.
В 2010 году все учреждения образования проводили воспитательную работу в соответствии с требованиями Закона РФ «Об образовании», «Конвенции о правах ребенка» и с разработанным в каждом учреждении планом на 2010-2011 учебный год.
Было проведено много мероприятий, приуроченных к празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Учащиеся и воспитанники учреждений образования Харабалинского района принимали участие в конкурсах видеофильмов о ветеранах ВОВ, эмблем для обозначения домов ветеранов, конкурсах рисунков, сочинений и стихотворений, посвященных Великой Отечественной войне, участвовали в акциях: «Георгиевская ленточка – руками детей» и по украшению фасадов учреждений образования. Кульминацией мероприятий по празднованию 65-ой годовщины Великой Победы стал районный фестиваль художественного творчества работников и учащихся учреждений образования «Салют Победы».
Продолжает свою работу клуб «Мужество» при МОУ «СОШ с. Тамбовки», клуб «Следопыт», созданный на базе МОУ «СОШ № 1 г. Харабали», поисковый отряд «Харабалинец» при МОУ «СОШ № 2 г. Харабали».
Команда МОУ «СОШ № 1 г. Харабали» приняла участие в региональном полевом лагере «Юный спасатель 2010», посвященном 65-летию Победы в Великой Отечественной войне, в котором она заняла II место.
Здравоохранение
Медицинская помощь населению Харабалинского района оказывается МУЗ «Харабалинская центральная районная больница» и ее структурными обособленными подразделениями: 4 амбулаториями в селах: Заволжское, Хошеутово, Селитренное, Тамбовка, 4 стационарными фельдшерскими акушерскими пунктами, 1 участковой больницей в с. Вольное и МУЗ «Сасыкольская РБ № 2» и ее структурными обособленными подразделениями – 4 ФАПами – в селах: Кочковатка, Чапчачи, Бугор, Михайловка. Все лечебно-профилактические учреждения района имеют лицензию на медицинскую деятельность.
МУЗ Харабалинская ЦРБ имеет лицензию на осуществление фармацевтической деятельности в аптеке № 1 в г. Харабали, аптечного пункта в с. Вольное, аптечного киоска на ст. Сероглазово. Кроме того, получили лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и на открытие в 2010 году аптечных пунктов в ФАП в селах: Лапас и Ахтубинка. В настоящее время осуществляется розничная торговля лекарственными средствами в выше названных аптечных учреждениях. Также имеется лицензия на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ списка II и III.
Мощность поликлиник района составляет 892 посещения в смену.
Мощность стационара по району составляет 259 коек, в том числе круглосуточных – 192, дневных – 67. Обеспеченность койками на 1000 человек населения - 6,3 (2009 год - 6,8). Снижение произошло за счет сокращения 21 койки.
Обеспеченность врачами на 10 тыс. человек населения составила 23,6 человек (2009 год – 25,4), при областном показателе 61,6. Обеспеченность средними медицинскими работниками составила 83,1 человек на 10 тыс. человек населения, при областном показателе 104,7.
Выполнение госзаказа на круглосуточных койках по району составило: по койко/дням 102,6% , (2009 год – 106,9%), по количеству пролеченных больных – 105,5% (план 5532 человека, факт 5839 человек).
Демографическая ситуация в районе улучшилась, рождаемость превысила смертность на 98 человек (2009 год на 24 человека). В 2010 году родилось 593 ребенка, (2009 год 585 детей), умерло - 495 человек (2009 год – 561 человек).
Показатель рождаемости составил 14,5 на 1000 человек населения (2009 год - 14,3) при областном показателе 14,3. Показатель смертности уменьшился и составил 12,1 (2009 год - 13,7), при областном показателе 13,5.
Основными причинами смертности являются: сердечно-сосудистые заболевания (36,8%), онкологические заболевания (15,6%), травмы, повешения, утопления, отравления (8,9%).
Средняя продолжительность жизни населения составила: у мужчин - 59,8 лет (2009 год - 60,2 лет), у женщин - 74,6 года (2009 год – 72,4 года).
Показатель детской смертности по району снизился и составил в 2010 году 0,5 (5 детей), в 2009 году умерло 13 детей, показатель детской смертности - 1,3.
Флюорографическим методом осмотрено в 2010 году 16651 человек (75,9%), в 2009 году 18250 человек.
Отмечается некоторое снижение онкологической заболеваемости по району на 100 тыс. человек населения с 317,1 в 2009 году до 270,5 в 2010 году. В 2010 году за счет проведения профилактических осмотров выявлено 15 случаев заболевания, т.е. 13,5% от общего числа выявленных злокачественных новообразований.
Общая заболеваемость кожно-венерическими болезнями в районе снизилась и составила в 2010 году 309,5 на 100 тыс. человек населения (2009 год – 429,4).
Заболеваемость туберкулезом в районе осталась на уровне 2009 года и составила 80,4 на 100 тыс. человек населения (2009 год - 80,5). Заболеваемость туберкулезом детей от 0-14 лет снизилась почти в 3 раза и составила на 100 тыс. человек населения 12,8 (1человек), в 2009 году 4 человека. В 2010 году вновь взятых больных с диагнозом туберкулез 33 человека, из них 1 ребенок, 1 подросток.
В 2010 году продолжалось оздоровление инфицированных детей с сопутствующей патологией. Всего оздоровлено 135 детей. Оздоровление было организовано в МУЗ ХЦРБ и в центре социальной помощи семьи и детям. Дети получали специфическое лечение, витаминотерапию, лечебную физкультуру, массаж, лечение сопутствующих заболеваний и полноценное питание.
Заболеваемость инфекционными заболеваниями в районе в 2010 году незначительно снизилась и составила 25447 на 100 тыс. человек населения (2009 год - 30248,6).
В 2010 году уменьшилась заболеваемость ветряной оспой и составила 55 случаев, показатель 134 на 100 тыс. человек населения, (в 2009 году - 205 случаев). Снизилась заболеваемость острыми респираторными заболеваниями и составила 24526,1 на 100 тыс. человек населения (2009 год – 25956,2).
По нозологическим формам увеличение зарегистрировано: ОКЗ не установленной этиологии до 109 случаев, показатель 265,6 на 100 тыс. населения, (2009 год – 226,9), скарлатины – 17 случаев, показатель 41,4 на 100 тыс. населения (2009 год - 24,4).
ВИЧ-инфицированных в районе 13 человек, (2009 год - 8 человек).
Проведение профилактических прививок среди взрослого населения составила свыше 100% против запланированного, так вакцинация дифтерии составила 116%, вакцинация столбняка - 116%, ревакцинация дифтерии - 103%, ревакцинация столбняка - 107%, вакцинация кори - 100%, гриппа - 101%.
Проведена дополнительная диспансеризация работников бюджетной сферы. Так в 2010 году подлежало дополнительной диспансеризации 746 человек. Прошли диспансеризацию 779 человек, что составляет 104,4% от плана.
Всего в районе детей инвалидов – 111 человек. Показатель первичной инвалидности в 2010 году снизился и составил – 12,6 (2009 году – 20,6).
Проведен профилактический осмотр детей дошкольных учреждений и учащихся школ района. Выполнение плана составило 99,7% (в 2009 году 99,6%).
Охват вакцинацией детей и подростков по иммуноуправляемым инфекциям составил в 2010 году 99,5% (2009 год - 96,6%).
В 2010 году с участием областных специалистов проведена диспансеризация детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в количестве 170 человек.
В районе продолжалась реализация Постановления Правительства АО № 141 от 04.05.2006 по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей до 3-х лет. Дополнительное питание получали 1102 ребенка в возрасте до 3 лет.
В 2010 году продолжалось укрепление материально-технической базы ЛПУ района. За счет средств районного бюджета, ОМС, родовых сертификатов, от предпринимательской деятельности приобретено медицинское оборудование, аппаратура, инструментарий, твердый инвентарь, оргтехника, бытовая техника на сумму 4388,6 тыс. рублей.
Проведены текущие ремонты в гинекологическом, детском, кардиологическом, инфекционном, родильном, терапевтическом, хирургическом отделениях, отделении переливания крови на общую сумму 3321,2 тыс. рублей.
Культура
На территории района функционируют 10 домов культуры с 5 филиалами, «Харабалинская межпоселенческая библиотека» с 18 филиалами, кинотеатр «Экран» и 3 школы искусств.
Всего за 2010 год культурно-досуговыми учреждениями района проведено 2917 мероприятий (2009 год – 2790), в том числе для детей – 1006 мероприятий (2009 год – 1023).
Всего проведено 79 культурно – массовых мероприятий районного и межмуниципального значения (2009 год - 70).
Проведены районные конкурсы, фестивали и праздники районного значения: «Пасха», «Весенняя спартакиада», «День Победы», «День защиты детей», «День российской молодёжи», «День матери», «День семьи», «День инвалидов», «День археолога», военно-исторический фестиваль «Итильский берег», областная сельскохозяйственная ярмарка, районный конкурс профессионального мастерства работников культуры «Искусство дарить радость» и другие.
В 2010 году Харабалинскому району выпала почётная миссия открыть культурную страничку проекта «Музыкальный калейдоскоп» с участием творческих коллективов районов Астраханской области. В арт-дворике Астраханского кремля Харабалинский район представил разнообразную концертную программу с участием лучших коллективов и участников художественной самодеятельности, воспитанников ДШИ района, а также представил выставочные площадки декоративно-прикладного творчества, картины местных художников, художественные работы ДШИ № 4.
Значимым событием года стало решение Мосфильма создать киноленту к 750-летию Золотоордынской православной епархии с рабочим названием «Святитель Алексий».
На территории урочища Баста Мосфильмом были построены декорации к фильму, и в течение августа-декабря проведены съёмки фильма с привлечением для массовки население района. Декорации переданы Мосфильмом в безвозмездное пользование Харабалинскому району.
В районе 9 самодеятельных коллективов имеют звание « Народный» («Образцовый»): народные хоровые коллективы сёл: Речное, Вольное, Селитренное, Тамбовка, города Харабали; народный театр города Харабали, вокальный коллектив «Сударушки» села Кочковатка; детский вокальный коллектив «Весёлые нотки» (ЦДТ г. Харабали); ансамбль русских народных инструментов «Кварта» (ДК г. Харабали). В 2010 году присвоено звание «Народный» коллективу «Весёлые нотки».
5 тыс. рублей).
С целью развития туристического кластера на территории района в 2010 году МУК «ДК с. Селитренное» было преобразовано в «Историко-культурный центр «Сарай-Бату». На средства федерального бюджета началась реконструкция памятника федерального значения Хошеутовский хурул в с. Речном. Значимым событием года стали съёмки художественного фильма «Орда», проходившие на территории урочища Баста Тамбовского сельсовета. Декорации, построенные Мосфильмом, переданы в безвозмездное пользование Харабалинскому району, что в значительной степени расширит возможности для создания туристического комплекса и включения данного объекта в туристические маршруты по территории Астраханской области.
Физкультура и спорт
На территории Харабалинского района имеется 97 спортивных сооружений, в том числе 15 спортивных залов, 60 спортивных площадок, 5 стрелковых тиров, 12 других приспособленных помещений для занятий спортом. Единовременная пропускная способность всех спортивных сооружений составляет 4296 человек.
Согласно календарному плану спортивно-массовых мероприятий было проведено 58 спортивных мероприятий, из них: 25 выездов сборных команд по различным видам спорта на областные соревнования, 7 выездов - на всероссийские соревнования, 3 выезда – на международные соревнования.
Большой популярностью в районе остаются такие виды спорта, как футбол, гандбол, баскетбол, волейбол, армспорт, бокс, силовая гимнастика и многие другие. В 2010 году удачно выступила на областных и на Всероссийских турнирах сборная команда района по боксу. Наши ребята завоевывали 1, 2 и 3 места в личном и командном зачете.
Также успешно выступают наши команды и участники на областных соревнованиях: 1 место по туризму среди школьников, 1 место по гандболу среди юношей 1998-1999 года рождения среди сельских районов.
Сборная команда юношей 1998 – 1999 года рождения выезжала на IX Международный гандбольный фестиваль, который проходил в городе Тольятти и вошла в первую десятку из 26 команд-участниц дальнего и ближнего зарубежья.
Пятый год подряд выезжает на Всероссийские соревнования сборная команда юных туристов Харабалинского района.
На территории Харабалинского района работает Детско-юношеская спортивная школа, в которой занимаются 698 детей. Также в районе работает филиал СДЮСШОР № 7 по гандболу г. Астрахань, где занимаются около 90 человек юных гандболистов.
За 2010 год на развитие физической культуры и спорта было выделено 3450,9 тыс. рублей, из них: 500,0 тыс. рублей - на капитальный ремонт спортивных площадок, 102,0 тыс. рублей – на приобретение спортивного инвентаря и оборудования, 581,4 тыс. рублей - на проведение спортивно-массовых мероприятий. Все выделенные денежные средства были использованы на проведение спортивных соревнований и зрелищных мероприятий, а так же на поездку сборных команд на областные и Всероссийские международные соревнования и турниры.
Молодежная политика
Реализация молодежной политики на территории Харабалинского района за период 2010 года осуществлялась по следующим направлениям:
- подготовка к празднованию 65-летия Великой Победы, патриотическое воспитание и физическое развитие;
- летний отдых, оздоровление и занятость молодежи;
- организация деятельности молодежной палаты при Совете МО «Харабалинский район»;
- работа по профилактике и борьбе с ЗППП, СПИДом и наркоманией;
- пропаганда здорового образа жизни;
- поддержка талантливой молодежи;
- организация деятельности молодежных общественных объединений района;
- кадровое и методическое обеспечение;
- совместная работа со средствами массовой информации;
- реализация программы «Обеспечение жильем молодых семей».
В течение 2010 года проводились мероприятия районного и областного уровней:
- районный конкурс патриотической песни «Виктория»;
- гала-концерт районного фестиваля «Салют Победы»;
- акция «Георгиевская ленточка»;
- акция «Я – гражданин России»;
- День России;
- 4-й Военно-исторический фестиваль «Итильский берег»;
- футбольный турнир памяти Анарбека Адышева;
- организация работы летнего палаточного лагеря «Счастливый случай - 12»;
- работа экологических отрядов;
- работа поискового отряда «Харабалинец».
В 2010 году поисковый отряд «Харабалинец» принял участие в 6 поисковых экспедициях на территории республики Калмыкия, Волгоградской, Калужской, Курской областей и города Луганска в Украине. Поисковый отряд удостоен гранта в размере 80,0 тыс. рублей Астраханского благотворительного фонда местного сообщества. Эти средства пойдут на реализацию проекта «Живи, чтобы помнить», цель которого – создание музея Боевой славы.
Ежемесячно, на основании распоряжения Главы администрации МО «Харабалинский район», в ночное время проводились рейды по городу и сёлам с целью проверки мест досуга молодежи. Выездной комиссией было организовано 12 рейдов.
На реализацию молодежной политики из бюджета района в 2010 году израсходовано 768,0 тыс. рублей.
Туризм
Оценивая текущее состояние туристской отрасли, необходимо отметить, что на сегодняшний день туризм в Харабалинском районе представлен двумя неравными составляющими.
Во-первых, это массовый неорганизованный туризм, приносящий району значительно меньший доход, чем он мог бы, и то же время пагубно воздействующий на экологию района. За 2010 год по данным мониторинга проводимого комитетом экономического развития района территорию посетило 22700 человек.
Во-вторых, это представления услуг субъектами туристской деятельности – организованный туризм, который в настоящее время представлен одним видом, это рыболовно-охотничий туризм.
В Харабалинском районе 19 лицензированных объектов туристской деятельности. За 2010 год доходы в бюджет от объектов рекреации возросли на 16,5% и составили 8,7 млн. рублей.
Занятость населения
Рынок труда в Харабалинском районе носит сезонный характер. Ежегодно наблюдается увеличение занятости населения и снижения уровня безработицы в летний период, в связи с началом полевых работ, и увеличение безработицы в осенне-зимний период, по окончании сельскохозяйственных работ.
В 2010 году численность граждан, обратившихся в ОГУ «Центр занятости населения Харабалинского района» составила 2886 человек. Трудоустроено 1954 человека, из них по направлениям службы занятости трудоустроено 1578 человек. На сезонные работы было направлено 720 человек.
На сегодня без привлечения к полевым работам иностранных граждан нормальная работа крестьянско-фермерских хозяйств невозможна. В 2010 году от 53 работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу, получено уведомлений о приеме на работу 1009 иностранных граждан. 94% составляют граждане Республики Узбекистан, приехавшие на время сезонных работ и по 1% жители республик Казахстан, Таджикистан, Киргизия, Армения, Азербайджан, Молдова. Также имела место трудовая миграция внутри района. Граждане сел района, где недостаточно работодателей, на период сезонных работ переезжали в населенные пункты, где труд сезонных рабочих используется в большем объеме. Жители сел: Тамбовка, Речное, Заволжье в летний период работают в городе Харабали, с. Сасыколи.
В 2010 году в ОГУ «Центр занятости населения Харабалинского района» обратились 203 работодателя за получением государственной услуги содействия в подборе необходимых работников. Ими было заявлено 2428 вакансий рабочих мест.
В рамках отраслевой целевой программы «Содействие занятости населения Астраханской области» на 2010 год было заключено 36 договоров на общественные работы. Численность граждан, трудоустроенных по данным договорам составила 357 человек. В рамках договоров были организованы сельскохозяйственные работы и работы по благоустройству и уборке территорий сел района и города Харабали. Сумма средств затраченных на организацию общественных работ по данной Программе составила 2,7 млн. рублей.
С целью трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в 2010 году было заключено 28 договоров, в рамках этих договоров приняли участие 41 человек. Сумма средств на реализацию договоров по временному трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы, за 2010 год составила 403,5 тыс. рублей.
За 2010 год заключено 12 договоров на трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. По данным договорам трудоустроено 226 подростков. Подростки были трудоустроены в ремонтные бригады для подготовки школ к новому учебному году, принимали участие в акции «Голубой патруль». Сумма затрат на реализацию договоров на временное трудоустройство несовершеннолетних граждан составила 399,8 тыс. рублей.
На временное трудоустройство выпускников начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые, заключено 5 договоров на 5 рабочих мест. Профессии, по которым были трудоустроены выпускники – бухгалтер, штукатур-маляр, машинист автокрана. Средний период участия - 1,8 месяца. Сумма затрат на реализацию этих договоров составила 56,8 тыс. рублей.
За 2010 год численность безработных, направленных на профессиональное обучение, составила 151 человек. Из них 102 безработных прошли профессиональное обучение в городе Харабали на базе ОГОУ НПО ПУ № 26 и Харабалинского хозрасчетного предприятие ОСТО. На выплату стипендий безработным гражданам, направленным на профессиональное обучение было израсходовано 615,8 тыс. рублей.
В 2010 году продолжена работа по оказанию содействия гражданам в открытии собственного дела. За отчетный период 218 человек получили рекомендации по организации предпринимательской деятельности и 204 из них стали предпринимателями
Работа по квотированию рабочих мест для инвалидов осуществлялась согласно Закону Астраханской области от 27.12.2004 № 70/2004-ОЗ. За 2010 год в счет квот трудоустроено 3 инвалида.
В целях обеспечения занятости безработных граждан, граждан ищущих работу, высвобождаемых работников, работников находящихся под риском увольнения, выпускников высших, средних и начальных профессиональных учебных заведений в Астраханской области принята отраслевая целевая программа «Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области на 2010 год».
Одним из мероприятий программы является организация общественных работ. Для выполнения программы в 2010 году было заключено 28 договоров с работодателями на организацию общественных работ, по которым отработали 559 человек. Сумма затрат составила 7,43 млн. рублей.
Следующим направлением отраслевой целевой программы являлось временное трудоустройство выпускников с целью приобретения опыта работы. Для трудоустройства выпускников в 2010 году заключено 52 договора, трудоустроено 57 человек. Сумма затрат составила 1,62 млн. рублей.
Также одним из направлений программы являлось предоставление субсидий из федерального бюджета на мероприятия по содействию в развитии малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. Материальная поддержка для каждого открывающего собственное дело составляла в 2010 году 58,8 тыс. рублей. Денежную компенсацию на открытие собственного дела получили 202 человека.
За отчетный период на досрочную пенсию было оформлено 10 безработных граждан.
За 2010 год было назначено и выплачено пособие по безработице в сумме 32,0 млн. рублей 2244 безработным гражданам.
Официальный статус безработного на 1 января 2011 года имели 1230 человек (на 1 января 2010 года – 1455 человек). Уровень зарегистрированной безработицы снизился на 16,2% и составил 5,7% к численности экономически активного населения района (на 1 января 2010 года – 6,8%).
Социальная поддержка населения
Для решения жизненно важных проблем социально незащищенных слоев населения на территории района реализовывалась отраслевая целевая программа «Социальная защита населения», включающая в себя пять подпрограмм по актуальным направлениям.
В целом за 2010 год мероприятиями программы по направлениям: трудная жизненная ситуация, пожар, развитие подсобного хозяйства многодетным семьям, было охвачено 490 человек, выделено средств на сумму 1,42 млн. рублей. Праздничными благотворительными мероприятиями охвачено 1930 человек, на проведение данных мероприятий из областного бюджета направлено 203, 0 тыс. рублей.
В ходе реализации мероприятий по улучшению социально-экономических условий жизни ветеранов Великой отечественной войны решаются задачи удовлетворения заявленных потребностей ветеранов. Согласно сформированной в районе базы данных участников Великой Отечественной войны нуждающихся в различных видах помощи, в рамках празднования 65-ой годовщины Победы оказывалась помощь на ремонт домовладений и приобретение бытовой техники из различных источников финансирования на общую сумму 2,8 млн. рублей.
На территории района работает Комплексный центр социального обслуживания населения, в котором функционируют 6 отделений социального обслуживания населения на дому, два отделения временного, постоянного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в г. Харабали и с. Вольное, отделение дневного пребывания детей и отделение участковой социальной службы.
В отделении дневного пребывания детей обслуживаются дети из малообеспеченных и неблагополучных семей. Специалисты отделения участковой социальной службы занимаются оказанием психологической и правовой помощи детям и их родителям. Психологом отделения проведено 237 индивидуальных и групповых занятий, консультаций с членами семей, состоящих на социальном патронаже, в том числе выездные в села района, используя различные формы, средства и методы работы.
За 2010 год выявлено и поставлено на учёт 173 семьи. Из них 91 семья, находящаяся в социально опасном положении и 82 семьи - в трудной жизненной ситуации. В данных семьях находится 626 человек, в том числе 379 детей. С 127 семьями заключено соглашение о социальном патронаже. В данных семьях находится 468 человек, в том числе 287 детей.
На территории Харабалинского района имеют право на меры социальной поддержки 9361 человек, из них по федеральному законодательству - 2736 человек, по региональному законодательству - 6620 человек, по местному законодательству - 5 человек.
На территории района проживает 377 многодетных семей, 117 семей с детьми-инвалидами, 55 семей опекают 65 детей, семьи, потерявшие кормильца, воспитывают 538 детей, 562 семьи одиноких матерей воспитывают 689 детей, 2856 детей в возрасте до 16 лет воспитываются в малообеспеченных семьях, находящихся в трудных жизненных ситуациях. Данным семьям оказывается социальная помощь в организации летнего оздоровления детей.
Прошли курс оздоровления 110 детей в ОСРЦ «Русь», на загородной базе в с. Калинино, в ООО «Детской здравнице «Бережок», «Чудотворах», в детской здравнице «Березка». Также 233 ребенка поправили свое здоровье в санаторно-курортных учреждениях за пределами Астраханской области.
В рамках Постановления Правительства № 72–П от 27.04.2005 г. «О мерах социальной поддержки многодетных семей» налажена совместная работа с МУП «Универсал» по бесплатному проезду учащихся общеобразовательных школ из многодетных семей в маршрутном такси по г. Харабали.
ГОЧС
Система оповещения и информирования населения
Система связи муниципального образования «Харабалинский район» основана на действующей проводной сети с привлечением возможностей радиосвязи всех ведомств расположенных на территории района. Головной организацией предоставляющей услуги связи является Харабалинский центр телекоммуникаций Астраханского филиала ОАО «ЮТК Связьинформ». Функции формирования оповещения, связи и информации исполняют ЕДДС Харабалинского района и администрация МО «Харабалинский район».
Система централизованного оповещения района основана на использовании стойки циркулярного вызова оборудованной на базе Харабалинского центра телекоммуникаций Астраханского филиала ОАО «ЮТК Связьинформ», а так же аппаратуре включения звукоизлучателей (сирен). Элементная база П-160. Дата принятия в эксплуатацию 1977 год.
На текущий момент из 4-х звукоизлучателей функционируют 2. В связи с переходом Харабалинского центра телекоммуникаций Астраханского филиала ОАО «ЮТК Связьинформ» на цифровые телефонные станции действующая стойка циркулярного вызова (СЦВ) функционирует с ограничениями из-за проблемы совместимости с современным оборудованием.
Приоритетным направлением развития систем связи является совершенствование материально-технической базы.
Функционирование ЕДДС района
Финансирование штатных единиц ЕДДС района обеспечено в 2010 году на базе ГУ «ОФПС-11 по Астраханской области». Для дальнейшего развития службы необходимо совершенствование материально-технической базы ЕДДС Харабалинского района.
Противопожарное обеспечение
Инженерно-технические противопожарные мероприятия гражданской обороны организуются на базе пожарных частей ГУ «ОФПС-11 по Астраханской области» (ПЧ-19, ПЧ-26, ПЧ-27, ПЧ-29), пожарных подразделений Приволжской железной дороги, команд пожарно-сторожевой охраны и добровольных пожарных дружин на объектах экономики района.
В целях приведения противопожарного обеспечения территории Харабалинского района в соответствие с установленными требованиями необходимо строительство пожарных депо в с. Тамбовка, с. Вольное и на ст. Сероглазово.
Пожарные гидранты, установленные на водопроводных сетях района, требуют систематического ремонта и установки дополнительных для доведения до необходимой численности.