Geum.ru

Мониторинг федеральных сми борис грызлов 20 ноября 2009 года

Вид материалаДокументы

Содержание


Еще трое на вылет
Единороссы стали правозащитниками террористов
Казнь отменят, но не вычеркнут
Письмо следователей в первом чтении
Доступ к теле
Налог в ускоренном темпе
Обращение на бланке
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15
Ведомости, Москва, 20 Ноября 2009 06:00

ЕЩЕ ТРОЕ НА ВЫЛЕТ

Автор: Наталья Костенко, ВЕДОМОСТИ

Череда отставок

"Единая Россия" подала новые губернаторские списки президенту, должностей могут лишиться три губернатора

Единороссы предложили кандидатов на посты глав регионов

Судя по спискам кандидатов, внесенным в Кремль, могут смениться сразу три губернатора. Точно сменится власть в Еврейской АО, возможно - в Дагестане и Курске

Вчера руководство "Единой России" должно было представить Дмитрию Медведеву списки претендентов на четыре высших поста: в Дагестане, Курской области, Еврейской АО и Ханты-Мансийского округа. Президент публично интересовался только Курском и Дагестаном. Еврейскую область обсуждали по настоянию единороссов, но уже за закрытыми дверями. Список по Ханты-Мансийскому АО представлять вообще не стали из-за его "плохой проработки", пояснил единоросс.

На Дагестан единороссы предложили самый длинный список с момента введения этой процедуры: президента Муху Алиева, зампреда правительства Магомеда Абдулаева, советника председателя Совета Федерации Магомеда Магомедова, депутата Народного собрания Дагестана Магомедсалама Магомедова и руководителя управления Федерального казначейства по республике Сайгидгусейна Магомедова. Трое Магомедовых, удивился Медведев. Четверо партийцев и один сторонник партии (Алиев), парировал председатель высшего совета Борис Грызлов.

Шансы Муху Алиева в администрации президента оценивают, по словам ее чиновника, как средние. Обострение ситуации в регионе в связи с участившимися взрывами и скандал на выборах в Дербенте 11 октября (члены участковых избиркомов боялись выходить на работу из-за угроз) говорят об утрате Алиевым контроля над регионом, комментирует чиновник.

Ни один из претендентов не играет заметной роли в дагестанской политике, более того, почти все они могут характеризоваться как "бывшие" чиновники, политики, говорит главный редактор "Кавказского узла" Григорий Шведов, но вес им может придать поддержка на федеральном уровне. Абдулаев преподавал теорию права и государства в Санкт-Петербургском университете МВД в 1998-2000 гг. в то же время, что и Медведев в Петербургском госуниверситете. В 2008 г. Медведев выдвинул в губернаторы Карачаево-Черкесии юриста, судью Конституционного суда Бориса Эбзеева.

Впервые в практике партийных выдвижений в список не попал действующий губернатор: 58-летний Николай Волков, возглавляющий Еврейскую АО с 1991 г. За его пост конкурируют мэр Биробиджана Александр Винников, сенатор Игорь Глуховский и председатель облдумы, лидер местных единороссов Анатолий Тихомиров.

Волков "сам изъявил желание изменить работу", сказал журналистам секретарь президиума генсовета партии Вячеслав Володин. Больше всего шансов стать его преемником у Тихомирова, сошлись во мнении чиновник Кремля и единоросс.

За Курск поборются губернатор Александр Михайлов, областной премьер Александр Зубарев и калужский вице-губернатор Максим Акимов. Михайлов, возглавляющий область с 2000 г., сам высказывал желание уйти, говорит местный единоросс. Переназначат ли его, зависит от его собственного решения, считает политолог Михаил Виноградов.-

Поправить президента

Единороссы предложили Медведеву поправить его законопроект, передающий рассмотрение уголовных дел террористов напрямую Верховному суду. Партийцы хотят передать такие дела еще и судам присяжных при окружных военных судах.

Муху Алиева может сменить юрист, преподававший в Петербурге / Фото: РИА НОВОСТИ

Наталья Костенко, ВЕДОМОСТИ


Коммерсант, Москва, 20 Ноября 2009 06:00

ЕДИНОРОССЫ СТАЛИ ПРАВОЗАЩИТНИКАМИ ТЕРРОРИСТОВ

Автор: ВИКТОР ХАМРАЕВ

Дмитрию Медведеву это показалось резонным

Все дела граждан, обвиняемых в терроризме, должны рассматривать окружные военные суды при возможном участии присяжных заседателей в тех случаях, когда по месту совершения преступления нет гарантий безопасности участникам процесса. Такой идеей поделился вчера с Дмитрием Медведевым спикер Госдумы Борис Грызлов. Президенту идея понравилась.

4 сентября Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект о так называемой экс-территориальности рассмотрения дел террористического характера. Президент предложил поправить статью 35 Уголовно-процессуального кодекса так, чтобы дела подозреваемых в терроризме рассматривал Верховный суд РФ в "ситуациях, если есть угроза личной безопасности участников судебного разбирательства или их близких родственников". 25 сентября законопроект был одобрен Госдумой в первом чтении.

Подготовка проекта ко второму чтению затянулась сверх срока (30 дней), отведенного на это регламентом палаты. Причин такой задержки думский комитет по гражданскому, законодательству никак не объяснял. И ни одна из думских фракций не предъявляла профильному комитету претензий в нарушении регламента. Все прояснилось вчера во время встречи Дмитрия Медведева со спикером Госдумы Борисом Грызловым, который сообщил президенту, что второму чтению препятствуют "как минимум две проблемы". В случае передачи дела на рассмотрение Верховному суду РФ, у участников судебного разбирательства, по словам спикера, "нет возможности обжаловать решение Верховного суда и нет возможности, чтобы в судебном разбирательстве принимали участие присяжные заседатели". Но если дела (в случае угроз участникам процесса) передавать на рассмотрение окружных военных судов, то у обвиняемых тем самым возникнет право обжаловать решения этих судов в высшей инстанции. А если к тому же в рассмотрении дел по терроризму "задействовать присяжных заседателей", то обе проблемы, мешающие прохождению президентского проекта в Госдуме, будут сняты.

Высказав эту идею от имени "Единой России" Борис Грызлов, имея ввиду поправки в законопроект, спросил у господина Медведева: "Можем ли мы идти по этому пути?". Президент разрешил: "Мне кажется, в этом есть резон". Ведь и обвиняемые в этом случае, по его словам, получат "дополнительные возможности впоследствии обращаться в Верховный суд, и, в то же время, будет использован потенциал коллегии присяжных заседателей".

Правда, "терроризм" был выведен из-под компетенции присяжных заседателей в декабре прошлого года. Группа депутатов -единоросов предложила поправки в УПК, по которым граждане, обвиняемые в терроризме, лишались права на суд присяжных. Фракция "Единая Россия" проект узаконила, доказывая, что делает это для усиления безопасности участников судебного разбирательства. Оппозиция (в частности, депутат-справоросс Геннадий Гудков) требовала "не трогать присяжных", предлагая вместо этого ввести принцип "экс-территориальности" рассмотрения дел, при котором тоже усиливается безопасность участников процесса. Единороссы на это предложение не отреагировали.

Вслед за ними закон одобрили Совет Федерации и подписал президент, проигнорировав отрицательное экспертное заключение Общественной палаты.

Почему тот закон "устарел" в считанные месяцы, как и в чем именно проявилась его практическая неэффективность, не объясняли вчера ни президент, ни спикер. "Все это еще предстоит детально изучить и глубоко войти в этот вопрос, прежде чем что-то менять", заявил "Ъ" глава думского комитета по безопасности единоросс Владимир Васильев - один из авторов прошлогоднего законопроекта. О разработке же новых инициатив, озвученных вчера в Кремле Борисом Грызловым, господин Васильев не знал. "Видимо, это прошло мимо меня", заявил он. По мнению же зампреда думского комитета по гражданскому законодательству Владимира Груздева, депутаты и год назад, и теперь придерживаются одной и той же цели: "Принимать законы, которые гарантируют, с одной стороны, безопасность участникам процесса, с другой - беспристрастность рассмотрения дела.

"Власть все время пытается придумать для террористов оригинальные судебные формы, которые бы правовыми нормами не охватывались", считает политолог Сергей Маркедонов. Но "судебная чрезвычайщина", по его словам, может дать эффект лишь параллельно с мерами, искореняющими "социальные, политические основы современного терроризма". Таких мер "никто не предпринимает". Поэтому, особый судебный порядок "закрывает судебное разбирательство для общества", лишь усиливая страхи в обществе. А цель "современного терроризма в том и состоит, чтобы запугать общество".

Виктор Хамраев


Ведомости, Москва, 20 Ноября 2009 06:00

КАЗНЬ ОТМЕНЯТ, НО НЕ ВЫЧЕРКНУТ

Автор: Анастасия Корня, Ведомости

Судьба высшей меры

Смертная казнь в России не может ни назначаться, ни применяться, сказал суд. Но в Уголовном кодексе такая кара останется

Конституционный суд ( КС) РФ запретил применять смертную казнь в России и после 1 января 2010 г., когда истекает введенный им же мораторий на применение высшей меры наказания. Такое определение КС принял в связи с запросом Верховного суда о том, должны ли выноситься смертные приговоры после введения суда присяжных в последнем регионе - Чеченской республике. Это должно произойти с 1 января 2010 г. Ранее сам КС установил мораторий на смертную казнь до повсеместного введения суда присяжных в России.

Повсеместное введение суда присяжных еще не означает необходимости вынесения смертных приговоров, разъяснил суд. Поскольку Россия подписала (хотя до сих пор и не ратифицировала) 6-й протокол к Европейской конвенции о правах человека, отменяющий смертную казнь, она связана международными обязательствами не предпринимать действий, искажающих его суть, до момента, когда протокол будет ратифицирован или официально отвергнут. Поэтому с 16 февраля 1997 г. в России нельзя выносить и исполнять смертные приговоры. В России происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни, констатировал суд. Но объявлять о завершении этого процесса КС не стал.

Вопрос о ратификации протокола остается в компетенции Госдумы, подчеркнул председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин. После этого в законодательство должны быть внесены поправки, отменяющие смертную казнь. Председатель Госдумы Борис Грызлов сказал, что в этом году ратифицировать протокол не успеют.

Представитель президента в КС Михаил Кротов назвал решение ожидаемым.

Представитель правительства в КС Михаил Барщевский говорит, что удовлетворен решением. Но надеялся, что КС прямым текстом скажет: смертной казни в России больше нет. Суд оставил открытым ответ на вопрос - что будет, если депутаты не ратифицируют протокол, отмечает Барщевский.

Фактически КС продлил существующий статус-кво, констатирует первый зампред комитета Госдумы по законодательству Владимир Груздев. Смертная казнь пока остается в законодательстве и никуда не денется. В последующем возможны два варианта развития событий, рассуждает депутат: либо Госдума ратифицирует протокол, либо Россия объявит о выходе из него - и тогда мораторий на смертную казнь будет автоматически отменен. В то же время нынешний статус-кво сохраняется на протяжении многих лет и, несмотря на давно истекшие сроки ратификации, европейские партнеры России пока ультиматумов не ставят.-

Анастасия Корня, ВЕДОМОСТИ


Российская газета, Москва, 20 Ноября 2009 06:00

ПИСЬМО СЛЕДОВАТЕЛЕЙ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ

Автор: ТАМАРА ШКЕЛЬ

Депутаты эмоционально отреагировали на послание СКП

НА ОХОТНЫЙ РЯД ПОСТУПИЛО ПИСЬМО ГЛАВЫ СКП ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСДУМЫ БОРИСУ ГРЫЗЛОВУ, В КОТОРОМ БАСТРЫКИН ПРОИНФОРМИРОВАЛ СПИКЕРА О ТОМ, ЧТО ДЕПУТАТЫ НЕ ВСЕГДА ПРАВИЛЬНО ИСПОЛЬЗУЮТ ТАКУЮ ФОРМУ ПАРЛАМЕНТСКОГО КОНТРОЛЯ, КАК ЗАПРОС.

"При обращениях в следственные органы отдельные депутаты порой стремятся реализовать не присущие им полномочия участников уголовного судопроизводства", - сообщает Бастрыкин Грызлову и приводит примеры: заместитель председателя Комитета Госдумы по собственности Богомольный Е.И., обращаясь в интересах отца своего помощника, предложил целый план следствия по уголовному делу. Депутат Госдумы Соловьев В.Г. в своем запросе в Следственный комитет заявил о незаконности процессуальных решений, принятых следователями Чувашии при расследовании уголовного дела в отношении человека, обвиняемого в насильственных действиях сексуального характера и незаконном распространении порнографических изображений несовершеннолетних, и потребовал их отмены. Имеют место, по словам Бастрыкина, и факты использования депутатского статуса в личных целях. " Так, депутат Госдумы Медведев Ю.Г., обращаясь в следственное управление по Пермскому краю в интересах своего сына Медведева А.Ю., подозреваемого в соучастии в совершении убийства, указывал на нарушения уголовно-процессуального законодательства, якобы допущенные следствием, - пишет Грызлову Бастрыкин. - Доводы Медведева Ю.Г. были тщательно проверены и своего подтверждения не нашли".

Большое количество однотипных депутатских обращений по отдельным уголовным делам кажется председателю Следственного комитета подозрительным. Он считает, что это "своеобразные политические кампании", организованные "в интересах конкретных лиц".

Бастрыкин отмечает, что по уголовному делу в отношении замминистра финансов Сергея Сторчака поступило 16 обращений с ходатайствами об изменении обвиняемому меры пресечения: два - от членов Совета Федерации и 14 - от депутатов Госдумы.

В следственном управлении по Челябинской области расследовалось уголовное дело в отношении сотрудников Главного управления ФСИН, допустивших превышение должностных полномочий в отношении заключенных, что повлекло за собой смерть четверых осужденных. По этому делу поступило 17 депутатских обращений "по вопросу проверки законности избранной в отношении обвиняемых меры пресечения и возможности ее замены на более мягкую". И восемь из них, как заметил Бастрыкин, направил депутат Госдумы Сергей Абельцев (ЛДПР).

Абельцев и не стал скрывать от коллег, что заступился за российских офицеров, защищающих порядок. Делал так много раз за годы своего депутатства и пообещал делать это и впредь. Другие народные избранники тоже не стали опровергать приведенные в письме факты. Но они посчитали оскорбительным для депутатов тон письма. "Мы считаем, что подобные послания господина Бастрыкина - не что иное, как попытка ограничить конституционные права граждан и стреножить депутатов", - заявил "единоросс" Борис Резник, предложив поручить Комиссии Госдумы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики проверить приведенные в письме главы СКП факты и дать заключения, соответствуют ли обращения депутатов Закону "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы ФС РФ".

Тамара Шкель


Коммерсант, Москва, 20 Ноября 2009 06:00

ДОСТУП К ТЕЛЕ

.

ДОСТУП К ТЕЛЕ ВЛАДИМИР ПУТИН ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ 13 14 15 16 17 18 19 НОЯБРЬ 45 ПЕРВЫЙ КАНАЛ 36 100 75:26 27 90 18 9 80 0 70 45 РОССИЯ 36 60 27 50 18 9 40 0 30 45 НТВ 36 20 27 10 18 9 0 0 10:55 ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ СЮЖЕТОВ О ПЯТИ ПРОЧИХ ГЛАВНЫХ ПЕРСОНАХ В ВЫПУСКАХ НОВОСТЕЙ С 22:00 18.11 ДО 22:00 19.11 СУММАРНО НА ТРЕХ КАНАЛАХ (МИНУТЫ:СЕКУНДЫ) ГУС ХИДДИНК* 64:57 АНДРЕЙ ЛУТАЙ** 44:36 ВАЛЕРИЙ ЗОРЬКИН*** 27:58 СЕРГЕЙ ДУБИНКИН**** 19:42 БОРИС ГРЫЗЛОВ***** 11:32 ПО ДАННЫМ АГЕНТСТВА МОНИТОРИНГА И АНАЛИТИКИ "МЫ ВМЕСТЕ". *ГЛАВНЫЙ ТРЕНЕР СБОРНОЙ РОССИИ ПО ФУТБОЛУ (СМ. МАТЕРИАЛ НА СТР. 16). **РОССИЙСКИЙ ФИГУРИСТ. ***ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИИ (СМ. СТР. 3). ****ГЛАВА СВЕРДЛОВСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИИ (СМ. СТР. 5). *****СПИКЕР ГОСДУМЫ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЫСШЕГО СОВЕТА "ЕДИНОЙ РОССИИ" (СМ. СТР. 4).


Российская газета, Москва, 20 Ноября 2009 06:00

НАЛОГ В УСКОРЕННОМ ТЕМПЕ

Автор: ТАМАРА ШКЕЛЬ

ИСПРАВЛЕННЫЙ ВАРИАНТ ОТКЛОНЕННОГО СОВЕТОМ ФЕДЕРАЦИИ ЗАКОНА О ТРАНСПОРТНОМ НАЛОГЕ ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ МОГУТ РАССМОТРЕТЬ УЖЕ СЕГОДНЯ.

Созданная в среду вечером согласительная комиссия реализовала поставленную задачу - базовую ставку налога не повышать, но оставить регионам возможность пополнять за счет транспортного налога свои бюджеты. Поэтому согласительная комиссия предлагает расширить коридор для действий региональных властей. Они смогут федеральную ставку корректировать, уменьшая или увеличивая ее в десять раз. В прежнем, отклоненном варианте закона допускалось лишь пятикратное увеличение базовой ставки. "Мы примем ту редакцию закона, о которой говорилось последние два дня", - сообщил вчера журналистам после заседания Совета палаты председатель Госдумы Борис Грызлов.

Сегодня же народные избранники намерены завершить работу над проектами федерального бюджета и бюджетов Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год и плановую двухлетку до 2012-го. Так что "единороссы", усилиями которых проект главного финансового документа страны в ускоренном режиме проведен через Думу, выполнили свое обязательство - к 1 декабря закон об очередном антикризисном бюджете будет принят.

Между тем в Госдуму продолжают поступать правительственные поправки к действующему бюджету 2009 года. По мнению спикера нижней палаты парламента Бориса Грызлова, это хороший знак. В ходе исполнения бюджета выяснилось, что те 150 миллиардов рублей, которые были предусмотрены для поддержки российских банков, им оказались не нужны. Банки самостоятельно справились с кризисом, и эти деньги удалось сэкономить. "Теперь они будут распределены, - заметил Грызлов, - это признак оздоровления нашей экономики".

Признаком того, что власть намерена все-таки навести порядок в системе государственных и муниципальных услуг, может стать законопроект " Об общих принципах организации предоставления государственных (муниципальных) услуг исполнения государственных (муниципальных) функций", первое чтение которого запланировано на сегодня. "В Послании президента Федеральному Собранию говорилось о том, что эти услуги надо представлять в электронном виде, поэтому для начала мы систематизируем эти услуги, а потом примем решение о представлении 60 из них в электронном виде", - объяснил Грызлов смысл предстоящей работы над законопроектом, подготовленным депутатами "Единой России". В документе есть раздел и о плате за такие услуги. Во-первых, это госпошлина в случаях, порядке и размерах, установленных законодательством о налогах и сборах. А во-вторых, возможна плата, например, за срочность предоставления государственных и муниципальных услуг.

Сегодня депутаты намерены рассмотреть в первом чтении и другой законопроект, связанный с президентским Посланием. Он касается обеспечения жильем российских ветеранов Второй мировой войны. Согласно действующей норме жилье должно быть предоставлено тем ветеранам, которые встали на жилищный учет до 1 марта 2005 года. "Теперь мы намерены снять это ограничение, и жилье будет гарантировано всем ветеранам независимо от срока постановки их на учет", - сказал Борис Грызлов, отметив, что около 10 тысяч ветеранов не успели встать на учет до этого срока.

Региональные власти получат право повышать транспортный налог

Тамара Шкель


Российская газета, Москва, 20 Ноября 2009 06:00

ОБРАЩЕНИЕ НА БЛАНКЕ

Автор: НАТАЛЬЯ КОЗЛОВА

Следственный комитет при прокуратуре РФ разъяснил свою позицию по депутатским запросам

РАЗГОВОРЫ О ТОМ, КАК РЕЗКО ОТРЕАГИРОВАЛИ ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ НА ПИСЬМО РУКОВОДИТЕЛЯ СКП АЛЕКСАНДРА БАСТРЫКИНА, УЖЕ ОБРОСЛИ ПОДРОБНОСТЯМИ, КОТОРЫХ В ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ НЕ БЫЛО. А ЧТО ЖЕ БЫЛО? БЫЛА ИНФОРМАЦИЯ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА С ЧИСЛОМ ДЕПУТАТСКИХ ОБРАЩЕНИЙ И ФАМИЛИЯМИ НЕКОТОРЫХ ОСОБО АКТИВНЫХ ДЕПУТАТОВ. ИМЕННО ЭТА ИНФОРМАЦИЯ ОБСУЖДАЛАСЬ В ГОСДУМЕ И БЫЛА НАПРАВЛЕНА ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСДУМЫ БОРИСУ ГРЫЗЛОВУ.

Специально для "Российской газеты" Следственный комитет при прокуратуре РФ разъяснил свою позицию по поводу депутатских запросов.

- Это обращение носило чисто информационный характер, - уточнил официальный представитель СКП Владимир Маркин.

- И те, кто внимательно читал его текст, могли заметить: мы отразили статистические сведения для того, чтобы показать объем нашей работы с запросами депутатов. И ни в коей мере не ставили целью создавать препятствия для направления депутатских запросов в следственные органы. Упреки некоторых депутатов, что мы высказываем претензии по количеству полученных депутатских запросов, являются надуманными и несостоятельными.

В ведомстве подтвердили, что Следственный комитет уделяет большое внимание рассмотрению депутатских запросов. Такие обращения ставятся в СКП на особый контроль, с ними разбираются также в особом порядке. Для этого в СКП существуют специальные службы - управление по рассмотрению обращений граждан и документационному обеспечению, а также Главное управление процессуального контроля. Эти подразделения обеспечивают правильное разрешение обращений депутатов и следят за сроками.

В СКП подчеркивают, что приветствуют, когда депутаты обращают их внимание на какие-либо нарушения, допущенные со стороны следственных органов или указывают на другие недостатки. И такие письма считают подспорьем для налаживания работы. Именно на подобные обращения оперативно реагируют.

Корреспондента "РГ" заверили, что из Следственного комитета никаких предложений или попыток ограничить депутатскую деятельность не исходило. Но там заявляют, что выступают за то, чтобы все депутатские обращения отвечали требованиям законодательства Российской Федерации. Имеются в виду предписания статьи 18 Федерального закона о статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы. В этой статье говорится о недопустимости вмешательства депутатов в деятельность органов дознания, следователей и судов.

Нередко руководители следственных органов из регионов жалуются, что отдельные обращения депутатов удивляют, поскольку в них ставятся вопросы, которые иначе как вмешательством в работу следователей назвать нельзя. В СКП подчеркивают - подобные обращения противоречат Конституции Российской Федерации (статья 10) о самостоятельности органов государственной власти, в том числе органов предварительного расследования. В Следственном комитете уточнили, они имели в виду отдельных депутатов, которые злоупотребляют своим статусом. Такие избранники на официальном бланке депутатского запроса выступают в пользу интересов своих родственников или знакомых.

В СКП уверены, что большинство депутатов все-таки удовлетворены тем, как в ведомстве рассматривают их обращения.

Наталья Козлова