Экономическая синергетика: ответы на вызовы и угрозы XXI века

Вид материала

Документы

Содержание Национальные инновационные системы Инновационное предпринимательство Современная типология функционального назначения зарубежных НИОКР может быть представлена в следующем виде

Подобный материал:

• -, 564.48kb.
• Краткий экскурс в историю терроризма Новые угрозы терроризма и опасности XXI века для, 156.79kb.
• «Вызовы XXI века», 616.33kb.
• Резолюция всероссийской общественной конференции Национальная безопасность России новые, 73.88kb.
• Концепция самоорганизации. Синергетика. Синергетика это новое мировоззрение, отличное, 272.94kb.
• Сообщение для сми 23 июня 2011 года, 29.47kb.
• Программа спецкурса «Толерантность растим гражданина XXI века», 107.91kb.
• Европейская безопасность: новые угрозы и вызовы, 317.64kb.
• Программа спецкурса: «синергетика и экономика», 107.06kb.
• Основные тенденции развития мирового хозяйства в начале XXI века, 49.08kb.

Литература

1. Кузнецов Б.Л. Общая теория систем (для экономистов) Набережные Челны: Изд. КамПИ, 1999, 403с.
   
2. Кузнецов Б.Л. Введение в экономическую синергетику: Набережные Челны: Изд. КамПИ, 1999, 396с.
   
3. Кузнецов Б.Л. Синергетический менеджмент в машиностроении. Набережные Челны: Изд. КамПИ, 2003 г., 493 с.
   
4. Синергетика в экономике и управлении. / Сборник научных трудов каф. ЭОУП КамПИ. Набережные Челны: Изд. КамПИ, 2002.
   
5. Экономическая синергетика (теория и практика). Набережные Челны: Изд. КамПИ, 2004.
   

национальные инновационные системы как организационно-экономический механизм развития России^*

М.С. Ведерникова

Камский государственный политехнический институт

В условиях жесткой конкуренции, как на внешнем, так и на внутреннем рынках возникает необходимость в формировании условий для создания нововведений и их последующем использовании. А, следовательно, экономическое развитие не только ведущих стран мира, но и все остальных в большей степени зависит от активизации инновационной деятельности. Современная экономика развитых стран все более приобретает черты инновационной экономики, связанной с разработкой, внедрением и использованием новшеств, с преобразованием организационно-экономического механизма хозяйствования.

В процессе смены технологических укладов в рамках отдельных стран формируются и эволюционируют национальные инновационные системы (НИС).

Национальные инновационные системы — это совокупность взаимосвязанных организаций (структур), занятых производством и коммерческой реализацией научных знаний и технологий в пределах национальных границ — мелкие и крупные компании, университеты, гослаборатории, технопарки и инкубаторы. Другая часть НИС — комплекс институтов правового, финансового и социального характера, обеспечивающих инновационные процессы и имеющих прочные национальные корни, традиции, политические и культурные особенности.

Инновационные системы формируются под влиянием множества объективно заданных для каждой страны факторов, включая ее размеры, наличие природных ресурсов, географическое положение и климат, особенности исторического развития институтов государства и форм предпринимательской деятельности. Эти факторы выступают долгосрочными детерминантами направления и скорости эволюции инновационной активности. Кроме того, каждая НИС характеризуется определенной структурой и некоторой степенью порядка, предполагающими достаточную стабильность институционального взаимодействия. При этом в каждой стране формируется национальная конфигурация институциональных элементов.

Первые экспериментальные и научно-исследовательские лаборатории, нацеленные на производство и тиражирование инноваций, появились в промышленности Германии и США в XIX — начале XX в. Крупные корпорации, работающие на олигополистических рынках, стали центрами технологических нововведений. Последние, в свою очередь, стали основным источником прибылей, экономического роста и структурных сдвигов.

Под воздействием процесса огосударствления научной деятельности изменились условия функционирования науки в предпринимательском секторе. Во многих отраслях (электроника, машиностроение, авиа- и ракетостроение) корпорации организуют и развивают научные подразделения главным образом для выполнения государственных заказов. Это вносит существенные коррективы в рыночную стратегию в целом и в организацию научно-исследовательской работы в частности. Экономические результаты крупных корпораций, ориентированных на производство наукоемкой продукции, в значительной мере определяются уровнем политического взаимодействия с правительством, доступом к контрактам на научно-исследовательские разработки.

Однако в целом объемы и приоритеты научных исследований в корпоративном секторе определяются задачами поддержания конкурентоспособности и лишь в небольшой степени зависят от установок государственных ведомств. Часть исследований в научных центрах корпораций, прежде всего в аэрокосмической области и в производстве вооружений, поддерживается государством, но доля государственного заказа в целом и в большинстве отраслей не является решающей.

Во второй половине 90-х годов XX в. начинается этап формирования новых функций университетов в национальных инновационных системах. Создаются и развиваются разнообразные центры передачи технологии или инновационные центры, технологические парки, инкубаторы новых технологий, содействующие отбору перспективных научных разработок и распространению новых технологий в интересах мелкого и среднего бизнеса.

В XXI веке все более актуальным становиться развитие и становления инновационного предпринимательства как одного из фрагментов НИС.

Если обобщить все имеющиеся толкования предпринимательской инновации , то под этим термином следует понимать новый продукт, вид изделия, технологию, организационную форму и т.п., являющийся результатом практического приложения научных и научно-технических знаний в предпринимательской деятельности, использование которого приводит к экономическим и/или социальным эффектам.

Понятие инновационной деятельности, также трактуется с точки зрения нескольких подходов. Если обобщить их, то под инновационной деятельностью можно понимать — процесс создания нового товара от формирования его идеи до освоения производством, выпуска, реализации и получения коммерческого эффекта, объединяющий науку, технику, экономику, пред­принимательство и управление.

Необходимо разграничивать собственно инновационную деятельность, завершающуюся внедрением нового продукта, и инновационный процесс как более широкое понятие, включающее, помимо инновационной деятельно­сти, также серийное и массовое производство, сбыт, рас­пространение и использование нового продукта (услу­ги).

В самом общем смысле предпринимательская деятельность — это сфера рыночной деятельности, нацеленная на получение прибыли, повышенного дохода. При этом деятельность предпринимателя, бизнесмена носит венчурный (рисковый) характер. Как физическое или юридическое лицо он несет материальную, моральную, правовую и иные формы ответственности за ее результаты. Предпринимательство как особая сфера рыночной деятельности и приложения труда опирается на законодательство и охраняется законом.

Инновационное предпринимательство можно оп­ределить также как инициативную венчурную деятельность фи­зических и юридических лиц, направленную на получе­ние прибыли или повышение личного дохода и осущест­вляемую ими от своего имени, под свою имущественную ответственность или от имени и под ответственность юри­дического лица, в строгом соответствии с законодатель­ством.

Становление инновационного предпринимательства как общественного института в современной экономике началось в 90-е годы. В настоящее время оно еще находится на начальном этапе развития.

Субъекты инновационного предпринимательст­ва занимаются в рамках действующе­го законодательства венчурной деятельностью, связанной с производством, внедрением и реализацией инноваци­онной продукции (инноваций), включая получение при­были.

В ходе развития инновационной сферы создаются инновационные системы, в рамках которых постоянно и непрерывно зарождаются и реализуются кластеры радикальных нововведений. Успешное функционирование таких систем требует не только сильной науки и образования, но и целого комплекса других институциональных условий.

Наиболее важными среди них являются следующие направления:

1. Создание конкурентоспособного предпринимательского сектора как важнейшего сегмента национальных инновационных систем.

2. Создание благоприятных институциональных условий для инновационного роста для предпринимательских структур.

В мировой практике используются следующие меры экономической и бюджетной политики:

• Включение затрат на НИОКР частного сектора в себестоимость продукции.
  
• Списание значительной части научного оборудования по ускоренным нормам амортизации.
  
• Применение системы адресных налоговых льгот, нацеленных на постоянное наращивание объема научных расходов в крупных корпорациях и на привлечение мелкого и среднего бизнеса к инновационной деятельности в сфере новых технологий.
  
• Льготное кредитование научно-технических разработок и долевое финансирование крупных проектов, создание институциональных условий для развития венчурного финансирования.
  
• Безвозмездная передача или предоставление на льготных условиях государственного имущества или земли для организации инновационных предприятий (в основном в сфере образования или для мелкого и среднего бизнеса), а также для создания научной инфраструктуры в регионах.
  

Указанные меры используются во всех без исключения развитых и в новых индустриальных странах и дополняются действиями центральных и местных властей по развитию антимонопольного регулирования, таможенной политики, охраны прав интеллектуальной собственности в интересах стимулирования инновационной активности. Различия между странами выражаются в основном в сроках применения указанных инструментов, масштабах предоставляемых льгот, приоритетности поддержки тех или иных отраслей.

3. Интеграция в глобальную инновационную сферу как важнейшее условие развития национального научно-технического потенциала. Высокая степень интернационализации инновационной деятельности не отменяет, а усиливает значение ее национальных основ из-за тесных связей процесса нововведений с институциональными условиями данной страны, доступом к финансовым и кадровым ресурсам, сложившимся взаимосвязям с научным сообществом и наиболее крупными потребителями.

Современная типология функционального назначения зарубежных НИОКР может быть представлена в следующем виде:

1. Адаптация и усовершенствование продуктов или технологий ТНК к местным условиям (поставщикам, потребителям, стандартам).

2. Создание новых продуктов или существенное изменение их потребительских свойств в соответствии с местными запросами.

3. Рационализация собственных НИОКР — использование зарубежных НИОКР филиалов для нужд материнской компании.

4. Стратегические НИОКР — мониторинг зарубежных достижений для получения конкурентных преимуществ.

Также для нормального развития инновационного предпринимательства и инновационного сектора необходимо формирование правильной и сбалансированной инновационной инфраструктуры, которая обусловлена потребностью промышленности в новых знаниях и технологиях, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной на мировом рынке продукции, проблемой создания рабочих мест и рынка инноваций.

Без инновационной инфраструктуры невозможно эффективно осуществлять передачу результатов научной деятельности из государственного сектора в реальный сектор экономики, создавать новые инновационные предприятия, осуществлять интеграцию малых инновационных предприятий с промышленностью.

Экономически развитые страны органично встроили инновационную инфраструктуру в свои национальные инновационные системы. В резуль­тате сформировалась система государственно-час­тного инновационного партнерства, при котором государственная власть и бизнес выступают как равноправные партнеры, взаимно дополняя друг друга. Государство, поддерживая проведение науч­но-исследовательских работ и систему образова­ния, являющихся источниками инноваций, созда­ет благоприятные условия и среду стимулирования предпринимательства, а бизнес берет на себя весь коммерческий риск работы на рынке инновацион­ной продукции. Государство получает свою выгоду от сбора налогов и решения социальных проблем, а бизнес свою прибыль. Важно отметить, что такое взаимодействие государства и бизнеса целиком отвечает и интересам гражданского общества в целом.

Под объектами инновационной инфраструк­туры понимаются ее структурные составляющие. Существуют различные классификации элемен­тов инновационных инфраструктур. Так, напри­мер, некоторые авторы предлагают выделить сле­дующие виды инновационных инфраструктур:

• посреднические инфраструктуры;
  
• поддерживающие инфраструктуры;
  
• финансовые инфраструктуры.
  

К посредническим относят такие элементы ин­новационных инфраструктур, как инновационные центры, центры передачи знаний и технологий, бизнес-инкубаторы, различные формы альянса университетов, фирм и т.д.

Поддерживающая ин­фраструктура состоит из системы образования, системы подготовки или переподготовки кадров, банков, венчурного капитала, информационных сетей, информационных ресурсов, государствен­ной системы научно-технической информации, патентно-лицензионной службы, фондов поддер­жки инновационного предпринимательства, дру­гих форм государственной и негосударственной поддержки науки, технологий, инновационной деятельности.

Финансовая инфрастуктура сло­жилась на базе высокоразвитых финансово–кредитных механизмов рынка, обеспечивающих финансовыми ресурсами предпринимательскую эко­номику.

Указанные виды инновационной инфраструк­туры можно дополнить такими компонентами, как технологический, финансовый, кадровый и ин­формационный.

Технологическая инфраструктура: технологические, или научные, парки (технопарки), бизнес-инкубаторы, инжиниринговые центры, инновационно-технологические центры (ИТЦ), инновационно-промышленные комплек­сы (ИПК), наукограды, федеральные центры науки и высоких технологий (ФЦНВТ).

Финансовая со­ставляющая инновационной инфраструктуры предназначена для обеспечения сквозного финансирования инновационного цикла с перехо­дом от бюджетного финансирования к привлече­нию частных средств в высокотехнологичные инновационные проекты по мере продвижения результатов научно-технической деятельности к рынку.

Финансовый компонент инновационной инф­раструктуры формируется через несколько меха­низмов, среди них: финансирование через систе­му государственных научно-технических программ различного уровня, через специально созданные фонды, а также банки и другие коммерческие организации.

Третьим компонентом инновационной инфраструктуры яв­ляется кадровое обеспечение— формирование профессиональных команд ме­неджеров, ориентированных на конечный ры­ночный результат.

Информаци­онная поддержка инноваций должна осуществ­ляться в интересах всех участников инновацион­ного процесса — производственного, финансово­го и кадрового блоков, и на всех этапах произ­водства наукоемкой продукции — от создания НИОКР до выпуска конкурентоспособного то­варного продукта на рынок.

Но пока не будет правильно функционировать инновационная инфраструктура, невозможно эффективно осуществлять передачу результатов научной деятельности из государственного сектора в реальный сектор экономики, а, следовательно, не будет возможности развития научно-технического потенциала рос­сийской промышленности и перевода ее в режим устойчивого роста и конкурентоспособного функ­ционирования на внутреннем и международном рынках.