Отче т о деятельности Мэра Северодвинска и Администрации муниципального образования «Северодвинск» в 2010 году
| Вид материала | Документы |
Содержание21.7. Осуществление деятельности в сфере административных правонарушений |
- Отче т о социально-экономическом положении Ангарского муниципального образования,, 3489.71kb.
- Отчет Орезультатах деятельности мэра и администрации муниципального образования Слюдянский, 1812.14kb.
- Отче т главы Администрации муниципального района Чишминский район, 246.96kb.
- Российская федерация архангельская область, 92.29kb.
- Итоги за 9 месяцев Основные показатели по итогам развития экономики Северодвинска, 60.93kb.
- Российская федерация архангельская область, 90.43kb.
- Концепция структуры и развития северодвинского образовательного комплекса (кластера), 517.52kb.
- В 2010 году департамент потребительского рынка комитета по управлению муниципальным, 376.21kb.
- Программы развития муниципального 32 образования «северодвинск», 6872.27kb.
- Постановлением Мэра Северодвинска от 03. 06. 2009 №148 муниципальная целевая программа, 424.66kb.
21.7. Осуществление деятельности в сфере административных правонарушений
В 2010 г. проведено 23 заседания административной комиссии муниципального образования «Северодвинск», рассмотрено 1792 дела об административных правонарушениях, вынесены следующие постановления:
- о назначении административного наказания (в виде штрафа – 1095 постановлений, общая сумма наложенного штрафа – 1482.300 руб.; в виде предупреждения – 440 постановлений);
- о прекращении производства по делу об административном правонарушении (в связи с объявлением устного замечания – 101 постановление; по другим основаниям – 34 постановления).
За указанный период административной комиссией вынесено 122 определения (о возвращении дела об административных правонарушениях для устранения выявленных в процессе рассмотрения недостатков, об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении).
В 2010 году был сформирован новый состав административной комиссии муниципального образования «Северодвинск» в связи с истечением срока полномочий состава, назначенного в 2006 году.
В таблице 1 приведены основные показатели деятельности административной комиссии с момента вступления в силу областного закона от 20.09.2005 № 84-5-ОЗ, в соответствии с которым муниципальные образования Архангельской области ежегодно наделяются государственными полномочиями в сфере административных правонарушений. Анализируя данные таблицы 1, можно выявить следующие тенденции:
1. С 2006 года продолжается снижение общего количества рассматриваемых протоколов, в то же время наблюдается увеличение общей суммы наложенных штрафов. Данная тенденция объясняется тем, что Архангельским областным Собранием депутатов постоянно пересматриваются размеры административных штрафов, устанавливаемые областным законом от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях».
Таблица 1
Основные показатели деятельности административной комиссии, 2006-2010 гг.
| | кол-во заседа-ний | кол-во протоколов | сумма наложенного штрафа, руб. | прекращено дел, в т.ч. | кол-во предупрежде-ний | кол-во возвращен-ных дел | |
| устное замечание | по другим основаниям | ||||||
| 2006 г. | 22 | 2.471 | 721.800 | 257 | 29 | 467 | 34 |
| 2007 г. | 21 | 2.431 | 998.550 | 122 | 47 | 231 | 62 |
| 2008 г. | 22 | 2.184 | 1.202.250 | 91 | 43 | 351 | 50 |
| 2009 г. | 23 | 2.015 | 1.443.750 | 58 | 36 | 308 | 84 |
| 2010 г. | 23 | 1 792 | 1.482.300 | 101 | 34 | 440 | 122 |
2. Растет количество дел, возвращаемых на доработку для устранения выявленных в процессе рассмотрения недостатков. Причина заключается в том, что большинство дел, возбуждаемых по статьям 2.4 и 8.8 закона «Об административных правонарушениях», содержат неправильную квалификацию совершенного правонарушения.
Работа административной комиссии по статьям областного закона от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» представлена в таблице 2.
Таблица 2
Количество рассмотренных дел по статьям областного закона
«Об административных правонарушениях», 2010 г.
| № п/п | Правонарушение | Кол-во | Вынесено наказаний | Прекращено дел | Воз-вра-ще-но дел | ||||
| Всего | в т.ч.: | Всего | в т.ч. устных замеча-ний | ||||||
| Штраф | Пре-дупре-ждение | ||||||||
| Кол-во | Сумма, руб. | ||||||||
| | статьи законов об административных правонарушениях других субъектов РФ | – | – | – | – | – | – | – | – |
| 2 | ст.2.1 нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах | 16 | 14 | 7 | 2.700 | 7 | 1 | 1 | 1 |
| 3 | ст.2.2 бесконтрольное содержание скота и птицы | 10 | 3 | 3 | 3.000 | – | 3 | 2 | 4 |
| 4 | ст.2.3 нарушение правил содержания собак и кошек | 99 | 73 | 41 | 54.900 | 32 | 8 | 2 | 18 |
| 5 | ст.2.4 нарушение тишины и покоя граждан | 812 | 726 | 433 | 676.200 | 293 | 30 | 12 | 56 |
| 6 | ст.5.2 нарушение порядка организации транспортного обслуживания населения | 28 | 15 | 15 | 34.500 | – | 3 | 1 | 10 |
| 7 | ст.6.4 мойка транспортных средств в неустановленных местах | 4 | 3 | 3 | 3.000 | – | 1 | – | – |
| 8 | ст.7.9 нарушение правил стоянки транспортных средств | 303 | 294 | 186 | 19.600 | 108 | 3 | 1 | 6 |
| 9 | ст.8.8 торговля в неотведенном месте | 467 | 356 | 356 | 562.300 | – | 86 | 82 | 25 |
| 10 | ст.8.9 торговля спиртосодержащей продукцией | 53 | 51 | 51 | 126.100 | – | – | – | 2 |
| 11 | Всего | 1.792 | 1.535 | 1.095 | 1.482.300 | 440 | 135 | 101 | 122 |
Общая сумма уплаченного штрафа – 926.909,30 руб., что составляет около 62 % от суммы наложенного штрафа (в 2006 г. общая сумма уплаченного штрафа к наложенному составляла 45 %, в 2007 г. – 48 %, в 2008 г. – 55 %, в 2009 г. – 59 %). Таким образом, наблюдается тенденция к увеличению показателя взыскиваемости административных штрафов.
В адрес административной комиссии за 2010 год поступили запросы Северодвинского городского суда по 32 делам об административных правонарушениях (из них в рамках гражданского судопроизводства – 14). Приняты следующие решения:
- постановление отменить, производство прекратить – 2,
- постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения – 3,
- исполнительное производство прекратить в связи со смертью должника – 12,
- отказ в удовлетворении ходатайства о продлении срока проверки – 1.
Особое место в работе комиссии занимает борьба с незаконной торговлей спиртосодержащей продукцией. За 2010 год административной комиссией вынесено 51 постановление о назначении административного наказания, ни один гражданин не был освобожден от ответственности за торговлю спиртосодержащей жидкостью. Общая сумма наложенного штрафа составляет 126.100 руб. В таблице 3 представлена работа административной комиссии по статье 8.9 областного закона «Об административных правонарушениях» за 2006-2010 гг.
Таблица 3
Работа административной комиссии по статье 8.9 областного закона «Об административных правонарушениях», 2006-2010 гг.
| | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |
| Всего направлено протоколов по ст. 8.9 | 97 | 93 | 68 | 74 | 53 |
| Всего вынесено постановлений о назначении штрафа | 94 | 93 | 68 | 74 | 51 |
| Общая сумма наложенного штрафа, руб. | 195.200 | 227.000 | 167.300 | 179.900 | 126.100 |
| Общая сумма уплаченного штрафа, руб. | 47.300 | 79.532 | 114.802 | 142.093 | 105.100 |
| Общий объем изъятой спиртосодержащей жидкости, л. | 90.620 | 112.415 | 104.460 | 79,860 | 169,520 |
| Общий объем уничтоженной спиртосодержащей жидкости, л. | 95,550 | 112,860 | 93,860 | 91,610 | 159,220 |
| Всего направлено материалов для привлечения к ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, в т.ч. | 36 | 41 | 33 | 24 | – |
| - назначен двукратный размер суммы неуплаченного административного штрафа, чел. | 6 | 1 | 7 | 4 | – |
| - назначен административный арест, чел. | 0 | 0 | 6 | 6 | – |
Исполнение постановлений административной комиссии отделами УФССП России представлено в таблице 4. Очевидно, что большинство постановлений для взыскания штрафов направляются в Отдел судебных приставов по г. Северодвинску, т.к. исполнительное производство в соответствии с законодательством возбуждается по месту жительства должника.
В настоящее время в службах судебных приставов на исполнении находится 995 постановлений о назначении административного штрафа. Общая сумма для взыскания – 1.008.950 руб., 6 постановлений административной комиссии возвращены без исполнения: 1 – в связи с истечением срока предъявления к исполнению, установленного статьей 31.9 КоАП РФ; 5 – в связи с нарушением оформления.
В связи с исполнением (оплата штрафа) окончено 590 исполнительных производств, сумма взысканного штрафа – 611.100 руб.
В связи с невозможностью взыскания в адрес административной комиссии направлено 326 постановлений. Сумма, которую невозможно взыскать, составляет 464.600 руб.
Таблица 4
Исполнение постановлений административной комиссии отделами УФССП России,
2006-2010 гг.
| | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |
| Количество постановлений, находящихся на исполнении | 852 | 1.449 | 1.274 | 1.119 | 995 |
| Общая сумма для взыскания по постановлениям, находящимся на исполнении, тыс. руб. | 400,2 | 779,9 | 977,2 | 1.007,1 | 1.009,0 |
| Количество постановлений, возвращенных без исполнения | 10 | 7 | 100 | 16 | 6 |
| Количество исполнительных производств, оконченных в связи с исполнением | 362 | 592 | 752 | 663 | 590 |
| Общая сумма взысканных штрафов, тыс. руб. | 187,1 | 206,1 | 355,5 | 466,4 | 611,1 |
| Количество исполнительных производств, оконченных в связи с невозможностью взыскания | 249 | 424 | 518 | 534 | 326 |
| Общая сумма штрафов, которые взыскать невозможно, тыс. руб. | 184,9 | 268,1 | 346,4 | 523,9 | 464,6 |