Информационная услуга
| Вид материала | Бюллетень |
- Н. Г. Чернышевского В. В. Копнина Курс лекций, 1994.72kb.
- Информационная услуга, 1185.87kb.
- Информационная услуга, 838.58kb.
- Информационная услуга, 368.35kb.
- Информационная услуга, 3871.72kb.
- Информационная услуга, 846.64kb.
- Информационная услуга, 1008.21kb.
- Информационная услуга, 994.15kb.
- Информационная услуга, 1647.21kb.
- Информационная услуга, 1216.05kb.
– Если вы говорите о квартирных счётчиках тепловой энергии, то в большинстве случаев их установка нереальна да и бесполезна. Она возможно лишь там, где разводка системы отопления горизонтальная. Это когда в квартиру входит одна труба и выходит тоже одна. Поэтому на входе можно поставить тепловые счётчики. Такие дома есть, они строятся. Но основной наш жилой фонд имеет вертикальную разводку. В обычной двухкомнатной квартире три стояка минимум, в комнатах и кухне. На каждый стояк поставить счётчик – экономически нецелесообразно. В инженерном плане проблема хотя и не просто, но решается. Но на установку счётчиков уйдут громадные деньги.
А вот что касается общедомовых приборов учёта тепла, то здесь мы продвинулись достаточно далеко. И это наряду с другими факторами способствовало тому, что сегодня нет ситуаций прошлых лет, когда не дотапливались микрорайоны, дома.
– Значит, жалоб на теплоснабжение стало меньше?
– Гораздо меньше. И характер их изменился, они переместились, если можно так сказать, внутрь домов. Во внутридомовых системах пока ещё беспорядка много. Но это уже не теплоэнергетика, а жилищное хозяйство. Граница раздела между ними – стена дома.
– Так мы платим за тепло, которое дошло до дома или которое согревает нас в квартире?
– За то, которое дошло до дома. Котельная заработала, готова отдать тепло. Но оно должно быть принято, то есть жилищная организация должна открыть задвижку на внутридомовых сетях.
– Зачастую спустя недели после начала отопительного сезона батареи в квартирах остаются холодными. А в жилищной конторе объясняют, что виноваты теплосети. И бедные жильцы чувствуют, что их дурят, только не поймут как.
– Ну давайте разбираться. Мы платим по нормативу, который устанавливают органы местного самоуправления. Он рассчитывается исходя из характеристик конструкций дома, а также – из температуры воздуха среднестатистической зимы. Посчитали и сказали, вот вы должны платить в октябре столько, в ноябре столько, в декабре столько. В зависимости от средней температуры месяца. Понятно, что самые большие платежи у нас в январе. Сумма денег, которая будет собрана с жителей, известна заранее и не зависит от того, какой именно будет нынешняя зима. А она может быть гораздо теплее, чем рассчитывали, значит, нет необходимости подавать в дома то количество тепла, которое предусмотрено нормативом. И жилищная организация покупает тепла меньше, а денег с населения берёт столько же.
– Как в таких ситуациях вести себя жильцам, ведь они заплатили деньги за не оказанную услугу?
– В соответствии с 307-м постановлением правительства должен быть сделан перерасчёт, жителям обязаны вернуть деньги. Но на сегодняшний день очень трудно, практически невозможно заставить управляющие компании это сделать. Они считают деньги своими и расставаться с ними не хотят. Но и взять дополнительные суммы с населения тоже трудно. Такие ситуации есть. Это когда реально в дом приходит больше тепла, чем было предусмотрено по нормативу. Управляющие компании и тут недорабатывают. А ведь в соответствии с Жилищным кодексом, 307-м постановлением правительства именно они должны навести порядок в системе внутридомового отопления: найти правильные инженерные решения, устранить утечки, настроить регулировки. И тогда не будет типичнейшей на сегодняшний день картины. Чтобы в одной из квартир не было холодно, повышают температуру во всём доме. И когда одни согреваются, другим приходится открывать форточки. Дорогостоящим теплом отапливается улица, а управляющим компаниям и дела нет.
– А как вести себя в подобных ситуациях самим жителям?
– Во-первых, не принимать на веру, когда вам любую ситуацию объясняют тем, что, мол, во всём виноваты высокие тарифы. Во-вторых, помнить, что любой человек вправе требовать от управляющей компании всех расчётов, а самое главное – грамотных действий. Это прописано в правилах оказания коммунальных услуг. В этом липчанам и наше управление, конечно, помогает. У нас в неделю десятка два-три жалоб от населения по разным расчётам, и с каждой мы внимательно разбираемся. А попутно рассказываем жителям об их правах. Хотя пользоваться ими граждане пока не привыкли. И это понятно. От психологии, что порядок в доме должно наводить государство, трудно перейти к тому, что его нужно наводить самим.
– Всё это, наверное, придёт со временем?
– Ну, жизнь быстро учит. Помните ажиотаж, когда в Липецке начались проблемы с небалансами по электроэнергии? А ведь за эти полгода ситуация качественно изменилась. Пошло реальное снижение потребления электроэнергии в жилом секторе города. До сих пор оно только росло. А почему? Потому что люди поняли, что их равнодушие дорого обходится им самим. В наше управление был вал звонков. Кто-то обнаружил в своём доме восемь квартир, в которых по документам никто не проживал, а свет исправно горел, электроприборы работали. Вызвали милиционеров, те заставили собственников зарегистрировать обитателей, за которых уже никто из жильцов того дома больше не платит. Где-то нелегально был подключен киоск, где-то магазин, где-то на первом этаже парикмахерская не платила за электроэнергию, а расплачивались за это другие, совсем не богатые граждане. Сами жители заставили управляющие компании работать в этом направлении. Вот это и есть реальная реформа. Она бывает успешной только тогда, когда все начинают считать.
– Эдак и мы когда-нибудь придём к западному образу жизни? Будем жить в полутьме, посуду в тазике мыть…
– Не надо доводить всё до абсурда. Мы ведь иностранцев видим не только по телевизору. Я лично ни разу не встречал среди них человека, убитого бытовыми проблемами. Никто из них из-за темноты лоб в своей квартире не разбивал, из-за экономии не ходил неумытым да нечёсаным. Они довольны жизнью. И от того, что жить приучены экономно и аккуратно, беднее не становятся. Вообще нам пора наводить порядок во всех сферах жизни. Без него материального благополучия не достичь.
– Поможет в этом новый федеральный закон?
– Хотелось бы на это надеяться. (07.12.09)
Украина встанет на счетчик. "Коммерсантъ-Украина". 8 декабря 2009
Предприятия ЖКХ установят системы учета за счет тарифов
Правительство нашло способ сократить объемы потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды в каждом жилом доме на 30%. Затраты поставщиков жилищно-коммунальных услуг на установку счетчиков будут включены в тарифы, и потребители смогут выплачивать их стоимость в течение пяти лет. Кампания по установке счетчиков растянется на 15-20 лет. Но украинским производителям не стоит рассчитывать на установку всех 350 тыс. счетчиков – МинЖКХ изучает возможность создания совместного предприятия с международными компаниями.
Кабинет министров обязал производителей и поставщиков жилищно-коммунальных услуг закупить и установить системы учета потребления воды и тепловой энергии во всех жилых домах. Свои затраты предприятия рассчитают отдельно для каждого жилого дома и в течение пяти лет будут учитывать их в тарифах на централизованное отопление и горячее и холодное водоснабжение. Эта норма содержится в постановлении #1296, которое Кабмин принял 2 декабря и обнародовал вчера на своем сайте. В пояснительной записке к документу отмечается, что, помимо утвержденной схемы, не существует другого эффективного способа сократить потребление воды и тепла, поскольку оснащение жилых домов системами учета на бюджетные средства грозит "созданием значительной нагрузки на госбюджет", а добровольная установка счетчиков населением "предполагает дополнительные затраты на мотивацию потребителей".
По расчетам Министерства по вопросам ЖКХ, предприятиям сферы ЖКХ необходимо будет установить 157,4 тыс. счетчиков холодной воды (75% общего количества), 78,3 тыс. счетчиков горячей воды (88,1%) и 113,5 тыс. счетчиков тепловой энергии и регуляторов температуры (76,8%). "Введение повсеместной системы учета позволит сократить расходование воды и тепла на 30% для каждого многоквартирного жилого дома. При этом тарифы на эти услуги для потребителей вырастут незначительно – всего на 3-5%",– рассказал Ъ министр по вопросам ЖКХ Алексей Кучеренко. Он не уточнил, когда планируется завершить установку счетчиков в Украине. "Думаю, нам потребуется 15-20 лет",– сказал министр. Господин Кучеренко отметил, что коммунальные предприятия будут приобретать системы учета не только у украинских производителей: "Мы не будем ограничивать круг компаний, которые смогут принимать участие в тендерах. Но работа с иностранными производителями приоритетнее, так как они выпускают более качественные счетчики с долгосрочной гарантией".
Участники рынка готовы заработать на массовой установке счетчиков. "Продукция украинских производителей значительно дешевле, чем импортная. Например, счетчик на воду отечественного производства стоит 150-200 грн, а иностранного – 350-500 грн. Однако потребитель готов платить больше за качественные приборы с гарантией 3-5 лет, чем ставить украинские счетчики, которые 'фальшивят', часто ломаются и через два года их необходимо опять менять",– заявил Ъ коммерческий директор австрийско-украинской компании "Аквасервис"Алексей Литвак. "Качественную продукцию выпускают компании, закупающие комплектующие для счетчиков в Германии, Польше и Франции. Серьезную конкуренцию для нас представляют российские и шведские производители, которые стали активно продвигать свою продукцию в Украине. Но участие в правительственном проекте позволит заработать всем",– считает заместитель генерального директора компании "Укрспецмонтаж"(производит тепловые и газовые системы учета) Владимир Ковальчук.
Впрочем, правительство может лишить украинских игроков потенциального заработка. "Мы будем рассматривать возможность создания совместного предприятия с несколькими крупнейшими международными производителями и, вероятно, будем рекомендовать коммунальным предприятиям покупать у них оборудование",– сообщил господин Кучеренко. "Уверен, с МинЖКХ будут с удовольствием сотрудничать такие крупные французские компании, как Unimack или Danton, которые давно ищут возможность выйти на украинский рынок,– говорит господин Литвак.– В этом случае вряд ли кто-то из игроков рынка сможет конкурировать с крупнейшими европейскими производителями, способными предложить Украине качественный товар по приемлемым ценам". (Коммерсантъ-Украина 08.12.09)
Вверх по течению. "Российская газета". 8 декабря 2009
В Орле и Туле вырастут тарифы на воду для населения
Муниципальные законодательные собрания активно обсуждают тарифную политику на 2010 год.
Прежде чем принять решение о росте тарифов депутаты Орловского горсовета поручили членам комитета по экономической политике еще раз проверить обоснованность расчетов. Последняя такая проверка в МУПП ВКХ "Орелводоканал" проводилась Контрольно-счетной палатой в 2007-2008 годах. Было выявлено неэффективное использование средств на сумму свыше 6,5 миллиона рублей. Специалисты посчитали, что у предприятия имелись резервы для снижения себестоимости услуг.
В прошлом году с подачи мэрии тарифы на воду уже были повышены на 32 процента. Чиновники говорили, что это позволит "Орелводоканалу" закончить 2009 год с прибылью - более 9,5 миллиона рублей. Однако из-за остановки ряда промышленных предприятий и перевода их на неполную рабочую неделю в Орле снизились объемы водопотребления. В результате МУПП недосчиталось свыше 22 миллионов рублей дохода. Под угрозой срыва оказалось выполнение производственной инвестиционной программы, при помощи которой водоканал планирует модернизировать свое хозяйство.
- В условиях инфляции происходит постепенное удешевление стоимости основных фондов предприятия, - рассказал начальник управления тарифной политики Андрей Тиунов. - Стоимость объектов, построенных до 2006 года, в 1,5-5 раз ниже, чем у вновь возведенных. Это сказывается на сумме амортизационных отчислений, необходимых для реконструкции и модернизации водопроводно-канализационного хозяйства.
Спасать производственную программу водоканала будет население. В тариф для физических лиц включены соответствующие надбавки. Без них повышение составило бы 11,9 процента, с ними - 16,5. Впрочем, власти уверены: граждане не пострадают. Согласно статистике, средняя зарплата в Орле за прошедший год заметно возросла. Сейчас она составляет 14,5 тысячи рублей. Правда, та же статистика уверяет, что реальные доходы населения по сравнению с 2008-м снизились на 14 процентов.
- Рост цены на воду не превысит предельного индекса максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, - заверил Андрей Тиунов. - Ставка оплаты услуг водоснабжения и водоотведения с одного человека в месяц увеличится на 21,34 рубля и составит 150,12 рубля.
Дополнительная депутатская проверка показала, что расчеты мэрии обоснованы. На внеочередной сессии депутаты их утвердили. А вот расценки для предприятий и организаций были снижены. Чиновники объяснили это требованиями закона, согласно которым с 1 января 2011 года все потребители должны платить за услуги одинаково. Поэтому цены для населения будут расти и дальше, а расценки для предприятий "заморозят".
Как пояснил "РГ" глава администрации Тулы Михаил Иванцов, несмотря на установленное для областного центра региональным управлением федеральной службы по тарифам предельное удорожание тарифов в 35 процентов, местным властям удалось договориться с "Тулгорводоканалом" об ограничении роста платы за воду - на 7,7 процента. Таким образом, один кубометр воды будет стоить 10 рублей 64 копейки - при водоснабжении и 4 рубля 5 копеек - при водоотведении (без учета НДС).
Впервые в тарифе будет выделена инвестиционная составляющая, которая составит примерно 44 копейки на кубометр воды. Это сделано специально, чтобы можно было аккумулировать средства на отдельном счете водоканала и расходовать их на реализацию проектов по развитию системы водоснабжения и канализации. Это также позволит лучше контролировать расход средств, для чего Тульской гордумой создана специальная группа по контролю за инвестициями. Предполагается, что всего удастся собрать около 60 миллионов рублей.
Кроме того, разрешен прошлогодний конфликт, связанный с перерасчетами за горячую воду. Дело в том, что туляки, установившие в квартирах счетчики, платили за количество использованной воды в литрах, а управляющая компания выставляла счет, исходя из гигакалорий. В результате получалась существенная разница. Отныне управляющая компания также будет покупать горячую воду в литрах и расчеты станут намного прозрачнее. Это тем более актуально, что плата за горячую воду повысится примерно на 20 процентов.
Кстати
По словам начальника управления по тарифам Орловской области Елены Жуковой, в 2010 году цены на газ в регионе повысятся на 20 процентов, на тепловую энергию - на 15, на электричество - на 10. В Туле коммунальные услуги подорожают в среднем примерно на 15 процентов. (Российская газета 08.12.09)
В московских домах слишком тепло зимой, считают чиновники. "Газета". 9 декабря 2009
В московских домах излишне тепло, полагают в столичной мэрии. В ходе обследования, проведенного в ноябре текущего года Комитетом Москвы по государственной экспертизе проектов и ценообразования в строительстве (Москомэкспертиза), было выявлено, что терморегуляторы в жилых домах зафиксированы на уровне +26 градусов. Кроме того, мэр Москвы раскритиковал топливно-энергетический комплекс города за плохую подготовку проекта профильной целевой программы. Городское правительство отправило на доработку проект постановления "О ходе реализации городской целевой программы "Энергосбережение в городе Москве на 2009—2011 годы и на перспективу до 2020 года".
В представленном вчера на заседании регионального правительства документе наибольшее недовольство мэра вызвали целевые индикаторы экономии потребления энергии в проекте, запланированные на уровне погрешности приборов измерения.
Урезание до 8%
В начале заседания ничего как будто не предвещало резкой критики со стороны мэра. Основной докладчик — руководитель департамента топливно-энергетического хозяйства города Евгений Скляров пожаловался на снижение финансирования программы в текущем году.
"Денежное обеспечение технических мероприятий было урезано по ряду пунктов до 8% от первоначального объема. В почти полном объеме средства выделялись только по департаментам капитального ремонта жилищного фонда города и топливно-энергетического хозяйства города", — отметил Евгений Скляров.
Но тут же добавил, что, несмотря на экономические проблемы, продолжали выполняться проектные работы, запланированные в программе, начали внедряться в городское хозяйство некоторые энергосберегающие технологии (например, пневмоэлектрогенераторы мини-ТЭС на Курьяновских очистных сооружениях). А рассматриваемый проект постановления учел такие законодательные нововведения, как энергосервисные контракты, обязательный энергоаудит для ряда организаций и некоторые другие.
"Мутная, затратная, дурная работа"
Как выяснилось чуть позже, это была только прелюдия к разносу, устроенному Евгению Склярову мэром. "Какой класс измерительных приборов у нас стоит?" — поинтересовался у докладчика Юрий Лужков. "Не готов ответить", — негромко ответил Евгений Скляров.
"А я сам могу ответить, — продолжил градоначальник. — В городе установлены приборы с погрешностью от 1,5 до 5%. И поэтому цели у вас в таблице целевых индикаторов экономии выглядят интересно. Суммарная экономия электрической энергии в 2009 году — 0,53%, тепловой энергии в 2009 году — 0,58%, сокращение потребляемой электрической мощности — 0,11%".
"Нам такие цели не нужны! — сказал Юрий Лужков. — Это все пустая бумага, по которой вам надо сделать вывод об исходной неспособности вести дела по энергосбережению. Мутная, затратная, дурная работа".
По данным мэра, проблемы есть не только с установленными на уровне погрешности измерительных приборов целевыми индикаторами энергосбережения. "Ларьки у нас за потребленную энергию платят наличными инспектору, а мы потом говорим: потери в сетях — это в карманах потери", — заявил мэр города.
"Предложенная программа не годится. До конца года надо сделать новую", — резюмировал Юрий Лужков. Он отметил, что экономия по каждому из направлений должна быть не менее 10%.
Неправильный терморегулятор
Но и это были еще не все претензии к организации энергосбережения в городском хозяйстве. Председатель Москомэкспертизы Анатолий Воронин доложил о результатах обследования ряда жилых домов в Юго-Западном административном округе в ноябре 2009 года. Контролеры выявили, что терморегуляторы в домах установлены на отметке +26 градусов. "Если температура воздуха в квартирах меньше, то они ее не регулируют, в результате жильцы вынуждены в отопительный период открывать форточки", — пояснил Анатолий Воронин.
Юрий Лужков призвал строительный комплекс города внести "серьезные изменения по теплозащите и энергозащите при строительстве и капитальном ремонте зданий". (Газета 09.12.09)
Михаил Юревич о тепле в домах и наших душах. "Рolit74". 9 декабря 2009
В ноябре текущего года в нашей стране был принят Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности". А значит, начало реализации одной из важнейших инициатив президента Дмитрия Медведева положено. Вчера, 8 декабря, в "Российской газете" вышла статья под названием "Тепловой удар". В ней глава Челябинска Михаил Юревич рассказывает о том, какие шаги в этом направлении предпринимаются в столице Южного Урала, а также о некоторых проблемах и путях их решения.
Ресурсы надо экономить
По словам челябинского мэра, многое при реализации закона будет зависеть от активности местных властей. Для нашего города этот документ уже является рабочим.
- В Челябинске 84 процента тепловой энергии обеспечивают несколько крупных теплоисточников, - рассказывает Михаил Валериевич. - Существующая система теплоснабжения от крупных станций требует оптимизации. Этого можно достичь, если пойти на разделение гидравлических тепловых потоков - магистральных и внутридомовых. Иными словами, каждый дом нужно оснастить теплообменником, а также приборами учёта потребляемого тепла с регулировкой в зависимости от температуры воздуха. Здание будет иметь автономную внутридомовую циркуляцию теплового потока.
Экономия такого инженерного решения очевидна. Сейчас станциям приходится поддерживать повышенное давление в магистральных сетях при прокачке воды. При наличии внутридомового теплового узла затраты на эти цели уменьшатся. У магистральной сети при этом будет своё "кольцо". Существенно сократятся время и траты, необходимые на проведение опрессовки теплотрасс и их ремонт. И ещё одна очевидная выгода - такое решение исключает возможность возникновения гидравлического удара в системе.
В Челябинске эта идея уже начинает реализовываться. Чиновники совместно с компанией "Фортум" приняли комплексную программу модернизации системы с учётом экономии ресурсов. Энергетики готовы оплатить установку в городе 2500 индивидуальных общедомовых пунктов учёта и регулировки тепла. По мнению Михаила Юревича, подобные приборы должны установить за свой счёт также водо- и газоснабжающие компании. Программа с участием местных водо- и теплоснабжающих организаций принята и будет реализована в ближайшие три года.
Однако есть сложности. Сейчас дома строятся по так называемой "вертикальной системе" - тепловые и водяные стояки идут через все квартиры. При такой системе прибор учёта тепла придётся ставить на каждый радиатор и водяной стояк. Доступ к ним будет осложнён, а отключение за неуплату невозможно.
- Нужно изменить эту схему и перейти к горизонтальной системе: от стояка должны идти отводы на каждую квартиру, - продолжает мэр. - Сегодня нечто подобное существует только по приборам учёта потреблённой электроэнергии. Считаю важным законодательно оформить обязанность применять такую систему во вновь строящихся домах с параллельным оснащением "горизонтальной разводки" поквартирными приборами учёта потребления тепла, воды, газа. Они должны находиться в общедоступных местах. Кстати, на челябинском заводе "Метран" разработаны электронные приборы учёта потребления тепла, и срок их действия не ограничен. Приборы учёта воды в стадии разработки. Ныне существующие лепестковые из-за жёсткости воды имеют максимальный срок эксплуатации от двух до пяти лет.
В Челябинске есть несколько домов, полностью оснащённых приборами учёта тепла (на каждую батарею) и воды. Все данные с них выведены на общедомовой пункт. В режиме реального времени оператор может видеть текущий расход по каждой квартире.