Природно-климатические условия
| Вид материала | Реферат |
- Орловской области г. Пенза – 2010, 2872.09kb.
- Контрольная работа по теме «Монголо-татарское нашествие и вторжение на Русь крестоносцев», 34.4kb.
- Экстремальные природно-климатические условия, обусловливающие удорожание затрат, 243.85kb.
- Тью деятельности значительной части предприятий и организаций (санаторно-курортные, 57.83kb.
- Темы рефератов: Ремесленное производство в Киевской Руси: генезис и специфика развития., 26.26kb.
- О ситуации с особо опасными инфекционными болезнями, 113.29kb.
- Античность культурная база европейской цивилизации, 144.33kb.
- 11. Природно-ресурсный потенциал мирового хозяйства, 979.18kb.
- Доклад моу «Гимназия №1», 653.59kb.
- Природно климатические факторы, 36.5kb.
В области электроснабжения:
2008-2015 год.
- Реконструкция бесхозных электрических сетей ВЛ-0,4 Кв в микрорайоне стекольного завода;
- Строительство КТП-100 Ква в пос. Ситинский;
- Строительство ТП К-42-250 на ул.Кирова;
- Строительство КТП-160 Ква в пос.Семигородняя;
- Строительство КЛ-10 Кв от ТП-5 до РП-2;
- Реконструкция ВЛ-0,4 Кв с заменой опор и проводов-2 км;
- Строительство КЛ-10 Кв от ПС Харовская до РП-1;
- Реконструкция ВЛ-0,4 Кв с заменой опор и проводов-2 км
- Строительство КЛ-10 Кв от ПС Харовская до РП-1
- Реконструкция ВЛ-0,4 Кв с заменой опор и проводов-2 км;
- Строительство КТП-250 Ква в пос.Семигородняя
- Электроснабжение участка застройки жилых домов , по ул.Садовая г.Харовска
Демография и здравоохранение.
Коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 человек) в 2000-2007 годах.
| | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г |
| Россия | 8,7 | 9,0 | 9,7 | 10,2 | 10,4 | 10,2 | 10,4 | * |
| Вологодская обл. | 8,8 | 9,4 | 10,1 | 10,4 | 10,7 | 10,5 | 10,9 | 11,5 |
| Харовский район | 6,9 | 9,0 | 8,9 | 9,5 | 8,8 | 7,7 | 8,4 | 10,3 |
Среди положительных тенденций 2000-2006 годах следует отметить рост рождаемости: с 6,9 человек на 1000 населения в 2000 году до 10,3 человек на 1000 населения в 2007 году.
Динамику здоровья населения отражают такие социально значимые показатели как средняя ожидаемая продолжительность жизни, качественные и количественные характеристики смертности, заболеваемость.
Средняя ожидаемая продолжительность жизни населения района (64 года) и области (63 года) практически находится на уровне российского показателя – 65 лет.
С 2002 года снижается уровень младенческой смертности (кроме 2006 года): 2002 год – 16,4 случая на 1000 родившихся; 2003 год – 5,5 случая на 1000 родившихся; 2004 год – нет; 2005 год – 11,3 случая на 1000 родившихся; 2007 год до нуля.
Образование
Система образования Харовского района сохраняет основные параметры своей деятельности, а большинство позиций продолжает динамично развиваться, обеспечивая конституционные права граждан на образование, формируя интеллектуальный и профессиональный потенциал региона.
По основным показателям, характеризующим систему образования Харовского района, динамика последних остаётся стабильной. Сокращения дошкольных образовательных учреждений в районе не произошло. Процент охвата детей дошкольного возраста общественным воспитанием увеличился с 63 до 76,6%. Число дневных образовательных учреждений сократилось к уровню 2007 года с 2000 года до 18 по причине перехода двух школ в Сямженский район и реорганизации системы образования.
Оценка демографической ситуации в районе свидетельствует о сокращении численности школьников к 2009/2010 учебному году не менее чем на 6%.
Доля расходов на образование в муниципальном бюджете в 2004 году
составила 36,7 %, в 2005 году - 48,8 %, в 2006 году - 47,3 %.
В 2006 году затраты на обучение 1 ученика в среднем по району составили 23311 рублей. Наиболее затратными являются сельские школы, в том числе Кумзерская основная школа (средняя наполняемость класса - 2,4 человека, стоимость обучения 1 ученика - 122995 рублей), Межурская начальная школа (средняя наполняемость класса — 1,5 человека, стоимость обучения 1 ученика — 76600 рублей), Азлецкая основная школа (средняя наполняемость класса — 2 человека, стоимость обучения 1 ученика - 72857 рублей), Шевницкая основная школа (средняя наполняемость класса - 3,3 человека, стоимость обучения 1 ученика - 76663 рубля), Сорожинская средняя школа (средняя наполняемость класса — 4,2 человек, стоимость обучения 1 ученика — 72300 рублей) и ряд других.
В ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование»
(ПНПО) в 2006 году Управление образования района провело значительную
информационно - разъяснительную работу среди участников образовательного
процесса. Управлением образования составлен план мероприятий
информационного сопровождения приоритетного национального проекта
«Образование», приказом начальника управления образования назначен
координатор работы по информационному сопровождению ПНПО в
муниципальном районе. Привлечены к участию в реализации приоритетных
национальных проектов органы общественно-государственного управления
образовательных учреждений.
В ходе реализации направления ПНПО «Дополнительное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя» регулярно и своевременно с 1 января 2006 года выплачивается вознаграждение 152 педагогам муниципальных общеобразовательных учреждений за выполнение функций классного руководителя. За 2006 год фактическое финансирование и расходование выделенных бюджетных средств составило по району 1633919 рублей. В 2007 году потребность необходимых финансовых средств на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководства педагогическим работникам составляет 1852000 рублей. Задолженности по выплате денежного вознаграждения по классному руководству нет. Ежемесячно и в установленные сроки органы местного самоуправления отчитываются в департаменте финансов и департаменте образования о расходах бюджета муниципального образования на данные выплаты. Сохранены надбавки классным руководителям, начисленные за счет надтарифного фонда общеобразовательных учреждений.
Управлением образования разработаны критерии оценки деятельности классного руководителя, организован постоянно действующий семинар для классных руководителей, обеспечен ежемесячный мониторинг за целевым использованием средств. В общеобразовательные учреждения направлены методические рекомендации для классных руководителей.
Направление «Стимулирование образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы». Существенным фактором активизации инновационного движения в муниципальном районе стал конкурс общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационный образовательные программы.
В 2006 году в областном конкурсе общеобразовательных учреждений приняли участие:
МОУ «Харовская средняя общеобразовательная школа № 2»;
МОУ «Семигородская средняя общеобразовательная школа».
За участие в конкурсе учреждениями получены интерактивные доски, настоящее время установленные и активно используемые в учебном процессе.
В 2007 году в конкурсе приняли участие 3 общеобразовательные школы:
МОУ «Харовская средняя общеобразовательная школа № 2»;
МОУ «Харовская средняя общеобразовательная школа № 1»;
МОУ «Ильинская средняя общеобразовательная школа».
В региональном конкурсе образовательных учреждений, объявленном департаментом образования в 2006 году, приняли участие 2 учреждения дополнительного образования детей. МОУ ДОД «Центр внешкольной работы вошло в число победителей. Полученные средства образовательное учреждение направило на приобретение программного и методического обеспечения (294000, рублей) и на модернизацию материально-технической учебной базы (206000, рублей).
Направление «Поощрение лучших учителей». В 2006 году в областном конкурсе лучших учителей приняли участие 4 педагога. Победителями стали трое.
В 2007 году в конкурсе на получение денежного вознаграждения приняли участие 7 учителей из 3 общеобразовательных учреждений.
В 2006 году в региональном конкурсе на получение денежного вознаграждена приняли участие 7 педагогических работников (воспитатели МДОУ, педагоги учреждений дополнительного образования детей, учитель специальной (коррекционной) школы). Победителями стали двое воспитателей из д/с №4 и д/с №6. В 2007 году в конкурсе приняли участие 4 воспитателя, победителем признан один.
На страницах районной газеты «Призыв» публикуются материалы об образовательных учреждениях и педагогах - победителях данных конкурсов Ведется работа по обобщению и распространению опыта их работы среди педагогов города и области.
По инициативе управления образования района в 2007 году состоялся районный конкурс образовательных учреждений внедряющих инновационные программы, и конкурс педагогов. Победителями стали три городские школы и Семигородская средняя школа, МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 6 », а так же десять педагогов из пяти школ района.
Направление «Внедрение и развитие современных информационных образовательных технологий». В ходе реализации данного направления 16 общеобразовательных учреждений района вошли в перечень образовательных учреждений, подлежащих подключению к сети Интернет по широкополосному доступу. В 2006 -2007 годах Вологодским филиалом ОАО «Северо-Западный Телеком» по технологии АDSL были подключены 14 общеобразовательных школ. В 2007 году по спутниковому доступу подключены к сети Интернет МОУ «Нижне-Кубенская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Томашская основная общеобразовательная школа».
В ходе реализации подпрограммы «Информатизация образования» областной целевой программы «Развитие системы образования Вологодской области на 2004- 2006 годы» общеобразовательные учреждения района обеспечивались компьютерным оборудованием и периферийной техникой.
В учреждениях образования имеется 130 компьютеров, 10 мультимедийных проекторов, 47 принтеров, 17 сканеров, 4 ксерокса. В среднем 1 компьютер приходится на 13 учащихся. В 5 школах оборудованы в полном комплекте компьютерные классы.
Улучшение ресурсного обеспечения образовательных учреждений.
В 2006 году в МОУ «Харовская средняя общеобразовательная школа №2», МОУ «Семигородская средняя общеобразовательная школа» поступили интерактивные доски. В 2006 году в МОУ «Шапшинская средняя общеобразовательная школа» поступил автобус ПАЗ-32050. В 2007 году в МОУ «Харовская средняя общеобразовательная школа №3» поступил автобус КАВЗ – 397653. За 2007год получено 7 комплектов оборудования профильных кабинетов, 3 комплекта ожидается в 2008 году. В 2007 году из разных источников на приобретение спортивного инвентаря выделено более 1 млн.руб.
Направление «Государственная поддержка талантливой молодежи» Несомненны успехи района в работе с одаренными детьми. В 2006-2007 учебное году были проведены районные олимпиады школьников по 9 предметам Наблюдается положительная динамика увеличения количества призеров по отношению к общему числу участников районных предметных олимпиад.
На областном этапе количество участников предметных олимпиад в 2006- 2007 году от Харовского района составило 18 человек (50 % из них вошли в десятку лучших). По итогам областной научно-практической конференции «Мир через культуру» лауреатами стали 6 школьников.
На торжественном приеме талантливой молодежи Главой района приглашены более 100 учащихся и выпускников общеобразовательных учреждений города. В целях поощрения талантливой молодёжи Главой района учреждены 10 ежемесячных стипендий по 200 рублей.
За высокую результативность при подготовке учащихся к предметных олимпиадам, спортивным соревнованиям, творческим конкурсам 19 педагогов награждены благодарственными письмами, грамотами и премиями Главы района и 49 педагогов - наградами управления образования.
Культура
Основные показатели развития сферы культуры в Харовском муниципальном районе за 2000-2006 годы.
| Показатели | 2000г. | 2001г. | 2002г. | 2003г. | 2004г. | 2005г. | 2006г. |
| Число учреждений клубного типа, ед. | 25 | 25 | 25 | 25 | 24 | 23 | 22 |
| Число культурно – досуговых мероприятий, ед. | 5544 | 5497 | 5968 | 4945 | 4843 | 4496 | 4737 |
| Число массовых библиотек, ед. | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 19 |
| Число читателей библиотек, человек | 9976 | 9445 | 9840 | 9848 | 10043 | 9661 | 9712 |
| Количество экспонатов музейного фонда, ед. | 2782 | 3182 | 3772 | 3962 | 4150 | 4651 | 4781 |
| Число посетителей музеев, человек | 1700 | 3040 | 2675 | 3710 | 5260 | 3308 | 4700 |
В целом, следует отметить целенаправленную работу администрации района по сохранению и развитию сети учреждений культуры. Реализация положений Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ осуществляется целенаправленно, с соблюдением прав населения на получение доступа к услугам учреждений культуры.
Основные показатели развития сферы культуры в Харовском муниципальном районе на 2008-2015 годы.
| Показатели | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2015 год |
| Число учреждений клубного типа, ед. | | | | |
| Число культурно-досуговых мероприятий, ед. | 4500 | 4550 | 4800 | 5000 |
| Число массовых библиотек, ед. | 19 | 19 | 19 | 19 |
| Число читателей библиотек, человек | 9800 | 9800 | 9800 | 9900 |
| Количество экспонатов музейного фонда, ед. | 6000 | 6000 | 6000 | 7500 |
| Число посетителей музеев, человек | 5200 | 5200 | 5200 | 6200 |
| Численность учащихся в ДШИ, человек | 114 | 124 | 130 | 150 |
В целях сохранения и дальнейшего развития сферы культуры Харовского муниципального района запланирована система мероприятий социально-культурной политики по увеличению эффективности работы учреждении культуры:
- Проводить постоянную работу по обучению и повышению квалификации кадров, формированию кадрового резерва;
- Активизировать работу по привлечению внебюджетных средств, внедрение новых форм развития платных услуг.
- Осуществить мероприятия по разработке проектно-сметной документации на реконструкцию здания кинотеатра и его приспособление для обеспечения деятельности музея;
- Провести ремонтные работы на объектах культуры г. Харовска за счёт средств капитального ремонта;
- Осуществить строительство нового здания Центра традиционной народной культуры;
- Провести модернизацию кинообслуживания: перемещение кинопоказа в здание РДК, приобретение современного кинооборудования;
- Оборудовать библиотеки (в том числе сельских) современной оргтехникой и средствами связи, обеспечение доступа в Интернет, к другим информационным ресурсам; пополнение единого книжного фонда;
- Укрепить материально-техническую базу сельских и городских культурно-досуговых учреждений;
- Провести установку пожарно – охранной сигнализации в учреждениях культуры;
- Открыть 3-и новые отделения детской школы искусств (хореографического, изобразительного искусства, синтезатора);
- Усовершенствовать и сертифицировать туристический маршрут «Дорога к дому» на родину писателя В.И. Белова.
В настоящее время возрождается традиция народной культуры края. Деятельности учреждений культуры направлена на создание, сохранение и передачу будущим поколениям историко-культурного наследия и культурных ценностей Харовского района. В настоящее время возрождается традиция проведения выставок-ярмарок народных промыслов и ремёсел (Харовская роспись и Васьяновская керамика), народных праздников «Екатерина-санница», «Ильин день», «Играй гармонь», фестивалей фольклорных коллективов.
Архивное дело.
Стратегия развития архивного дела Харовского муниципального района определяется Федеральными законами от 6 октября 2003года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» и от 22 октября 2004года № 125- ФЗ « Об архивном деле в Российской Федерации», законами Вологодской области от 6 мая 1997года « №160-ОЗ «Об архивном деле в Вологодской области (в редакции от 7 мая 2007года) и от 28 апреля 2006года № 14443 –ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Вологодской области отдельными государственными полномочиями в сфере архивного дела», а также нормативно- правовыми документами Федерального агентства.
Согласно стратегии развития архивного дела основное внимание органов местного самоуправления Харовского муниципального района в 2008-2020годах будет направлено на обеспечение сохранности документов Архивного фонда Вологодской области, хранящихся на территории района, дальнейшее комплектование Архивного фонда, укрепление материально-технической базы муниципального архива, оснащение его современными средствами хранения документов и оборудованием, позволяющим в полной мере удовлетворять потребности юридических и физических лиц в ретроспективной информации, обеспечения безопасности архивных помещений и документов, создание благоприятных условий для доступа граждан к архивной информации.
Харовский муниципальный архив располагается в двух зданиях, не отвечающих в полной мере действующим отраслевым стандартам и нормативным требованиям к условию хранения документов, что не позволяет осуществлять дальнейшее полноценное комплектование архивных фондов района и области, а также создает угрозу сохранности ценных архивных источников.
В Харовском муниципальном архиве на учете находится 186фондов, 33355 тысяч ед.хр.
Основное архивохранилище находится на первом этаже здания администрации района площадью 80,0 кв.м. В 2004году дополнительно выделено помещение для архивохранилища в здании библиотеки на первом этаже площадью 60,5 кв.м., из которых 40,5 кв.м. освоены. В 2007 году проведен ремонт помещения в 20,0 кв.м. Хранилища оборудованы деревянными стеллажами, обработанными огнеупорным составом (протяженность стеллажей- 457 пог.м.) и металлическими стеллажами старого образца ( протяженность стеллажей-48пог.м) и требуют переоборудования.
В таблице №1 приведены основные показатели развития архивного дела в Харовском муниципальном районе за 2002-2006годы:
Основные показатели развития архивной отрасли Харовского муниципального района за 2002-2006годы
| Показатели | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2006 к 2002 % |
| Объем документов в архиве | 27869 | 29405 | 30663 | 31512 | 33355 | 119,7 |
| Прием документов | 1807 | 1992 | 1316 | 849 | 2552 | 141,2 |
| Исполнение запросов социально- правового характера | 506 | 436 | 669 | 604 | 616 | 121,7 |
Стратегия развития архивного дела в Харовском муниципальном районе предполагает в период до 2020года значительное увеличение объема поступающих документов постоянного хранения и по личному составу, рост количества пользователей ретроспективной информацией, запросов социально- правового характера.
| Показатели | 2008-2010годы | 2011-2015 годы | 2016-2020годы |
| Объем документов в архиве | 37800 | 45210 | 52620 |
| Прием документов | 4445 | 7410 | 7410 |
| Исполнение запросов социально-правового характера | 1818 | 3030 | 3030 |
С целью выполнения основных стратегических задач по сохранению прогнозируемого объема документов Архивного фонда области, находящихся на территории Харовского муниципального района, обеспечения широкого доступа населения к ретроспективной информации на основе создания электронного научно-справочного аппарата и единой информационной сети, оперативного удовлетворения потребностей в ней юридических и физических лиц необходимо решить следующие задачи:
- с учетом ожидаемого увеличения объема дел постоянного хранения и по личному составу предоставить муниципальному архиву новое помещение, отвечающее современным требованиям длительного хранения документов, имеющее условия для приема посетителей, работы исследователей;
- оборудовать имеющиеся архивохранилища современными металлическими стеллажами, а также электронным оборудованием, позволяющим создавать различные электронные справочники, повышающие оперативность поиска архивной информации в интересах её пользователей;
- для успешного развития архивной отрасли в Харовском муниципальном районе, из расчета потребности штатной численности архивных сотрудников, с учётом дальнейшего пополнения архива документами, ввести 2(две) дополнительные штатные единицы для создания электронных справочников, работы с документами по личному составу, исполнению запросов юридических и физических лиц;
- обеспечить профессиональное развитие кадров архивной службы района в соответствии с требованиями времени.
Введение в эксплуатацию дополнительного помещения и увеличение штатной численности позволит обеспечить сохранность документов государственной и муниципальной собственности, повысить качество информационного обслуживания населения, создать условия для дальнейшего комплектования Архивного фонда новыми документальными источниками, в том числе документами личного происхождения, представляющими историческую ценность для истории и пользователей информации.
Молодёжная политика
Наиболее актуальными проблемами молодежной политики в Харовском районе являются следующие:
- Социальная и политическая пассивность молодежи.
- Патерналистское (иждивенческое) отношение к жизни.
- Низкая культура большей части молодежи Харовского района
- Стойкая тенденция к снижению численности молодежи в результате миграции рабочей и учащейся молодежи в более крупные города, нежелание молодежи после окончания ВУЗов возвращаться в район.
Исходя из поставленных проблем дальнейшая реализация молодежной политики представляется по следующим направлениям:
- Повышение социальной и политической активности молодежи – прежде всего работающей. Создание молодежных советов на предприятиях позволяет сначала создать актив работающей молодежи, а затем через этот актив воздействовать на остальных членов коллективов предприятий. Росту активности также способствует проведение различного рода мероприятий направленных на сплачивание молодых людей как внутри коллектива, так и на территории района. Немаловажную роль занимает и более полное информирование молодежи о социальной, политической, экономической и т.п. обстановке в районе. Осознание данной категорией своей причастности к изменению текущей обстановки в какую-либо сторону также позволяет решить многие вопросы связанные с данной проблемой, поэтому в данном контексте проводятся и планируют проводиться различные акции и мероприятия направленные на повышение этого осознания.
- Сформированный патерналистский стереотип поведения молодежи можно и нужно менять с помощью различного рода мероприятий направленных на популяризацию в молодежной среде образа делового, энергичного молодого человека – лидера, самостоятельно принимающего решения и несущего за них полную ответственность, понимающего, что в сложившихся условиях рынка только он сам может изменить свое благосостояние, не стоит ждать помощи от государства, родителей и т.д. в этом вопросе. Такими мероприятиями могут стать конкурсы: «Лидер», «Молодежное подворье» и др.
- Относительно проблемы состояния культуры молодежи района можно сказать что это, пожалуй, наиболее глубокая проблема из всех перечисленных. В этой области необходимо предпринимать все возможные меры пресечения противоправных поступков, вести профилактику негативных явлений в жизни молодежи, культивировать неприятие всех форм насилия. Для реализации этой цели обязательна тесная взаимосвязь всех заинтересованных структур. В плане молодежной политики видятся два пути решения данной проблемы: во-первых, это влияние на молодежную среду через ее непосредственных лидеров, заинтересованных в улучшении обстановки, и, во-вторых - пропаганда таких явлений как здоровый образ жизни, ценность образования, высокий статус морально-нравственной культуры человека – все это осуществляется путем проведения различного рода акций, концертов, освещения этих проблем в прессе.
- Чтобы заинтересовать молодежь в возвращении в район после окончания обучения в ВУЗах, нужна, во-первых, достойная работа, где применялись бы полученные выпускниками знания, во-вторых, нужно желание самих молодых людей работать на родной земле. Если с первым ситуация обстоит неплохо, то во втором случае неоднократны примеры, упомянутого выше иждивенческого отношения к жизни. Таким образом необходимо проводить в жизнь меры перечисленные в пункте 2 данной программы. Кроме того нужно усилить пропаганду патриотизма в среде молодежи, прививая им любовь как к стране в целом, так и к малой Родине в частности.
Экология
На территории района 47 природопользователей осуществляют выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников, имея на своем балансе 50 котельных, 33 из них имеют и передвижные источники выбросов.
Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников имеют только 16 природопользователей.
Отчетность по форме 2 ТП-воздух за 2006 год представили 43 предприятия и организации района, в 2005 году было представлено 32 отчета.
По данным статотчетности суммарный валовый выброс загрязняющих веществ от стационарных источников в 2006 году к уровню прошлого года увеличился на 11% (454,9 т/год) и составил 3986,4 т/год. Рост выбросов обусловлен увеличением количества отчитавшихся предприятий, а также увеличением выбросов на 13 предприятиях района, наиболее крупными из них являются: МУП «Харовская ЭТС» - за счет увеличения расхода топлива на котельных; ООО «Харовсклеспром» - за счет увеличения объемов производства. Превышение установленных нормативов согласно предоставленных отчетов 2ТП-воздух -обнаружено у МУП «Харовская электротеплосеть», ООО «Харовсклеспром», «Харовский шпало-пропиточный завод», ЧП Солдатенко А.В., данными предприятиями внесены платежи за сверхлимитное загрязнение сумма которых составила 65,101 тыс.рублей.
Выброс загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников за 2005 год составил 828,9 тонн, по сравнению с предыдущим годом выброс увеличился на 39,5 т. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников предприятий Харовского района.
| Год | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
| Объем выбросов, т/год | 3,639 | 3,319 | 3,415 | 3,623 | 3,986 |
Охрана водных ресурсов
По данным госстатотчетности 2-ТП (Водхоз) забор воды из природных водных объектов на территории Харовского муниципального района в 2006 г. составил 1027 тыс. м., что меньше уровня 2005г. на 79 тыс. м3. 61% общего объема воды забирается из подземного горизонта (623 тыс. м3) и 404 тыс. м3, или 39%, забирается из поверхностных водных объектов. Снизился забор воды из поверхностных источников на 29 тыс. м.куб. из подземных источников - на 50 тыс. мэ, что связано со снижением объемов производства на предприятиях, уменьшением объема использования воды на производственные и хозяйственно-питьевые нужды. Предприятия, на которых уменьшился объем забираемой воды: филиал ЗАО «ГЕРО» (12 тыс. куб.м. ООО «Харовсклеспром» (12 тыс. м3), МУП «Харовская ЭТС» (4 тыс.куб. м, филиал ОАО «РЖД» Вологодская дистанция гражданских сооружений (10 тыс. м3), МУП «Водоканал» г. Харовск (38 тыс. куб.м, СПК «Дружба» (3 тыс. куб.м).
Объем сброса сточных вод также снизился в 2006г. по сравнению с 2005г. на 99,9 тыс. м. куб. и составил 701,3 тыс. м. куб. Масса сброса загрязняющих веществ со сточными водами в водные объекты уменьшилась на 7,8 т и составила 136,5 т. Сброс сточных вод уменьшился на следующих предприятиях: МУП «Водоканал» г. Харовск (70 тыс. м. куб.), филиал ЗАО «ГЕРО» (5 тыс. м. куб., СПК «Шапша» (4 тыс. м3), СПК «Север» (1 тыс. мэ).
Динамика объемов недопотребления и водоотведения за 2002-2006 годы
| год | Объем водозабора, тые. м. куб. | Объем сброса сточных вод, тыс. м.куб. | Масса сброса 3В, т/год | |
| из поверхностных водных объектов | из подземных источников | |||
| 2002 | 695 | 1061 | 1325,7 | 415,2 |
| 2003 | 493 | 807 | 1009,0 | 273,6 |
| 2004 | 421 | 695 | 908,3 | 201,8 |
| 2005 | 433 | 673 | 801,2 | 144,4 |
| 2006 | 404 | 623 | 701,2 | 136,5 |
Из 11 водопользователей Харовского района, осуществляющих забор или сброс в поверхностные водные объекты, только 3 организации имеют лицензии и договора водопользования. Наиболее крупный водопользователь Харовского района - 000 ММП «Харовский водоканал» (имеет 9 выпусков с очистных сооружений канализации) не имеет разрешительных документов на водопользование.
Из 20 предприятий, осуществляющих сброс в водные объекты и на рельеф местности, только 6 имеют разрешения на сброс загрязняющих веществ, выданные Управлением Ростехнадзор по Вологодской области. Проекты нормативов ПДС имеют только 2 организации: ООО «Харовск-
леспром» и филиал ЗАО «ГЕРО» (стекольный завод «Заря»).
Очистные сооружения канализации существуют в 9 поселениях Харовского района из 12.
В 7 поселениях эксплуатацией ОСК занимается ООО МПП «Харовский водоканал», в поселениях ОСК эксплуатируются МУП ЖКХ «Кубена» (Кубанское сельское поселение), ООО «Кумзеро» (Кумзерское сельское поселение), в 1 поселении (Разинское сельское поселение) ОСК эксплуатируются предприятием СПК «Север» и ООО МПП «Харовский Водоканал».
В целях решения вопроса по организации водоснабжения и водоотведения в границах поселений в марте 2006 г. создано ООО МПП «Харовский водоканал», участниками которого являются муниципальные образования: Харовский район, г. Харовск, Семигороднее, Шапшинское Харовское, Ильинское и Михайловские. Всего на балансе ООО МПП «Харовский водоканал» находится 9 очистных сооружений, из которых 3 находятся в удовлетворительном состоянии, 5 очистных сооружений - в неудовлетворительном, 1 ОСК не работают. В ходе проверки Разинского, Кубенского поселений установлено, что очистные сооружения, эксплуатируемые СПК «Север» и МУП ЖКХ «Кубена» не работают несколько лет, сброс неочищенных сточных вод осуществляете,
на рельеф местности.
«Обращение с отходами производства и потребления»
На территории муниципального района расположено 17 объектов размещения отходов, в том числе 1 полигон ТБО; 2 свалки промышленных отходов (древесных); 13 санкционирован свалок ТБО; 1 несанкционированная свалка.
Полигон ТБО эксплуатирует ООО «Жилищное и дорожное хозяйство», документы на право собственности полигона отсутствуют. ООО «Жилдорхоз» имеет установленные лимиты на размещение отходов, не имеет лицензии на право деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов. Профессиональную подготовку деятельность по обращению с опасными отходами получил 1 специалист. Предприятие принимает отходы от ООО «Коммунальное хозяйство и сервис» («Комхозсервис»), на основании договора ООО «Комхозсервис» вывозит отходы от ряда предприятий и населения города Харовска и от
Семигороднего, Ильинского, Харовского сельских поселений. Самостоятельно вывозят отходы на полигон по договору с ООО «Жилдорхоз» 18 предприятий. На полигоне производится уплотнение отходов, учёт приёма отходов ведётся с отметкой в журнале количества размещаемых отходов и предприятия, привезшего отходы, без указания класса опасности. На полигон принято в 2006
году 4962,2 тонны бытовых отходов, в том числе 4 класса опасности - 4614 т. (от жилья – 3502 т), 5 класса опасности - 348,2 т. При централизованном сборе платы за негативное воздействие на окружающую среду от размещения отходов г. Харовска должна составить (без учета населения) 153,5 тыс. руб., с учетом населения 628,5 тыс. руб.; начисленные платежи за 2006 год составили 246,4 тыс. руб. от всех предприятий района.
Установлены на 2007 год тарифы на захоронение отходов на полигоне: 41,63 руб./м"3 -предприятий; 28,18 руб./м3 - для населения. Плата за негативное воздействие на окружающую среду в тарифы не включена.
Эксплуатация сельских свалок осуществляется администрациями поселений. В Разинском поселении одна из 2 свалок находится в ведении СПК «Колхоз «Север». На всех остальных свалках для планировки, уплотнения отходов периодически нанимается техника, обычно у частника. Размещение отходов на сельских свалках в зимнее время практически не производится.
Ежегодно осуществляется сбор и вывоз для обезвреживания ртутьсодержащих отходов 2006 году передано на демеркуризацию 4551 шт. отработанных ламп и 145 термометров, в том числе 1318 ламп и 120 термометров от бюджетной сферы, в 2005 году - 4563 шт. отработанных ламп и 100 термометров, в том числе 2511 ламп и 100 термометров от бюджетной сферы.
По итогам 2006 года на территории района образовалось 146,3 тыс. тонн отходов производства и потребления (136 наименований). Использовано, переработано 90% отходов, на захоронение направлено 14,25 тыс. тонн отходов. В 2005 году образовалось 90,04 тыс. тонн, использовано и передано на переработку 79,7 тыс. тонн (88%). Основную часть отходов составляют древесные отходы.
По данным статотчетности на территории района в 2006 году образовалось 85180,5 тонн древесных отходов. Размещается 1863,1 т древесных отходов. Остальные отходы используются или передаются на переработку. Сбор древесных отходов (опилки) осуществляется на ООО «Харовсклеспром» для сжигания в котельной (ежегодно около 1000 т). Другие отходы на предприяти-
ях района не перерабатываются. В соответствии с Порядком сбор отходов для переработки осуществляют: макулатуры - Харовское Райпо; стекла - ЗАО «ГЕРО» стеклозавод «Заря». Лом черных и цветных металлов принимают 000 «Атомпром» и филиал ЗАО «Вологдавтормет». В 2006 году образовалось и передано 470 тонн лома черных и цветных металлов.
Сбор отходов в сельских поселениях осуществляется только от благоустроенных домов. В поселениях, где нет благоустроенных домов, вывоз отходов производится один - два раза в год. Постоянный вывоз бытовых отходов не осуществляется в Азлецком, Михайловском, Разине Слободском, Шевницком сельских поселениях
В районе на учёте состоит 109 предприятий, от деятельности которых образуются отходы из них 49 юридических лиц и 60 индивидуальных предпринимателей. На 01.01.2007 года 91 природопользователь имеет лимиты размещения отходов (85% от числа учтённых природопользователей).
МУП «Харовская ЭТС» и два предприятия - филиалы ЗАО «Вологдавтормет» и ОАО Вологдаэнерго», осуществляющие производственную деятельность на территории района, имеют лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
Платежи за негативное воздействие на окружающую среду
Согласно Статистическому регистру в районе зарегистрировано 383 юридических лиц и 8 предпринимателя. Предприятий производственной сферы 136. На налоговом учёте по состоянию на 1.01.2007 года состоит 119 предприятий.
На 01.02.2007г. в Управлении Ростехнадзора по Вологодской области согласовали расчет платежей за 2006 год 121 природопользователь (63. юридических лица и 58 предпринимателей) на общую сумму 1201,6 тыс. руб., что меньше суммы плановых начисленных платежей на 2 тыс.руб. и меньше начисленных фактических платежей 2005 года на 150 тыс.руб. Снижение объёма расчётных платежей объясняется тем, что предприятия в проектах ПДВ, НДС завысили объём выбросов, сбросов, и следовательно объем плановых платежей выше объема фактического загрязнения и платежей. Кроме того, ряд предприятий района ( Харовское РайПО, ЗАО «Агрострой», ООО «Харовский ШРЗ», Харовский молокозавод) разработали проекты ПДВ.
В 2005 году от природопользователей Харовского района в бюджеты всех уровней поступило платежей за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 983,3 тыс.руб. В бюджет района поступило платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 39 тыс.руб. и штрафов за экологические нарушения в сумме 18,0 тыс.руб. 90% поступивших средств направлены на финансирование природоохранных мероприятий.
На 1.01.2007г. в бюджеты всех уровней поступило 771,3 тыс.руб., что составляет 64,2% начисленных фактических платежей (1201,6 тыс.руб.). Объем поступления платежей по сравнению с 2002 годом увеличился на 78 %, а процент собираемости платежей по отношению к начисленным фактическим - на 20,7 %. Основная причина - рост количества плательщиков на 50 (в том числе 8 предприятий и 42 индивидуальных предпринимателя). В 2006 году в бюджет района поступило 308,5 тыс.руб., из них направлено на природоохранные мероприятия 231,8 тыс.руб., меньше чем в 2005 году на 121,5 тыс.руб. Задолженность по платежам на 1.01.2006 г. составила 227,6 тыс.руб., на 1.02.2007г. - 746,0 тыс.руб. В общем объёме задолженности по состоянию 1.02.2007 года 81% составляет задолженность предприятий производственной сферы, 15% - сельскохозяйственные предприятия и 4% - индивидуальные предприниматели.
В целом по области рост количества плательщиков за 2006 год составил 31%, в Харовском районе - только 5% (со 107 плательщиков на начало 2006 года до 112 на 1.01.2007г.).
Таким образом, в 2006 году по сравнению с 2005 годом прослеживается тенденция снижения поступлений платежей и расходования средств на природоохранные цели. Одной из основных причин указанного снижения является неполный учет природопользователей и значительный рост задолженности по платежам.
Целевое использование субвенций на передачу полномочий
На 4 квартал 2006 года району на выполнение отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды выделено 75,5 тыс.руб. Фактически израсходовано 100% ассигнований на оплату труда муниципальных служащих, осуществляющих функции государственных инспекторов в области охраны окружающей среды, - 70,1 тыс.руб., на материально-техническое обеспечение - 5,4 тыс.руб.