Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия анализ (аудит) эффективности использования бюджетных средств, направляемых на государственную поддержку учреждений общего образования, в том числе расположенных в сельской местности
| Вид материала | Отчет |
- Программа реструктуризации сети образовательных учреждений тогульского района на 2008-2012, 283.61kb.
- Дению итогов Всероссийского смотра-конкурса наглядных учебных пособий, технического, 95.94kb.
- Информация о результатах аудита эффективности использования бюджетных средств, направленных, 66.73kb.
- Перечень учреждений здравоохранения Воронежской области, расположенных в сельской местности, 85.17kb.
- Порядок предоставления мер социальной поддержки работникам учреждений социальной сферы, 137.42kb.
- Татарстан, 3368.85kb.
- Отчет по результатам экспертно-аналитического мероприятия по использованию средств, 212.01kb.
- О результатах обследования эффективности реализации мер по поддержке городом малого, 436.06kb.
- Отчет по итогам проведения аудита эффективности использования бюджетных средств, направленных, 370.29kb.
- Мическое, в том числе финансовое, обоснование (далее бизнес-план) предусматривает организацию, 848.85kb.
Критерий 2.1. «Объемы финансирования общеобразовательных учреждений, в том числе расположенных в сельской местности, из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований обоснованы и достаточны для обеспечения их деятельности».
Фактический объем финансирования общего образования из консолидированного бюджета Кировской области составил в 2005 году 2524,3 млн. рублей, в 2010 году – 5951,6 млн. рублей. За указанный период объем финансирования общего образования области из консолидированного бюджета увеличился в 2,36 раза. Доля фактических расходов на общее образование из консолидированного бюджета составила в 2005 году 13,83%, в 2010 году –12,85 % или уменьшилась на 1 пункт.
Фактический объем финансирования общего образования из областного бюджета составил в 2005 году 115,5 млн. рублей, в 2010 году – 537,9 млн. рублей. За указанный период объем финансирования общего образования из областного бюджета увеличился в 4,7 раза. Доля фактических расходов на общее образование из областного бюджета составила в 2005 году 0,83%, в 2010 году –1,39 процентов. За указанный период доля фактических расходов на общее образование из областного бюджета увеличилась в 1,7 раза.
На изменение доли фактических расходов на общее образование из консолидированного и областного бюджетов повлияло уменьшение контингента обучающихся и воспитанников в общеобразовательных учреждениях и изменение сети муниципальных и государственных общеобразовательных учреждений.(Информация о финансировании по годам за период 2005-2010 г. прилагается ).
Общеобразовательные учреждения области финансируются в рамках межбюджетных трансфертов за счет субвенции на реализацию государственного стандарта. Методика расчета субвенций местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственного стандарта общего образования утверждена Законом Кировской области от 28.09.2007 № 163-ЗО «О межбюджетных отношениях в Кировской области». Нормативы финансирования общеобразовательных учреждений установлены и утверждены Законом Кировской области от 03.11.2005 № 371-ЗО и Постановлением Правительства Кировской области от 21.06.2005 № 36/134.
В ходе аудита установлено, что в настоящее время в Кировской области отсутствует нормативный правовой акт, в котором определялось бы на основании установленных критериев понятие «малокомплектная школа».
В связи с тем, что в настоящее время не определено понятие «малокомплектная школа», нормативы для финансирования малокомплектных сельских общеобразовательных учреждений не установлены.
Для урегулирования ситуации Законом Кировской области от 03.11.2005 №371-ЗО «Об установлении нормативов финансирования общеобразовательных учреждений в Кировской области» установлены повышающие корректирующие коэффициенты к нормативам финансирования для малочисленных средних, основных и начальных школ.
Средний размер нормативного обеспечения образовательной услуги по реализации государственного стандарта общего образования на 1 человека составил в 2005 году 10533 руб., в 2010 году – 23005 рублей. Таким образом, в указанном периоде средний размер нормативного обеспечения образовательной услуги по реализации государственного стандарта общего образования увеличился в 2,18 раза.
Следует отметить, несмотря на увеличение объемов финансирования в анализируемом периоде субвенция не в полной мере обеспечивает реализацию госстандарта общего образования, в частности, в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности.
В соответствие с Порядком предоставления и расходования субвенций на реализацию государственного стандарта общего образования, утвержденным Постановлением Правительства Кировской области от 22.12.2009 № 34/492 получатели бюджетных средств осуществляют расходование средств государственного стандарта на оплату труда, компенсационные выплаты на приобретение книгоиздательской продукции, расходы на учебники и учебные пособия, технические средства обучения. Образовательные учреждения самостоятельно распределяют средства субвенции по направлениям расходования.
В ходе аудита общеобразовательных учреждений области установлено, что, в большинстве школ Котельничского, Свечинского, Орловского районов Кировской области выделяемых средств достаточно только для финансирования расходов на заработную плату с начислениями. Средств, выделяемых на приобретение учебного оборудования и учебников для общеобразовательных учреждений из бюджета недостаточно.
Практически во всех общеобразовательных учреждениях области прописи, рабочие тетради, атласы и контурные карты приобретаются за счет средств родителей. Не полностью обеспечиваются учащиеся и бесплатными учебниками. Так, например, обеспеченность образовательного процесса бесплатными учебниками, рекомендованными и (или) допущенными Минобрнауки составляет 48-60% в Лебяжском районе 23-60% в Советском районе, 24% в Верхошижемском районе. В МОУ ООШ п.Окунево Лебяжского района и МОУ СОШ с УИОП пгт Верхошижемье Верхошижемского района обеспеченность бесплатными учебниками составляет 0-0,1%.
Установлены факты, когда расходы родителей (законных представителей) на приобретение учебников довольно существенны. В МОУ СОШ № 2 г. Лузы Лузского района общая сумма расходов в 2010 году составила 1000 рублей на одного ученика, в МОУ СОШ с УИОП пгт Опарино Опаринского района - 2250 рублей на одного ученика.
Привлечение расходов родителей в процесс обучения детей обусловлено двумя факторами: 1) недостаточным объемом финансирования субвенции из областного бюджета, направляемой на реализацию государственного образовательного стандарта общего образования. 2) не верной расстановкой приоритетов при расходовании средств субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования по направлениям ее расходования.
Таким образом, установлено, что в исследуемом сфере не соблюдается п.3 ст.5 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», гарантирующий гражданам общедоступность и бесплатность, в том числе начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований.
С целью реализации принципа бесплатности образования (поэтапно) в областной целевой программе «Развитие образования в Кировской области» на 2011 год, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 17.08.2010 № 64/390, на приобретение учебников для учащихся 1-х классов, переходящих на обучение по новому федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования предусмотрены ассигнования в объеме 16,3 млн. рублей.
Необходимо отметить, что при расходовании средств указанной субвенции муниципальными образованиями области допускаются нарушения бюджетного и трудового законодательства.
Так, департаментом финансов Кировской области в 2011 году установлено нецелевое использование средств субвенции на сумму 43,6 тыс. рублей в 4 муниципальных образованиях области. Средства субвенции, выделенные на оплату расходов, связанных с повышением квалификации работников продолжительностью не менее 72 часов, фактически были использованы на возмещение расходов, связанных с участием в научно-методическом семинаре и во Всероссийской научно-практической конференции.
Кроме того, департаментом финансов установлено неэффективное использование средств субвенции на сумму 14,5 тыс. рублей в Уржумском районе - за счет средств субвенции установлена и выплачена доплата стимулирующего характера учителю за работу, входящую в должностные обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе. В 12 муниципальных образованиях области на сумму 5 764,2 тыс. рублей установлено неправомерное расходование субвенции, допущенное в результате не соблюдения нормативов финансирования образовательных учреждений.
Средства субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Кировской области в 2010 году, выделенные администрации города Слободского, в сумме 596,9 тыс. рублей использованы не по целевому назначению и в сумме 1 142,2 тыс. рублей направлены на оплату не поставленного по условиям контрактов оборудования.
Критерий 2.2. «Развитие сети общеобразовательных учреждений, в том числе расположенных в сельской местности, способствует улучшению качества и доступности образования».
Проведенный в рамках аудита анализ показал, что в 2010 году доля школьников, обучающихся в условиях, отвечающих современным требованиям к образовательному процессу, составила всего 15,89%. Низкое значение показателя обусловлено невозможностью создания современных условий во всех "малочисленных" общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, в условиях дефицита ресурсов.
Сельские школы (включая филиалы) составляют 73% всех школ области. При этом в них обучается всего 23% школьников области.
В 37% муниципальных общеобразовательных учреждений средних общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности, контингент учащихся составляет не более 100 человек, в 74% основных - не более 40 человек, в 71% начальных - не более 10 человек.
Поэтому показатель средней численности учащихся, приходящихся на одного учителя в сельских школах области составляет 6,3 человека и ниже, чем в среднем по России на 3,5 единиц.
В 2010 году по сравнению с 2005 годом число учащихся сельских школ сократилось на 31,1%. В 6 районах произошло снижение более чем на 40%. В ближайшие годы произойдет дальнейшее уменьшение количества обучающихся, и это приведет к еще меньшей наполняемости классов, в том числе на старшей ступени.
В большинстве сельских школ отсутствуют кадровые ресурсы для реализации программ углубленного и профильного изучения отдельных предметов: число педагогов, имеющих высшую и первую профессиональную квалификацию на 21% ниже, чем в городских школах.
Можно констатировать, что сельские школьники поставлены в неравные условия по сравнению с учащимися городских школ по качеству предоставляемых образовательных услуг.
Вышеназванные статистические данные свидетельствуют о необходимости оптимизации наполняемости классов школ в сельской местности путем закрытия молокомплектных школ.
Проведение оптимизации сети общеобразовательных учреждений в 2005-2010 годах осуществлялось на основании муниципальных Программ развития образования, утвержденных решениями органов местного самоуправления, а также во исполнение предписаний надзорных органов в тех случаях, когда расходы на реконструкцию общеобразовательных учреждений существенно превышали расходы на приобретение, содержание и техническое обслуживание транспортных средств и содержание пришкольных интернатов.
Кроме того, в муниципальных образованиях принимались Программы реструктуризации общеобразовательной сети. В ходе проверок установлено, что не во всех муниципальных образованиях области имеются Программы реструктуризации общеобразовательной сети. Так, например, программы реструктуризации сети до 2010 года отсутствуют в г. Слободском Слободского района и Нагорском районах.
В ходе анализа выполнения мероприятий Программ выявлено, что не все Программы реализованы в полной мере. Программа Белохолуницкого района предполагала реструктуризацию сети в форме филиализации образовательных учреждений. Однако в ходе реализации Программы выяснилось, что выбранная форма экономически не выгодна, в результате мероприятие не выполнено.
Одним из направлений выполнения анализируемого критерия эффективности является оптимизация наполняемости классов путем закрытия малокомплектных школ и сельских общеобразовательных учреждений.
Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что в целом закрытие малокомплектных школ проводилось обосновано и экономически выгодно. Вместе с тем, установлены факты, когда муниципальными образованиями области не делалась в полном объеме оценка последствий принятых решений (муниципальные образования Северного образовательного округа).
При анализе процесса закрытия сельских общеобразовательных учреждений установлено, что закрытие сельских школ не всегда осуществлялось с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением. Например, документ о согласии схода жителей с. Николаево Нагорского района на ликвидацию школы в данном населенном пункте отсутствует, школа д. Дуванное Опаринского района была также закрыта без проведения схода жителей.
Таким образом, несмотря на то, что процесс оптимизации общеобразовательной сети в целом экономически обоснован, имелись факты нарушения п. 2 ст. 13 Закона РФ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ» в части предварительной экспертной оценки последствий принимаемых решений и нарушения ст.34 Закона РФ «Об образовании» о наличии документа о согласии схода жителей при ликвидации сельского учебного заведения.
Кроме того, закрытие школ на территории области повлекло нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов образовательных учреждений в части доступности общеобразовательных учреждений, транспортной доставки и др.
Управлением Роспотребнадзора по Кировской области в 2009-2010 году, установлены факты несоответствия сети общеобразовательных учреждений требованиям СанПиН 2.4.2.1178-02, в том числе в части удаленности общеобразовательных учреждений от места проживания школьника. В 2009 году из 39 муниципальных образований несоответствия требованиям установлены в 23, что составляет 59 % от общего числа проверенных муниципальных образований. В 2010 году из 39 муниципальных образований области в 24 выявлены нарушения, что составляет 61,5 %. Доля общеобразовательных учреждений, не отвечающих требованиям СанПиН 2.4.2.1178-02 в 2010 году возросла на 2,5 пункта. Отмечается в 2010 году и рост установленных нарушений в количественном выражении (с 71 в 2009 году до 81 в 2010 году).
Следует отметить, что в настоящее время многие малочисленные сельские школы не имеют необходимых материальных и кадровых ресурсов. Одним из путей решения этой проблемы является добровольное объединение образовательных учреждений в «школьный округ». Формируя «школьные округа» вокруг крупных базовых школ, представиться возможность детям, обучающимся в малочисленных школах, пользоваться современными обучающими комплексами, учиться у квалифицированных учителей.
Критерий 2.3. «Организован подвоз детей к общеобразовательным учреждениям и обеспечена его безопасность».
В связи с закрытием малокомплектных и сельских школ стал актуальным вопрос о доставке детей к месту обучения. В целях обеспечения безопасности детей подвоз к общеобразовательным учреждениям необходимо производить с учетом транспортной доступности в соответствии с СанПиН 2.4.2.1178-02, транспорт должен соответствовать требованиям ГОСТ Р 51160-98, безопасность должна быть обеспечена согласно требований РД-200-РСФСР-12- 0071-86-14. Кроме того, должно быть организовано сопровождение детей при их перевозке в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения».
В результате анализа фактического состояния подвоза детей на территории Кировской области выявлен ряд замечаний по организации подвоза и его безопасности.
В общеобразовательных учреждениях 3 муниципальных образованиях Кировской области (Кильмезский, Советсткий, Яранский районы) Управлением Роспотребнадзора по Кировской области в 2009 году установлены нарушения СанПиН 2.4.2.1178-02 при подвозе детей к общеобразовательным учреждениям с учетом транспортной доступности.
Согласно разделу «Организация проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств» Методических рекомендаций, руководители организаций должны ежемесячно проверять результаты предрейсовых медицинских осмотров. Выявлен факт, когда руководителем МОУ ООШ № 69 г. Кирова такой контроль не осуществлялся.
При выборочной проверке соответствия транспорта имеющимся требованиям в двух муниципальных образования области установлено не соответствие транспорта используемого для подвоза детей требованиям ГОСТ Р 51160-98 (в Советском, Подосиновском районах).
Согласно информации Управления ГИБДД УВД по Кировской области в анализируемом периоде для перевозки школьников использовались автобусы не соответствующие требованиям ГОСТ Р 51150-98 и п.1.16 приложения № 6 к Техническому регламенту. В 2009 году 57 автобусов не соответствовали имеющимся требованиям, что составляет 28,9 % от общего количества транспортных единиц. В 2010 году 50 автобусов не соответствовали имеющимся требованиям, что составляет 23,8 % от общего количества.
В виду неудовлетворительного состояния сельских дорог в некоторых муниципальных образованиях Кировской области целесообразно иметь технику для перевозки детей повышенной проходимости. Так, например, для подвоза детей в школу д. Ральники Малмыжского района необходимо иметь автобус повышенной проходимостью.
В ходе анализа обеспечения безопасности подвоза школьников выяснились проблемы, характерные для большинства сельских общеобразовательных учреждений :
- трудности в подборе необходимых специалистов из-за отсутствия водителей с 3-х летним стажем работы, квалифицированных диспетчеров, механиков, медицинских работников;
- средний возраст водителей, работающих на школьных автобусах, составляет свыше 50 лет. Недостаток молодых специалистов, чья квалификация позволяет осуществлять безопасную перевозку группы детей, объясняется низкой заработной платой;
- отсутствие средств у образовательного учреждения для обеспечения своевременного прохождения техосмотров, ремонта, обеспечение стоянкой транспортного средства, для оплаты труда сопровождающих лиц.
Таким образом, подвоз детей к общеобразовательным учреждениям области в связи с ликвидацией малокомплектных и сельских школ на территории Кировской области сопровождается многочисленными нарушениями, в первую очередь связанными с технической непригодностью автобусов и недостаточностью денежных средств в бюджетах сельских территорий для их обслуживания. А также другие расходы, необходимые для подвоза детей.
Согласно информации департамента образования Кировской области в настоящее время потребность муниципальных образований области в транспортных средствах для перевозки учащихся составляет 86 единиц. При существующих объемах финансирования потребуется не менее 3 лет, чтобы удовлетворить потребность полностью (не считая замены транспорта с высокой степенью изношенности, приобретенных в 2004-2006 годах).
По мнению Контрольно-счетной палаты Кировской области целесообразно передать деятельность по подвозу детей к общеобразовательным учреждениям специализированным автотранспортным предприятиям (содержание и обслуживание школьных автобусов, обеспечение безопасных условий перевозок, содержание и обеспечение уровня квалификации водительского состава и др.).
Критерий 2.4. «Материально-техническое состояние общеобразовательных учреждений, в том числе расположенных в сельской местности, обеспечивает условия получения качественного образования».
Анализ фактических данных указанного критерия показал, что практически на всей территории Кировской области техническое состояние зданий общеобразовательных учреждений, особенно расположенных в сельской местности, неудовлетворительное. Общеобразовательные учреждения не располагают всеми видами предусмотренного благоустройства и охранными системами.
Юго-Восточный образовательный округ: на момент проведения аудита в муниципальных образованиях округа требуется: ремонт кровли в МОУ СОШ №2 г.Уржума, восстановление отмосток по периметру зданий в МОУ СОШ с УИОП пгт.Кильмезь, ремонт полов в МОУ ООШ Д.Малая Кильмезь, обустройство санузлов в соответствии с СанПиН 2.4.2.1178-02 в МОУ СОШ с УИОП пгт.Кильмезь и др. Здание начальной школы МОУ СОШ №2 г.Малмыжа находится в аварийном состоянии (1878 года постройки). В ряде образовательных учреждениях округа отсутствует центральная канализация в школах, при количестве обучающихся в них более 50 человек.
Северный образовательный округ: здания большинства общеобразовательных учреждений в настоящее время требуют капитального ремонта. Все необходимые виды благоустройства (водопровод, канализацию, центральное отопление) имеют 72% школ округа.
Северо-Западный образовательный округ: Требуют капитального ремонта здания 3 общеобразовательных учреждений (МОУ СОШ п. Октябрьский и МОУ СОШ с УИОП пгт Демьяново, МОУ СОШ с УИОП пгт Опарино). Во многих школах отсутствуют спортивные залы: (МОУ СОШ 2 г. Лузы, МОУ СОШ с УИОП пгт Опарино, МОУ ООШ д. Папулово, МОУ СОШ 2 г. Мураши, МОУ СОШ п. Октябрьский, МОУ СОШ с. Утманово).
Восточный образовательный округ: в 82% общеобразовательных учреждениях в течение 6 лет не проводился капитальный ремонт. Только в 8 школах (18% от общего количества школ) за период с 2005 по 2010 год проходил капитальный ремонт отдельных коммуникаций или инженерных конструкций. В 76% школ нет системы тревожной сигнализации. Аварийного освещения нет в 71% школ. Системой дымоудаления ни одно учреждение не оснащено. Кнопкой экстренного вызова милиции оборудовано 7 школ (15% от общего количества школ), видеонаблюдением здания школ не оборудованы.
Юго- Западный образовательный округ: необходимо проведение капитального ремонта в 8 (100%) проверенных и обследованных зданий в форме замены окон, ремонта полов.
Кировский образовательный округ: доля общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии составляет 1,8% от общего числа общеобразовательных учреждений. Количество дневных общеобразовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта в 2010 году составило 23 единицы или 41,1% от общего количества.
Центральный образовательный округ: требуют капитального ремонта МОУ СОШ №2 п.Суна Сунского района, МОУ СОШ с УИОП п.Богородское, МОУ СОШ с.Ошлань Богородского района, МОУ СОШ №1 с УИОП п.Фалёнки Фалёнского района.
Также необходимо отметить, что в местных бюджетах недостаточно средств для выполнения предписаний специалистов надзорных органов, для организации охраны образовательных учреждений путем привлечения сотрудников вневедомственной охраны (ЧОП). Не предусмотрено целевого финансирования мероприятий по антитеррористической защищенности образовательных учреждений (установка систем контроля допуска, систем видеонаблюдения и т.п.)
При проведении анализа оснащения образовательных учреждений современным компьютерным оборудованием установлено, что современным компьютерным оборудованием обеспечены не все общеобразовательные учреждения: 1044 компьютера используются в общеобразовательных учреждениях более 5 лет, 357 компьютеров используются более 9 лет.
В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации Путиным В.В. 07.02.2008 N Пр-212, требует решения задача повышения качества образования на основе развития и использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ).
Однако существует ряд факторов, сдерживающих развитие ИКТ в исследуемой сфере. Предоставляемый доступ к сети Интернет со скоростью 128 кбит/сек. недостаточен для работы с мультимедийными технологиями, проведения видеоконференций. Доля общеобразовательных учреждений, имеющих компьютерные классы в составе не менее семи персональных компьютеров, работающих в единой локально-вычислительной сети и имеющих широкополосный доступ к сети Интернет со скоростью не ниже 128 Кбит/сек., составляет около 30%.
При проведении анализа обеспеченности выхода образовательных учреждений в Интернет со скоростью канала не менее 128 кб/с. установлено, что во многих образовательных учреждениях Кировской области скорость канала ниже 128 кб/с. Так, например, в муниципальных образованиях Северо-Западного образовательного округа установлено, что скорость канала менее 128 кб/с. в 3 школах Лузского района (21 % от общего количества школ района), в 7 школах Подосиновского района (50 %), во всех школах Мурашинского района. Во всех общеобразовательных учреждениях Юго-Западного образовательного округа скорость канала также менее 128 кб/с. В Восточном образовательном округе из 59 общеобразовательных учреждений два общеобразовательных учреждения вообще не имеют доступа к сети Интернет, 67 % общеобразовательных учреждений округа имеют фактическую скорость канала подключения к сети Интернет менее 128 кб./с. Средняя скорость подключения в этих образовательных учреждениях составляет 60 - 90 кб/с. Преимущественно в данную категорию школ попадают те, которые удалены от районных центров. В трех общеобразовательных учреждениях округа осуществляется спутниковое подключение к сети Интернет (МОУ СОШ д. Слобода, МОУ ООШ д. Езжа Афанасьевского района, филиал МОУ ООШ п. Камский Верхнекамского района – «ООШ п. Тупрунка»), поэтому зачастую возникают перебои в работе с веб-ресурсами, связь неустойчивая. Причиной замедления скорости подключения к сети Интернет является изношенным состоянием телефонных линий. Нет подключений к сети интернет в начальных школах д. Порез, Пукшинерь, М.Китяк, Б.Шабанка Малмыжского района.
С учетом изложенного можно сделать вывод, что ситуация с обеспеченностью сетью Интернет и скоростью канала интернет общеобразовательных учреждений Кировской области не в полной мере соответствует имеющимся требованиям.
В связи с чем в 198 школах Кировской области в 4 квартале 2011 года департаментом образования Кировской области планируется увеличить скорость интернета. Планируемое увеличение скорости будет до 4 Мбит/с.
Начальная (максимальная) цена муниципального заказа на выполнение работ по увеличению скорости, более трех миллионов рублей.
Изложенные факты позволяют сделать вывод, что материально-техническое обеспечение общеобразовательных учреждений Кировской области, особенно в сельской местности не в полной мере соответствует заданному критерию. Основной причиной сложившейся ситуации является отсутствие финансовых средств на указанные цели в бюджетах муниципальных районов (городских округов), субвенция на реализацию государственного стандарта образования не предусматривает расходы на содержание зданий, коммунальные и другие хозяйственные расходы.