Мониторинг федеральных сми борис грызлов 20 ноября 2009 года
| Вид материала | Документы |
- Мониторинг федеральных сми борис грызлов 11 ноября 2009 года, 1214.78kb.
- Мониторинг федеральных сми борис грызлов 16 ноября 2009 года, 2822.24kb.
- Мониторинг федеральных сми борис грызлов 10 ноября 2009 года, 1374.9kb.
- Мониторинг федеральных сми борис грызлов 26 октября 2009 года, 3894.48kb.
- Мониторинг федеральных сми борис грызлов 18 21 сентября 2009 года, 1700.48kb.
- Мониторинг федеральных сми борис грызлов 30 сентября 2009 года, 636.49kb.
- Борис Грызлов Мониторинг сми 1 ноября 2006, 4987.06kb.
- Борис Грызлов Мониторинг сми 7-9 октября 2006, 7752.14kb.
- Борис Грызлов Мониторинг сми 3 ноября 2006, 5188.84kb.
- Борис Грызлов Мониторинг сми 11-13, 6678.64kb.
СОСТОИТСЯ ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ ГОСДУМЫ.
Состоится пленарное заседание Гомударственной Думы.
Депутаты на заседании обсудят ратификацию шести международных документов, направленных на развитие Таможенного союза. Об этом сегодня журналистам сообщил спикер Госдумы Борис Грызлов по итогам заседания Совета Думы. Будет обсуждаться ратификация протокола о предоставлении тарифных льгот, протокола об условиях и порядке применения в исключительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа, соглашения об условиях и механизме применения тарифных квот.
Кроме того, на повестке дня ратификации протокола о единой системе тарифных преференций Таможенного союза, соглашения о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран, а также соглашения о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами.
Также парламентарий рассмотрит рассмотрит закон о транспортном налоге в редакции согласительной комиссии.
Напомним, 18 ноября 2009г. Совет Федерации отклонил принятый 13 ноября 2009г. Госдумой в третьем чтении закон, устанавливающий ставки акцизов на подакцизные товары на 2010-2012гг. и новые ставки по транспортному налогу, и создал согласительную комиссию по его доработке. Закон повышал предельные налоговые ставки по транспортному налогу. В настоящее время действуют ставки транспортного налога, которые не изменялись с 2003г. Закон с 2010г. увеличивает ставки транспортного налога в два раза и разрешает органам власти субъектов РФ уменьшать установленные ставки не в пять раз, как в настоящее время, а в десять раз, и увеличивать не более чем в пять раз. Органам власти субъектов РФ предоставляется право устанавливать ставки транспортного налога в зависимости от года выпуска транспортного средства и его экологического класса.
Закон, кроме того, предусматривал индексацию специфических ставок акцизов на подакцизные товары на 10% по отношению к их уровню предыдущего года, за исключением алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, вин, пива, а также табачной продукции, а также индексацию акцизов на моторное топливо в 2010г. - в среднем на 8%, а в 2011г. - на 7%.
17 ноября 2009г. руководитель администрации президента РФ Сергей Нарышкин сообщил, что с учетом "широкой, интенсивной дискуссии вокруг законопроекта" и поручения президента РФ накануне в администрации президента РФ было проведено совещание с участием представителей федеральных органов исполнительной власти, руководителей фракции "Единая Россия", членов Совета Федерации, на котором было признано нецелесообразным повышать ставку транспортного налога, а также рекомендовано законодателям пересмотреть решение и принять норму, исключающую повышение ставки транспортного налога. В третьем чтении проект федерального бюджета на 2010-2012гг.
Основные характеристики бюджета на 2010г. определены исходя из прогнозируемого объема ВВП в размере 43 трлн 187 млрд руб. и уровня инфляции, не превышающего 10%.
Согласно законопроекту, прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета в 2010г. составит 6 трлн 950 млрд руб., в том числе прогнозируемый объем нефтегазовых доходов запланирован в сумме 3 трлн 194,7 млрд руб. Общий объем расходов бюджета предлагается утвердить на уровне 9 трлн 887 млрд руб. Дефицит спланирован на уровне 2 трлн 937 млрд руб.
Нормативная величина Резервного фонда в 2010г. составит 4 трлн 318 млрд руб. Верхний предел государственного внутреннего долга РФ на 1 января 2011г. предлагается установить на уровне 3 трлн 302 млрд руб., верхний предел государственного внешнего долга РФ - 63,3 млрд долл., или 45,2 млрд евро.
Объем расходов в 2010г. по разделам запланирован следующим образом: "Общегосударственные вопросы" - 1 трлн 87,4 млрд руб., "Национальная оборона" - 576,3 млрд руб., "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" - 726,8 млрд руб., "Национальная экономика" - 1 трлн 366 млрд руб., "Жилищно-коммунальное хозяйство" - 103 млрд руб., "Охрана окружающей среды" - 12,3 млрд руб., "Образование" - 386,6 млрд руб., "Кинематография, культура, СМИ" - 107,3 млрд руб., "Здравоохранение, физкультура и спорт" - 323,4 млрд руб., "Социальная политика" - 328,8 млрд руб., "Межбюджетные трансферты" - 3 трлн 727,4 млрд руб.
Основные характеристики бюджета на плановый период 2011г. и 2012г. определены исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере соответственно 48 трлн 072 млрд руб. и 53 трлн 712 млрд руб. и уровня инфляции, не превышающего соответственно 8% и 7%.
Общий объем доходов федерального бюджета на 2011г. запланирован в сумме 7 трлн 456 млрд руб. (объем нефтегазовых доходов - 3 трлн 312 млрд руб.), на 2012г. - 8 трлн 070 млрд руб. (объем нефтегазовых доходов - 3 трлн 503 млрд руб.).
Объем расходов на 2011г. запланирован в сумме 9 трлн 390 млрд руб., на 2012г. - 9 трлн 681 млрд руб.
Дефицит федерального бюджета на 2011г. предлагается утвердить в сумме 1 трлн 934 млрд руб., на 2012г. - в сумме 1 трлн 611 млрд руб. Верхний предел внешнего долга РФ на 1 января 2012г. запланирован на уровне 83,4 млрд долл., или 59,6 млрд евро; на 1 января 2013г. - на уровне 104,3 млрд долл., или 74,5 млрд евро.
Кроме того, депутаты рассмотрят в окончательном чтении проекты трехлетних бюджетов Фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования и Пенсионного фонда РФ.
Начало в 10:00 мск.
Место проведения: Госдума.
РИА Новости (rian.ru), Москва, 19 Ноября 2009 19:22
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ ВЫНЕС ПО ДЕЛУ О КАЗНИ БЕССМЕРТНЫЙ ПРИГОВОР
МОСКВА/С.-ПЕТЕРБУРГ, 19 ноя - РИА Новости. Конституционный суд (КС) РФ разъяснил в четверг вопрос о возможности применения смертной казни в России, прекратив домыслы и прогнозы по поводу своего решения: страна связана международными договорами, запрещающими эту исключительную меру наказания, поэтому даже если во всех регионах с 1 января 2010 года заработают суды присяжных, это не станет основанием для возобновления вынесения смертных приговоров.
КС запретил применение смертной казни в РФ и после 1 января 2010 года >>
Конституционный суд Российской Федерации >>
Верховный суд РФ в конце октября обратился в КС с просьбой дать официальное пояснение, как толковать ту часть постановления от 2 февраля 1999 года, где говорится, что казнь не назначается, пока не заработает закон, вводящий повсеместно суды присяжных для рассмотрения дел, которые могут закончиться смертным приговором. С 1 января 2010 года такой суд должен появиться в Чечне - последнем регионе, где его не было. Таким образом, у судов общей юрисдикции могли возникнуть сомнения, можно ли вновь приговаривать к расстрелу.
Смертная казнь: наказание или преступление >>
"В течение десяти лет в РФ действует комплексный мораторий на смертную казнь. За это время сформировались устойчивые гарантии права не быть подвергнутым смертной казни и сложился легитимный конституционно-правовой режим, в рамках которого - с учетом международно-правовой тенденции и обязательств, взятых на себя Россией, - происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни как исключительной меры наказания, носящей временный характер и рассчитанной лишь на некоторый переходный период", - говорится, в частности, в определении КС, которое зачитал председатель суда и председательствующий на процессе судья Валерий Зорькин.
Отмена смертной казни в России >>
Окончательное и не подлежащее обжалованию определение было оглашено в четверг за 40 минут, до этого 19 судей десять дней обменивались мнениями на закрытом заседании.
Законы России и международное законодательство
Говоря о международно-правовой тенденции, Зорькин имел в виду то, что Россия в 1997 году подписала протокол номер 6 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, запрещающий применение смертной казни. РФ от участия в этом протоколе не отказалась, хотя до сих пор не ратифицировала его.
Внутреннее законодательство все еще разрешает выносить смертный приговор за особо тяжкие преступления.
Статья 46 Конституции России гласит, что каждый человек при рассмотрении предъявленного ему уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок компетентным, независимым, законно созданным и беспристрастным судом.
Протокол номер 6 к Европейской конвенции устанавливает, что "государство может предусмотреть в своем законодательстве смертную казнь за действия, совершенные во время войны или при неизбежной угрозе войны; подобное наказание применяется только в установленных законом случаях и в соответствии с его положениями".
А 14-й протокол Конвенции, принятый в 2002 году и однозначно запрещающий этот вид наказания, Россия вообще не подписала.
Кроме того, РФ с 1986 года участвует еще и в Венской конвенции о праве международных договоров, которая запрещает предпринимать какие-либо действия, лишающие протокол номер 6 его объекта и цели.
Эти, а также многие другие обязательства перед мировым сообществом не позволяют вновь приговаривать в высшей мере наказания и применять ее.
Зорькин, оглашая определение, напомнил, что в августе 1999 года проект федерального закона о ратификации протокола "№"6 в Госдуму вносил президент РФ одновременно с соответствующими поправками в федеральное законодательство. Госдума тогда отправила обращение к президенту, в котором говорилось о преждевременности принятия законопроекта, но при этом не отклонила его полностью.
Вопрос ратификации
Фактически определение КС не принуждает Госдуму в экстренном порядке заняться рассмотрением законопроекта. Спикер Госдумы Борис Грызлов заявил, что считает нереальным в декабре окончательно узаконить в стране Шестой протокол.
Вслед за ратификацией автоматически должно последовать исправление внутреннего законодательства, внесение поправок в Уголовный кодекс - в нем сейчас пять составов преступления, за которые можно казнить. Это пункт 2 статьи 105 УК РФ - убийство при наличии отягчающих вину обстоятельств. Три вида посягательств на жизнь должностных лиц также могут повлечь за собой казнь - речь идет о посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля по статье 277 УК РФ, попытке лишить жизни лицо, осуществляющее правосудие или предварительное расследование (статья 295), а также о посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа, что предусмотрено статьей 317. Также, согласно законодательству РФ, смерти заслуживает виновный в геноциде (ст. 357).
Мнение оппозиции
Против отмены смертной казни высказались КПРФ и ЛДПР.
ЛДПР против отмены смертной казни >>
Первый зампред ЦК КПРФ, вице-спикер Госдумы Иван Мельников считает, что окончательная отмена смертной казни в России противоречит ее национальной безопасности.
"Мы всегда подчеркивали, что смертная казнь в отдельных случаях должна применяться. Любая позиция должна опираться на ситуацию и мнение общества. Ситуация у нас с криминалом тяжелейшая, кризис ее только углубляет", - сказал Мельников журналистам.
Руководитель фракции ЛДПР в Госдуме Игорь Лебедев также считает, что смертная казнь в РФ должна применяться.
"Мы сохраняем свою позицию: смертная казнь в современных условиях развития российского общества необходима и должна быть - она должна служить сдерживающим фактором для потенциальных преступников", - сказал Лебедев.
Что думают представители власти в КС
На первом заседании по вопросу смертной казни 9 ноября в КС постоянный представитель главы государства в Конституционном суде Михаил Кротов заявлял, что отмена этого вида наказания является одной из целей проводимой в стране судебной реформы. По его словам, позиция государства и президента остается неизменной и направлена на поэтапную отмену смертной казни в России.
Постоянный представитель Госдумы в Конституционном суде Александр Харитонов высказал позицию нижней палаты, согласно которой высшая мера наказания, хотя она до сих пор не отменена, применяться не может.
Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин, выступивший на заседании, не согласен с одним из основных аргументов сторонников смертной казни, согласно которому ее отмена ведет к росту числа тяжких преступлений. В качестве примера он привел США, где применяется смертная казнь, а уровень преступности достаточно высокий.
Полномочный представитель правительства РФ в Конституционном суде Михаил Барщевский и представитель Совета Федерации Елена Виноградова заявили, что пожизненное заключение является более суровым наказанием, чем смертная казнь.
Тогда Барщевский привел статистику, согласно которой 60-70% россиян выступают за смертную казнь. Однако, по его словам, если детализировать эту статистику, то выясняется, что за смертную казнь в наказание за убийство россияне выступают в наименьшей степени. При этом соотечественники требуют смертной казни для коррупционеров, педофилов и террористов. Барщевский напомнил, что к признанным виновными в терроризме смертная казнь применяться больше не может, поскольку эти уголовные дела были недавно выведены из-под юрисдикции судов присяжных.
Адвокаты и правозащитники
Адвокаты и правозащитники видят в решении КС о запрете смертной казни как закрепление в России демократических ценностей, избавление от репрессивного правосудия, так и политические игры, но все сходятся на том, что это правильный шаг.
Запрет казни избавит от наследия прошлого - адвокаты и правозащитники >>
"Смертная казнь - недопустимая в цивилизованном обществе мера наказания. Она не только не помогает в борьбе с преступностью, а наоборот - усугубляет уровень жестокости в обществе", - заявил РИА Новости известный адвокат Генрих Падва.
Падва являлся представителем одного из обращавшихся в 1999 году в КС граждан, на основании заявлений которых было принято решение о моратории.
"Я очень рад, что КС РФ, наконец-то, решился на более радикальное разрешение ситуации, чем было. Тогда решение было временным в связи с отсутствием суда присяжных. Если мы причисляем себя к европейской стране, мы должны быть солидарны с теми требованиями, которые Европа предъявляет к своему законодательству", - сказал защитник.
С его оценкой согласен и адвокат Российского императорского дома Герман Лукьянов.
"Решение КС РФ имеет историческое значение для современной России, поскольку оно показывает всему миру, что Россия становится цивилизованным государством, которое поддерживает и развивает общеевропейские стандарты прав человека", - заявил Лукьянов РИА Новости.
По его словам, никто не вправе лишать жизни человека, в том числе и государство, так как не оно давало ему эту жизнь.
Лидер правозащитного движения "За права человека" Лев Пономарев считает, что определение Конституционного суда о запрете применения смертной казни было очевидным политическим решением.
"Слава Богу, это приняли. Это абсолютно правильное решение, ничего другого я не ожидал. Очевидно, что Россия не могла не запретить применять смертную казнь, так как вошла в Совет Европы. Несмотря на то, что Конституционный суд принял юридическое решение, по сути, запрет на применение казни - политическое решение", - сказал Пономарев РИА Новости.
"То, что депутаты Госдумы до сих пор не ратифицировали конвенцию, - политические игры. Если бы президент дал команду, то ее бы сразу ратифицировали", - считает правозащитник.
Общественная палата
Общественная палата РФ также приветствовала определение КС о запрете смертной казни.
В обсуждении вопроса о смертной казни поставлена точка - ВС РФ >>
"Это, действительно, правильное, объективное решение, которое ожидалось. Конституционный суд действовал в рамках международного права, так как Россия входит в Совет Европы. Смертная казнь не является решением проблем правосудия в стране. Ее применение - антигуманный шаг, хотя, конечно, зло должно быть наказано - за самые тяжкие преступление есть такая мера, как пожизненное заключение", - сказал РИА Новости член ОП Александр Брод.
Глава комиссии ОП по контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Анатолий Кучерена считает, что решение КС свидетельствует о стремлении РФ выполнить взятые на себя международные обязательства.
"Мораторий на запрет применения смертной казни в РФ остается до ратификации протокола номер шесть Европейской конвенции о защите прав человека, запрещающего применение смертной казни. В любом случае, мы от этого не уйдем, так как связаны международными обязательствами и обязаны их выполнить", - сказал Кучерена.
Религиозные деятели
Не только в светском обществе, но и среди религиозных деятелей решение КС РФ встретило положительную реакцию.
В Русской православной церкви считают запрет на смертную казнь оправданным и свидетельствующим о человечности и силе российского общества.
"Лучше обществу жить без смертной казни. Это делает его более человечным и позволяет даже тем, кто совершил самые тяжкие преступления, получить время для покаяния, от которого зависит их вечная жизнь", - сказал РИА Новости глава отдела по взаимоотношениям Церкви и общества Московского патриархата протоиерей Всеволод Чаплин.
Мнение о том, что лучше тысяче виновных не вынести смертный приговор, чем казнить одного невиновного, высказал руководитель департамента общественных связей Федерации еврейских общин России (ФЕОР) Борух Горин.
"Отношение еврейской общины к этому вопросу обозначено. Мы полностью поддерживаем отмену смертной казни", - сказал Горин РИА Новости.
Глава Координационного центра мусульман Северного Кавказа муфтий Исмаил Бердиев приветствовал запрет на смертную казнь и призвал единоверцев отказаться от кровной мести, которая, хоть и реже в последние годы, но все же встречается в регионе.
"Мы, религиозные лидеры, всегда подчеркиваем, что жизнь дается Всевышним, и Ему принадлежит право ее отнимать", - сказал Бердиев РИА Новости.
Франция приветствует решение КС РФ о запрете смертной казни >>
На ваш взгляд, насколько допустимо применение смертной казни в нашей стране?© РИА Новости. Алексей Даничев
ИА Regnum (regnum.ru), Москва, 19 Ноября 2009 18:25
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" НАЗВАЛА КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ПРЕЗИДЕНТА ДАГЕСТАНА
В четверг, 19 ноября председатель Высшего совета партии "Единая Россия" Борис Грызлов сообщил, что партия вносит на рассмотрение президента РФ Дмитрия Медведева пять кандидатур на должность президента Дагестана. Согласно действующему законодательству, "Единая Россия" обладает правом внесения кандидатур как партия, имеющая большинство в Народном Собрании Дагестана.
В список кандидатов включены:
1. Действующий президент Дагестана Муху Алиев.
2. Заместитель председателя правительства республики Магомед Абдуллаев. Назначен на нынешнюю должность в октябре 2009 года, до этого несколько месяцев был советником президента Дагестана, в 2004-2009 гг. был зав. кафедрой Государственного университета управления (Москва), в 2002-2004 гг. - помощником заместителя председателя Совета Федерации РФ Ильяса Умаханова.
3. Начальник управления Федерального казначейства РФ по Дагестану Магомедгусейн Магомедов. Был в числе кандидатов в президенты, представленных в 2006 году полпредом президента РФ в ЮФО Дмитрием Козаком.
4. Заведующий кафедрой Дагестанского госуниверситета, депутат Народного собрания Дагестана Магомедсалам Магомедов. Сын Магомедали Магомедова, председателя Госсовета Дагестана в 1994-2006 гг. Был председателем Народного собрания Дагестана в 2006-2007 гг.
5. Советник председателя Совета Федерации Магомед Магомедов. Ранее представлял в Совете Федерации Смоленскую область. Его брат Зияутдин Магомедов имеет отношение к крупным компаниям, работающим в Москве и других регионах РФ ("СУИпроект", "Сумма Телеком"). По национальности один кандидат (Магомедсалам Магомедов) - даргинец, четыре кандидата - аварцы.
Напомним, что во второй декаде октября ряд общественных организаций Дагестана и депутатов Госдумы заявили о поддержке кандидатуры мэра Махачкалы Саида Амирова, однако его в списке кандидатов не оказалось.
Полномочия Муху Алиева истекают в феврале 2010 года.
ИА Regnum (regnum.ru), Москва, 19 Ноября 2009 17:14
НА ПОСТ ГЛАВЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ЕДИНОРОССЫ ВЫДВИНУЛИ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ГУБЕРНАТОРА И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ
Председатель высшего совета "Единой России" Борис Грызлов сегодня, 19 ноября, назвал одобренные партией кандидатуры на должность руководителя Курской области, внесенные им на рассмотрение президента РФ. Как сообщили ИА REGNUM Новости в пресс-службе партии, на пост губернатора Курской области "Единая Россия" предлагает кандидатуры действующего губернатора Александра Михайлова, первого заместителя губернатора, председателя правительства Курской области Александра Зубарева и заместителя губернатора Калужской области Максима Акимова.
Regions.Ru/Новости Федерации, Москва, 19 Ноября 2009 16:56
СЛЕДОВАТЕЛИ НЕ ДОЛЖНЫ ДЕЙСТВОВАТЬ ТАЙКОМ ОТ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ (МНЕНИЯ ПАРЛАМЕНТАРИЕВ)
Автор: REGIONS.RU
18 ноября стало известно о том, что председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ Александр Бастрыкин написал скандальное письмо председателю Госдумы РФ Борису Грызлову, в котором фактически обвинил депутатов в многочисленных попытках необоснованного вмешательства в ход расследования уголовных дел посредством депутатских запросов и обращений, часто продиктованных личной заинтересованностью народных избранников. Письмо вызвало у депутатов резкую негативную реакцию и уже стало причиной серьезного осложнения и без того непростых отношений главного следователя страны и законодателей, пишет "Коммерсант".
В письме, обращаясь к Грызлову, Бастрыкин выказал свою озабоченность тем фактом, что в последнее время "отмечается тенденция к увеличению количества поступающих в следственный комитет запросов и обращений депутатов". По данным председателя Следственного комитета, только за первое полугодие этого года депутатами в адрес его ведомства был направлен 401 запрос, что на 10% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Бастрыкин также отметил, что эти запросы и обращения в большинстве случаев необоснованные. По его мнению, "использование депутатами данной формы парламентского контроля не всегда соответствует ее целям и задачам", зачастую законодатели таким способом "стремятся реализовать неприсущие им полномочия участников уголовного судопроизводства".
Между тем депутаты считают, что Бастрыкин превысил свои полномочия, поскольку право депутатов на обращение с запросом гарантируется законодательством. В этой связи они посоветовали руководству Следственного комитета следить за качеством расследования уголовных дел, а не считать количество депутатских запросов по ним.
Депутаты также считают, что в Российской Федерации необходимо рассмотреть возможность введения особых форм контроля за деятельностью правоохранительных органов, в том числе форм парламентского контроля.
Согласны ли вы с депутатами, предлагающими рассмотреть возможность введения особых форм контроля за деятельностью правоохранительных органов, в том числе форм парламентского контроля? С таким вопросом REGIONS.RU/"Новости Федерации" обратились к представителям верхней и нижней палат парламента.
Парламентарии в целом высказались за установление парламентского контроля над деятельностью правоохранительных органов. Они призвали сочетать этот контроль с такими формами работы как, например, прокурорский надзор.
Осудил действия Александра Бастрыкина председатель Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям, представитель в СФ от исполнительного органа госвласти Белгородской области Николай Рыжков , бывший в свое время премьер-министром СССР.
"Бастрыкин напрасно написал такое письмо", - заявил сенатор. "Получается, он считает, что он - неприкасаемый, что на него никто не может повлиять?", - выразил недоумение парламентарий, указав на законность действий депутатов. "Обращаться с депутатскими запросами в различные инстанции разрешено законом", - подчеркнул он.
Напомнив о существовании закона о парламентском расследовании, Рыжков выразил сожаление тем, что за два года, прошедшие с момента его принятия, закон ни разу не использовался. "И только недавно, после трагедии на Саяно-Шушенской ГЭС, в соответствии с законом была создана парламентская комиссия", - сообщил политик, предложив прибегать именно к форме парламентского расследования, а не вводить какие-то формы парламентского контроля, о которых говорили некоторые депутаты. "Мне не очень понятно, что подразумевается под парламентским контролем", - заключил Николай Рыжков .
За установление парламентского контроля над деятельностью правоохранительных органов выступает заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель в СФ от исполнительного органа госвласти республики Калмыкия Михаил Капура .
"Такая форма контроля существует во всех развитых странах", - заявил сенатор. "Другой дело, насколько российская внутренняя система готова к этому. У нас даже прокурорский контроль практически потерял свою силу", - заметил парламентарий, подчеркнув, что вообще к вопросу контроля над деятельностью правоохранительных органов надо подходить системно. "Парламентский контроль должен быть как элемент общего контроля. Сам по себе он вряд ли что-то изменит", - считает Капура.
Политик также высказал мнение, что хотя депутаты и имеют право обращаться с депутатскими запросами в различные ведомства, "нередко такого рода формой они злоупотребляют". "Большое количество запросов девальвирует ценность запросов, тем более, во многих случаях запрос оказывается просто просьбой", - отметил сенатор, посоветовав изменить систему подхода к запросам.
"Важно, чтобы, во-первых, сами запросы были выверенными, четкими, с фактами. Во-вторых, ни один запрос не должен оставаться без ответа или ответ иметь вид формальной отписки за подписью начальников отделов. Ведь запросы же пишут не на имя начальников отделов, а на имя руководителей ведомств", - подчеркнул парламентарий, высказав при этом предположение, что "Бастрыкин, написав на тему запросов письмо, наверное, поступил не совсем корректно". "Хотя он, безусловно, вправе был поступить так, как поступил", - подытожил Михаил Капура .
Предельно необходимым назвал парламентский контроль над деятельностью правоохранительных органов первый заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности, член фракции "Единая Россия" Михаил Гришанков .
"Парламентский контроль предельно необходим России", - заявил депутат.
По словам парламентария, "в условиях высокого уровня коррупции и большого количества заказных дел такая форма контроля, безусловно, необходима". "Поэтому предложение моих думских коллег должно обсуждаться как можно оперативнее, тем более, что нам достаточно часто приходится сталкиваться с явным беспределом в правоохранительной системе, например, на протяжении долгих лет доказывать свою невиновность", - подытожил Михаил Гришанков .
Одобрительно отнесся к предложению ввести парламентский контроль за деятельностью правоохранительных органов заместитель председателя Комитета Госдумы по собственности, член фракции "Единая Россия" Юрий Медведев .
"Я поддерживаю эту идею. Сегодня следственные органы наделены такими полномочиями, что они практически не обязаны подчиняться прокурору или иным органам госвласти, поэтому они фактически бесконтрольны", - заявил депутат. "Главное, чтобы идея парламентского контроля не была доведена до абсурда", - добавил он.
Свою позицию парламентарий объяснил тем, что ему самому приходилось сталкиваться с ситуацией, "когда нет форм и способов защиты человека, особенно в том случае, если человек абсолютно не виноват". "Поэтому если бы в России появилось нечто подобное контролю над правоохранительными органами, существующему за рубежом, было бы здорово", - подчеркнул он.
"Я выступаю за такую форму не только потому, что это меня когда-то лично коснулось, а потому, что Госдума - это единственный в стране орган госвласти, который представляет интересы избирателей и находится под их контролем", - подытожил Юрий Медведев .
Против введения в стране особых форм контроля над деятельностью правоохранительных органов, в том числе форм парламентского контроля, высказался заместитель председателя Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, член фракции КПРФ Виктор Илюхин .
"Я не считаю нужным вводить какой-либо дополнительный контроль", - заявил депутат. По его словам, российское законодательство "не позволяет вводить какие бы то ни было формы парламентского или иного рода контроля над деятельностью правоохранительных органов, особенно за судебной деятельностью".
Парламентарий предложил вместо того, чтобы рассматривать новые идеи, сосредоточиться на развитии уже имеющихся систем. "Надо совершенствовать и отрабатывать уже существующие формы контроля: судебный контроль и прокурорский надзор", - заключил Виктор Илюхин .REGIONS.RU