Издательский Дом «Риф-плюс»

Вид материала

Документы

Содержание «Девятый вал» наркомании грозит поглотить Россию

Подобный материал:

• Издательский Дом «Нева», 4787.32kb.
• Автор В. И. Летуновский Алатырь; гуп «Алатырский издательский дом», 2007, 1677.43kb.
• Восемнадцатая ежегодная международная научно-техническая конференция студентов и аспирантов, 48.12kb.
• Сборник статей и фетв. М.: Издательский дом "Ансар", 3219.47kb.
• Автомобильный Дом «Солли плюс», 286.05kb.
• Рг «Издательский Дом Украинский Медиа Холдинг», 112.44kb.
• Автомобильный дом «Солли-Плюс» Официальный дилер Volkswagen, 222.06kb.
• Учебное пособие. Умо. Издательский центр «Академия». 16 п л.,2007. Хорев П. Б использование, 63.45kb.
• Педагогический университет, 3622.31kb.
• Издательский Дом «Нева», 8198.46kb.

«Девятый вал» наркомании

грозит поглотить Россию⁸⁴

Депутат Государственной Думы Олег Гонжаров был участником парламентских слушаний «О неотлож­ных мерах по борьбе с распространением наркомании в России». Сегодняшние вопросы «Свидетеля»  на эту тему.

 Знакомясь с материалами депутатского форума, я наткнулся на любопытную информацию. Замминистра здравоохранения РФ Владимир Стародубцев привел пример из 1984 года: преподаватели столичного медин­ститута не смогли показать студентам наркомана «вжи­вую», потому что ни в одной больнице такого просто не оказалось... «А в ближайшее время,  сказал Стародубцев,  мы станем одной из самых наркозависимых держав. Начиная с 1996 года, количество потребляющих наркотики в Рос­сии ежегодно увеличивается вдвое».

 Получается, до перестройки этой проблемы не существовало вообще, а потом она вдруг появилась? Ох, Олег Павлович, верится с трудом.

 Не то, чтобы совсем не существовало... Но она не была такой острой. Дело даже не в тогдашней жесткой политике государства, не в жесткой системе наказаний, которые были предусмотрены за распространение и употребление наркотиков. В течение десятилетий в стране формировались определенные моральные прин­ципы. Наркоман, с общественной точки зрения, воспри­нимался явлением чуждым и абсолютно ненормальным. Ну, сами вспомните: многие ли наши соотечественники даже дома, на «кухне», проявляли желание понять и уж тем более оправдать «сидящих на игле»? Перестройка (при всей ее объективной необходимости) обрушилась на нас лавиной и очень многое поставила с ног на голову: во взглядах, идеалах, нравственной ориентации... И в государственном подходе к тем или иным проблемам  в том числе. Скоропалительная отмена в 1993 году админист­ративной и уголовной ответственности за употребление наркотиков без медицинских показаний, фактический отказ от принудительного лечения, безусловно, сыграли свою роль. Негативную.

 Практически каждый день транспортная ми­лиция Бердска задерживает пытающихся провезти наркотики из Искитима. Судя по количеству изы­маемого «зелья»  везут не на продажу. Для себя. И в основном среди задержанных  малолетки. Вряд ли это можно объяснить только тем, что взрослые, бо­лее опытные, просто не попадаются.

 Все выступавшие на слушаниях в Думе специали­сты (медики, социологи, сотрудники правоохранитель­ных органов) говорили о том, что наркомания в России не только распространяется семимильными шагами, но еще и стремительно молодеет. Среди трех основных групп риска: предприниматели, безработные бомжи и школьники со студентами  наибольший прирост нарко­манов дает как раз последняя. Средний возраст приоб­щения к наркотикам сегодня  14 лет. (А в Московской области был поставлен на учет шестилет­ний ребенок). Анкетирование среди подростков вы­явило: 44 % мальчиков и 25 % девочек употребляли хотя бы раз в жизни наркотики или психоактивные вещества.

На этом фоне еще более тревожно выглядит ин­формация о том, что если раньше среди обратившихся за помощью к врачам преобладали пользователи «расти­тельных» наркотиков, то сегодня в больницы поступают пациенты, отравленные нелегально импортируемыми кокаином, героином и синтетическими средствами. В том числе – «экстази». Сильный стимулятор с галюцино­генным действием в течение восьми часов, «экстази» еще в 1971 году был признан особо опасным психотроп­ным препаратом и внесен в список № 1 международной Конвенции о психотропных веществах. В США он был запрещен в 1985 году. В Великобритании за его распро­странение дают пожизненное заключение. А в Москве и других крупных городах России его можно купить сво­бодно почти на всех дискотеках...

Расхожее утверждение, что наша страна настолько своеобразна, что всегда идет «своим путем», имеет очень печальное подтверждение в плане ее приобщения к наркотикам. У нас гораздо быстрее, чем в других странах, переходят от «псевдонаркотиков» и «слабых наркотиков» к «сильным». Опросы московских школь­ников показали, что это происходит за пару месяцев. Как это делается? Существует отработанная система. Сна­чала подросткам дают «попробовать» наркотик бес­платно, потом продают по сверхсниженным ценам (цель ясна  привязать к дурману как можно больше детей). Затем цена резко повышается...

Вообще в Думе приводились такие цифры и факты, что просто  волосы дыбом. Каждый третий призывник российской армии регулярно принимает наркотические препараты. Среди московских вузов по приобщенности к наркотикам лидируют МГУ и МГИМО  то есть те, где обучается будущая элита России.

 А на слушаниях не говорилось, что первое серь­езное приобщение страны к наркотикам произошло все-таки не в начале перестройки  это сделал Афган?

 Афган и перестройка  два «фактора», которые на­ложились один на другой... Афганистан стал «первым штормовым баллом»... И сегодня эта страна весьма ак­тивно участвует в наркотизации России. По данным ООН, здесь производится около 300 тонн опия в год. Чистый героин переправляется нам из пакистанских ла­бораторий. Основной поток идет через Таджикистан.

 Проблема  в никудышной охране границ? Во всемогуществе наркомафии, в том числе и «родной», отечественной?

 В этническом смысле у нас нет русской наркотической мафии. Региональные преступные группировки «рабо­тают», прежде всего, через выходцев из Таджикистана, Казахстана, Грузии, Азербайджана. По информации пра­воохранительных органов, в последние годы состоялось как минимум четыре встречи руководителей преступ­ных группировок, действующих в России, с наркобаро­нами из США и Латинской Америки. На них обсуждался вопрос о глобализации сотрудничества в сфере распро­странения наркотиков, о налаживании каналов «отмыва­ния» денег. И, разумеется, о внедрении «нужных» людей в структуры власти. Что касается российского нарко-лобби  то да, оно существует и действует.

 Зато анти-лобби бездействует. Милиция  тоже.

 Милиция, таможенная и пограничная службы  сегодня, пожалуй, единственные государственные струк­туры, которые хоть как-то пытаются противостоять на­тиску наркобизнеса. Общее число раскрытых преступле­ний, связанных с наркотиками, в прошлом году почти вдвое превысило позапрошлогоднюю цифру. Ликвиди­ровано 848 подпольных лабораторий по производству различных видов «зелья», пресечена деятельность 1,4 тыс. организованных преступных групп, в том числе занимавшихся наркобизнесом на международном уровне; задержано 7 с лишним тысяч наркокурьеров; из незакон­ного оборота изъято почти 50 тонн наркосодер­жащих веществ... Но проблема-то осталась. И хуже того  она обостряется. Успехи органов внутренних дел выгля­дят, как показатели труда парикмахера: сегодня побрил, под­стриг, а завтра начинай все сначала.

До позапрошлого года милиция, можно сказать, вообще сражалась «голыми руками» из-за «сверхгуманной» корректировки УК и АК РФ. 8 января 1998 года был подписан президентом и с 15 апреля 1998 года вступил в действие закон «О наркотических средст­вах и психотропных веществах», где были, наконец, оп­ределены основы государственной политики в сфере оборота наркотиков и борьбы с наркоманией. Однако он пока не всеми статьями стыкуется с действующим зако­нодательством.

Главная беда России  у нее до сих пор нет единой государственной политики по борьбе с наркоманией.

 Как же нет? Закон принят. А правительствен­ная федеральная «Комплексная программа противо­действия злоупотреблению наркотиками и их неза­конному обороту...» была утверждена еще в 1985 году...

 …И многое из запланированного осталось на бумаге. Ни копейки из предусмотренных на эти цели бюджетных средств выделено не было.

 А после депутатских слушаний все чудесно из­менится?

 Они были полезны хотя бы тем, что наглядно по­казали, в какую пропасть за короткое время рухнула страна, и что разрозненными усилиями и теми методами, которые до сих пор применялись, успеха не добиться. Должна быть действительно общая государственная про­грамма, ориентированная на активное участие не только специалистов (медиков, правоохранников и т.п.), но и вообще всех здоровых сил общества. Ныне создано и действует множество общественных организаций. В силу своих возможностей они пытаются противостоять распро­странению наркомании: ведут антинаркотическую про­паганду, помогают нуждающимся избавиться от нарко­зависимости, проводят семинары для родителей и педа­гогов… Но у них общий недостаток: действуют они, как правило, разрозненно. Иногда находясь даже в одном городе.

Нужна программа. Нужна консолидация. Нужен единый лидер. Кто может им стать? Правительственная комиссия по противодействию незаконному обороту наркотиков, где оргвопросами занимается 1 человек? Весьма сомнительно. Министерство здравоохранения? МВД РФ? Но у них  гора собственных служебных про­блем (борьба с наркоманией  лишь одна в «общем спи­ске»). К тому же они действуют каждый сам по себе, в рамках своих ведомств. Нет, это должна быть независи­мая структура, имеющая широкий выход на россиян. Возможно, такой структурой могли бы быть СМИ. Хотя сегодня к ним тоже есть претензии. Стоило руководи­телю НТВ И. Малашенко объявить о проекте «СМИ про­тив наркотиков», как в «Собеседнике» тут же появилась реплика насчет нецелесообразности такого проекта. Ну, что это? Издержки профессиональной конкуренции? Да ведь реализация такого проекта могла бы стать отправ­ной точкой в развертывании мощного общественного движения, сыграть важную роль в усилении антинарко­тической пропаганды!

В канун новых выборов Думе «некогда» (?) было за­ниматься проблемой борьбы с наркоманией. Но, пола­гаю, новому созыву следует начать свою работу именно с этого. «Цели определены, задачи поставлены»  пора действовать!

 Наша страна  не единственная, столкнув­шаяся с такой бедой, как наркомания. Другим это пришлось сделать еще раньше, а значит, наработан какой-то опыт, и его полезно учесть.

 Условно можно выделить три мировые модели борьбы с распространением и потреблением наркотиков. Первая – «группа жесткой политики» (Малайзия, Иран, Пакистан). Борьба ведется самыми крутыми средствами, вплоть до смертной казни. Однако... Число наркопресту­плений там не только не снижается, но и растет еже­годно на 2-3 процента. Вторая – «либеральная группа» (Голландия, Швейцария, Испания). Здесь легализованы некоторые наркотики  например, марихуана. В резуль­тате Амстердам превратился в «наркотическую яму» Ев­ропы. В Испании за 10 лет число зарегистрированных наркоманов возросло с 200 тысяч до 1,6 миллиона. Тре­тья – «группа жесткого контроля» (США, Великобрита­ния, Франция). В США наказывают не только за хране­ние и употребление наркотиков, но даже за попытку приобретения. В Англии и Франции наркоманов в су­дебном порядке отправляют на принудительное лечение. Одновременно ведется мощная пропагандистская кампа­ния против употребления наркотиков...

Наибольшего успеха добиваются США. Потому что там действуют комплексно: государство плюс бизнес плюс об­щество. Сюда входят и необходимое финансовое обеспе­чение государством программы борьбы с наркоманией, и широкое международное сотрудничество, и стимулиро­вание коммерческих и финансовых структур, прини­мающих участие в кампании против употребления нар­котиков, и подключение общественных движений...

Растопыренными пальцами мало что можно сде­лать. Только кулаком.