Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской федерации за июЛь 2009 года
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 2515.88kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4863.23kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3318.88kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4495.03kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 6878.05kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4429.53kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3634.83kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3698.06kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 5150.47kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 2312.06kb.
13.07.2009 · Минфин разъяснил, какую сумму зарплаты можно списать на "упрощенке"
В расходы по оплате труда на «упрощенке» включаются все начисления в пользу сотрудников без вычитания из них алиментов и НДФЛ, а не сумма, «очищенная» от всех удержаний и фактически выданная на руки.
То есть если зарплата 20 000 рублей, НДФЛ 2600 рублей и алименты 5000 рублей, то на затраты спецрежимник вправе списать 20 000 рублей. Такие выводы следуют из письма Минфина России от 25.06.09 № 03-11-09/225. При этом Минфин отметил, что сами суммы НДФЛ и алиментов после их удержания из зарплаты на расходы компании не относятся, ведь это затраты не ее, а работника. Их уплата за счет средств налогового агента не допускается. Таким образом, компании на упрощенной системе могут уменьшить свой доход на всю сумму начисленной зарплаты после расчета с работником (п. 2 ст. 346.17 НК).
Источник: Газета "Учет. Налоги. Право"
14.07.2009 · НДС не увеличивает доходы компании на "упрощенке"
Если компания на «упрощенке» решила выставить НДС в счете-фактуре, то она обязана включить этот налог в доходы.
Так заявили проверяющие, но проиграли суд (определение ВАС РФ от 08.06.09 № ВАС-17472/08). Доходом признается экономическая выгода (ст. 41 НК РФ). К ней нельзя отнести НДС, который необходимо перечислить в бюджет (п. 5 ст. 173 НК РФ). Выводы суда важны и для других налогоплательщиков, в частности, для тех, кто применяет льготы по НДС. Подробнее об этом читайте в журнале «Арбитражная налоговая практика» № 8, 2009.
Источник: Газета "Учет. Налоги. Право"
14.07.2009 · Предприятия малого и среднего бизнеса необходимы для диверсификации экономики
Предприятия малого и среднего бизнеса необходимы для диверсификации экономики, считает президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян.
Тосунян отметил, что несмотря на меньшие объемы налоговых исчислений, малый бизнес играет значительную роль в экономике страны. Такие предприятия помогают решить проблемы занятости, создают необходимую конкурентную среду, что совершенно необходимо для стабильности России. К тому же, развитие предприятий мелкого и среднего бизнеса поможет в будущем снизить зависимость страны от текущего спроса на углеводороды на рынках Китая, США и ЕС.
Источник: "Большой бизнес"
14.07.2009 · Организация на УСН, к которой присоединилась компания на ОСНО, не обязана менять режим налогообложения
К предприятию-«упрощенцу» присоединилась организация на общем режиме налогообложения. Теряется ли при этом право на УСН? Нет, не теряется, если соблюден лимит по размеру доходов, количеству работников и стоимости основных средств.
К таким выводам пришли чиновники из Минфина России в письме от 16.06.09 № 03-11-06/2/104. Авторы письма напомнили: при реорганизации в форме присоединения новое юридическое лицо не возникает. Поэтому для правопреемника, который до этого платил налоги по упрощенной системе, ничего не изменилось. Он и дальше может оставаться на «упрощенке», если выполняются все условия ее применения.
В случае, когда присоединенная компания, ранее применявшая общую систему, перечислила излишние налоги, правопреемник-«упрощенец» сможет зачесть и вернуть переплату. Это прямо следует из пункта 10 статьи 50 НК РФ. При этом спецрежим не будет помехой для зачета и возврата налога на прибыль, ЕСН и других налогов.
Источник: "Бухгалтерия Онлайн"
14.07.2009 · Правительство РФ направляет 1 млрд. руб. на субсидии лизинговым компаниям
Правительство РФ направляет бюджетные ассигнования в размере 1 млрд руб на предоставление субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских банках в 2009 г. на срок не более 5 лет для приобретения автотранспортных средств российского производства с последующей передачей их в лизинг.
Это предусматривается постановлением от 7 июля N546, которое подписал премьер-министр РФ Владимир Путин в соответствии с федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов". Текст документа размещен на правительственном сайте. Минфину РФ поручено предусматривать при формировании федерального бюджета на 2010 и 2011 гг. бюджетные ассигнования в размере соответственно 1 млрд 400 млн руб. и 1 млрд 035 млн 220 тыс. руб. на предоставление из федерального бюджета субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских банках в 2009 г. на срок не более 5 лет для приобретения автотранспортных средств российского производства с последующей передачей их в лизинг.
Установлено, что субсидии предоставляются ежемесячно по кредитам, полученным в рублях, в размере 2/3 суммы затрат организации на уплату процентов по кредиту в расчетном периоде. При этом размер субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из 2/3 установленной ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на дату уплаты процентов по кредиту. Субсидии предоставляются организации при условии использования кредита на установленные цели, своевременной уплаты начисленных процентов и своевременного погашения кредита в соответствии с кредитным договором, заключенным с банком. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий: приобретаемое автотранспортное средство, включая шасси, произведено в России и ранее не находилось на регистрационном учете в соответствии с законодательством РФ /критерии определения страны происхождения автотранспортного средства утверждаются Министерством промышленности и торговли РФ/; организацией внесена предоплата за приобретаемое автотранспортное средство в размере не менее 15% его стоимости; срок действия кредитного договора не может превышать 5 лет.
Субсидии предоставляются организациям в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли РФ на соответствующие цели. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора, заключаемого между Министерством промышленности и торговли РФ и организацией, который в обязательном порядке предусматривает порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидии по форме, установленной министерством. Для получения субсидии организация не позднее 5-го числа текущего месяца представляет в Министерство промышленности и торговли РФ заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме и необходимые документы.
Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли РФ и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
Источник: ПРАЙМ-ТАСС
15.07.2009 · Штрафы за неприменение ККТ остались прежними
В статье 14.5 КоАП РФ из части 1 в часть 2 выделена ответственность за неприменение контрольно-кассовой техники. Изменение техническое, штрафы остались прежними: на директора – от 3000 до 4000 руб., на компанию – от 30 000 до 40 000 руб.
Также КоАП РФ теперь позволяет платить административные штрафы не только через банк, но и через платежные терминалы. Изменения внесены Федеральным законом от 03.06.09 № 121-ФЗ. В то же время, напомним, недавно одобренные Советом Федерации поправки освободили плательщиков ЕНВД от обязанности применять контрольно-кассовую технику. Штраф будет в том случае, если бизнесмен откажется по требованию покупателя выдать документ, подтверждающий факт покупки.
Источник: Газета "Учет. Налоги. Право"
15.07.2009 · Организации Крайнего Севера могут включать в УСН расходы на проезд работников к месту отпуска
Расходы налогоплательщика на оплату проезда работников и лиц, находящихся у них на иждивении, к месту использования отпуска на территории РФ и обратно, включая расходы на оплату провоза багажа работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, учитываются при исчислении базы по УСН. Такие разъяснения представил Минфин РФ в своем письме № 03-11-09/203 от 10.06.2009.
Источник: ИА "Клерк.Ру"
15.07.2009 · ФАС: нерентабельность деятельности — не повод для отказа в вычете по НДС
Отсутствие прибыли не означает, что деятельность не является предпринимательской или что у сделки отсутствовали разумные экономические причины.
Поэтому налоговики не вправе отказывать в вычете, ссылаясь на нерентабельность. Такой вывод содержится в постановлении Московского округа от 17.06.09 № КА-А40/5401-09. Суд рассмотрел следующий спор. Организация, осуществляющая лизинговую деятельность, заявила вычеты в связи с покупкой транспортных средств. В инспекции ответили отказом. В обоснование ревизоры указали на нерентабельность деятельности и финансовую неустойчивость предприятия. Эти обстоятельства, по мнению налоговиков, доказывают отсутствие разумных экономических причин при совершении сделок по приобретению и передаче транспорта в лизинг. Поскольку фирма ведет свою хозяйственную деятельность так, что налоги не уплачиваются, это свидетельствует о недобросовестности налогоплательщика.
Суд с решением ИФНС не согласился. Все документы, необходимые для подтверждения права на вычет, компания представила, и претензий к их оформлению, в том числе к счетам-фактурам, инспекторы не выдвигали. Ссылку инспекции на нерентабельность суд также отклонил. Арбитры указали: извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом. Таким образом, отсутствие прибыли не означает, что деятельность не является предпринимательской или что у сделки отсутствовали разумные экономические причины.
Кроме того, отметил суд, прибыль в результате лизинговой деятельности образуется в результате покупки товара и последующей его сдачи в лизинг по более высокой цене. Такая деятельность представляет собой длительный процесс и при наличии неблагоприятных обстоятельств (к примеру, инфляции) возможны убытки. Наличие этих неблагоприятных обстоятельств является одним из составляющих элементов деятельности, связанной с различного рода рисками. На основании вышеизложенного ФАС признал отказ в вычете неправомерным.
Источник: "Бухгалтерия Онлайн"
15.07.2009 · Уральский банк реконструкции и развития предусмотрел ускоренный режим рассмотрения заявки на кредиты по программе кредитования малого бизнеса для предприятий-членов "Бизнес-клуба"
Уральский банк реконструкции и развития предусмотрел ускоренный режим рассмотрения заявки на кредиты по программе кредитования малого бизнеса для предприятий-членов «Бизнес-клуба».
Теперь заявки, поступившие от организаций и индивидуальных предпринимателей, состоящих в «Бизнес-клубе», будут обрабатываться в первую очередь. Таким образом, срок рассмотрения заявки не будет превышать трех дней. Напомним, что членом клуба может стать любой клиент ОАО «УБРиР». Банк объединяет своих клиентов в единое сообщество, готовое к взаимопомощи и партнерству. Члены клуба могут воспользоваться льготными условиями, предлагаемыми другими членами клуба – клиентами УБРиР. Такими условиями могут быть скидки и отсрочки оплаты за поставленные товары, приоритетные закупки у членов клуба и тому подобное. Выгодные ценовые условия и возможность нарастить оборотные средства за счет предоставления отсрочки платежа – главные преимущества для членов клуба.
Помимо преимущественного порядка рассмотрения заявки на кредит, участие в «Бизнес-клубе» позволит предприятиям расширить круг потенциальных партнеров за счет клиентов УБРиР, к базе которых они получают доступ, став членом клуба. Кроме того, члены клуба имеют возможность работать с надежными поставщиками и покупателями, так как в Бизнес-клуб входят компании с хорошей деловой репутацией.
Важно отметить, что членство в клубе позволяет снизить издержки на банковское обслуживание, так как внутрибанковские платежи между клиентами УБРиР бесплатны.
Источник: Информационный портал "ProPerm.Ru"
15.07.2009 · Российский банк развития приглашает региональные банки к сотрудничеству
ОАО «Российский банк развития» (ОАО «РосБР») объявляет о начале реализации новой программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП), в рамках которой в ближайшее время государством будет выделено 30 млрд. рублей.
Эта программа осуществляется в соответствии с утвержденным 5 февраля 2009 года Наблюдательным советом Внешэкономбанка Порядком осуществления государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства. Данный Порядок предусматривает предоставление ОАО «РосБР» средств банкам-партнерам для кредитования ими субъектов малого и среднего предпринимательства.
Региональный лимит рефинансирования, установленный для Челябинской области, составляет 281 млн. рублей. В рамках этого лимита будут осуществляться операции с банками - участниками программы ОАО «РосБР» на территории региона.
Источник: Министерство экономического развития Челябинской области
15.07.2009 · Налоговики обязаны уведомлять о проведении дополнительных контрольных мероприятий
Высший арбитражный суд РФ признал, что неизвещение налогоплательщика о рассмотрении материалов, полученных в ходе дополнительных мероприятий налогового контроля, влечет безусловную отмену решения о привлечении к ответственности.
Такое решение судьи приняли, рассмотрев дело компании “Пикалевский цемент”, которая была привлечена к ответственности на основании материалов, полученных в ходе дополнительных проверочных мероприятий, о проведении которых налоговики компанию не уведомляли. Как сообщает журнал “Налоговые споры”, комментируя решение ВАС РФ, судебная практика по данному вопросу до настоящего времени была неоднородна. Многие суды считали, что проверяющим достаточно известить налогоплательщика о времени и месте рассмотрения акта налоговой проверки. И они не обязаны приглашать представителей проверяемого лица еще и на рассмотрение той информации, которую получили дополнительно.
Теперь же Президиум ВАС РФ выступил на стороне налогоплательщика.
Источник: ИА "Клерк.Ру"
16.07.2009 · 390 раз отказали органы прокуратуры ДФО в согласовании внеплановых проверок субъектов малого и среднего бизнеса
390 раз отказали органы прокуратуры Дальневосточного федерального округа в согласовании внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства с момента вступления в силу Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Об этом сообщили в управлении Генеральной прокуратуры в ДФО. Напомним, этот закон вступил в действие с 1 мая нынешнего года. Всего в органы прокуратуры поступило 760 заявлений о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого и среднего предпринимательства, из которых по 354 заявлениям принято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. В 16 случаях документы возвращены без принятия решения, поскольку проверяемые не относились к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, и согласования прокурора не требовалось. Решения об отказе принимались в связи с отсутствием оснований для проведения указанных проверок, отсутствием необходимых документов, несоответствием предмета внеплановой выездной проверки полномочиям органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.
К примеру, первым заместителем прокурора Магаданской области отказано руководителю управления Россельхознадзора по Магаданской области в согласовании проведения выездной внеплановой проверки в отношении ООО «Жилсервис». Проведение проверки было мотивировано коллективной жалобой жильцов многоквартирного дома о разведении одним из жильцов домашней птицы и связанными с этим неудобствами. Поскольку предметом проверки являлось несоблюдение жилищного законодательства - использование жилых помещений не по их назначению, что является полномочием органов государственной жилищной инспекции – в согласовании проверки было отказано. Хабаровским межрайонным природоохранным прокурором Управлению Россельхознадзора по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям отказано в согласовании проверки соблюдения правил оказания платных ветеринарных услуг, поскольку такими полномочиями этот орган государственного контроля не наделен. Прокурорами выявлены случаи проведения внеплановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства территориальными органами государственного надзора без согласования с надзирающими прокурорами.
К примеру, прокуратурой Смидовичского района Еврейской автономной области установлено, что должностным лицом территориального отделения Роспотребнадзора по Еврейской автономной области в нарушение Федерального закона в ООО «Зоопарк «Лигер» проведена проверка соблюдения обязательных требований без ее согласования с прокуратурой района. По данному факту прокурором района начальнику ТО Роспотребнадзора Еврейской автономной области по Смидовичскому и Облученскому районам внесено представление. Также проверками выявлены муниципальные правовые акты, регулирующие порядок осуществления муниципального контроля над деятельностью субъектов предпринимательской деятельности, противоречащие закону в установлении сроков и формы проведения внеплановых и плановых проверок.
В Амурской области выявлено 45 таких незаконных правовых актов, на которые принесены протесты. Всего органами прокуратуры округа внесено 208 представлений, 69 протестов на незаконные правовые акты, в суд направлено 1 заявление, объявлены 2 предостережения.
Источник: РИА "Восток Медиа"
17.07.2009 · При приостановлении деятельности налогоплательщику ЕНВД лучше сняться с учета
Обязанность налогоплательщика по уплате ЕНВД возникает независимо от фактически полученного дохода от осуществления предпринимательской деятельности или ее приостановления.
На это Минфин России указал в письме от 30.06.2009 № 03-11-06/3/174. Финансовое ведомство подчеркнуло, что единый налог на вмененный доход рассчитывается исходя из вмененного дохода, то есть потенциально возможного дохода, а не фактически полученного дохода при осуществлении предпринимательской деятельности Следовательно, если деятельность, облагаемая ЕНВД, приостанавливается на неопределенный срок, налогоплательщик вправе подать заявление о снятии с учета в качестве налогоплательщика ЕНВД. А до этого момента он обязан уплачивать единый налог на вмененный доход независимо от того, на какой период он приостановил свою деятельность.
Источник: Журнал "Российский Налоговый Курьер"
17.07.2009 · Проблемы господдержки малого и среднего предпринимательства обсудили на заседании специального Координационного совета
Заседание Координационного совета Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства состоялось 15 июля в Минкомсвязи России.
Возглавил заседание председатель Координационного совета и Статс-секретарь – заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации А.В.Маслов. В заседании приняли участие представители Минкомсвязи России, Россвязи, Росинформтехнологий, Роспечати, Роскомнадзора, а также отраслевых ассоциаций и некоммерческих партнёрств. В ходе заседания речь шла о подготовке ведомственных целевых программ, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в сфере связи, информационных технологий, средств массовой информации и массовых коммуникаций и об организации мониторинга основных финансовых, экономических и социальных показателей в этой области.
Кроме того, обсуждались меры государственной поддержки международной маркетинговой деятельности малых и средних предприятий, привлечения кредитных и венчурных средств на ранние стадии развития бизнеса, а также спроса на продукцию и услуги малых и средних компаний за счёт квотирования государственного заказа. На заседании был также уточнён состав Координационного совета.
Источник: Центр Парламентских коммуникаций "ПарлКомм"
17.07.2009 · Агентство развития и исследований в недвижимости: Малый бизнес подождет с выкупом до сентября
По данным Агентства развития и исследований в недвижимости (АРИН), 90% представителей малого и среднего бизнеса (МСБ) хотели бы принять участие в так называемой «малой приватизации», но условия выкупа арендуемых помещений для большинства из них неприемлемы.
К такому выводу пришли специалисты агентства, проведя исследование рынка аренды городских площадей предприятиями МСБ. Согласно данным КУГИ, с момента принятия Закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (от 22 июля 2008 года) было принято около 500 заявок на выкуп встроенных помещений. Всего на рынке существует около 4500 объектов, которые попадают под действия этого документа.
«Безусловно, практически все арендаторы хотели бы выкупить помещение, ведь вести бизнес в арендованном помещении достаточно рискованно, - рассказывает Инна Попова, руководитель отдела оценки АРИН. – Однако, занимаясь предварительной оценкой помещений в течение полугода, мы выяснили, что далеко не все торопятся воспользоваться преимущественным правом выкупа. И проведя массовый опрос арендаторов, мы поняли, что на это есть ряд объективных причин».
«К примеру, есть большой потенциальный спрос среди тех, кто арендует часть помещения, находящегося в городской собственности, - комментирует Инна Попова. – Но на сегодня властями Санкт-Петербурга не допускается выкуп частей помещений». Также существует проблема перепланировок арендованных помещений. В случае, если в результате согласования перепланировки будет изменен кадастровый номер объекта недвижимости, арендатор теряет право на выкуп. Несмотря на существующие шероховатости, 90% опрошенных агентством арендаторов выразили желание участвовать в программе преимущественного выкупа. Однако сейчас многие из них отложили принятие решения о выкупе помещений до прояснения ситуации на рынке недвижимости. И это не удивительно, поскольку прогнозы экспертов достаточно противоречивы: кто-то предвещает девальвацию рубля и очередное падение цен, кто-то - подъем на рынке.
«Все ждут сентября, в надежде, что он задаст некий вектор развития рынка, - объясняет Инна Попова. – Конечно, арендаторы ждут очередного падения цен, чтобы на этой волне выкупить помещения. Однако в любом случае снятие неопределенности способно оказать положительное влияние на процесс выкупа помещений, так как позволит арендаторам более адекватно оценивать свои возможности».
Источник: БН.ру
17.07.2009 · Госдума намерена решить проблему с дополнительной нагрузкой на малый и средний бизнес
Началась разработка законопроекта, освобождающего покупателей имущества в рамках малой приватизации от уплаты НДС.
Дело в том, что с января этого года вступили в силу изменения в части уплаты НДС (Федеральный закон от 26.11.2008 № 224-ФЗ), в результате которых объекты государственного и муниципального имущества, подлежащие льготному выкупу по Федеральному закону № 159-ФЗ, стали облагаться НДС. Это повлекло увеличение рыночной цены такого имущества на 18%, что стало для малого бизнеса серьёзным дополнительным финансовым обременением.
В итоге, по отмене НДС в рамках реализации Закона № 159-ФЗ, Госдума принялась за разработку соответствующих изменений в НК РФ, которые помогут реализовать основной принцип закона «о малой приватизации» — оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства до 1 июля 2010г.
Источник: "Экономическая газета"
20.07.2009 · Генпрокуратура нашла еще одно федеральное ведомство, "кошмарившее" бизнес
Заместитель генерального прокурора РФ Юрий Золотов внес представление и.о. руководителя Уральского окружного управления геодезии и картографии В.Губкину, работники которого грубо нарушали закон и «кошмарили» предпринимателей.
Ю.Золотов потребовал наказать виновных чиновников и взял под личный контроль исправление нарушений в работе этого ведомства. Как сообщили в пресс-службе уральского управления генпрокуратуры РФ в УрФО, нарушения законодательства были выявлены в результате проверки, проведенной надзорным ведомством. Так, установлено, что члены лицензионной комиссии управления геодезии самостоятельно разработали нелегитимные «Пояснения по оформлению документов на получение лицензий», которые противоречат действующему законодательству. Пользуясь этими «пояснениями», чиновники требовали у бизнесменов, желающих получить лицензию, огромное количество документов, не входящих в установленный законом перечень. И этим искусственно тормозили выдачу лицензий предпринимателям: люди были вынуждены на протяжении долгого времени за свой счет собирать, нотариально заверять и предоставлять не предусмотренные законом документы. Нередко это затягивало процедуру лицензирования на многие месяцы и не давало нормально вести бизнес. При этом несколько фирм, которые отказались выполнять незаконные требования чиновников, необходимых лицензий так и не получили.
Кроме того, во время прокурорской проверки были вскрыты нарушения законодательства о госслужбе и противодействии коррупции. Установлено, что ряд ответственных работников управления предоставили недостоверные сведения о доходах и принадлежащем им имуществе, не отразив в декларации полученные внеслужебные доходы. Стоит напомнить, что сейчас в стране реализуются меры по упрощению работы малого и среднего бизнеса, которые курирует лично президент РФ Дмитрий Медведев. В ходе Госсовета в Тобольске в марте прошлого года глава государства обратился к губернаторам с просьбой оказывать предпринимателям всяческую поддержку. Представителям правоохранительных органов было поручено следить за соблюдением законных прав бизнесменов. В августе Медведев заявил, что хватит «кошмарить бизнес». В частности, накануне управление генпрокуратуры РФ в УрФО сообщило о том, что Юрий Золотов внес руководителю Уральского межрегионального территориального управления Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды представление, в котором потребовал незамедлительно устранить нарушения законодательства и привлечь к ответственности виновных должностных лиц. Речь также идет о препятствиях развитию малого бизнеса.
Источник: РИА "Ура.Ru"
20.07.2009 · Госдума приняла во втором чтении пакет законопроектов о замене ЕСН страховыми взносами
Госдума приняла во втором чтении пакет законопроектов о замене ЕСН страховыми взносами и повышении за счет этого пенсий для беднейших пенсионеров. Поскольку новации принимаются по указанию Владимира Путина, депутаты не тронули ни одной значимой нормы пакета и лишь "украсили" его поправками по части администрирования взносов.
Одновременно с этим депутаты открыли внебюджетным фондам доступ к банковской тайне, которого нет даже у налоговых органов, пишет газета "Коммерсант". Реформа ЕСН станет самым значимым увеличением налогов с 2004 года, когда Владимир Путин заставил нефтяной сектор поделиться дополнительными 3,5 миллиардами долларов "сверхприбылей". Теперь гораздо большую сумму решено изъять у предприятий уже всех отраслей экономики. По расчетам Минздрава, из-за увеличения в 2011 году нагрузки на фонды оплаты труда предприятий с 26% до 34% поступления во внебюджетные фонды возрастут на 800 миллиардов рублей. Газета отмечает, что произойдет это вновь по личному решению Владимира Путина. Напомним, Минфин и Минэкономики заявляли о несвоевременности реформы в период кризиса, против новации выступили и все бизнес-объединения. Однако Глава Праительства РФ решил иначе и поддержал наработки Минздрава. Ближайшая цель принятых изменений - повышение уровня жизни беднейших пенсионеров. После валоризации (переоценки стажа советского периода) граждане старше 70 лет получат прибавку в 1,7 тысяч рублей. Также во исполнение решения Конституционного суда гарантируется, что доход пенсионера не будет ниже прожиточного минимума в регионе его проживания. Стратегическая же цель новаций - 2,5 федеральных прожиточных минимума для пенсионера, заработавшего стаж в советские годы (сейчас это около 11 тысяч рублей, что, по мнению Минздрава, соответствует уровню жизни пенсионеров в СССР) и пенсия в 40% от заработка для работников, проработавших при новой системе более 30 лет.
"Коммерсант" отмечает, что в ходе первого чтения бюджетный комитет Госдумы выдал весьма жесткое заключение на законопроекты. Отмечалось, что передача полномочий по администрированию взносов от ФНС к Пенсионному фонду плохо согласуется с Конституцией. Основной закон не включает ПФР в систему органов государственной власти, и поэтому он будет не вправе применять к плательщикам взносов меры принуждения - взыскивать задолженность во внесудебном порядке.
Однако при втором чтении эти доводы были проигнорированы. Отдельной статьей продекларирован ограниченный доступ к информации о плательщиках взносов. При этом, видимо, для баланса депутаты дополнили законопроект нормой о праве ПФР и ФСС "получать доступ к информации, составляющей банковскую тайну".
Источник: NEWSru.com
20.07.2009 · Госдума приняла закон о возможности создания вузами малых предприятий
Государственная дума приняла во втором и третьем чтениях закон о возможности создания вузами малых предприятий. Соответствующие изменения вносятся в ряд законодательных актов РФ.
Документом предлагается предоставить право бюджетным научным учреждениям и созданным государственными академиями наук научным учреждениям образовывать хозяйственные общества. Деятельность таких хозобществ заключается в практическом применении результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и др.), исключительные права на которые принадлежат данным учреждениям. Вкладом в уставный капитал станет право использования результатов интеллектуальной деятельности. Денежная оценка такого права, вносимого по лицензионному договору, утверждается решением общего собрания учредителей хозобщества единогласно. Предусматривается возможность привлечения других лиц в качестве учредителей при условии, что доля научного учреждения в уставном капитале акционерного общества составит более чем 25% или в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью - более чем 1/3. При этом доля (акции) других лиц в уставном капитале хозяйственного общества должна быть оплачена денежными средствами не менее чем наполовину.
Источник: Audit-it.ru
21.07.2009 · Правительство не пойдет на снижение НДС
Правительство РФ не видит возможности для снижения НДС в условиях кризиса.
Об этом сообщил Заместитель главы Минэкономразвития Андрей Клепач, выступая на презентации экономического обзора ОЭСР по России. "В условиях кризиса мы не можем идти на снижение самой ставки, но необходимо принимать меры по совершенствованию процедуры сбора", - сказал Клепач. По его мнению, нужно сделать так, чтобы механизм взимания НДС был более дружественным для бизнеса. "А с другой стороны, есть потенциал для повышения собираемости", - отметил замглавы Минэкономразвития. По данным Андрея Клепача, "поступления с НДС составляют около 70 % от того, что должно собираться".
Замминистра подверг критике идею отмены экспортной пошлины на нефть, предложенную экспертами ОЭСР в обзоре. "Мы не можем в среднесрочной перспективе уйти от экспортной пошлины на нефть", - сказал он.
Источник: "Вести.Ru"
21.07.2009 · Контроль ККТ находится вне закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
УФНС по Ивановской области на своем сайте разместила комментарии по вопросам проведения налоговыми органами мероприятий по контролю за применением контрольно-кассовой техники, в связи с вступлением в силу с 1 мая 2009 года Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 28.04.2009) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Специалисты УФНС разъясняют, что нормы законодательства РФ, регулирующего деятельность налоговых органов, имеют многофункциональное значение и направлены на обеспечение интересов граждан в области торговли и оказания услуг, защиту прав потребителей, а также на охрану установленного порядка торговли и оказания услуг, фискальных интересов государства и финансовой дисциплины. Следовательно, деятельность по проведению налоговыми органами мероприятий по контролю за применением ККТ является финансовым контролем и не попадает под действие закона о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении госконтроля.
Источник: ИА "Клерк.Ру"
21.07.2009 · Собинбанк предлагает новые программы кредитования малого и среднего бизнеса
Собинбанк объявляет о запуске обновленной линейки кредитов для клиентов — представителей малого и среднего бизнеса (МСБ), сообщила начальник отдела по связям с общественностью кредитной организации Ольга Гришаева.
Новые кредитные продукты, отметила она, помогут предприятиям МСБ оперативно решить возникающие финансовые проблемы, приобрести основные средства или произвести ремонтные работы, увеличить торговый оборот и получить дополнительную прибыль. Программы «Оборотный кредит», «Оборудование в кредит», «Кредит под залог автотранспорта», «Кредит под залог недвижимости» и «Овердрафт» позволяют привлечь средства в размере от 500 тыс. до 20 млн рублей. Их отличают удобные схемы погашения, гибкий подход к залоговому обеспечению и его оценке, а также оперативность - банк принимает решение о выдаче кредита всего за 1-3 дня.
«Собинбанк всегда оставался надежным партнером для своих клиентов и готов оказать необходимую финансовую поддержку предприятиям малого и среднего бизнеса, - прокомментировал событие вице-президент банка Павел Ильин. - Новые кредитные продукты дадут нашим клиентам возможность пополнить ликвидность и не останавливаться в развитии бизнеса даже в непростых макроэкономических условиях».
Источник: ИА "Банки.ру"
22.07.2009 · Совет Федерации одобрил закон, заменяющий ЕСН страховыми взносами
Совет Федерации одобрил закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
Соответствующая информация размещена на сайте верхней палаты парламента. Закон вводит страховые взносы на конкретные виды социального страхования и регулирует отношения, возникающие в процессе их уплаты в государственные внебюджетные фонды. Принятие закона обусловлено отменой с 1 января 2010 года единого социального налога. 2010 год будет переходным периодом, в течение которого сохранится действующая ставка взносов, то есть 20% - в Пенсионный фонд РФ, 2.9% - в Фонд социального страхования, и 3.1% - в фонды обязательного медицинского страхования. Начиная с 2011 года, 26% будет направляться в систему пенсионного страхования, 2.9% - в Фонд социального страхования, 2,1% - в ФОМС, 3% - в территориальные фонды медстраха. Взносы в Пенсионный фонд и ФОМС теперь будут выше, чем действующие ставки платежей. Администрирование будут осуществлять сами фонды, а не налоговая инспекция. Отменена регрессивная шкала исчисления обязательного платежа. Отменяется дифференциация тарифов по отраслям и действующие в настоящее время льготы общественным организациям инвалидов. Установлен новый предельный размер облагаемой базы за расчетный период в 415 тыс. руб., при превышении которого страховые взносы не взимаются.
Предельная величина базы для начисления страховых взносов подлежит ежегодной индексации в соответствии с ростом средней заработной платы. Отменены обязательные авансовые платежи для индивидуальных предпринимателей, адвокатов и нотариусов, занимающихся частной практикой. Уточнен порядок уплаты страховых взносов за членов крестьянских (фермерских) хозяйств.
Для работодателей, имеющих в настоящее время льготы (или применяющих специальные налоговый режим) переход на новую систему будет происходить постепенно, до 2015 года. В 2011-2012 годах они будут уплачивать в Пенсионный фонд 16%, в 2013-2014 годах - 21%. В Фонд социального страхования данные работодатели в 2011-2012 году будут направлять 1.9%, в 2013-2014 годах - 2.4%, с 2015 года - 2.9%. В фонды обязательного медицинского страхования в 2011-2012 годах будет направляться 2.3%, в 2013-2014 годах - 3.7%, с 2015 года - 5.1%
Источник: ИА "AK&M"
22.07.2009 · Государственная регистрация ООО будет проходить по новым правилам
С 1 июля вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2008 № 312−ФЗ, которым в некоторые законодательные акты внесены изменения в части госрегистрация обществ с ограниченной ответственностью.
Как применять закон на практике ФНС России разъяснила в письмах от 25.06.2009 № МН-22−6/511@ и от 08.07.2009 № МН-22−6/548@. Так, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 08.02.1998 № 14−ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» в новой редакции учредительным документом ООО является устав. Поэтому учредительные договоры общества с 1 июля утрачивают силу учредительных документов. Нотариальному удостоверению подлежит сделка, направленная на отчуждение участником общества доли или части доли в уставном капитале общества другому участнику (участникам) общества или третьему лицу (третьим лицам).
Нотариус в срок не позднее чем в течение трех дней со дня такого удостоверения должен передать в регистрирующий орган заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ (подписывается участником общества, отчуждающим долю или часть доли) и договор или иной документ, выражающий содержание односторонней сделки и подтверждающий основание перехода доли или части доли. Подробнее — в ближайшем номере журнала «Российский налоговый курьер».
Источник: Журнал "Российский Налоговый Курьер"
23.07.2009 · Упрощенцы не обязаны сдавать бухгалтерскую отчетность в налоговую инспекцию
Налоговые инспекции не вправе привлекать организации к налоговой и административной ответственности за непредставление ими бухгалтерской отчетности.
Такие разъяснения содержатся в письме Федеральной налоговой службы от 15.07.09 № ШС-22-3/566@. Чиновники сослались на пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса. В нем указано, что отчетность не сдают те организации, которые освобождены от обязанности вести бухучет в соответствии с Федеральным законом от 21.11.96 № 129-ФЗ. А пунктом 3 статьи 4 данного закона предусмотрено: организации, перешедшие на УСН, освобождаются от обязанности вести бухучет, за исключением учета основных средств и нематериальных активов.
Напомним, что в Минфине придерживаются противоположного мнения. А именно, что общества с ограниченной ответственностью, перешедшие на УСН, должны вести бухгалтерский учет и оформлять отчетность на общих основаниях. Свою позицию финансисты объясняют тем, что ведение бухучета и составление балансов предусмотрено законами об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью*. Аналогичные положения есть и в Гражданском кодексе (п. 3 ст. 91 и п. 1 ст. 103 ГК РФ). Эти нормы распространяются на все ООО, ЗАО и ОАО независимо от режима налогообложения, заявляют в Минфине (письмо Минфина России от 13.04.09 № 07-05-08/156).
* Полное название документов: Федеральный закон от 26.12.95 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и Федеральный закон от 08.02.98№ 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Источник: "Бухгалтерия Онлайн"
23.07.2009 · Минфин отметил, что налоговые нарушения, выявленные только при повторной проверке, не ведут к санкциям
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 6 июля 2009 г. N 03-02-07/1-342.
Рассмотрена ситуация, когда в ходе повторной выездной налоговой проверки выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах. При первоначальной проверке факта их совершения установлено не было. Исходя из норм НК РФ, в данной ситуации налоговые санкции к налогоплательщику не применяются. Исключения составляют случаи, когда неустановление факта нарушения явилось результатом сговора между проверяемым и должностным лицом налогового органа. Правило действует, если решение о первоначальной проверке принято после 1 января 2007 г.
Источник: Audit-it.ru
23.07.2009 · Лимит доходов для применения УСН индексируется на все коэффициенты-дефляторы
Налоговые органы должны учитывать позицию Высшего арбитражного суда при проведении контрольных мероприятий в части проверки правильности определения налогоплательщиками предельного размера доходов для применения УСН.
Об этом сказано в письме ФНС России от 03.07.2009 № ШС-22−3/539@, направленное в налоговые инспекции для использования в работе. Речь идет о постановлении Президиума ВАС РФ от 12.05.2009 № 12010/08, в котором изложен порядок применения пункта 2 статьи 346.12 и пункта 4 статьи 346.13 Налогового кодекса. Напомним, этими нормами установлены лимиты доходов для перехода на УСН по итогам девяти месяцев (15 млн. руб.) и применения спецрежима по итогам отчетного (налогового) периода (20 млн. руб.).
Суд установил, что на основании абзаца 2 пункта 2 статьи 346.12 НК РФ данные суммы должны индексироваться не только на коэффициент-дефлятор, устанавливаемый ежегодно на каждый следующий календарный год, но и на коэффициенты-дефляторы, которые применялись ранее.
Источник: Журнал "Российский Налоговый Курьер"
24.07.2009 · Д.Медведев просит срочно принять закон о малых предприятиях при вузах
Президент РФ Дмитрий Медведев сожалеет, что из-за «раскоординированности» работы правительства, администрации президента и парламента не был принят закон о создании малых предприятий при российских институтах и университетах для выпускников российских вузов.
Федеральное Собрание РФ проведет дополнительное заседание для того, чтобы принять этот закон, сказал Медведев. «Я обратился к руководству Федерального Собрания, чтобы оно провело еще одну сессию, еще одно внеплановое дополнительное заседание и приняло этот закон. Я этот закон подпишу и он будет действовать», - сказал Медведев на совещании по вопросам преподавания в школах основ религиозной культуры и светской этики и введения в Вооруженных силах РФ института воинских и флотских священнослужителей.
По словам президента, закон должен быть принят в самые короткие сроки. «Это мое поручение правительству и администрации президента. Вопрос о проведении дополнительного заседания мною с руководством Федерального Собрания согласован», - сказал Медведев. Президент напомнил, что идея подготовить специальный закон по созданию малых предприятий при бюджетных учреждениях, включая институты и университеты, была выдвинута давно, а сам Медведев неоднократно возвращался к этой теме и говорил, что такие предприятия необходимо создать. «К сожалению, в результате раскоординированности работы правительства, администрации президента и Федерального Собрания этот закон так и не был принят, на последнем заседании Совета Федерации он был отклонен», - сказал глава государства. Медведев убежден, что этот закон должен быть принят.
«Это не какая-то прихоть. Это забота о выпускниках вузов в сложный кризисный период. Мы должны все сделать, чтобы эти решения помогли будущим выпускникам вузов, которые хотели бы остаться в них работать», - пояснил Медведев.
Источник: РИА Новости
24.07.2009 · Президент России поддержал предложения Санкт-Петербурга по поддержке малого и среднего бизнеса
На заседании Правительства Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко сообщила, что Президент Российской Федерации подписал предложенные Санкт-Петербургом изменения в закон об ипотеке, сообщает пресс-служба администрации губернатора северной столицы.
В рамках антикризисных мер Санкт-Петербург выступал инициатором внесения изменений в законодательство, дающих дополнительные льготы малым и средним предпринимателям. В частности, Санкт-Петербургом были предложены изменения в закон об ипотеке, согласно которым малый и средний бизнес получил возможность выкупа нежилых помещений по принципу ипотеки.
«Мы очень рады, что наша инициатива поддержана Президентом России. Мы проводим последовательную политику поддержки малого и среднего предпринимательства, по формированию среднего класса. Наличие собственности у малого бизнеса создает ему «подушку безопасности», и это особенно важно в условиях кризиса», — подчеркнула Матвиенко.
Источник: ИА "СеверИнфо"
24.07.2009 · ФАС не будет контролировать малый и инновационный бизнес
Антимонопольные органы не будут контролировать малый и инновационный бизнес, а также деятельность творческих союзов и профессиональных организаций, целью которых не является получение прибыли.
Об этом заявил глава ФАС Игорь Артемьев, рассказывая на пресс-конференции в Москве об изменениях конкурентного законодательства. Артемьев сообщил, что новая редакция закона о конкуренции выводит из-под антимонопольного контроля малый бизнес, а также инновационные предприятия.
«Новые продукты не будут никогда объявляться монопольно высокой ценой», - сказал он, добавив, что благодаря повышению порога антимонопольного контроля в поле зрения ФАС остаются только самые крупные компании, такие как Газпром и Роснефть, и на четверть сокращается общее число выдаваемых службой разрешений. Артемьев отметил, наряду с малым бизнесом привилегии получают также творческие союзы, организации инвалидов и профессиональные ассоциации, которые не будут обязаны участвовать в аукционах.
Источник: Деловая газета "Взгляд"
27.07.2009 · В законодательство по УСН на основе патента внесены изменения
Президент РФ Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон № 165-ФЗ от 17.07.2009, согласно которому в статью 346.25.1 «Особенности применения упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями на основе патента» части второй НК РФ внесены изменения.
Если ранее, согласно статье 346.25.1 НК РФ, при нарушении условий применения упрощенной системы налогообложения на основе патента, в том числе привлечения в своей предпринимательской деятельности наемных работников (в том числе по договорам гражданско-правового характера) или осуществления на основе патента вида предпринимательской деятельности, не предусмотренного в законе субъекта Российской Федерации, а также при неоплате (неполной оплате) одной трети стоимости патента в срок, ИП теряет право на применение УСН на основе патента в периоде, на который был выдан патент. То в настоящее время слова «в том числе привлечения в своей предпринимательской деятельности наемных работников (в том числе по договорам гражданско-правового характера) или осуществления на основе патента вида предпринимательской деятельности, не предусмотренного в законе субъекта Российской Федерации» исключены.
Таким образом, санкции в виде потери права ИП на применение УСН на основе патента, при нарушении численности наемных работников, а также предусмотренных видов деятельности отменены.
Источник: ИА "Клерк.Ру"
27.07.2009 · Дума одобрила закон о малых предприятиях при вузах
Госдума приняла закон о малых инновационных предприятиях при вузах в редакции согласительной комиссии.
Ранее закон был отклонен Советом Федерации и затем доработан совместно депутатами и сенаторами. Новая редакция закона получила одобрение 432 депутатов. Чтобы принять закон, депутаты, по просьбе президента Дмитрия Медведева, прервали парламентские каникулы и собрались на внеочередное заседание. Вести.Ru вели прямую трансляцию заседания нижней палаты.
Как заявил, представляя коллегам доработанный документ, Заместитель председателя профильного комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям Вячеслав Осипов, внесенные поправки направлены, прежде всего, на усиление государственного контроля за результатами инновационной деятельности. Именно нерешенность вопроса о контроле за деятельностью малых предприятий побудил сенаторов в свое время отклонить первоначальную версию закона. Новшество в законодательстве, ради завершения работы на которым парламентариям пришлось прервать каникулы, направлено на создание благоприятных условий для эффективного развития малого и среднего бизнеса именно в инновационной сфере.
Как пояснил журналистам председатель комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров, передает ИТАР-ТАСС, закон предоставляет бюджетным научным и высшим образовательным учреждениям возможность становиться учредителями новых производств, осуществляя тем самым практическое применение и внедрение результатов интеллектуальной деятельности. Теперь новый вариант закона должен одобрить Совет Федерации, после чего его подпишет президент РФ и опубликует "Российская газета". После публикации закон вступит в силу.
Источник: "Вести.Ru"
28.07.2009 · Д.Медведев подписал закон, заменяющий ЕСН страховыми взносами
Президент РФ Дмитрий Медведев подписал закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Об этом сообщила пресс-служба Кремля. Закон вводит страховые взносы на конкретные виды социального страхования и регулирует отношения, возникающие в процессе их уплаты в государственные внебюджетные фонды. Принятие закона обусловлено отменой с 1 января 2010 года единого социального налога. 2010 год будет переходным периодом, в течение которого сохранится действующая ставка взносов, то есть 20% - в Пенсионный фонд РФ, 2.9% - в Фонд социального страхования, и 3.1% - в фонды обязательного медицинского страхования. Начиная с 2011 года, 26% будет направляться в систему пенсионного страхования, 2.9% - в Фонд социального страхования, 2,1% - в ФОМС, 3% - в территориальные фонды медстраха. Взносы в Пенсионный фонд и ФОМС теперь будут выше, чем действующие ставки платежей. Администрирование будут осуществлять сами фонды, а не налоговая инспекция. Отменена регрессивная шкала исчисления обязательного платежа. Отменяется дифференциация тарифов по отраслям и действующие в настоящее время льготы общественным организациям инвалидов. Установлен новый предельный размер облагаемой базы за расчетный период в 415 тыс. руб., при превышении которого страховые взносы не взимаются. Предельная величина базы для начисления страховых взносов подлежит ежегодной индексации в соответствии с ростом средней заработной платы. Отменены обязательные авансовые платежи для индивидуальных предпринимателей, адвокатов и нотариусов, занимающихся частной практикой. Уточнен порядок уплаты страховых взносов за членов крестьянских (фермерских) хозяйств.
Для работодателей, имеющих в настоящее время льготы (или применяющих специальные налоговый режим) переход на новую систему будет происходить постепенно, до 2015 года. В 2011-2012 годах они будут уплачивать в Пенсионный фонд 16%, в 2013-2014 годах - 21%. В Фонд социального страхования данные работодатели в 2011-2012 году будут направлять 1.9%, в 2013-2014 годах - 2.4%, с 2015 года - 2.9%. В фонды обязательного медицинского страхования в 2011-2012 годах будет направляться 2.3%, в 2013- 2014 годах - 3.7%, с 2015 года - 5.1%.
Источник: ИА "AK&M"
28.07.2009 · Генпрокуратура отменила половину проверок малого бизнеса
Генеральный прокурор Юрий Чайка заявил, что за последние два месяца Генпрокуратура рассмотрела более 11 000 обращений контролирующих органов, желающих проверить малый бизнес, и отменила 45% проверок.
Приказ Генпрокурора, согласно которому проверяющие бизнес структуры (пожарные, санитарные и другие надзорные органы за исключением налоговых) должны сначала обратиться в прокуратуру за разрешением проводить внеплановую проверку был опубликован в марте. По мнению Чайки, реализация этого приказа, вышедшего в развитие закона о защите прав предпринимателей, показала, что он был принят обоснованно. Это заявление Чайка сделал на расширенной открытой коллегии Генпрокуратуры.
Заместитель генерального прокурора Александр Буксман уточнил, что в некоторых регионах процент отмененных проверок еще выше — так, в Кемеровской области он достиг 68%, а в Амурской — 98%. По словам Чайки, анализ причин, по которым были отменены проверки, еще не готов, но в целом можно сказать, что прокуроры не находят причин для проведения внеплановой проверки.
Принявший участие в коллегии Глава Администрации Президента Сергей Нарышкин похвалил прокуроров за результаты этой работы и напомнил, что им предстоит выполнить следующий этап — формирования сводного плана проверок по заявкам проверяющих органов с его публикацией в интернете. На совещании звучали и другие предложения по защите прав бизнеса.
Председатель Следственного комитета при прокуратуре (СКП) Александр Бастрыкин заявил, что предложил на совете по борьбе с коррупцией у президента ввести специальную статью Уголовного кодекса за рейдерство, причем расследовать это преступление должны органы СКП. Бастрыкин также предложил создать межведомственную группу по координации борьбы с рейдерством.
По мнению Ю.Чайки, усилить законодательство в этой области надо, но создавать очередную комиссию необязательно.
Источник: "Ведомости"
29.07.2009 · Состоялось заседание Экспертного совета по поддержке малого и среднего предпринимательства при ФАС России
23 июля 2009 года состоялось очередное заседание Экспертного совета по поддержке малого и среднего предпринимательства при Федеральной антимонопольной службе (ФАС России).
В ходе заседания Председатель Экспертного совета заместитель руководителя ФАС России Павел Субботин ознакомил участников с изменениями законодательства, подготовленными ФАС России во втором антимонопольном пакете, в том числе о поправках к Федеральному закону Российской Федерации ФЗ «О защите конкуренции», Уголовному кодексу Российской Федерации и др. Он отметил, что не принятие данных поправок в законодательство могло бы привести к тому, что многие усилия ФАС России были бы неэффективны. Говоря об итогах работы управления контроля органов власти ФАС России за прошедший период и планах на август-сентябрь 2009 года в части выявления и устранения барьеров, создающих ограничения для субъектов предпринимательства, Павел Субботин отметил: «Мы рассчитываем, что работа с экспертами будет способствовать улучшению понимания с бизнес - сообществом. Ваша открытость и наша информированность поможет понимать друг друга лучше».
В своем выступлении заместитель начальника управления контроля органов власти ФАС России Сергей Абышев ознакомил участников заседания с результатами рассмотрения службой дел о нарушении антимонопольного законодательства со стороны органов власти. Были выделены такие дела, как дело в отношении Ростехрегулирования, Россельхознадзора, МЧС России, Главы Егорьевского района Московской области и т.д.
«О развитии саморегулирования в России: деятельность саморегулируемых организаций, приводящая к ограничению условий конкуренции для малых и средних предприятий» рассказали: С.В. Мигин, заместитель генерального директора АНО «Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства» и помощник руководителя ФАС России Алексей Кожевников. Среди основных задач, которые необходимо решить по развитию саморегулирования С.В. Мигин выделил снижение уровня коррупции, административных барьеров для ведения бизнеса, устранения избыточного государственного регулирования, поддержки малого и среднего бизнеса, совершенствования системы контроля и надзора, создания благоприятных условий для предпринимательской инициативы и проведения административной реформы. Он также рассказал участникам встречи о рисках ограничения конкуренции, которые возможны в рамках саморегулируемых организаций и привел несколько типичных примеров, характеризующих существующие возможности и препятствия для развития саморегулирования в отдельных сферах деятельности. Докладчик отдельно остановился на картельном характере вновь создаваемых организаций.
В свою очередь Алексей Кожевников обратил внимание собравшихся на то, что в ежегодном докладе ФАС России о состоянии конкуренции в Российской Федерации за 2008 г., который был заслушан в июле с.г. в Правительстве РФ, в разделе касающемуся предложений, которые направлены на стимулирование конкуренции на рынках Российской Федерации появился параграф по развитию малого бизнеса. В данном разделе ФАС России указывает на необходимость доработки законодательства о саморегулируемых организациях (СРО) в целях недопущения создания дополнительных административных барьеров выхода на рынок новых компаний.
«Сегодня наша служба получает много сигналов от представителей малого и среднего бизнеса, которые работают в строительтсве с указанием на то, что создание СРО в строительстве налагает на их участников новые административные и финансовые барьеры выхода на рынок», - заключил Алексей Кожевников. Последним на повестке заседания был рассмотрен вопрос «Об ограничении Сбербанком России доступа на рынок операторов лотерей» в ходе рассмотрения которого вице-президент Межрегиональной ассоциации предприятий лотерейного бизнеса Е. Пятков выступил с предложением рассмотреть действия Сбербанка России и его 4-х компаний - партнеров по отказу операторам лотерей в допуске к услугам банка по распространению лотерейных билетов на предмет соответствия антимонопольному законодательству и при наличии нарушения применить меры антимонопольного регулирования.
По результатам проведенного заседания принято решение о создании рабочей группы Экспертного совета, которая могла бы изучить ситуацию с деятельностью СРО с точки зрения соответствия антимонопольному законодательству.
Источник: ИА "INFOLine"
29.07.2009 · Президент поручил следить за теми, кто "зачастил" с проверками бизнеса
Президент России Дмитрий Медведев поручил Генпрокуратуре внимательно следить за теми надзорными органами, которые регулярно обращаются за разрешением на проведение проверок малого бизнеса, зачастую не имея на это оснований.
«Тех, кто постоянно обращается с предложением провести проверку, надо не только брать на карандаш, но и, может быть, обращаться в вышестоящий по иерархии орган», - сказал Медведев на встрече с Генпрокурором Юрием Чайкой, призвав его проводить внимательный мониторинг исполнения принятого недавно закона об ограничении проверок малого бизнеса. В том случае, если есть снования полагать, что предлагаемые проверки незаконны, президент считает целесообразным применять к должностным лицам различные меры воздействия вплоть до увольнения. «Нужно, чтобы они понимали, что их инициативы по проверкам без реакции не остаются», - сказал Д.Медведев.